Постановление Губернатора Костромской области от 03.04.2001 № 131
О состоянии и мерах по совершенствованию механизма управления недвижимостью в Костромской области.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03 апреля 2001 г. №131 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.07.2005 г. N 408 О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ. Важнейшей сферой управления государственным имуществомявляется управление объектами недвижимости. Первоочереднымимероприятиями по совершенствованию управления объектаминедвижимости являются - полная инвентаризация объектовгосударственной собственности, разработка и реализация системыучета этих объектов, оформление прав на них, повышениеэффективности управления государственным имуществом и обеспечениепоступления дополнительных доходов в бюджеты всех уровней. Общий объем поступлений от использования государственногоимущества (аренда, приватизация) в 2000 году составил 16840,5тысяч рублей, из них в областной бюджет поступило - 3352,7 тыс.руб. (в т.ч. от аренды - 1509,9 тыс.руб.) на спецсчет НПЦ поохране памятников - 8594,2 тыс.руб, в федеральный бюджет -4863,1тыс руб., в бюджет г. Костромы - 30,5 тыс. руб. Наблюдается тенденция повышения доходности государственногоимущества по сравнению с 1999 годом, в частности, рост по аренднойплате, поступившей в областной бюджет составил 213,5%, по объектампамятникам 233,8%. Конъюнктура рынка недвижимости указывает насохранение и усиление этой тенденции в 2001 году. В 2001 году планируется получить доходов от арендыгосударственного имущества в областной бюджет 11400,5 тыс.руб., отарендной платы за землю более 30000,0 тыс.руб., от приватизациигосударственного имущества более 5000,0 тыс. руб.Приватизированные предприятия редко являлись объектамизначительных инвестиций. В 2000 году покупателями государственногоимущества внесено инвестиций около 2 млн. рублей, прогноз на 2001- 7 млн. рублей. В целях сохранения инфраструктуры и поддержкималого предпринимательства, восстановления производства,обеспечения занятости населения и нормализации поступлений вбюджет комитетом по управлению государственным имуществомадминистрации области разработан Перечень неиспользуемогонедвижимого имущества предприятий и организаций Костромскойобласти, принято Положение о порядке предоставления в пользованиеимущества, находящегося в собственности Костромской области,которые предоставляют субъектам малого предпринимательствавозможность приобретения в собственность либо в арендугосударственного имущества. В 2000 году обеспечены необходимымиплощадями 149 предпринимателей. Путем поддержки и развития деятельности риэлтеров, оценщиков,актуализации и оптимизации решений комиссии по недвижимости,проведения инвентаризации все большее число объектов недвижимостиобласти вовлекается в гражданский оборот. Необходимость сохранности государственного имущества, защитыимущественных интересов Костромской области, многочисленные фактыего утраты (гибели), отсутствие средств пользователей навосстановление послужили основанием для принятия Положения остраховании государственного имущества. В мае 2000 года проведенконкурс на право страхования государственного имущества. Внастоящее время застраховано 80 объектов государственнойсобственности на сумму 30412 т.р., сформирован резервпредупредительных мероприятий в сумме 17080,9 рублей., страховыерезервы составили более 90 тыс.руб. Вместе с этим в управлении недвижимостью продолжаютоставаться нерешенные проблемы и отдельные недоработки на всехуровнях управления. Система государственного учета объектов недвижимости,независимо от форм собственности находится в начальной стадииформирования. Органы местного самоуправления недостаточно вниманияуделяют проблеме учета и ведения реестра объектов недвижимостимуниципальной собственности городов и районов области.Недостаточно поступательно внедряется система рыночной оценкиобъектов. Неэффективно вовлекаются в оборот объекты незавершенногостроительства. Недостаточно активно проводится инвентаризация ирегистрация прав на объекты недвижимости руководствомгосударственных и муниципальных предприятий и учреждений. Вбольшинстве районов и городов области не привлекаются инвестиции внедвижимость. Медленно решаются вопросы внедрения ипотеки.Несмотря на установившуюся тенденцию повышения доходов, получаемыхот использования недвижимости, эти доходы значительно отстают отсложившихся рыночных показателей. На основании изложенного, руководствуясь Концепциейуправления государственным имуществом и приватизации на территорииКостромской области, одобренной постановлением главы администрацииобласти №564 от 22 декабря 1999 года, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию о состоянии и мерах посовершенствованию механизма управления недвижимостью в Костромскойобласти и о доходах от использования государственного имущества, атакже о мерах по повышению эффективности управления. 2. Департаменту имущественных отношений администрацииобласти: 2. 1 В срок до 10 апреля 2001 внести Методику расчетаарендной платы за пользование нежилыми зданиями, строениями,сооружениями и отдельными помещениями, находящимися в федеральнойи государственной собственности Костромской области на утверждениегубернатору Костромской области; 2. 2. До 10 апреля 2001 года подготовить распоряжениегубернатора о создании комиссии по регулированию земельныхотношений на территории Костромской области под председательствомпервого заместителя главы администрации области по экономическомуразвитию Аверочкина А.К 2. 3. Совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству Костромской области организовать и выполнить втекущем году работу по формированию предварительных перечнейземельных участков, подлежащих отнесению к федеральнойсобственности и собственности Костромской области, посовершенствованию порядка определения величины арендной платы заземлю и подготовить предложения об установлении базовых размероварендной платы за землю; 2. 4 Совместно с отраслевыми департаментами, комитетами иуправлениями администрации области провести в первом полугодии2001года анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности в 2000году государственных унитарных предприятий. Результаты анализа ипредложения представить на рассмотрение губернатору области. 2. 5. Совместно с представительством Регионального отделенияФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг России в Центральномфедеральном округе по Костромской области осуществить проверкусоблюдения законодательства о рынке ценных бумаг хозяйственнымиобществами с государственным участием. Результаты доложитьгубернатору области. 2. 6. Совместно с департаментом строительства, архитектуры иградостроительства Костромской области, отраслевыми департаментамиадминистрации области в срок до 10 апреля т.г. образоватьпостоянно действующую комиссию по координации и контролю работ поучету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенногостроительства, находящихся в государственной собственности.Разработать Положение о проведении инвентаризации объектовнезавершенного строительства, находящихся в государственнойсобственности. 2. 7 Произвести инвентаризацию объектов соцкультбыта, невошедших в уставные капиталы хозяйственных обществ приприватизации государственных предприятий и осуществить вустановленном порядке передачу данных объектов в муниципальнуюсобственность. 3. Государственному унитарному предприятию "Костромскоеобластное бюро технической инвентаризации "Взаимопомощь""доработать проект закона Костромской области "Об основахтехнического учета недвижимости в Костромской области" и до конца2001 года направить его в установленном порядке для принятия вКостромскую областную Думу. 4. Научно-производственному центру по охране и использованиюпамятников истории и культуры Костромской области: 4. 1. Завершить в третьем квартале 2001 года инвентаризациюпамятников истории и культуры. Результаты инвентаризации доложитьгубернатору области; 4. 2. Совместно с департаментом культуры, кино иисторического наследия администрации области во втором квартале2001 г. в установленном порядке направить проект законаКостромской области "О сохранении объектов культурного наследияКостромской области" для рассмотрения в Костромскую областную Думу. 5. Руководителям государственных унитарных предприятий иорганизаций провести не позднее 1 ноября 2001 года комплекс работ,связанных с технической инвентаризацией объектов недвижимости,закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления, и осуществить государственную регистрацию прав на них.Принять меры к расширению базы арендных отношений за счетоптимизации структуры управления и повышения эффективностинеиспользуемых в основной деятельности объектов. 6. Департаменту имущественных отношений администрации областисовместно с отраслевыми департаментами, комитетами и управлениямиадминистрации области разработать Программу инвестированиястраховых резервов, образованных от страхования государственногоимущества в экономику Костромской области. Обеспечить посоглашению со страховыми компаниями проведение предупредительныхмероприятий, направленных на снижение риска наступления страховыхсобытий на объектах бюджетной сферы. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления: 7. 1 Обсудить вопросы управления объектами недвижимости иопределить меры по эффективному использованию муниципальногоимущества, включая вопросы вовлечения в хозяйственный оборотбесхозяйных объектов недвижимости и объектов, не завершенныхстроительством; 7. 2 Оказать содействие государственному унитарномупредприятию "Костромское областное бюро технической инвентаризации"Взаимопомощь" при организации в районах и городах областифилиалов предприятия по передаче имеющегося у муниципальныхпредприятий и организаций технической инвентаризации имущества варенду областному бюро технической инвентаризации, поукомплектованию филиалов кадрами. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области поэкономическому развитию Аверочкина А.К. 9. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания.Губернатор области В.А.Шершунов