Постановление Главы администрации Костромской области от 17.01.2000 № 10

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

  

    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

  

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  

    от 17 января 2000 г. N 10

  

    Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.01.2007 № 29
    
      

    
  

О создании внебюджетного фонда индивидуального жилищного строительства всельской местности Костромской области по выполнению федеральной целевойпрограммы "Свой дом" в сельской местности

 

(В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от20.09.2004 № 552)

 

С целью выполненияПостановления Правительства РФ от 30 июня 1999 года N 716 "О проведенииэксперимента по совершенствованию механизма реализации федеральной программы"Свой дом" в сельской местности" постановляю:

1. Образовать, совместно скорпорацией "Нечерноземагропромстрой" ОАО"Костромаагропромстрой" "Фондиндивидуального жилищного строительства в сельской местности Костромскойобласти по выполнению федеральной целевой программы "Свой дом" всельской местности".

Определить основнымнаправлением деятельности фонда концентрацию и эффективное использованиефинансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказание им помощи пристроительстве жилья в сельской местности путем предоставления долгосрочныхльготных ссуд, используя незавершенное жилищное строительство и местные ресурсыобласти.

2. Утвердить переченьпредприятий, организаций, являющихся участниками развития Фонда, согласноприложению N 1.

3. Утвердить Устав фондаиндивидуального жилищного строительства в сельской местности Костромскойобласти по выполнению федеральной целевой программы (приложение N 2).

4. Рекомендовать предприятиям иорганизациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

- оказывать помощь фондуфинансовыми и материальными ресурсами;

- предусматривать приформировании производственных программ приоритетную реализацию продукции и оказаниеуслуг по заявкам фонда.

5. Фонду индивидуальногожилищного строительства в сельской местности (Волк В.В.), совместно сдепартаментом строительства, архитектуры и градостроительства (Кондрин А.С.), департаментом агропромышленного комплекса(Еремин А.Е.) - представить программу с моделями финансирования строительстважилья в сельской местности до 01.05.2000.

6. Настоящее постановлениевступает в силу с момента его подписания.

7. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяЕремина А.Е.

 

 

Глава администрации Костромскойобласти                            В.А.Шершунов

 

 

 

ПриложениеN 1

кпостановлению

главыадминистрации

Костромскойобласти

от17.01.2000 N 10

 

ПЕРЕЧЕНЬ

участниковдеятельности внебюджетного фонда индивидуального жилищного строительства всельской местности Костромской области по выполнению федеральной целевойпрограммы "Свой дом" в сельской местности

 

(Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от 20.09.2004 № 552)

 

1.Администрация Костромской области.

2.Открытое акционерное общество "Производственно-проектная агростроительная корпорация "Нечерноземагропромстрой"г. Москва.

3.Открытое акционерное общество "Костромаагропромстрой".

4.Открытое акционерное общество акционерная страховая  компания

"Инвестстрах-Агро.(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от20.09.2004 № 552)

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации

Костромской области

от 17.01.2000 N 10

 

УСТАВ

внебюджетного фондаиндивидуального жилищного строительства в сельской местности Костромскойобласти по выполнению федеральной, целевой программы "Свой дом" всельской местности

 

Настоящий Устав устанавливает порядок формирования и использованиясредств Фонда индивидуального жилищного строительства в сельской местности(далее - Фонд), порядок управления Фондом и осуществления контроля над егоиспользованием.

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Фонд формируется согласно Постановлению Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 1999 года N 716 "О проведении эксперимента посовершенствованию механизма реализации федеральной целевой программы "Свойдом" в сельской местности.

1.2. Средства Фонда предназначены для проведения эксперимента идополнительного финансирования расходов, предусмотренных в составе финансовыхресурсов районов области и учтенных в бюджетных показателях области дляиндивидуального жилищного строительства, а также для целей увеличения объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции в личных крестьянских хозяйствах, атакже других расходов согласно настоящему Уставу.

1.3. Учредителями Фонда являются администрация Костромской области,открытое акционерное общество "Производственно-проектная агростроительная корпорация "Нечерноземагропромстрой",ОАО "Костромаагропромстрой".

 

II. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС

 

2.1. Полное наименование Фонда: Фонд индивидуального жилищногостроительства в сельской местности Костромской области по выполнениюфедеральной, целевой программы "Свой дом" в сельской местности.

2.2. Сокращенное наименование фонда "Фонд Костромаагрожилстройинвест".

2.3. Фонд является юридическим лицом по действующему на территорииРоссийской Федерации законодательству.

2.4. Фонд является некоммерческой организацией, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный, валютный и иные счета, круглую печать с полным наименованиемФонда.

2.5. Фонд для достижения установленных целей своей деятельности имеетправо от своего имени совершать сделки, заключать договоры, приобретатьимущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.6. Имущество, переданное Фонду его учредителями, являетсясобственностью Фонда. Учредители не отвечают по обязательствам Фонда, а Фонд неотвечает по обязательствам учредителей (участников).

Имущество Фонда состоит из основных фондов и оборотных средств, а такжеиных ценностей, стоимость которых отражается в балансе Фонда.

2.7. Фонд использует имущество для целей, определенных настоящим Уставом.

2.8. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, накоторое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

2.9. Место нахождения и юридический адрес Фонда: 156005, г. Кострома,ул. И. Сусанина, 50.

 

III. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ ФОНДА

 

Фонд создается с целью:

3.1. - реализации подпрограммы "Крестьянский дом", федеральнойцелевой, программы "Свой дом", утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 753, и созданиянеобходимых условий для обеспечения сельских жителей доступным по стоимостижильем;

3.2. - стимулирования инвестиционной деятельности отечественных ииностранных инвесторов для развития крестьянских хозяйств;

3.3. - сохранения квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и напредприятиях сельского строительства;

3.4. - увеличения объемов производства в личных крестьянских хозяйствахсельскохозяйственной продукции;

3.5. - создание условий для привлечения внебюджетных источниковфинансирования в жилищную сферу села Костромской области;

3.6. - аккумуляция добровольных взносов предприятий, организаций играждан, предназначенных на развитие крестьянских хозяйств, социально-бытовогои коммунального строительства;

3.7. - эффективное использование средств на формирование рынка жилья,как условия перемещения рабочей силы из регионов с высоким уровнем безработицы;

3.8. - развитие конкуренции и рыночных отношений в сфере жилищногостроительства на селе;

3.9. - максимально использовать незавершенное строительство жилья всельской местности;

3.10. - использовать местные ресурсы при строительстве жилья в сельскойместности;

3.11. - привлечь инвестиции из Северных и других регионов РФ длястроительства жилья в сельской местности и притока рабочей силы на село.

 

IV. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

 

4.1. Участие в разработке концепций развития районов и увеличенияобъемов производства сельскохозяйственной продукции, в личных крестьянскиххозяйствах и проведения предпроектных работ.

4.2. Работа по информированию населения (средства массовой информации,издание справочной и информационной литературы, проведение социологическихопросов по изучению общественного мнения).

4.3. Разработка для граждан систем приема и учета сельскохозяйственнойпродукции, сдаваемой заемщиками в погашение кредита на индивидуальное жилищноестроительство, а также поставку этой продукции на реализацию и переработку.

4.4. Проведение конкурсного отбора подрядных организаций дляосуществления строительства жилых домов и крестьянского подворья, объектовинженерного обеспечения на участках, отводимых под индивидуальное жилищноестроительство.

4.5. Принятие мер к снижению стоимости строительства жилья икрестьянского подворья в сельской местности и увеличению числа граждан,участвующих в выполнении Программы, за счет компактного и массового подворья,позволяющих осуществлять их поэтапное расширение (постройку) в процессеэксплуатации.

4.6. Создание на местах механизма долгосрочного кредитованиязастройщиков, используя для этого различные его формы.

4.7. Разработка и осуществление мер по увеличению объемов производствасельскохозяйственной продукции в личных крестьянских хозяйствах с цельюсвоевременного погашения кредитов, предоставляемых гражданам на индивидуальноежилищное строительство.

4.8. Оказание содействия застройщикам в решении вопросов землеотвода,согласовании строительства индивидуальных жилых домов, максимально упростивоформление договора на строительство (приобретение) жилого дома и хозяйственныхпостроек.

4.9. Оказание финансовой помощи застройщикам.

4.10. Направление средств на решение неотложных проблем жилищногостроительства и других задач, определенных настоящим Уставом.

4.11. Осуществление экспертизы документов, необходимых для осуществленияи инвестиций в индивидуальное жилищное строительство.

4.12. Приобретение и реализация ценных бумаг, осуществление эмиссиижилищных сертификатов в установленном законодательством порядке.

4.13. Оказание инжиниринговых, информационных, консультативных,экспертных услуг в жилищной сфере.

4.14. Содействие осуществлению производства новых прогрессивныхстроительных конструкций, материалов и изделий, внедрение передовой технологиив жилищное строительство.

4.15. Осуществление проектно-изыскательских работ.

4.16. Осуществление риэлтерской деятельности.

4.17. Осуществление работ по обеспечению субсидирования граждан всоответствии с действующим порядком, в пределах полномочий, определенныхорганом исполнительной власти.

 

V. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

 

Правовое регулирование деятельности Фонда осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Федеральным закономРоссийской Федерации "О некоммерческих организациях", УставомКостромской области, Уставами районов Костромской области, настоящим Уставом ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области иорганов местного самоуправления районов Костромской области.

 

VI. УЧАСТНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА

 

Участниками деятельности Фонда являются:

6.1. Администрация Костромской области;

6.2. Корпорация "Нечерноземагропромстрой";

6.3. ОАО "Костромаагропромстрой";

6.4. Юридические лица, внесенные в реестр участников, непосредственноучаствующие в деятельности Фонда, в соответствии с требованиями настоящегоУстава, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территориидеятельности Фонда;

6.5. Физические лица, внесенные в реестр участников, оказывающиесодействие в деятельности Фонда в соответствии с требованиями настоящего Устава;

6.6. Привлеченные участники - юридические лица, внесенные в Реестручастников, оказывающие содействие в деятельности Фонда.

 

VII. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА

 

7.1. Бюджетные источники:

7.1.1. Средства федерального бюджета;

7.1.2. Средства регионального бюджета;

7.1.3. Средства местного бюджета;

7.2. Собственные средства граждан.

7.3. Средства, полученные от реализации сельскохозяйственной продукции,производимой заемщиками на личном подворье.

7.4. Взносы учредителей Фонда.

7.5. Добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.

7.6. Доходы, полученные в виде процентов от размещения временносвободных средств Фонда на депозитных счетах в уполномоченных банках и другихкредитных учреждениях, от приобретения акций, облигаций и иных ценных бумаг.

7.7. Целевых кредитов и иных кредитов, под гарантии органовисполнительной власти субъектов Российской федерации или органов местногосамоуправления в пределах их компетенции, а также корпорации "Нечерноземагропромстрой".

7.8. Дивидендов от операций с ценными бумагами.

7.9. Платы за услуги, оказываемые Фондом в соответствии с настоящимУставом.

7.10. Иные средства, установленные правовыми актами области.

 

VIII. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

 

8.1. Строительство индивидуального жилья сельских граждан.

8.2. Инженерная подготовка территорий под новое жилищное строительствосельских граждан.

8.3. Социальная поддержка населения в области индивидуального жилищногостроительства, приобретения жилья, развития производства сельскохозяйственнойпродукции в личных крестьянских хозяйствах, путем выдачи ссуд на возвратнойоснове.

8.4. Приобретение ценных бумаг, с целью получения доходов, направляемыхна развитие индивидуального жилищного строительства сельских граждан.

8.5. Долевое участие в разработке и реализации имеющих областноезначение программ и проектов, направленных на развитие индивидуальногожилищного строительства сельских граждан.

8.6. Финансирование федеральной, областной и местной программ в т.ч. программы "Свой дом" и подпрограммы"Крестьянский дом".

8.7. Проектно-изыскательские работы, научно-технические исследования,разработки, внедрение новых технологий в строительстве.

8.8. Содержание аппарата Фонда.

8.9. Другие мероприятия, направленные на получение прибыли, направляемойна реализацию жилищной программы в сельской местности.

8.10. Осуществление расчетов за строящиеся в сельской местностииндивидуальные жилые дома путем использования системы ипотечного кредитования.

 

IX. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ФОНДОМ

 

9.1. Оперативное управление Фондом и организация его деятельностиосуществляется Правлением Фонда.

9.2. Смета доходов и расходов Фонда утверждается Попечительским СоветомФонда.

9.3. Средства Фонда аккумулируются и учитываются на специальном счете.

9.4. Все операции со средствами Фонда осуществляются путем безналичныхрасчетов.

9.5. Средства Фонда предоставляются при наличии залогового обеспечения.

9.6. Временно свободные средства и свободные на конец отчетного периодаостатки средств Фонда изъятию не подлежат.

 

X. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ФОНДА

 

10.1. Попечительский совет - коллективный орган, определяющий стратегиюразвития Фонда и осуществляющий контроль над его деятельностью.

10.2. В состав Попечительского совета входят представители администрацииКостромской области, ОАО корпорации "Нечерноземагропромстрой",ОАО "Костромаагропромстрой" и другиеучастники фонда.

10.3. Персональный состав Попечительского совета утверждается Главойадминистрации Костромской области.

10.4. Попечительский совет осуществляет текущий контроль наддеятельностью Фонда со стороны органов государственной власти и управления.

10.5. Попечительский совет Фонда:

10.5.1. Осуществляет контроль над деятельностью Фонда, использованиемсредств Фонда, соблюдением Фондом законодательства;

10.5.2. Рассматривает ежегодный отчет Правления Фонда о результатах егодеятельности и представляет доклад главе администрации Костромской области;

10.5.3. Рассматривает результаты ревизий деятельности Фонда;

10.5.4. Оценивает деятельность Фонда и представляет рекомендацииправлению Фонда;

10.5.5. Заслушивает ежеквартальный и ежегодный отчеты о деятельностиПравления Фонда;

10.5.6. Дает рекомендации о внесении изменений и дополнений в УставФонда;

10.5.7. Дает рекомендации об участии Фонда в качестве учредителя (участники)коммерческих и некоммерческих организаций, об открытии филиалов,представительств, о привлечении Фондом заемных средств;

10.5.8. Утверждает решения Правления о заключении крупных сделок,связанных с приобретением или отчуждением Фондом имущество (основные средстваФонда), стоимость которого составляет от 25% и выше балансовой стоимостиактивов Фонда;

10.5.9. Осуществляет контроль над использованием средств резервногофонда.

10.6. Председатель Попечительского совета входит в состав ПравленияФонда.

10.7. Полномочия любого члена Попечительского совета или всех его членовмогут быть прекращены по решению администрации области.

10.8. Заседания и решения Попечительского совета Фонда оформляютсяпротоколом.

10.9. Решения Попечительского совета Фонда принимаются большинствомголосов при наличии 1/2 состава. При равенстве голосов голос председателясовета является решающим.

10.10. В случае несогласия Правления фонда с решением Попечительскогосовета, решение не принимается и выносится председателем Правления Фонда нарассмотрение администрации области.

10.11. В случае отсутствия председателя Попечительского совета его функцииосуществляет один из членов Попечительского совета по решению совета.

10.12. Попечительский совет вправе принимать решения путем заочногоголосования в письменной форме (опросным путем).

10.13. Попечительский совет Фонда действует на основании настоящегоУстава и Положения, утверждаемого администрацией Костромской области.

 

ХI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА ИУПРАВЛЕНИЕМ ФОНДОМ

 

11.1. Исполнительным органом управления Фонда является Правление,основная функция которого обеспечение соблюдения Фондом целей, в интересахкоторых он создан.

11.2. Правление Фонда:

11.2.1. Представляет в администрацию Костромской области иПопечительскому совету отчет о результатах деятельности Фонда в истекшем годуна рассмотрение;

11.2.2. Утверждает бюджет Фонда, структуру инвестиций;

11.2.3. Утверждает положения о представительствах и филиалах Фонда;

11.2.4. Принимает решения и финансирование программ;

11.2.5. Определяет приоритетность предлагаемых для финансированияпрограмм и проектов.

11.3. Правление фонда является коллегиальным органом. Заседанияправления проводятся по мере необходимости.

11.4. Численный и персональный состав Правления утверждаетсяпредседателем Правления Фонда из числа лиц участников Фонда по согласованию сПопечительским советом.

11.5. Ротация членов Правления осуществляется по мере необходимости, ноне чаще одного раза в год.

11.6. Решения Правления Фонда оформляются протоколами, постановлениямиПравления или приказами председателя Правления Фонда.

11.7. Заседания Правления назначаются председателем Правления Фонда (приего отсутствии - первым заместителем председателя Правления Фонда).

11.8. Решения на заседаниях Правления принимаются большинством голосовпри наличии 2/3 состава.

11.9. Председатель Правления Фонда назначается Попечительским советомФонда по согласованию с администрацией области.

11.10. Председатель Правления Фонда:

11.10.1. Руководит деятельностью и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на него задач;

11.10.2. Согласовывает распределение обязанностей между руководителямиструктурных подразделений;

11.10.3. Вносит на рассмотрение Попечительского сонета проект бюджетаФонда;

11.10.4. Вносит на утверждение Правлению сводный финансовый отчет обиспользовании средств Фонда;

11.10.5. Разрабатывает совместно с заинтересованными комитетами икомиссиями областной администрации предложения по совершенствованию системыфинансирования жилищного строительства в сельской местности;

11.10.6. Руководит деятельностью Фонда по исполнению его доходной ирасходной частей бюджета и обеспечивает контроль над использованием средств;

11.10.7. Рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда, вносит наутверждение Правлению годовые отчеты о деятельности Фонда и представляет ихПопечительскому совету;

11.10.8. Принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок порасходованию средств Фонда;

11.10.9. Издает в пределах своей компетенции постановления,распоряжения, утверждает положения, инструкции и другие документы, обязательныедля исполнения всеми работниками Фонда;

11.10.10. Без доверенности действует от имени Фонда, представляет егоинтересы во всех организациях;

11.10.11. Осуществляет, в соответствии с законодательством, прием наработу, в т.ч. на контрактной основе, и увольнениесотрудников Фонда;

11.10.12. Делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным емудолжностным лицам;

11.10.13. Осуществляет иные действия в соответствии с постановлениями ираспоряжениями администрации Костромской области, Правления и настоящегоУстава.

 

Х II.ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ НАД РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА

 

12.1. Проект сметы доходов и расходов Фонда представляется вПопечительский совет Фонда на утверждение.

12.2. Контроль за целевым использованиемсредств Фонда и получившими их юридическими лицами осуществляетсяадминистрацией Костромской области и Попечительским советом Фонда.

12.3. Юридические лица, получившие средства фонда, в обязательномпорядке ведут их обособленный учет и представляют отчет об их использовании.

12.4. Отсутствие обособленного учета средств, полученных из Фонда, илииспользование их на иные, не предусмотренные договорами цели, являетсяоснованием для прекращения финансирования до устранения выявленных нарушений.

12.5. Неиспользованный остаток средств, полученных из Фонда,возвращается получившими их юридическими лицами на счет Фонда не позднее десятидней со дня прекращения действия договора или представления отчета обиспользовании средств и полностью восстанавливается в случае не целевогоиспользования.

12.6. В сроки, установленные для представлениябухгалтерской отчетности в Костромской области представляется отчет одвижении средств Фонда.

12.7. Отчет об использовании сметы доходов и расходов Фонда утверждаетсяадминистрацией Костромской области Попечительским советом Фонда.

 

XIII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА

 

13.1. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность Фонда ведутся впорядке, установленном действующим законодательством.

13.2. По итогам отчетного года правление Фонда представляет вадминистрацию Костромской области отчет о результатах деятельности Фонда втекущем году. Отчет предварительно рассматривается Попечительским советомФонда.

13.3. Отчет должен составляться по всем основным показателям доходов ирасходов, с необходимым анализом деятельности.

13 4. Правление Фонда обязано осуществлять контроль над правильностьюиспользования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им средствФонда.

13.5. Правление Фонда ежегодно опубликовывает в печати отчеты орасходовании средств Фонда и о планах их использовать с указанием объектовфинансирования.

 

XIV. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

 

14.1. Фонд может быть реорганизован или ликвидирован в соответствия сдействующим законодательством в случаях:

14.1.1. Невыполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;

14.1.2. Несоответствия результатов функционирования Фонда интересамучастников.