Постановление Главы администрации Костромской области от 31.07.2000 № 325
О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью, обеспечению общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 2000 г. N325 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 07.07.2008 г. N 235 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ЛИЧНОЙ И ИМУЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В 1999-2000 г. г. администрацией области, областной Думой,органами местного самоуправления, правоохранительными иконтролирующими органами осуществлен комплекс мер, направленных наусиление борьбы с преступностью, обеспечение охраны общественногопорядка и безопасности граждан. Позитивную роль в этом сыграла реализация мероприятий целевойобластной программы "Правопорядок-2000", других программправоохранительной направленности, областных законов ипостановлений главы администрации области. Принятые организационные, режимные, профилактические иоперативно-розыскные меры позволили значительно поднятьэффективность работы по недопущению на территории области актовтерроризма и опасных форм экстремизма. Значительное внимание уделено вопросам поддержаниябоеспособности подразделений милиции, по мере возможностиоказывалась финансовая и материально-техническая помощь органампрокуратуры, судебным органам и другим правоохранительнымструктурам. Однако криминогенная ситуация в регионе остается по-прежнемувесьма сложной. В 10-ти районах области (особенно в г.Волгореченске, Макарьевском, Кологривском, Судиславском районах)отмечается рост преступности, почти половина всехзарегистрированных преступлений совершена в областном центре. Учитывая динамику и направленность развития событий всеверокавказском регионе, а также некоторые особенности местнойобстановки, достаточно высокой остается угроза свершениятеррористических акций. В структуре преступлений по-прежнемудоминируют тяжкие виды. Остается значительным, при ихнедостаточной раскрываемости, число краж. Увеличилось количествоуличных преступлений, сохраняется высокий удельный весподростковой и рецидивной преступности. Острота криминогеннойобстановки в значительной мере связана с деятельностьюорганизованных преступных формирований, нередко имеющихкоррумпированные и межрегиональные связи. Несмотря на отдельные положительные результаты, эффективностьборьбы с организованной преступностью недостаточна. Остаютсянизкими результаты по выявлению коррупционных связей ОПТ и подрывуих экономической базы. Не соответствуют складывающейсякриминогенной ситуации результаты деятельности правоохранительныхорганов по выявлению и пресечению преступлений экономическойнаправленности, в том числе на потребительском рынке, в сференезаконного оборота спирта и алкогольной продукции, черных ицветных металлов, лесопродукции. Совершение преступленийимущественного характера, корыстно-насильственной направленностиво многом связано с ростом масштабов наркотизации населения,особенно молодежи, в то же время усилия заинтересованных органов иведомств по решению данной проблемы явно недостаточны и не всегдадолжным образом скоординированы. Снижает эффективность принимаемых органами власти иправоохранительными органами мероприятий затяжной характеррассмотрения дел в судах, что вызывает многочисленные жалобыграждан. Требуется усиление прокурорского надзора по основнымнаправлениям прокурорской деятельности, в первую очередь в сфереэкономики, в борьбе с правонарушениями против личности ипреступностью несовершеннолетних. Негативные тенденции в структуреи динамике преступности в определенной степени обусловленыупущениями и формальным подходом в организации работы пореализации мероприятий целевой программы "Правопорядок-2000" рядомруководителей областных управлений и ведомств, органов местногосамоуправления, правоохранительных и контролирующих органовгородов и районов области. Серьезные недостатки сохраняются вкоординации деятельности по социальной профилактике преступлений иправонарушений. Эффективность и ожидаемый результат от реализациимероприятий программ правоохранительной направленности снизило ихнедостаточное финансирование. На основании вышеизложенногоПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Деятельность комитетов, департаментов, управлений, отделовадминистрации области, правоохранительных и контролирующихорганов, органов местного самоуправления признать не в полной мереотвечающей сложившейся криминогенной обстановке. 2. Руководителям областных департаментов, управлений,комитетов и ведомств, являющихся исполнителями целевой программы"Правопорядок-2000", главам местного самоуправления городов ирайонов принять исчерпывающие меры по выполнению запланированныхмероприятий. 3. Предложить Управлению внутренних дел администрации области(Разин Н. А.), Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Костромской области (Смирнов В. И.),прокуратуре Костромской области (Дмитриев Б. И.), УправлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Костромской области(Алиева Л. Л.), Управлению Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по Костромской области (Иванов И. М.),Управлению МНС Российской Федерации по Костромской области(Никитов Н. Н.), Костромской таможне (Осипов В. А.) вовзаимодействии с заинтересованными департаментами, управлениями,отделами администрации области, главами местного самоуправлениягородов и районов: 3. 1. Осуществить во втором полугодии текущего года комплексдополнительных мер, направленных на повышение эффективности работыпо предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, охранеобщественного порядка и безопасности на территории области, длячего внести необходимые коррективы в текущие планы работы,установить жесткий контроль за реализацией мероприятий. Ход выполнения рассмотреть на коллегиях (оперативныхсовещаниях) соответствующих ведомств по итогам работы за 9 месяцев2000 года. 3. 2. Сосредоточить основные усилия на борьбе сорганизованной, экономической преступностью (в первую очередь вбюджетообразующих отраслях, сфере оборота спирта и алкогольнойпродукции, драгоценных и цветных металлов, лесопромышленномкомплексе), коррупцией, терроризмом, незаконным оборотомнаркотических средств и оружия, противодействии имущественнымпреступлениям, предупреждении подростковой и уличной преступности. 4. Областной межведомственной антитеррористической комиссии(Галицкий С. А.) на основе изучения фактического состояния иэффективности работы по противодействию терроризму выработать до 1октября 2000 г. дополнительные меры по: - перекрытию каналов проникновения на территорию областитеррористов и участников незаконных вооруженных формирований,усилению контроля за обстановкой переселенцев и лиц, временноприбывающих из северокавказского региона; - усилению охраны объектов повышенной опасности, местхранения оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и ядовитыхвеществ; - активизации разъяснительно-профилактической работы срединаселения области, особенно в жилых массивах и местах массовогопребывания людей. Руководителям подразделений администрации области, главаморганов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности под личную ответственностьобеспечить неукоснительное выполнение комплекса выработанных мер,направленных на предупреждение актов терроризма. 5. Предложить Координационному совещанию правоохранительныхорганов области (Дмитриев Б. И.) выработать и реализоватьдополнительные меры по улучшению взаимодействия работы всехправоохранительных структур региона в борьбе с организованнойпреступностью и другими опасными видами правонарушений, обеспечитьсвоевременное и адекватное реагирование на динамику измененийхарактера и масштабов преступных проявлений. 6. Контрольно-правовому управлению администрации области(Николаева Г. И.), управлению внутренних дел (Разин Н. А.),финансовому управлению администрации области (Аверочкин А. К.) втретьем квартале текущего года проработать вопросы укрепленияподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков органоввнутренних дел области за счет выделения дополнительной штатнойчисленности. 7. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов: 7. 1. В соответствии с законом Костромской области от 14октября 1997 г. "Об участии населения в охране общественногопорядка на территории Костромской области" во взаимодействии сорганами внутренних дел, комитетом по делам молодежи,общественными организациями и другими заинтересованнымиструктурами принять меры по привлечению населения к участию вохране общественного порядка, профилактике правонарушений.Содействовать, с учетом местных условий, восстановлениюдеятельности общественных органов и организаций правоохранительнойнаправленности. 7. 2. С учетом складывающейся криминогенной обстановки,высокого удельного веса преступлений, совершаемых на почвепьянства, принять меры по сохранению имеющихся медицинскихвытрезвителей при районных (городских) отделах внутренних дел,изыскать возможность их дотационного финансирования за счетбюджетных и внебюджетных средств. 8. Контрольно-правовому управлению администрации области(Николаева Г. И.), управлению внутренних дел (Разин Н. А.) сучастием заинтересованных ведомств в третьем квартале текущегогода доработать и представить на утверждение: - проект целевой программы по усилению борьбы с преступностьюв Костромской области на 2001-2002 годы " Правопорядок-2002", - проект целевой программы комплексных мер противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их обороту на2001-2002 г. 9. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.) рассмотреть возможность и внести предложения по изысканиюдополнительных денежных средств на выполнение мероприятий целевойпрограммы "Правопорядок - 2000". При разработке проекта бюджетаобласти на 2001 года предусмотреть финансирование программправоохранительной направленности. 10. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. Глава администрации Костромской области В.А. Шершунов