Постановление Думы Костромской области от 06.07.2000 № 959
О результатах документальной ревизии контрольно-счетной палаты Костромской областной Думы финансово-хозяйственной деятельности фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2000 г. N 959 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2031 О РЕЗУЛЬТАТАХ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ РЕВИЗИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Костромской областной Думы Белова С.И. о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации Костромской области, исполнительного директора фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации Костромской области Михайлова Ю.А., первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию, председателя Совета по развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области Косарева С.Б., Костромская областная Дума отмечает следующее. За период деятельности с мая 1994 года по апрель 2000 года на формирование фонда поступило 2950.6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2589.7 тыс. рублей, начисленные проценты за пользование кредитами - 357.8 тыс. рублей, из прочих источников - 3.1 тыс. рублей. Финансирование деятельности фонда за счет средств областного бюджета осуществлялось в пределах ассигнований, определенных законами области об областном бюджете на соответствующие годы. Вместе с тем, статьей 9 закона Костромской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Костромской области" объем ежегодных ассигнований на развитие и поддержку малого бизнеса и предпринимательства должен предусматриваться в областном бюджете в размере не менее 0.5 процента от собственных доходов областного бюджета. Деятельность фонда была ограничена недостаточным уровнем бюджетных ассигнований (в 1999 году - 0.25% от плана, в 2000 году - 0.13%), что не могло не сказаться на эффективности его работы. В фонде нет освобожденных работников и схема его управления минимально затратная, расходы на содержание дирекции фонда не превышают 0.02 процента от средств, находящихся в обороте. С мая 1994 года по апрель 2000 года по коллегиальному решению Совета по развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области из средств фонда выданы кредиты 32-м субъектам малого предпринимательства в сфере товарного производства объемом 3781.5 тыс. рублей, при этом, как правило, возврат кредитов и процентов, начисленных за пользование ими, происходил в нарушение сроков, установленных кредитными договорами. Оказана государственная поддержка: в росте производства Боговаровского маслозавода (в 1.5 раза увеличено количество рабочих мест, в 2.5 раза выросли объемы производства); освоении производства масла из рапсовых семян на Галичском масложировом комбинате; открытии в каждом районе области минипекарен и т.д. В ряде случаев администрация области из-за нехватки денежных средств в областном бюджете не восстанавливала средства фонда. Так, по взаимозачету с ОАО "Костромской электромеханический завод" кредитные средства фонда были переведены в областной бюджет путем поставки радиоприемников (продукции завода) департаменту социальной защиты населения администрации области, который, в свою очередь, через фонд социальной поддержки населения передал их малоимущим гражданам области, в результате чего средства фонда уменьшились на 241.9 тыс. рублей. При общей дебиторской задолженности фонду в сумме 1564 тыс. рублей, просроченная задолженность по возврату кредитов составляет 726.8 тыс. рублей, по процентам - 378 тыс. рублей. Наиболее крупными должниками являются ОАО "Арменский кирпичный завод" - 425.9 тыс. рублей и ОАО "Галичский завод металлоизделий" - 292.8 тыс. рублей. Исходя из вышеизложенного, рассмотрев решения по данному вопросу постоянных комиссий по бюджету, налогам, банкам и финансам, по экономической политике и содействию товаропроизводителям, Костромская областная Дума постановила: 1. Информацию председателя контрольно-счетной палаты Костромской областной Думы Белова С.И. о результатах документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции при администрации Костромской области принять к сведению. 2. Учитывая важность развития предпринимательства в Костромской области считать необходимым при формировании и рассмотрении областного бюджета на 2001 год ассигнования по коду 1101 строки "малый бизнес и предпринимательство" функциональной классификации расходов областного бюджета предусмотреть в размере не менее 0.5 процента от собственных доходов областного бюджета. 3. Исполнительному директору фонда Михайлову Ю.А. в срок до 01.09.2000 г.: - принять меры по возврату просроченной задолженности по выданным фондом кредитам и процентам по ним; - проинформировать областную Думу о других мерах, принятых по предписанию контрольно-счетной палаты Костромской областной Думы; - по результатам работы за каждое полугодие направлять в комиссию по бюджету, налогам, банкам и финансам областной Думы отчеты об использовании фондом средств областного бюджета. 4. Предложить Совету по поддержке и развитию предпринимательства в Костромской области рассмотреть на своем заседании в IV квартале 2000 года исполнение пункта 3 настоящего постановления. 5. Предложить администрации области: - привести нормативные правовые акты в соответствие с законом области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Костромской области"; - определить на 2001 год источники и восстановить средства фонда в сумме 241.9 тыс. рублей; - определить источники финансирования и произвести до конца текущего года возврат средств фонда в сумме 183 тыс. рублей; - упорядочить взаимные расчеты областного бюджета и фонда; - в срок до 01.09.2000 г. представить в областную Думу информацию по исполнению программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 1998 - 1999 годы, утвержденную постановлением областной Думы от 13.07.1998 г. N 371; - представить на утверждение Костромской областной Думы программу развития предпринимательства в Костромской области на 2001 - 2005 годы. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам и финансам Гайкалова С.П. и председателя постоянной комиссии по экономической политике и содействию товаропроизводителям Назарова Ю.П. 7. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Председатель Костромской областной Думы А.И.БЫЧКОВ