Постановление Главы администрации Костромской области от 28.11.2000 № 483
О целевой программе "Совершенствование областной службы медицины катастроф на 2001 - 2002 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 ноября 2000 г. N 483 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 13.07.2005 г. N 402 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ НА 2001 - 2002 ГОДЫ" Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" и от 22 января 1997 года N 51 "О Федеральной целевой программе "Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1997 - 2001 годы" и в целях обеспечения эффективности экстренной лечебно - профилактической и санитарно - эпидемиологической помощи населению области при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Совершенствование областной службы медицины катастроф на 2001 - 2002 годы" (далее именуется - Программа). 2. Определить заказчиком Программы - департамент здравоохранения администрации области (Кульков В.В.). 3. Комитету по экономике и экономическим реформам администрации области (Суворов В.К.) включить Программу в перечень региональных целевых программ. 4. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.) осуществлять финансирование региональной программы в пределах средств, предусматриваемых на соответствующий год в областном бюджете на региональные программы по разделу "Здравоохранение". 5. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать и утвердить программы, направленные на обеспечение своевременной профилактической и экстренной лечебной помощи населению, проведение комплекса лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотрев в них меры защиты населения, а также оказывать содействие органам и учреждениям здравоохранения в реализации Программы. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградов В.И. Первый заместитель главы администрации Ю.Ф.ЦИКУНОВ Приложение Утверждена постановлением главы администрации Костромской области от 28.11.2000 г. N 483 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ НА 2001 - 2002 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы - Целевая программа "Совершенствование областной службы медицины катастроф на 2001 - 2002 годы"; Основание для разработки Программы: - Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 года N 51 "О Федеральной целевой программе "Совершенство- вание Всероссийской службы медицины катастроф на 1997 - 2001 годы" Заказчик Программы - Департамент здравоохранения администрации Костромской области Разработчик Программы - Государственное учреждение здравоохранения Костромской области "Областной центр медицины катастроф" Цели Программы - Предупреждение и ликвидация медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; - Обеспечение готовности и дальней- шее совершенствование деятельности областной службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно - профилактической санитарно - эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях Исполнители Программы - Государственное учреждение здравоохранения Костромской области "Областной центр медицины катастроф"; - органы и учреждения здравоохранения Костромской области Соисполнители Программы - Гарнизонный военный госпиталь (войсковая часть 64101) Министерст- ва обороны РФ; - Медицинская служба Управления внутренних дел администрации Костромской области; - Железнодорожная поликлиника Ярославской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации; - Отдел медицинской защиты Главного управления по делам гражданской обороты и чрезвычайным ситуациям Костромской области Сроки реализации Программы - 2001 - 2002 годы Перечень основных мероприятий Программы: - Обеспечение дальнейшего развития и совершенствования областной службы медицины катастроф; - Экстренная медицинская помощь и лечение пораженного населения в чрезвычайных ситуациях; - Санитарно - гигиеническое и проти- воэпидемическое обеспечение населе- ния в чрезвычайных ситуациях; - Разработка, внедрение и совершенст- вование системы медицинской экспер- тизы и реабилитации участников ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Медико - техническое обоснование и разработка средств и способов жизнеобеспечения, защиты и спасения человека в экстремальных условиях; - Медико - санитарное обеспечение населения при радиационных и химических авариях; - Материально - техническое обеспече- ние областной службы медицины катастроф; - Отработка и корректировка Планов взаимодействия областной службы медицины катастроф со службами гражданской обороны области, с медицинскими службами ведомств и соседних областей Объемы и источники - 2001 - 2002 годы 2001 год 2002 год финансирования Всего: (млн. руб.) 3,68 1,73 1,95 в том числе: - федеральный бюджет 2,0 1,0 1,0 - областной бюджет 1,68 0,73 0,95 Ожидаемые результаты - Спасение жизни и сохранение реализации Программы здоровья населения в очагах бедствия, повышения своевременности и эффективности оказания всех видов медицинской помощи пострадавшим на этапах медицинской эвакуации; снижение психо - эмоционального воздействия катастроф на население, вовлеченное в чрезвычайную ситуа- цию, что в свою очередь приведет к сокращению трудопотерь и инвалидно- сти, смертности и уменьшению социально - психологической напря- женности в обществе Система организации - Информация и доклады о ходе выпол- контроля за исполнением нения Программы и использовании Программы средств областного бюджета возла- гается на департамент здравоохране- ния администрации области и пред- ставляются в установленном порядке. Контроль возлагается на заместителя главы администрации области по социально - гуманитарным вопросам. ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Совершенствование областной службы медицины катастроф на 2001 - 2002 годы " (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", Постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 года N 51 "О федеральной целевой программе "Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1997 - 2001 годы". Программа сформирована, исходя из принципа преемственности по отношению к областной целевой программе "Подготовка здравоохранения области к медицинскому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях на 1995 - 1996 годы". СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Необходимость совершенствования организации медико - санитарной помощи населению области при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций диктуется прежде всего тем, что наличие на территории области большого количества объектов экономики, содержащих и использующих значительные запасы горюче - смазочных, взрывчатых, химически опасных веществ, а также использование устаревших технологий и оборудования создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие аварий на этих объектах. Серьезную опасность представляют крупные транспортные катастрофы, сопровождающиеся значительным материальным и экологическим ущербом. Сохраняется угроза возникновения природных катастроф (наводнений, бурь, смерчей, резкого похолодания и др.). Особую тревогу вызывает значительное увеличение числа групповых инфекционных заболеваний, пищевых токсикоинфекций и эпидемий. По данным Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области зарегистрировано в 1999 году 37 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; пострадало 177 чел. с нарушением условий их жизнедеятельности; погибло 93 чел.; материальный ущерб составил 11 млн. 399 тыс. рублей. Затраты на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций составили 138 тыс. рублей. Приведенные факты свидетельствуют об исключительной актуальности и важности задач по организации и оказанию медико - санитарной помощи населению при ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года N 420 "О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", постановлением главы администрации области от 7 мая 1996 года N 279 "О создании службы и центра медицины катастроф" в Костромской области создана служба медицины катастроф, которая функционально объединяет службу медицины катастроф департамента здравоохранения области, службу экстренной медицинской помощи воинских частей Министерства обороны РФ, дислоцированных на территории области, а также предназначенные для ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства медицинской службы Управления внутренних дел администрации области, железнодорожной поликлиники Ярославской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, учреждений государственного санитарно - эпидемиологического надзора области, других областных органов исполнительной власти. Главной задачей областной службы медицины катастроф является организация и своевременное оказание пострадавшему населению необходимой медицинской помощи, обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения в чрезвычайных ситуациях. По состоянию на 01.01.2000 года областная служба медицины катастроф представлена: - государственным учреждением здравоохранения Костромской области "Областной центр медицины катастроф" (далее именуется - областной центр медицины катастроф); - нештатными формированиями службы медицины катастроф, сформированными на базе лечебно - профилактических учреждений области; - 4 бригадами постоянной готовности: а) хирургическая бригада - на базе областной больницы; б) бригада судебно - медицинской экспертизы - на базе областного бюро судебно - медицинской экспертизы; в) инфекционная бригада - на базе 1-й городской больницы г. Костромы; г) санитарно - гигиеническая и противоэпидемическая бригада - на базе городского центра санитарно - эпидемиологического надзора г. Костромы; - 74 врачебными бригадами скорой медицинской помощи - на базе станций (отделений) скорой медицинской помощи области; - 152 фельдшерскими бригадами скорой медицинской помощи - на базе станций (отделений) скорой медицинской помощи; - 164 специализированными бригадами, сформированные на базе медицинских учреждений области; - базовыми лечебно - профилактическими учреждениями области; - 24 центральные районные больницы; - областной больницей, областной психиатрической больницей, 1, 2 городскими больницами, детской городской больницей, Волгореченской городской больницей; - санитарной авиацией (2 вертолета); - 26 учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Для ликвидации медицинских последствий дорожно - транспортных происшествий, аварий на промышленных предприятиях, массовых вспышек инфекционных заболеваний привлекались: бригады скорой медицинской помощи, санитарная авиация, хирургические, травматологические, инфекционные бригады, бригада судебно - медицинской экспертизы, санитарно - гигиеническая и противоэпидемическая бригада областного центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Только санитарной авиацией в 1999 году оказана специализированная помощь более 300 больным. Накопленный опыт требует обратить внимание на подготовку медицинских кадров на местных и центральных базах Минздрава РФ, спасателей на базе медицинских училищ области и населения по вопросам медицины катастроф. В соответствии с Положением о службе медицины катастроф области, утвержденным постановлением главы администрации области N 279 от 07.05.96 года "О создании службы и центра медицины катастроф", одной из задач службы является участие в подготовке населения и спасателей по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. В организации медико - санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях важное место имеет создание резерва медицинского имущества. В этих целях в центральных районных больницах создан запас медикаментов, антибиотиков, перевязочного материала на 5300 коек, в 1-й городской больнице города Костромы - на 10 больных холерой. Установлено задание ряду лечебно - профилактических учреждений г. Костромы и районов области на перепрофилирование коечного фонда при чрезвычайных ситуациях. Лечебно - профилактические учреждения г. Костромы и области пополнились современной лечебно - диагностической аппаратурой, медикаментами, перевязочным материалом, санитарным транспортом для станций (отделений) скорой медицинской помощи за счет бюджета здравоохранения. Для улучшения подготовки учреждений и формирований областной службы медицины катастроф и повышения их готовности к работе в чрезвычайных ситуациях необходимо выделение целевым назначением финансовых средств для создания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.02.96 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" при областном центре медицины катастроф тактических и стратегических запасов медицинского, санитарно - хозяйственного и специального имущества (укладок табельного имущества) для специализированных бригад. Решение организационных задач областной службы медицины катастроф носит государственный характер и требует участие глав администраций всех уровней, органов и учреждений здравоохранения, в том числе учреждений государственного санитарно - эпидемиологического надзора и ведомственных медицинских служб области, и должно осуществляться в рамках Программы. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является предупреждение и ликвидация медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование областной службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно - профилактической и санитарно - эпидемиологической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях. Для достижения поставленных задач Программой предусмотрено решение следующих задач: - обеспечение дальнейшего развития и совершенствования областной службы медицины катастроф; - повышение готовности областной службы медицины катастроф к оказанию экстренной медицинской помощи и лечению населения в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование санитарно - гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; - разработка, внедрение и совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации чрезвычайных ситуаций; - медико - техническое обоснование и разработка средств и способов жизнеобеспечения, защиты и спасения человека в экстремальных условиях; - совершенствование медицинского обеспечения при радиационных и химических авариях; - создание тактических и стратегических резервов медицинского имущества на случай чрезвычайных ситуаций, оснащение медицинским имуществом областного центра медицины катастроф, лечебно - профилактических и санитарно - противоэпидемических учреждений; - материально - техническое обеспечение областной службы медицины катастроф; - осуществление взаимодействия областной службы медицины катастроф со службами медицины катастроф соседних областей, со службами гражданской обороны области. В Программе предусмотрено осуществление мероприятий по двум направлениям, исходя из степени их значимости и возможностей финансирования: Первое направление включает в себя: - обеспечение дальнейшего развития и совершенствования областной службы медицины катастроф; - экстренную медицинскую помощь и лечение населения в чрезвычайных ситуациях; - материально - техническое обеспечение областной службы медицины катастроф; - разработку, внедрение и совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации чрезвычайных ситуаций; - санитарно - гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения в случае чрезвычайной ситуации; - осуществление взаимодействия областной службы медицины катастроф со службами медицины катастроф соседних областей, со службами гражданской обороны области. Второе направление включает в себя: - медико - техническое обоснование и разработку средств и способов жизнеобеспечения, защиты и спасения человека в экстремальных условиях; - медицинское обеспечение населения при радиационных и химических авариях. Выделить отдельные временные этапы выполнения Программы не представляется возможным ввиду специфики мероприятий Программы. Все мероприятия Программы должны выполняться одновременно по мере поступления финансовых средств независимо от источников финансирования. Ресурсное обеспечение Программы: От степени обеспечения отдельными видами ресурсов будут зависеть развитие и совершенствование областной службы медицины катастроф, готовность лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений и формирований службы медицины катастроф к скоординированным действиям в условиях возникновения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Финансовое обеспечение Программы: Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства областного и федерального бюджетов в настоящее время используются на финансирование следующих видов деятельности (таблицы 1, 2): - проведение мероприятий в области здравоохранения в интересах развития службы медицины катастроф; - проведение научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ, направленных на совершенствование областной службы медицины катастроф. В Программе предусмотрено продолжение работ, выполняемых в соответствии с федеральной целевой программой развития и совершенствования Всероссийской службы медицины катастроф на 1997 - 2001 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 года N 51. В целом на реализацию Программы потребуется за счет областного бюджета 1 млн. 68 тыс. рублей, в т ч. 730 тыс. рублей на 2001 год. В Программе в соответствии с Положением о службе медицины катастроф, утвержденным постановлением главы администрации области от 07.05.96 года N 279, учтены средства для создания и функционирования самостоятельного областного центра медицины катастроф. Для эффективного выполнения задач, поставленных перед областной службой медицины катастроф, обеспечения экстренных выездов в районы чрезвычайных ситуаций, оказания срочной медицинской помощи пострадавшим силами станций (отделений) скорой медицинской помощи и отделением экстренной и планово - консультативной медицинской помощи (санитарной авиации) областной больницы, для более эффективной подготовки кадров службы медицины катастроф, для организации медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для развития и совершенствования базовых лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений необходимо предусмотреть не менее 50 млн. рублей на будущие годы. Областная служба медицины катастроф имеет следующие уровни: - территориальный (областной); - местный (городской, районный); - объектовый (медицинское учреждение). Финансирование службы медицины катастроф осуществляется за счет средств федерального, областного, городских, районных бюджетов. Структура службы медицины катастроф и центра медицины катастроф утверждена постановлением главы администрации области от 07.05.96 года N 279 "О создании службы и центра медицины катастроф". В Программе предусматриваются: - обеспечение обязательного государственного страхования работников учреждений и формирований службы медицины катастроф области; - проведение аттестации на право присвоения статуса спасателя медицинскому персоналу санитарной авиации, станций (отделений) скорой медицинской помощи, бригад постоянной готовности, специализированных бригад базовых лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений; - обеспечение учреждений областной службы медицины катастроф поставками медицинского, санитарно - хозяйственного и специального имущества, оборудования на основе прямых договоров с российскими партнерами. Вопросы финансирования работы соисполнителей Программы будут рассматриваться на заседании межведомственной координационной комиссии областной службы медицины катастроф по мере реализации мероприятий Программы на уровне договорных отношений с соисполнителями работ в каждом конкретном случае и по мере поступления финансовых средств от государственного заказчика. К Программе разработано технико - экономическое обоснование на развитие службы медицины катастроф. Технико - экономические показатели, объемы финансирования на 2001 - 2002 годы будут уточняться и корректироваться при формировании бюджета на последующие годы. В 2001 году финансирование Программы будет осуществляться: - в пределах средств областного бюджета, предусмотренных департаментом здравоохранения по разделу "Здравоохранение" для реализации программы; - в пределах средств областного бюджета, предусмотренных Главному управлению ГО ЧС области на предупреждение и ликвидацию ЧС; - в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора области. Таблица 1 ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ --------------------------T-----------------T--------------------+ ¦ ¦2001 - 2002 годы ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦всего (млн. руб.)¦2001 год (млн. руб.)¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦Объем финансирования - ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ 3.68 ¦ 1.73 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦- федеральный бюджет: ¦ 2.0 ¦ 1.0 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦из них на финансирование ¦ ¦ ¦ ¦центров государственного ¦ ¦ ¦ ¦санитарно - эпидемиологи-¦ ¦ ¦ ¦ческого надзора ¦ 2.0 ¦ 1.0 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦- областной бюджет: ¦ 1.68 ¦ 0.73 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦- на научно - исследова- ¦ ¦ ¦ ¦тельские, опытно - конст-¦ ¦ ¦ ¦рукторские работы (НИОКР)¦ 0.02 ¦ 0.02 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦- на проведение мероприя-¦ ¦ ¦ ¦тий в области здравоохра-¦ ¦ ¦ ¦нения в интересах разви- ¦ ¦ ¦ ¦тия областной службы ме- ¦ ¦ ¦ ¦дицины катастроф ¦ 0,511 ¦ 0.316 ¦ +-------------------------+-----------------+--------------------+ ¦- на прочие текущие ¦ ¦ ¦ ¦расходы ¦ 1.149 ¦ 0.394 ¦ L-------------------------+-----------------+--------------------- МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Своевременная ликвидация медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуации во многом зависит от полного и четкого материально - технического обеспечения работ, проводимых в районах чрезвычайных ситуаций. Для выполнения этих работ необходимо решить многие вопросы материально - технического оснащения областного центра медицины катастроф, учреждений и формирований областной службы медицины катастроф. Нуждаются в совершенствовании технические средства связи и оповещения, обновлении в службе скорой медицинской помощи автосанитарный транспорт, лечебно - диагностическая аппаратура и оборудование. Необходимо создать основные и резервные фонды медикаментов, продовольствия и вещевого имущества, обеспечить службу медицины катастроф, в т.ч. областной центр медицины катастроф, автотранспортом специального назначения. В целях материально - технического обеспечения областной службы медицины катастроф планируются: - организация и совершенствование системы оперативной связи и оповещения; - создание и содержание основных и резервных фондов медикаментов, продовольствия и вещевого имущества; - обеспечение автотранспортом, в том числе специального назначения; - реконструкция зданий и сооружений базовых медицинских учреждений области; - создание резерва материально - технических ресурсов (санитарно - хозяйственного, специального имущества и оборудования). ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ Областная служба медицины катастроф представлена областным центром медицины катастроф, 4 бригадами постоянной готовности, 74 врачебными и 152 фельдшерскими бригадами скорой медицинской помощи, 164 специализированными бригадами, 30 базовыми лечебно - профилактическими учреждениями, санитарной авиацией и 26 учреждениями санитарно - эпидемиологической службы, общей численностью 5500 человек. Подготовка руководящего, командно - начальствующего и личного состава медицинских учреждений и формирований по вопросам медицины катастроф организована на объектах здравоохранения по 35-ти часовой Программе Министерства здравоохранения РФ, в учебно - методическом центре Главного управления по делам ГО и ЧС области, на центральных базах Министерства здравоохранения РФ (по путевкам), на выездных циклах государственных институтов усовершенствования врачей, в областном медицинском училище повышения квалификации средних медицинских работников, в 3-х медицинских училищах области. Врачи и средний медицинский персонал перед аттестацией проходят компьютерную проверку знаний по вопросам ГО и ЧС, медицины катастроф. В целях эффективного управления службой медицины катастроф в повседневной деятельности и особенно в чрезвычайных ситуациях создана система подготовки органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф, используя различные учения, штабные тренировки, сборы руководящего, командно - начальствующего состава. Мероприятия по созданию и развитию областной службы медицины катастроф позволяют создавать дополнительные рабочие места и увеличивают занятость медицинских и прочих кадров в области, повышают квалификационный уровень всей отрасли здравоохранения, что существенно влияет на снижение безработицы, а также смертности и инвалидности населения в регионе. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Обеспечение дальнейшего развития и совершенствования областной службы медицины катастроф. Эффективность лечебно - профилактического и санитарно - эпидемиологического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях во многом определяется организацией управления, структурой, формами и методами работы областной службы медицины катастроф, системой подготовки и переподготовки ее специалистов. Необходимо обеспечение готовности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений и формирований к координированным действиям в условиях возникновения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и эпидемий на областном, городском, районном уровнях, а также с учетом прогнозов возможного возникновения медико - санитарных последствий различного масштаба на территории области и необходимости рационального привлечения и использования соответствующих сил и средств областной службы медицины катастроф. Требует дальнейшего совершенствования система подготовки и переподготовки различных категорий работников здравоохранения, специалистов службы медицины катастроф, профессиональных контингентов на транспорте и других категорий работников по вопросам медицины катастроф, в том числе оказания пострадавшим первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. Нуждаются в улучшении формы, методы обучения, программы подготовки и организация обучения лиц, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера. Неотложного решения требует система подготовки населения по вопросам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи, а также правильных и адекватных действий при различных чрезвычайных ситуациях. В связи с этим необходимо выделение помещений для учебно - тренировочных классов по вопросам медицины катастроф, ГО и ЧС, оборудование их всем необходимым, в том числе мебелью, учебными комплектами, тренажерами (по темам), учебно - методической литературой, приборами радиационно - химического наблюдения и дозиметрического контроля, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, средствами медицинской защиты. Обоснование и разработка системы медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, оптимизация размещения сил и средств службы медицины катастроф, совершенствование организационных основ ее взаимодействия позволят более эффективно ликвидировать медико - санитарные последствия чрезвычайных ситуаций. Необходимо научно обосновать и разработать критерии оценки чрезвычайных ситуаций для службы медицины катастроф. Нуждается в совершенствовании методика планирования медико - санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, в том числе при катастрофах на внутренних водных бассейнах. Основными направлениями дальнейшего совершенствования службы медицины катастроф являются: - совершенствование системы планирования и управления областной службы медицины катастроф, обеспечение готовности службы к работе в чрезвычайных ситуациях; - организация взаимодействия всех сил областной службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях; - разработка методических, справочных и информационных документов, учебных пособий для подготовки и переподготовки кадров по вопросам медицины катастроф; - медико - тактическая характеристика территорий, прогнозирование медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, мероприятия по их предупреждению и уменьшению; - создание, развитие и совершенствование автоматизированной информационно - управляющей системы областной службы медицины катастроф; - повышение готовности областного центра медицины катастроф; - подготовка и переподготовка кадров областной службы медицины катастроф; - оказание организационно - методической и практической помощи городским, районным службам медицины катастроф в планировании мероприятий и оснащении формирований и медицинских учреждений. Готовность областной службы медицины катастроф к выполнению задач в чрезвычайных ситуациях во многом определяется ее обеспеченностью медицинских имуществом. В сложившихся социально - экономических условиях отмечается недостаточное обеспечение центра медицины катастроф, учреждений и формирований медицинской техникой, лекарственными, перевязочными средствами и другим имуществом. Основными направлениями работ по обеспечению областной службы медицины катастроф медицинским имуществом являются: - создание тактического и стратегического резервов медицинского имущества, предназначенного для обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; - создание укладок табельного медицинского имущества для специализированных бригад в учреждениях здравоохранения и областном центре медицины катастроф; - организация работы склада оперативно - тактического резерва медицинского имущества департамента здравоохранения при областном центре медицины катастроф. ЭКСТРЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В соответствии с Положением о службе медицины катастроф одной из основных задач службы является организация и осуществление медико - санитарного обеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также создание базовых медицинских учреждений (больниц, центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора) с формированием бригад специализированной медицинской помощи, в том числе постоянной готовности, предназначенных для выдвижения в зону чрезвычайных ситуаций для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи. Основными направлениями работ по обеспечению оказания экстренной медицинской помощи и лечения населения в чрезвычайных ситуациях являются: - создание и обеспечение работы формирований (бригад специализированной медицинской помощи, в том числе постоянной готовности); - создание и обеспечение работы базовых лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений службы медицины катастроф; - разработка и внедрение новых диагностических и лечебных технологий (стандартов) медицинского обеспечения пораженных и населения в чрезвычайных ситуациях; - внедрение в практику лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений областной службы медицины катастроф новой медицинской техники, оборудования и аппаратуры. САНИТАРНО - ГИГИЕНИЧЕСКОЕ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Основными направлениями работ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия в условиях чрезвычайных ситуаций являются: - прогнозирование чрезвычайных эпидемических ситуаций, организация и проведение санитарно - профилактических и лечебно - эвакуационных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий; - разработка основ организации противоэпидемического режима в лечебно - профилактических учреждениях и профилактика внутрибольничных инфекций в условиях чрезвычайных ситуаций; - разработка схем экстренной профилактики особо опасных и экзотических инфекций в эпидемических очагах; - совершенствование и обоснование мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний на догоспитальном этапе при различных стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуаций; - создание системы изоляционно - карантинных и обсервационных мероприятий на этапах эвакуации пострадавшего населения; - создание регистра потенциально опасных объектов при возможном возникновении эпидемической ситуации; - разработка и осуществление системы первоочередных мероприятий по санитарно - гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; - усовершенствование схем иммунопрофилактики спасателей, направленных в зоны чрезвычайных ситуаций; - обеспечение работы центров изоляции и госпитализации больных высококонтагиозными инфекциями при возникновении эпидемической ситуации; - дооснащение учреждений государственного санитарно - эпидемиологического надзора высокоэффективной радиометрической, спектрометрической аппаратурой, приборами химического и бактериологического анализа, табельным имуществом, реактивами и средствами индикации РВ, ОВ, БС, АХОВ; - создание оперативного резерва препаратов, расходных материалов, оборудования, инвентаря, обеспечивающего работу государственной санитарно - эпидемиологической службе области и специализированным формированиям; - по предупреждению и ликвидации чрезвычайных эпидемических ситуаций. Объем финансирования мероприятий санитарно - гигиенического и противоэпидемического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляется центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора области за счет федерального бюджета (см. приложение). Приложение к целевой Программе "Совершенствование областной службы медицины катастроф на 2001 - 2002 годы" РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ В РАЗРЕЗЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО САНИТАРНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ (млн. рублей) ----T----------------------------T---------------------------------------------T--------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Объем финансирования ¦Исполни-¦ ¦п/п¦ +-----T----------------T-----T----------------+тели ¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦(распре-¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+делители¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦креди- ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦тов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------+ ¦ 1.¦Организация и проведение са-¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,25¦ - ¦ 0,25¦ - ¦Област- ¦ ¦ ¦нитарно - профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной ¦ ¦ ¦и лечебно - эвакуационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ ¦мероприятий при ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсан- ¦ ¦ ¦эпидемических очагов в зонах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпид- ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций, про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзора ¦ ¦ ¦филактика внутрибольничных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекций в условиях чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------+ ¦ 2.¦Внедрение схем экстренной ¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,25¦ - ¦ 0,25¦ - ¦Центры ¦ ¦ ¦профилактики особо опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсан- ¦ ¦ ¦инфекций в эпидочагах, обос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпиднад-¦ ¦ ¦нование мероприятий по про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора го-¦ ¦ ¦филактике инфекционных забо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родов, ¦ ¦ ¦леваний на догоспитальном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦этапе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------+ ¦ 3.¦Создание системы изоляцион- ¦ 0,3 ¦ - ¦ 0,3 ¦ - ¦ 0,15¦ - ¦ 0,15¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦но - карантинных и обсерва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно - провизорных меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий на этапах эвакуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пострадавшего населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------+ ¦ 4.¦Усовершенствование схем им- ¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,2 ¦ - ¦ 0,1 ¦ - ¦ 0,1 ¦ - ¦Област- ¦ ¦ ¦мунопрофилактики спасателей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной ¦ ¦ ¦направляемых в зоны чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ ¦чайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпиднад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора ¦ +---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------+ ¦ 5.¦Создание и организация рабо-¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,5 ¦ - ¦ 0,25¦ - ¦ 0,25¦ - ¦Област- ¦ ¦ ¦ты центров изоляции и госпи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной ¦ ¦ ¦тализации больных высококон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ ¦тагиозными инфекциями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпиднад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора ¦ +---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------+ ¦ ¦Итого: ¦ 2,0 ¦ - ¦ 2,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦ 1,0 ¦ - ¦ ¦ L---+----------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------- Ожидаемые результаты: Обеспечение защиты населения от чрезвычайных ситуаций, ускорение прогнозирования санитарно - эпидемиологических осложнений, гигиеническая и эпидемиологическая диагностика снизят число медико - санитарных потерь в чрезвычайных ситуациях, повысят эффективность профилактических и противоэпидемических мероприятий, что в целом существенно снизит затраты на проведение комплекса мер по санитарно - эпидемиологической защите населения области. РАЗРАБОТКА, ВНЕДРЕНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Большое разнообразие действующих на человека вредных факторов окружающей среды, сложность и нередко затяжной характер выполнения аварийно - спасательных и других неотложных работ в районе природных катастроф, техногенных аварий и других чрезвычайных ситуаций неминуемо создают психоэмоциональное напряжение на грани предельных возможностей человека и значительные физические нагрузки для персонала аварийно - спасательных формирований и служб. Данные медицинских обследований указанного контингента показывают, что более 70 процентов лиц после выполнения профессиональных обязанностей имеют существенные изменения состояния здоровья. Поэтому необходимость проведения комплекса мероприятий, направленных на поддержание работоспособности, на предупреждение развития различных заболеваний, на ликвидацию функциональных и коррекцию морфологических изменений в организме, является одной из первоочередных задач областной службы медицины катастроф. Несмотря на важность данной проблемы, в настоящее время не разработаны структура и система медицинской экспертизы и реабилитации, нормативно - правовая база и унифицированные методы и средства реабилитации, обеспечивающие ее реализацию на различных уровнях и этапах; нет единого государственного регистра здоровья участников ликвидации чрезвычайных ситуаций. В целях реализации стоящих задач, учитывая актуальность проблемы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации чрезвычайных ситуаций, планируется проведение научно - практических работ по следующим направлениям: - разработка и внедрение нормативно - правовой базы организационно - функциональной системы медицинской экспертизы и реабилитации и обеспечение реализации на областном, городском и районном уровнях; - участие в создании единого государственного регистра здоровья участников ликвидации чрезвычайных ситуаций; - организация и проведение реабилитационных мероприятий профессиональному контингенту, участвующему в ликвидации чрезвычайных ситуаций, разработка унифицированных методов и средств реабилитации на различных ее этапах; - создание и организация работы территориального центра экспертизы и реабилитации; - внедрение перспективных средств и методов реабилитации на основе профессиографического анализа; - разработка и создание аппаратно - программного комплекса психофизиологической реабилитации на основе биорезонансного воздействия. МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА СРЕДСТВ И СПОСОБОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЗАЩИТЫ И СПАСЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ Аварийно - спасательные и медико - санитарные формирования, призванные оказывать помощь в зоне бедствия, должны быть не только укомплектованы высококвалифицированными специалистами, но и хорошо оснащены необходимым оборудованием, специальным защитным снаряжением, которое позволяло бы спасателям войти в зону со смертельными концентрациями ядовитых веществ, пройти через открытое пламя, войти в кипящую воду, преодолеть бьющие под давлением струи перегретого пара, выполнить аварийные работы в условиях высокого радиационного загрязнения и достаточно продолжительное время работать в очаге аварии. Первостепенными задачами областной службы медицины катастроф в этом направлении являются: - обеспечение наличия на местах таких средств защиты, правильное и своевременное использование которых может служить гарантией снижения прямых санитарных потерь среди населения и персонала аварийно - спасательных формирований; - обеспечение соответствующим снаряжением спасателей, а также персонала потенциально опасных производств и жителей населенных пунктов, расположенных вблизи от этих производств, самоспасателями и иными средствами индивидуальной защиты, способными защитить их от вредных выбросов на работы и выхода (эвакуации) из зоны поражения. Основными направлениями работ в рамках решения этой проблемы являются: - исследование эффектов воздействия на человека неблагоприятных факторов; - научное обоснование физиолого - гигиенических норм и медико - технических требований к средствам, способам и системам обеспечения жизнедеятельности и работоспособности человека в экстремальных ситуациях; - регламентация режима труда и тактики защиты от неблагоприятных факторов, разработка средств и способов повышения работоспособности и сопротивляемости организма человека в экстремальных условиях; - внедрение средств медицинского назначения, спасения, индивидуальной защиты и специального снаряжения; - создание системы обеспечения человека, работающего в зонах чрезвычайных ситуаций, средствами спасения, защиты и жизнеобеспечения. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ РАДИАЦИОННЫХ И ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЯХ В настоящее время основные силы и средства, способные решать вопросы предупреждения и ликвидации медико - санитарных последствий радиационных и химических аварий, входящих в областную службу медицины катастроф, имеются в учреждениях здравоохранения области, медицинских службах Управления внутренних дел администрации области, Ярославской железной дороги Министерства путей сообщения РФ, воинских частей Министерства обороны РФ, дислоцированных на территории области, Главном управлении по делам ГО и ЧС области, которые решают комплекс задач по ликвидации медико - санитарных последствий аварий в пределах своей компетенции силами подведомственных учреждений. В целях дальнейшего развития областной службы медицины катастроф и повышения ее готовности к участию в ликвидации медико - санитарных последствий радиационных и химических аварий необходимо сосредоточить усилия на решении следующих вопросов: - внедрение основополагающих нормативно - методических и инструктивных документов по организации, методам и способам оказания медицинской помощи при радиационных и химических авариях, представляющих угрозу здоровью и жизни населения; - организация и проведение мероприятий по ликвидации медико - санитарных последствий радиационных и химических аварий. Создание и обеспечение работы специализированных радиологических и токсикологических бригад и других мобильных медицинских формирований на базе учреждений здравоохранения области; - организация взаимодействия ведомств, входящих в областную службу медицины катастроф; - проведение анализа имеющихся сил и средств для ликвидации медико - санитарных последствий радиационных и химических аварий; - разработка унифицированных методов прогноза медико - санитарных потерь; - создание необходимых информационных аналитических систем; - подготовка медицинских кадров областной службы медицины катастроф по вопросам организации и работы в условиях радиационных и химических аварий; - организация и проведение санитарно - просветительной работы среди населения, проживающего в районах радиационноых и химически опасных объектов. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ В ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Формы и методы организации управления и механизм реализации Программы определяются заказчиком и межведомственной координационной комиссией областной службы медицины катастроф, которые в своей деятельности руководствуются Положением об областной службе медицины катастроф, утвержденным постановлением главы администрации области от 7 мая 1996 года N 279 "О создании службы и центра медицины катастроф". Текущее управление и реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителем Программы - государственным учреждением здравоохранения Костромской области "Областной центр медицины катастроф" на основе заключения договоров на выполнение работ и услуг, контрактов с соисполнителями программных мероприятий. Основной исполнитель Программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм ее реализации, состав соисполнителей. При необходимости заказчик совместно с основным исполнителем Программы вносит предложения в комитет по экономике и экономическим реформам и финансовое управление администрации области о продлении срока ее реализации, если он истекает в текущем году, или о целесообразности дальнейшей поддержки Программы. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основной исполнитель Программы представляет отчетные показатели, содержащие следующие сведения: - количество выездов в районы чрезвычайных ситуаций; - количество выполненных мероприятий Программы; - объем поставленного в районы катастроф медицинского имущества; - количество пострадавших, которым оказывалась медицинская помощь; - бухгалтерская отчетность; - новые технологии по оказанию медико - санитарной помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций; - количество проведенных экспертиз и реабилитационных мероприятий для спасателей и населения. Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы осуществляет межведомственная координационная комиссия областной службы медицины катастроф. Основными функциями комиссии являются обеспечение контроля за ходом реализации Программы, использованием выделенных финансовых средств, эффективностью программных мероприятий и подготовка предложений по их корректировке. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит к 2003 году предупреждать и уменьшать медико - санитарные последствия чрезвычайных ситуаций, эффективно оказывать первую медицинскую, первую врачебную, квалифицированную и специализированную медицинскую помощь населению при различных патологических состояниях, нозологических формах заболеваний, травмах и поражениях за счет дальнейшего совершенствования организации областной службы медицины катастроф, разработки и внедрения методологии этапного лечения пораженных в чрезвычайных ситуациях, совершенствования методов и средств оказания медицинской помощи и лечения различных контингентов пораженных и заболевших, улучшения обеспечения медицинских формирований и учреждений здравоохранения необходимым медицинским оборудованием, а также создания материально - технического потенциала службы. Мероприятия Программы будут носить медико - социальный и экономический характер. Медико - социальные показатели будут определяться характером санитарно - эпидемиологической обстановки, качеством медицинской помощи и лечения на всех этапах ее оказания, что позволит предотвратить возможные заболевания, снизить инвалидность и смертность среди населения области. Совершенствование организационных основ взаимодействия сил и средств областной службы медицины катастроф в рамках межобластного сотрудничества позволит обеспечить эффективную работу медицинских формирований и учреждений здравоохранения, избежать дублирования их деятельности. Социально - экономический эффект от реализации Программы по основным направлениям деятельности областной службы медицины катастроф представлен в таблицах программных мероприятий. Реализация Программы к 2003 году создаст необходимые условия для устойчивого функционирования областной службы медицины катастроф. Таблица N 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (млн. рублей) ----T---------------T---------------------------------------------T--------------------+ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦Ожидаемые результаты¦ ¦п/п¦ мероприятий +-----T----------------T-----T----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ 1.¦Обеспечение ¦0,554¦0,02 ¦0,534¦ - ¦0,216¦0,02 ¦0,196¦ - ¦Обеспечение наиболее¦ ¦ ¦дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рационального ис- ¦ ¦ ¦развития и со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования финансо-¦ ¦ ¦вершенствования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых и материальных ¦ ¦ ¦Областной служ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, привлекае-¦ ¦ ¦бы медицины ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых при ликвидации ¦ ¦ ¦тастроф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медико - санитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чайных ситуаций, по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышение эффективнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований и уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реждений при работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ЧС, совершенство- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание системы взаи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модействия структур ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ 2.¦Экстренная ме- ¦0,806¦ - ¦0.806¦ - ¦0,354¦ - ¦0,354¦ - ¦Снижение риска сроч-¦ ¦ ¦дицинская по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных оперативных вме-¦ ¦ ¦мощь и лечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шательств у поражен-¦ ¦ ¦населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных на 25-30% и сло-¦ ¦ ¦чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жных методов общей ¦ ¦ ¦стуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анеcтезии до 20% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего числа различ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных видов обезболи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания; уменьшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертнocти от тяже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лых повреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первые 3-5 суток на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15-20%, ранних гной-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных осложнений - на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25-30% и инвалиднос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти - на 10%; сниже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние частоты грубых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психопатологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений у поражен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных до 5% ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ 3.¦Разработка, ¦0,08 ¦ - ¦0,08 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦Обеспечение поддер- ¦ ¦ ¦внедрение и со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жания на должном ¦ ¦ ¦вершенствование¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне профессио- ¦ ¦ ¦системы медици-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нальной работоспо- ¦ ¦ ¦нской эксперти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собности и здоровья ¦ ¦ ¦зы и реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц, принимающих ¦ ¦ ¦ции участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие в ликвидации¦ ¦ ¦ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий ЧС, зна-¦ ¦ ¦чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чительно уменьшит ¦ ¦ ¦ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количество трудопо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терь, что в свою ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очередь продлит их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долголетие. Ожидае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мый экономический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффект внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предположительно мо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет составить 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ 4.¦Медико - техни-¦0,08 ¦ - ¦0,08 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦Обеспечение повыше- ¦ ¦ ¦ческое обосно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния производительно-¦ ¦ ¦вание и разра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти труда. Избежание¦ ¦ ¦ботка средств и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальных потерь ¦ ¦ ¦способов жизне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в результате обеспе-¦ ¦ ¦обеспечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения возможности ¦ ¦ ¦защиты и спасе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения работ без¦ ¦ ¦ния человека в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦остановки лечебно - ¦ ¦ ¦экстремальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактических уч-¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реждений. Снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦травматизма, заболе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемости, госпиталь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной инфекции, гной- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ничковой заболевае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости и микозов стоп¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦у персонала аварий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но - спасательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских формиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, работающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зонах ЧС. Повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности лечеб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но - профилактичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких мероприятий ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ 5.¦Медицинское ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦Обеспечение эффек- ¦ ¦ ¦обеспечение при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного планирования¦ ¦ ¦радиационных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения медико - ¦ ¦ ¦химических ава-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санитарных мероприя-¦ ¦ ¦риях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий в случае возник-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новения аварийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций на радиаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онно- и химически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасных объектах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разумного использо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания сил и средств.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение возможных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медико - санитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий радиаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онных и химических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварий. Создание в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области системы ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дицинского обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния при авариях поз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦волит существенно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшить социально-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологическую на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пряженность в обще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стве, связанную со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецификой воздейст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вия этих факторов ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ 6.¦Взаимодействие ¦0,12 ¦ - ¦0,12 ¦ - ¦0,06 ¦ - ¦0,06 ¦ - ¦Сокращение расходов ¦ ¦ ¦службы медицины¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в результате умень- ¦ ¦ ¦катастроф со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения сроков и повы-¦ ¦ ¦службами ГО об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения эффективности ¦ ¦ ¦ласти, медицин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания медицинской¦ ¦ ¦скими службами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи населению. ¦ ¦ ¦ведомств и со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Взаимное оказание ¦ ¦ ¦седних областей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи в ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий ЧС ¦ +---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------+ ¦ ¦Итого: ¦1,68 ¦0,02 ¦1,66 ¦ - ¦0,73 ¦0,02 ¦0,71 ¦ - ¦ ¦ L---+---------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+--------------------- 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (млн. рублей) ----T-------------------------T---------------------------------------------T-----------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий¦ Объем финансирования ¦Исполните- ¦ ¦п/п¦ +-----T----------------T-----T----------------+ли (распре-¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦делители ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+кредитов) ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 1.¦Организация работы Обла- ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦стной службы медицины ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦тастроф в режиме повсед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦невной деятельности и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦режиме чрезвычайной ситу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ации. Создание, развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и совершенствование авто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матизированной информаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онно - управляющей систе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мы службы медицины ката- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 2.¦Организация работы штаба ¦0,01 ¦ ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦областной службы медицины¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦катастроф. Медико - так- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦тическая характеристика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦территорий городов и рай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онов области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозирование медико - ¦0,02 ¦0,02 ¦ - ¦ - ¦0,02 ¦0,02 ¦ ¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦санитарных последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦мероприятия по их преду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦преждению и уменьшению. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 3.¦Организация работы по ос-¦0,104¦ - ¦0,104¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦вежению госрезервов и за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦пасов медицинского имуще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦ства службы медицины ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦тастроф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 4.¦Подготовка органов управ-¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,001¦ - ¦0,001¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦ления, учреждений, форми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦рований и кадров област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦ной службы медицины ката-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦строф на центральных ба- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зах Минздрава РФ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выполнение плана подго- ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,001¦ - ¦0,001¦ - ¦Учебно-ме- ¦ ¦ ¦товки руководящего, ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тодический ¦ ¦ ¦мандно - начальствующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр Глав-¦ ¦ ¦состава на местной базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного управ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 5.¦Совершенствование деяте- ¦0.2 ¦ - ¦0.2 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦льности Областного центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦медицины катастроф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 6.¦Издание учебно - методи- ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦ческих пособий по вопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦сам службы медицины ката-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦строф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 7.¦Материально - техническое¦0,16 ¦ - ¦0,16 ¦ - ¦0,054¦ - ¦0,054¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦обеспечение областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦службы медицины катаст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦роф (СМК), в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ А)¦организация и совершенст-¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦вование системы оператив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной связи и оповещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной СМК; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ Б)¦создание и содержание ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦резервов медикаментов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия и вещевого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества областной СМК в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режиме ЧС; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ В)¦обеспечение областной СМК¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,018¦ - ¦0,018¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦автотранспортом, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специального назначения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ Г)¦улучшение условий хране- ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦ния на складе резерва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦медимущества областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦СМК в г. Нея; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ Д)¦техническое совершенст- ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,001¦ - ¦0,001¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦вование зданий и сооруже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний медицинских учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний областной СМК; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ Е)¦создание материально - ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦технических резервов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной СМК; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ Ж)¦Содержание и текущий ре- ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦монт зданий, сооружений и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра медицины катаст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роф, базовых лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактических и сани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарно-эпидемиологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений Областной СМК;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ ¦Итого: ¦0,554¦0,02 ¦0,534¦ - ¦0,216¦0,02 ¦0,196¦ - ¦ ¦ L---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+------------ 2. ЭКСТРЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (млн. рублей) ----T-------------------------T---------------------------------------------T-----------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий¦ Объем финансирования ¦Исполните- ¦ ¦п/п¦ +-----T----------------T-----T----------------+ли (распре-¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦делители ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+кредитов) ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 1.¦Обеспечение работы бригад¦0,2 ¦ - ¦0,2 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦областного центра медици-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦ны катастроф, лечебно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦профилактических и сани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦тарно - эпидемиологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких учреждений и санитар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной авиации в повседнев- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной деятельности и при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации медико - сани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарных последствий ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 2.¦Обеспечение взаимодейст- ¦0,1 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦0,06 ¦ - ¦0,06 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦вия формирований (бригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦специализированной меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦цинской помощи, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦постоянной готовности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной СМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 3.¦Обеспечение работы базо- ¦0,4 ¦ - ¦0,4 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦0,1 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦вых лечебно - профилакти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦ческих и санитарно - эпи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦демиологических учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ний областной СМК в режи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ме ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 4.¦Внедрение новых диагнос- ¦0,106¦ - ¦0,106¦ - ¦0,094¦ - ¦0,094¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦тических и лечебных тех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦нологий (стандартов) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦организацию проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦мероприятий медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения пораженных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в ходе ликвида-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции медико - санитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий ЧС, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новой специальной техники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для Областной СМК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ ¦Итого: ¦0,806¦ - ¦0,806¦ - ¦0,354¦ - ¦0,354¦ - ¦ ¦ L---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+------------ 3. РАЗРАБОТКА, ВНЕДРЕНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И РЕАБИЛИТАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (млн. рублей) ----T-------------------------T---------------------------------------------T-----------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий¦ Объем финансирования ¦Исполните- ¦ ¦п/п¦ +-----T----------------T-----T----------------+ли (распре-¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦делители ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+кредитов) ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 1.¦Разработка и внедрение ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦организационной и функци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦ональной структуры систе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦мы медицинской реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ции и нормативно-правовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы, обеспечивающей ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(системы) реализацию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областном уровне. ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦Организация работы реаби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦литационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 2.¦Участие в создании едино-¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,003¦ - ¦0,003¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦го государственного реги-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стра здоровья участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации ЧС, создание ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,002¦ - ¦0,002¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦информационно - вычисли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 3.¦Организация и проведение ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,003¦ - ¦0,003¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦экспертизы и реабилитаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦онных мероприятий на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦лечебно-профилактических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦учреждений профессиональ-¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,002¦ - ¦0,002¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦ным контингентам, участ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦вующим в ликвидации ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 4.¦Внедрение перспективных ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦средств и методов реаби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦литации организованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контингентов на основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиографического ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0.005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦анализа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 5.¦Разработка и внедрение ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦аппаратно - программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса психофизиологи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой реабилитации на ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦основе биорезонансного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого: ¦0,08 ¦ - ¦0,08 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦ ¦ L---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+------------ 4. МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА СРЕДСТВ И СПОСОБОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЗАЩИТЫ И СПАСЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ (млн. рублей) ----T-------------------------T---------------------------------------------T-----------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий¦ Объем финансирования ¦Исполните- ¦ ¦п/п¦ +-----T----------------T-----T----------------+ли (распре-¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦делители ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+кредитов) ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 1.¦Исследование эффектов ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦воздействия на человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦неблагоприятных факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦различной природы. Науч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦но - экспериментальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обоснование физиолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенических норм и ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дико - технических требо-¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦ваний к средствам, спосо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦бам и системам обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦ния жизнедеятельности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦работоспособности челове-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка в экстремальных усло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 2.¦Обследование условий ра- ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦боты спецконтингентов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦Регламентация режимов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦труда и тактики защиты от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦неблагоприятных факторов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка средств и спо-¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦собов повышения работо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦способности и сопротивля-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦емости организма человека¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 3.¦Разработка, внедрение и ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦совершенствование средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинского назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасения, индивидуальной ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦защиты и специального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снаряжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 4.¦Обеспечение спецконтин- ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦гентов, работающих в экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тремальных условиях, и на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения в зонах чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чайных ситуаций средства-¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦0,005¦ - ¦ -"- ¦ ¦ ¦ми спасения, защиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ ¦Итого: ¦0,08 ¦ - ¦0,08 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦ ¦ L---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+------------ 5. МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ РАДИАЦИОННЫХ И ХИМИЧЕСКИХ АВАРИЯХ (млн. рублей) ----T-------------------------T-------------------------------------------------T-----------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий¦ Объем финансирования ¦Исполните- ¦ ¦п/п¦ +------T-----------------T------T-----------------+ли (распре-¦ ¦ ¦ ¦2001- ¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦делители ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T------T----+год +-----T------T----+кредитов) ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку- ¦Кап.¦всего ¦НИОКР¦Теку- ¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+-----------+ ¦ 1.¦Использование нормативно-¦0,0005¦ - ¦0,0005¦ - ¦0,0001¦ - ¦0,0001¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦методических и инструк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦тивных документов по ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦ганизации медико - сани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦тарной помощи при радиа- ¦0,0005¦ - ¦0,0005¦ - ¦0,0001¦ - ¦0,0001¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦ционных и химических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦авариях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+-----------+ ¦ 2.¦Создание и обеспечение ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,002 ¦ - ¦0,002 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦работы специализированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦радиологических и токси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦кологических бригад для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦работы в зоне ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+-----------+ ¦ 3.¦Разработка системы инфор-¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,001 ¦ - ¦0,001 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦мационного обеспечения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦унифицированных методов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦прогноза медико-санитар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦ных потерь при радиацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных и химических авариях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+-----------+ ¦ 4.¦Разработка, внедрение и ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,0158¦ - ¦0,0158¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦совершенствование лечеб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦но - профилактических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦санитарно - гигиенических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦мероприятий на этапах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания медицинской по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощи и в районах ликвида-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции последствий аварии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+-----------+ ¦ 5.¦Организация и проведение ¦0,004 ¦ - ¦0,004 ¦ - ¦0,0005¦ - ¦0,0005¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦мероприятий по медицин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦ской защите населения при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦радиационных и химических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦авариях. Организация вза-¦0,005 ¦ - ¦0,005 ¦ - ¦0,0005¦ - ¦0,0005¦ - ¦Главное уп-¦ ¦ ¦имодействия по предупреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление по¦ ¦ ¦дению и ликвидации меди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ГОЧС ¦ ¦ ¦ко - санитарных последст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦вий радиационных и хими- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческих аварий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+-----------+ ¦ ¦Итого: ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦0,02 ¦ - ¦ ¦ L---+-------------------------+------+-----+------+----+------+-----+------+----+------------ 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ СО СЛУЖБАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ, С МЕДИЦИНСКИМИ СЛУЖБАМИ ВЕДОМСТВ И СОСЕДНИХ ОБЛАСТЕЙ (млн. рублей) ----T-------------------------T---------------------------------------------T-----------+ ¦ N ¦ Наименование мероприятий¦ Объем финансирования ¦Исполните- ¦ ¦п/п¦ +-----T----------------T-----T----------------+ли (распре-¦ ¦ ¦ ¦2001-¦ в том числе ¦2001 ¦ в том числе ¦делители ¦ ¦ ¦ ¦2002 +-----T-----T----+год +-----T-----T----+кредитов) ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦всего¦НИОКР¦Теку-¦Кап.¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦щие ¦вло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦рас- ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ ¦ходы ¦ния ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 1.¦Отработка плана взаимо- ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0.01 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦действия областной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦медицины катастроф со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦службами ГО области, ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦дицинскими службами ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домств и соседних облас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 2.¦Изучение опыта организа- ¦0,08 ¦ - ¦0,08 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦0,04 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦ции медико - санитарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦помощи при ликвидации ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦дицинских последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ 3.¦Участие в работе научно -¦0,03 ¦ - ¦0,03 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦0,01 ¦ - ¦Департамент¦ ¦ ¦практических конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ ¦ ¦и выставок достижений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения обла-¦ ¦ ¦области медицины катаст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти ¦ ¦ ¦роф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----------+ ¦ ¦Итого: ¦0,12 ¦ - ¦0,12 ¦ - ¦0,06 ¦ - ¦0,06 ¦ - ¦ ¦ L---+-------------------------+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+------------