Постановление Главы администрации Костромской области от 08.12.2000 № 495
Об областной целевой программе сохранения и развития киновидеосети и киновидеопроката Костромской области на 2001 - 2002 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 2000 г. N 495 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 07.12.2006 г. N 762 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНОВИДЕОСЕТИ И КИНОВИДЕОПРОКАТА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 -2002 ГОД Учитывая большое значение киноискусства в нравственном и эстетическом воспитании человека, а также в общем развитии культуры населения области, постановляю: 1. Утвердить областную целевую Программу сохранения и развития киновидеосети и киновидеопроката Костромской области на 2001 - 2002 годы. 2. Комитету по экономике и экономическим реформам администрации области (Суворов В.К.) включить областную целевую программу сохранения и развития кнновидеосети и киновидеопроката Костромской области на 2001 - 2002 год в перечень региональных программ. 3. Финансовому управлению администрации области (Аверочкин А.К.) финансирование расходов по реализации областной целевой Программы сохранения и развития кнновидеосети и киновидеопроката Костромской области на 2001 - 2002 год осуществлять в пределах средств, предусматриваемых законом об областном бюджете на 2001 - 2002 гг. по статье расходов "Региональные программы". 4. Общую координацию работ по внедрению областной целевой Программы сохранения и развития киновидеосети и киновидеопроката Костромской области на 2001 - 2002 годы возложить на департамент культуры, кино и исторического наследия администрации области (Иванова Г.И.). 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И. Первый заместитель Главы администрации Костромской области Ю.Ф.ЦИКУНОВ Приложение к постановлению главы администрации Костромской области от 08.12.2000 г. N 495 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНОВИДЕОСЕТИ И КИНОВИДЕОПРОКАТА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГГ. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование программы Областная целевая программа сохранения и развития киновидеосети и киновидеопроката Костромской области (далее по тексту - Программа) Основные разработчики Департамент культуры, кино и историчес- Программы кого наследия администрации области, Костромское областное отделение по киновидеопрокату Цели и задачи Целями программы являются: Программы - удовлетворение культурных и духовных потребностей жителей области, воспитание и образование детей и подростков средст- вами кинематографа; - сохранение и восстановление сети кинотеатров и киноустановок; - оптимизация киновидеообслуживания населения области; - сохранение и пополнение фильмофонда, как части культурного наследия России; - улучшение материально - технической базы киносети и кинопроката; - подготовка кадров и повышение квалификации работников киносети и кинопроката Сроки реализации 2001 - 2002 гг. Программы Исполнители Программы Костромское областное отделение по киновидеопрокату, органы управления кинематографией муниципальных образований Объемы и источники Общий объем финансирования 4224 тыс. руб. финансирования в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 2320 тыс. руб., областного бюджета - 1812 тыс. руб., местного бюджета - 92 тыс. руб. Ожидаемые конечные Реализация программы позволит: результаты программы - преодолеть отставание Костромской области от других регионов России в сфере модернизации киносети и кинопроката; - обеспечить сохранность и пополнение фильмофонда, как части культурного наследия; - повысить посещаемость кинозалов и увеличить объем платных услуг населению; - предотвратить отток квалифицированных кадров киносети и кинопроката Контроль за реализацией Департамент культуры, кино и Программы исторического наследия администрации области. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНОВИДЕОСЕТИ И КИНОВИДЕОПРОКАТА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ 1. Введение Настоящая областная целевая Программа сохранения и развития киновидеосети и киновидеопроката Костромской области на 2001 - 2002 год (именуемая далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1561 "О концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 г.". Кинематограф является одним из видов художественной культуры, играющих особую роль в эпоху стремительного развития аудиовизуальных коммуникаций, сферой, требующей технологического совершенствования и технического перевооружения. 2. Обоснование проблемы киноотрасли области В кинообслуживании населения области в последние годы происходят негативные явления и процессы, такие как сокращение числа работающих киноустановок и киномехаников, снижение посещаемости и количества киносеансов, снижение качества кинопоказа ввиду физического износа кинооборудования. Значительно сократилась сельская киносеть, в ряде районов на 50 - 80 процентов, а в таких как Костромском и Буйском районе на сегодняшний день не действует ни одна киноустановка. В настоящее время на территории Костромской области кинопоказ осуществляют 128 киноустановок, 18 кинотеатров, из них ЦРК "Волга" и детский специализированный кинотеатр "Орленок" в г. Костроме, 16 районных кинотеатров. Прокат кинофильмов в области представлен государственным учреждением Костромское областное отделение по киновидеопрокату с 3 филиалами, расположенными в городах Галиче, Шарье и Мантурове и обслуживающими определенные районы. Движение сети киноустановок по годам представлена в таблице: ---------T---------T--------T--------T--------T-------+ ¦ 1995 г.¦ 1996 г. ¦1997 г. ¦1998 г. ¦1999 г. ¦2000 г.¦ +--------+---------+--------+--------+--------+-------+ ¦ 416 ¦ 387 ¦ 310 ¦ 214 ¦ 184 ¦ 128 ¦ L--------+---------+--------+--------+--------+-------- Анализ состояния материально - технической базы кинотеатров и киноустановок 20-летней давности показал, что действующее кинооборудование выработало свой ресурс и подлежит списанию. Остальное морально и физически устарело. Более половины автотранспорта, доставляющего кинофильмы в сельские населенные пункты, подлежит списанию. Государственное учреждение Костромское областное отделение по киновидеопрокату, осуществляющее деятельность по кинообслуживанию населения области, имеет свою материально - техническую базу: нет видео, оргтехники, отвечающей современным требованиям. В области прекращено строительство новых кинотеатров, нарушена система планового проведения капитального ремонта и реконструкции киноорганизации. В области нет ни одного кинозала, отвечающего требованиям сегодняшнего времени по качеству изображения и воспроизведения звука. Из-за ежегодного сокращения приобретения фильмов для области фильмофонд кинопроката сократился в 1.5 раза. В условиях сложного бюджетного финансирования и отсутствия дополнительных источников дохода, кроме как прокатной платы, поступающей в отделения не в полном объеме от начисленной (80.2%), в угрожающем состоянии находится сохранность фильмофонда. Из-за отсутствия необходимых материалов и компонентов практически остановился процесс реставрации фильмокопий, с целью улучшения их технического состояния, повышения категории и увеличения срока эксплуатации. Неполный репертуар кинозалов области, отсутствие новых фильмов в репертуаре, в том числе лучших отечественных кинолент, не позволяет в полной мере решать одну из основных задач работников кинофикации и кинопроката - пропаганду отечественного кинематографа. Важнейшим богатством киновидеопроката является фильмофонд, который за последние 2 года практически не пополняется (см. таблицу) ------T--------T------------T----------T-------------------------+ ¦ Год ¦К-во ф/м¦ Российских ¦Зарубежных¦ На сумму (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обл. бюджет¦Федер. бюджет¦ +-----+--------+------------+----------+-----------+-------------+ ¦1995 ¦ 86 ¦ 26 ¦ 60 ¦ 226.448 ¦ ¦ ¦1996 ¦ 34 ¦ 6 ¦ 28 ¦ 108.965 ¦ ¦ ¦1997 ¦ 24 ¦ 14 ¦ 10 ¦ 84.000 ¦ ¦ ¦1998 ¦ 14 ¦ 10 ¦ 4 ¦ 86.600 ¦ ¦ ¦1999 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 21.150 ¦ ¦ ¦2000 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1-детск. ¦ 3.500 ¦ 126.000 ¦ L-----+--------+------------+----------+-----------+-------------- Областной фильмофонд катастрофически стареет, значительная часть его - технически изношенные фильмокопии. На экраны кинозалов не попадают лучшие фильмы отечественного и мирового киноискусства. В области наблюдается отток квалифицированных кадров. В настоящее время из-за отсутствия финансирования практически перестала осуществляться подготовка и переподготовка киномехаников, повышение квалификации руководителей и специалистов, что безусловно сказывается на состоянии отрасли. Существующий комплекс проблем дает основания сделать вывод о слабой финансовой поддержке, а в ряде случаев о совершенно недопустимом уровне финансирования киноотрасли. Реальная социально - экономическая ситуация, серьезные негативные явления в кинематографии требуют кардинальных решений и мероприятий. 3. Цели и задачи Программы Мероприятия Программы предусматривают решение проблемы пропаганды отечественного кинематографа и лучших произведений зарубежного киноискусства посредством кинофестивалей, творческих встреч с актерами и режиссерами, в том числе для детей и юношества. Мероприятия также предусматривают использование кино в воспитании подрастающего поколения посредством создания киноклубов для школьников и молодежи. Одна из основных задач киновидеопроката - пополнение, сохранение и обновление областного фильмофонда. В целях сохранения государственной киносети Костромской области необходима поэтапная модернизация всей муниципальной киносети области для повышения качества кинопоказа, увеличения посещаемости киносеансов. Модернизация кинотеатров позволит поднять на новый уровень кинообслуживание населения, увеличить посещаемость кинозалов, а это, в свою очередь, даст возможность увеличить доходы кинотеатров, снизить бюджетные затраты на нужды киноотрасли. Эти факторы позволят создать механизм возврати затраченных средств в отрасль кинематографии. Обеспечение подготовки и переподготовки квалифицированных кадров отрасли кинематографии будет способствовать решению задач кинообслуживания населения, сохранения кинематографии в области. Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализованы поэтапно в 2001 - 2002 годах. 4. Объемы и источники финансирования Финансирование соответствующих мероприятий Программы предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета, областного и местного. Общий объем финансирования составляет 4224 тыс. руб., в т.ч.: за счет средств федерального бюджета - 2320 тыс. руб. областного бюджета - 1812 тыс. руб. местного бюджета - 92 тыс. руб. 4. Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит: - преодолеть отставание Костромской области от других регионов России в вопросах модернизации киносети, кинопрокатов и качества кинообслуживания; - повысить посещаемость кинозалов и увеличить объем платных услуг населению; - воспитывать общественный интерес к отечественному киноискусству, пропагандировать высокохудожественные кинопроизведения: - предотвратить отток квалифицированных кадров киносети; - сохранить и пополнить фильмофонд и сохранить его как часть культурного наследия области. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНОВИДЕОСЕТИ И КИНОВИДЕОПРОКАТА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ -----T--------------------T--------------T----------------T------T--------------------+ ¦ NN ¦ Мероприятие ¦ Ожидаемый ¦ Источники ¦Всего ¦в том числе по годам¦ ¦п/п ¦ ¦ результат ¦ финансирования +------+---------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 1. ¦Пополнение фильмо- ¦Пополнение фи-¦Всего, в т.ч. ¦ 800 ¦ 400 ¦ 400 ¦ ¦ ¦фонда лучшими отече-¦льмофонда и ¦федер. бюджет ¦ 400 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ственными фильмами и¦сохранение его¦областной бюджет¦ 400 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦классикой мирового ¦в качественном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кино, сохранение ¦состоянии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фильмофонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 2. ¦Пропаганда и поддер-¦Повышение за- ¦Всего, в т.ч. ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦жка лучших отечест-¦интересованно-¦областной бюджет¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦венных кинолент. ¦сти и увеличе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение фестива- ¦ние посещае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей, творческих ¦мости кино и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦встреч и мероприя- ¦доходности от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий к знаменательным¦проката филь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦датам и событиям. ¦мов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реклама новых филь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 3. ¦Создание центра Рос-¦Воспитание об-¦Всего, в т.ч. ¦1020 ¦ 510 ¦ 510 ¦ ¦ ¦сийской кинематогра-¦щественного ¦федер. бюджет ¦ 600 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦фии в г. Нерехте и ¦интереса к ки-¦областной бюджет¦ 400 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦детского киноцентра ¦ноискусству. ¦местный бюджет ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦со стереозалом на ¦Пропаганда вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе к/т "Орленок" ¦сокохудожест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Костроме ¦венных произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведений. Раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦витие досуго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вой деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 4. ¦Модернизация обо- ¦Повышение ка- ¦Всего, в т.ч. ¦ 800 ¦ 475 ¦ 475 ¦ ¦ ¦рудования ЦРК ¦чества кинооб-¦федер. бюджет ¦ 500 ¦ 300 ¦ 200 ¦ ¦ ¦"Волга" в г. Кост- ¦служивания ¦областной бюджет¦ 250 ¦ 150 ¦ 100 ¦ ¦ ¦роме. ЦкиК "Рoccия" ¦населения, ¦местный бюджет ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦в г. Нерехте. Прио- ¦улучшение ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бретение переносного¦ботоспособ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеооборудования ¦ности киноо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 5. ¦Приобретение компью-¦Координация и ¦Всего, в т.ч. ¦ 500 ¦ 300 ¦ 200 ¦ ¦ ¦терной и копирова- ¦кооперация де-¦федер. бюджет ¦ 300 ¦ 200 ¦ 100 ¦ ¦ ¦льной техники для ¦ятельности от-¦областной бюджет¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ ¦отделений по кинови-¦делений кино- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деопрокату, 8 ед. ¦видеопрокатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, вклю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение в единую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 6. ¦Приобретение спецав-¦Обновление ав-¦Всего, в т.ч. ¦1000 ¦ 800 ¦ 200 ¦ ¦ ¦тотранспорта для от-¦топарка, улуч-¦федер. бюджет ¦ 500 ¦ 400 ¦ 100 ¦ ¦ ¦делений по киновиде-¦шение кинообс-¦областной бюджет¦ 500 ¦ 400 ¦ 100 ¦ ¦ ¦опрокату, 4 ед. ¦луживання на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 7. ¦Подготовка и пере- ¦Улучшение ка- ¦Всего, в т.ч. ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦подготовка киномеха-¦чества эксплу-¦федер. бюджет ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ников ¦атации киноо- ¦областной бюджет¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦борудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фильмофонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кинопоказе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+----------+ ¦ 8. ¦Повышение квалифика-¦ ¦Всего, в т.ч. ¦ 44 ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ ¦ции руководящих кад-¦ ¦федер. бюджет ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ров, специалистов, ¦ ¦областной бюджет¦ 12 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦инженерно - техниче-¦ ¦местный бюджет ¦ 12 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ских работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего по программе ¦ ¦Всего, в т.ч. ¦4224 ¦ 2537 ¦ 1687 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федер. бюджет ¦2320 ¦ 1410 ¦ 910 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет¦1812 ¦ 1081 ¦ 731 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ 92 ¦ 46 ¦ 46 ¦ L----+--------------------+--------------+----------------+------+---------+-----------