Постановление Думы Костромской области от 22.02.2001 № 56
О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2001 год" и об основных характеристиках областного бюджета на 2001 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 2001 года № 56 О ПРИНЯТИИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД" И ОБ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД Рассмотрев в первом чтении проект закона области "Обобластном бюджете на 2001 год", заключение постоянной комиссии поэкономической политике по прогнозу социально - экономическогоразвития Костромской области на 2001 год и концепции проектазакона области "Об областном бюджете на 2001 год", решениесогласительной комиссии, сводное заключение постоянной комиссии побюджету, налогам, банкам и финансам на первое чтение проектазакона области "Об областном бюджете на 2001 год", Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Принять в первом чтении проект закона области "Обобластном бюджете на 2001 год".2. Утвердить областной бюджет на 2001 год по расходам в сумме2183315 тыс. рублей, по доходам в сумме 1874986 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на2001 год в сумме 308329 тыс. рублей или 14,1 процента от суммырасходов областного бюджета на 2001 год. 3. Утвердить следующие источники финансирования дефицитаобластного бюджета на 2001 год:код наименование сумма (тыс.рубл ей)0120 Остатки средств на счетах: 60620121 на начало года 210620122 на конец года 150000400 Бюджетные ссуды: 1774510401 получение 2490790402 погашение 716280500 Прочие заёмные средства целевое финансирование: 248160501 получение 840140502 погашение 591980810 Кредиты банка: 1000000811 получение 1929880812 погашение 92988 в т.ч. числе АКБ Сбербанка РФ 45000 ИТОГО источников финансирования дефицита 308329 4. Установить, что в 2001 году плательщики земельного налогаи арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанныесредства в полном объеме на счета органов федеральногоказначейства с последующим их распределением между уровнямибюджетной системы Российской Федерации в следующем объеме: федеральный бюджет - 30 процентов; областной бюджет - 20 процентов; бюджеты муниципальных образований - 50 процентов. Земельный налог и арендная плата за землисельскохозяйственного назначения распределяются между уровнямибюджетной системы Костромской области в следующем объеме: областной бюджет - 10 процентов; бюджеты муниципальных образований - 90 процентов. 5. Установить на 2001 год региональную ставку налога на прибыль (доходы), зачисляемого в бюджет области: - для предприятий и организаций (в том числе инос - 19 процентов; транных юридических лиц) - для предприятий по прибыли, полученной от посре - 27 процентов. днических операций и сделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных орган изаций 6. Учесть, что представительные органы местногосамоуправления Костромской области вправе принимать решения овведении дополнительной ставки налога на прибыль (доход)предприятий и организаций, находящихся на их территориях изачисляемого в бюджеты муниципальных образований в размере не выше5 процентов.7. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы,действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всехкатегорий земель.8. Установить на 2001 год ставку налога на имущество предприятий иорганизаций от налогооблагаемой базы 2 процента.9. Установить, что доходы областного бюджета на 2001 годформируются за счет: - региональной ставки налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, расположенных на территории муниципальных образований: города Костромы по ставке 9 процентов; городов Буя, Галича, Мантурова, Шарьи и города Неи и Нейскогорайона по ставке 7 процентов; города Волгореченска по ставке 17 процентов; города Нерехты и Нерехтского района по ставке 6,6 процента; остальных муниципальных образований области по ставке 5процентов; - налога на доходы физических лиц, собираемого на территории муниципальных образований: города Волгореченска в размере 47,6 процента доходов; остальных муниципальных образований области в размере 12,2процента доходов; - акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории муниципальных образований: города Костромы, в размере 45 процентов; города Галича, города Нерехты и Нерехтского района,Костромского, Макарьевского районов в размере 25 процентов; остальных муниципальных образований области в размере 50процентов; - акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на нефть и стабильный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья за исключением пищевого) производимые на территории муниципальных образований: городов Костромы, Шарьи, Волгореченска, города Нерехты иНерехтского района, Красносельского района в размере 90 процентов, остальных муниципальных образований области в размере 100процентов; - лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации; - налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте в размере 40 процентов; - платежей за пользование недрами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы; - земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в областном бюджете для финансирования централизованных мероприятий; - платы за пользование водными объектами в размере 30 процентов; - платежей за пользование лесным фондом, рассчитанных по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, в размере 30 процентов; - платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в размере 27 процентов; - платежей за право пользования объектами животного мира по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - налога на имущество предприятий в размере 50 процентов; - налога с продаж в размере 40 процентов; - единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством; - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством; - доходов от имущества, находящегося, в областной собственности, или от деятельности; - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством. 10. Учесть в областном бюджете на 2001 год поступлениядоходов по группам и подгруппам классификации доходов областногобюджета в следующих суммах: тыс. рублей1000000. Налоговые доходы всего 649745 в том числе:1010100. Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 2243301010200. Подоходный налог с физических лиц 724261020200. Акцизы 1391561020400. Лицензионные и регистрационные сборы 10551020600. Налог на покупку иностранных денежных знаков и плате 2880 жных документов, выраженных в иностранной валюте1020700. Налог с продаж 777121030100. Единый налог, взимаемый в связи с применением упроще 3429 нной системы налогообложения, учета и отчетности1030200. Единый налог на вмененный доход для определенных вид 7908 ов деятельности1040000. 1058921050000. Платежи за пользование природными ресурсами 149572000000. Неналоговые доходы всего 1019662010000. Доходы от имущества, находящегося в областной собств 16855 енности, или от деятельности Из них: Арендная плата за земли 24712060100. Сборы, взимаемые ГИБДД 178042070300. Административные штрафы и иные санкции 2922090000. 670153000000. 10892563020100. Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченно 541282 сти3020100. Дотации 564273020200. Субвенции 390447 в том числе Субвенции по федеральной программе "Социально-эконом 44700 ическое развитие Костромской области на период до 20 Субвенции из Фонда компенсаций 145967 Субвенции на дорожное строительство 1997803020300. Средства, получаемые по взаимным расчетам 1011004000000. Доходы целевых бюджетных фондов - всего 340194060000. Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы 4065 Фонд восстановления и охраны водных объектов 12640 Платежи за пользование лесным фондом 14781 Экологический фонд 2533 Итого доходов: 1874986 11. Установить, что в 2001 году 30 процентов сумм лесныхподатей и арендной платы в размере минимальных ставок платы задревесину, отпускаемую на корню, в сумме 14781 тыс. рублейподлежат зачислению в областной бюджет и направляются нафинансирование мероприятий по воспроизводству лесов Костромскойобласти. Установить, что в 2001 году средства лесных податей иарендной платы, поступившие в областной бюджет сверх сумм,установленных частью первой настоящей статьи, полностьюнаправляются на финансирование мероприятий по воспроизводствулесов Костромской области. Порядок финансирования указанныхрасходов устанавливается администрацией области. 12. Установить на 2001 год норматив отчисления в областнойбюджет от чистой прибыли государственных унитарных предприятий,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей вбюджет, в размере: - для государственных унитарных предприятий (кроме ОГУП "Костромарегион-контроль") - 15 процентов; - для ОГУП "Костромарегион-контроль" - 70 процентов. 13. Установить, что в 2001 году доходы от сдачи в арендузданий и имущества образовательных учреждений, учрежденийздравоохранения, культуры и искусства, других учрежденийсоциальной сферы, находящихся в областной собственности, а такжепамятников истории и культуры в полном объеме учитываются вдоходах областного бюджета. 14. Установить, что доходы областного фонда воспроизводстваминерально-сырьевой базы формируются в 2001 году за счетотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, подлежащихзачислению в областной бюджет, в сумме 4065 тыс. рублей. 15. Установить, что доходы целевого бюджетного областногофонда восстановления и охраны водных объектов формируются в 2001году за счет платы за пользование водными объектами, поступающей вдоходы областного бюджета в сумме 12640 тыс. рублей.16. Установить, что доходы целевого бюджетного областногоэкологического фонда формируются в 2001 году за счёт платы занормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ,размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду, поступающей в доходы областного бюджета в сумме 2533 тыс.рублей.17. Установить, что в бюджеты муниципальных образований в 2001 году зачисляются поступления от следующих федеральных и региональныхналогов: - региональной ставки налога на прибыль (доход) предприятий и организаций: города Костромы по ставке 10 процентов, городов Буя, Галича, Мантурова, Шарьи, города Неи и Нейского района по ставке 12 процентов, города Нерехты и Нерехтского района по ставке 12,4 процента, города Волгореченска по ставке 2 процента, остальных муниципальных образований по ставке 14 процентов; - акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы в бюджеты муниципальных образований: города Костромы в размере 5 процентов, города Галича, города Нерехты и Нерехтского района, Костромского и Макарьевского районов в размере 25 процентов; - акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на нефть (включая стабилизационный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) в бюджеты муниципальных образований: городов Костромы, Шарьи, Волгореченска, Красносельского района, города Нерехты и Нерехтского района в размере 10 процентов; - подоходного налога с физических лиц в бюджеты муниципальных образований: города Волгореченска в размере 51,4 процента доходов, других муниципальных образований в размере 86,8 процента доходов; - платежей за пользование лесным фондом, рассчитанных по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, в размере 30 процентов; - платы за пользование водными объектами в размере 30 процентов; - других платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - налога на имущество предприятий в размере 50 процентов; - государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в местные бюджеты; - налога с продаж в размере 60 процентов; - единого налога на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством; - единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством; - налога на игорный бизнес в соответствии с действующим законодательством; - платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в размере 54 процента; - прочих налогов, платежей и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством. 18. Установить, что за исключением части налогов, зачисляемыхв федеральный бюджет, в 2001 году полностью зачисляются: - в бюджеты муниципальных образований: подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; налог на прибыль предприятий и организаций, полученную от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков; налог на прибыль с доходов видеосалонов (видеопоказа), от проката носителей с аудиовидеозаписями, игровыми и иными программами и записями на них; - в областной бюджет налог на прибыль от предприятий железнодорожного транспорта по ставке 19 процентов. 19. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов),применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями116,117,118, 124, 125, 126, 128, 129, 132, 134, 135, а такжепунктами 1 и 2 статьи 120 части первой Налогового кодексаРоссийской Федерации, зачисляются в областной бюджет и бюджетымуниципальных образований в следующих объемах: - областной бюджет - 25 процентов; - бюджеты муниципальных образований - 25 процентов. 20. Предложить администрации области представить ко второмучтению проекта закона области "Об областном бюджете на 2001 год"расчёты базовых расходов муниципальных образований Костромскойобласти.21. Установить, что предложения главы администрации (губернатора)Костромской области, органов местного самоуправления, постоянныхкомиссий областной Думы ко второму чтению проекта закона области"Об областном бюджете на 2001 год" представляются в областную Думуи в постоянную комиссию по бюджету, налогам, банкам и финансам вформе поправок к указанному законопроекту. Установить, что рассматриваются поправки, представленные всрок не позднее 10 дней со дня принятия проекта закона области "Обобластном бюджете на 2001 год" в первом чтении и только отсубъектов законодательной инициативы, указанных в части первойнастоящего пункта. Поправки, предполагающие изменение суммы расходов поопределённому разделу функциональной классификации расходовобластного бюджета должны содержать предложение посоответствующему изменению суммы расходов других разделовфункциональной классификации расходов областного бюджета.Поправки, не отвечающие данному требованию и нарушающие общийбаланс областного бюджета не рассматриваются. 22. Предложить администрации области разработать и внести нарассмотрение областной Думы в марте 2001 года проект постановленияоб увеличении величин базовой доходности по отдельным видамдеятельности, применяющимся в расчетах единого налога на вмененныйдоход для индивидуальных предпринимателей.23. Предложить администрации области принять меры по эффективномууправлению государственным областным имуществом с целью снижениядоли убыточных ОГУП, повышения доходов областного бюджета.24. Рассмотреть возможность увеличения объёма реализации водки иликёро-водочной продукции, производимой на территории области засчёт ограничения приёма на акцизные склады ввозимой алкогольнойпродукции.25. Определить датой рассмотрения Костромской областной Думойпроекта закона области "Об областном бюджете на 2001 год" вовтором чтении 12 марта 2001 года.26. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам ифинансам Костромской областной Думы Бычкова А.И.27. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.Ижицкий