Постановление Губернатора Костромской области от 23.04.2001 № 168
О порядке предоставления ветеранам льгот по проезду
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2001 года № 168 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 27.10.2003 г. N 571 О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЕТЕРАНАМ ЛЬГОТ ПО ПРОЕЗДУ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 10.09.2001 г. N 383) В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" в целях установления правовых гарантийсоциальной защиты ветеранов на территории Костромской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение "О порядке и условияхпредоставления ветеранам льгот по проезду на автомобильномтранспорте общего пользования пригородных и междугородныхвнутриобластных маршрутов, железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения" (Приложение 1). 2. Утвердить образец листа талонов и талонов для проездаветеранов на автомобильном транспорте общего пользованиямеждугородных внутриобластных маршрутов (Приложение 2). 3. Утвердить методику учета и возмещения потерь доходов отпредоставления льготного (бесплатного) проезда ветеранам наавтомобильном транспорте общего пользования городских, пригородныхи междугородных маршрутов, железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения (Приложение 3). 4. Департаменту финансов администрации области обеспечитьфинансирование расходов, связанных с реализацией Федеральногозакона "О ветеранах", в пределах предусмотренных в областномбюджете средств, в том числе: -департаменту социальной защиты населения администрацииобласти для финансирования расходов, связанных с изготовлениемлистов талонов и талонов для проезда автомобильным транспортомобщего пользования междугородных внутриобластных маршрутов; -департаменту транспорта администрации области длякомпенсации потерь доходов от проезда ветеранов перевозчикам,финансируемым из областного бюджета на основании договоровобластного заказа. 5. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Балыбердин В.И.) обеспечить изготовление и выдачуветеранам листов талонов и талонов для проезда автомобильнымтранспортом общего пользования междугородных внутриобластныхмаршрутов. 6. Департаменту транспорта администрации области (Кучин В.В.) -производить предприятиям-перевозчикам, финансируемым изобластного бюджета, возмещение потерь доходов от проезда ветерановв соответствии с предъявленными документами, подтверждающими фактперевозки и понесенные расходы; -предоставить право заключения договоров с предприятиями-перевозчиками на льготные перевозки ветеранов, в том числе и накоммерческих маршрутах; -провести совместно с департаментом социальной защитынаселения и общественными ветеранскими организациями в апреле мае2001 года мониторинг пассажиропотока ветеранов на отдельныхмаршрутах с целью корректировки методики учета и возмещения потерь. -довести настоящее постановление до исполнителей ипотребителей услуг по перевозке пассажиров. 7. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов области : 7. 1. При разработке порядка предоставления льгот ветеранампринять за основу Временное положение "О порядке и условияхпредоставления льгот по проезду на автомобильном транспорте общегопользования пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов,железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения","Методику учета и возмещения потерь доходов от предоставленияльготного (бесплатного) проезда ветеранам на автомобильномтранспорте общего пользования городских, пригородных имеждугородных маршрутов, железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения", обеспечив финансирование расходов,связанных с реализацией Федерального закона "О ветеранах", впределах предусмотренных в местных бюджетах средств. 7. 2. Предоставлять гражданам, на которых распространяетсядействие настоящего постановления, своевременную необходимуюдостоверную информацию и разъяснения о принимаемом порядкепредоставления льгот, определить ответственных за его исполнение. 8. Признать утратившими силу постановления главыадминистрации области № 80 от 02.03.2001г. 9. "Методику учета и возмещения потерь доходов отпредоставления льготного (бесплатного) проезда ветеранам наавтомобильном транспорте общего пользования городских, пригородныхи междугородных маршрутов,железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения" (приложение №3 к настоящему постановлению)в части городских и пригородных сообщений на автомобильномтранспорте ввести в действие с 1 января 2001г., в междугородномсообщении на автомобильном транспорте, железнодорожном и водномтранспорте пригородных сообщений- со дня официальногоопубликования. 10. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию. 11. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации областиЦикунова Ю.Ф.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от "23" апреля 2001 г. № 168 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях предоставления ветеранам льгот по проезду на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов, железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения 1. Проезд ветеранов на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов, железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения. 1. 1 Ветеранам, указанным в статьях 14,15,16 (пункт 1),17,18,19,20,21,22,23 Федерального закона "О ветеранах",предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспортеобщего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов независимоот места жительства. 1. 2 Ветеранам, указанным в статьях 14,15,16 (пункт 1),18,21,предоставляется бесплатный проезд на железнодорожном и водномтранспорте пригородного сообщения. 1. 3 Ветеранам, указанным в статьях 17, 19, 20, 22, 23,предоставляется льготный (50%) проезд на железнодорожном и водномтранспорте пригородного сообщения 1. 4 Порядок предоставления льгот по проезду осуществляетсяследующим образом: - посадка ветеранов, имеющих право на бесплатный проезд, наавтовокзалах и автостанциях, железнодорожных и речных вокзалах,станциях производится по бесплатному билету (посадочному талону),который выдается в кассе при предъявлении ветераном удостоверенияединого образца, установленного для каждой категории ветерановПравительством СССР до 1 января 1992 года либо ПравительствомРоссийской Федерации; - посадка ветеранов, имеющих право на льготный проезд, наавтовокзалах и автостанциях, железнодорожных и речных вокзалах,станциях производится по льготному (50%) билету, которыйприобретается в кассе при предъявлении ветераном удостоверенияединого образца, установленного для каждой категории ветерановПравительством СССР до 1 января 1992 года либо ПравительствомРоссийской Федерации; - посадка ветеранов, имеющих право внеочередного обслуживания, производится вне очереди; - посадка остальных категорий ветеранов производится впорядке общей очереди. Посадочный талон совместно с документом, подтверждающим правона бесплатный проезд, предъявляется ветераном лицу, производящемупосадку. При посадке в автобус, поезд, речное судно на промежуточныхостановках (вне автовокзала, автостанции, железнодорожных и речныхвокзалов, станций) ветеран должен предъявить водителю, кондуктору,кассиру удостоверение единого образца, установленного для каждойкатегории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либоПравительством Российской Федерации. 1. 5 Документы, подтверждающие право на бесплатный илильготный проезд, и посадочный талон должны находиться у ветеранадо окончания поездки и предъявляться по первому требованию лиц,осуществляющих контроль на линии. 2. Проезд ветеранов на автомобильном транспорте общего пользования междугородных внутриобластных маршрутов 2. 1 Ветеранам, указанным в статьях 14,15,16(пункт1),17,18,19, 20,21,22,23 Федерального закона "О ветеранах",предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспортеобщего пользования междугородных внутриобластных маршрутов наосновании листа талонов и талонов, выдаваемых органами социальнойзащиты населения по месту жительства ветерана. 2. 2 Количество выдаваемых ветеранам талонов для проезда вавтобусах междугородных маршрутов определяется департаментомсоциальной защиты населения администрации области, исходя из суммывыделяемых средств областного бюджета. Талоны действительны втечение календарного года, указанного в них. 2. 3 Порядок предоставления льгот по проезду осуществляетсяследующим образом: - посадка ветеранов на автовокзалах и автостанциях в автобусымеждугородных маршрутов производится по бесплатному билету(посадочному талону), который выдается в кассе при предъявлениилиста талонов и талона для проезда ветеранов в автобусахвнутриобластных междугородных маршрутов и удостоверения единогообразца, установленного для каждой категории ветерановПравительством СССР до 1 января 1992 года либо ПравительствомРоссийской Федерации: - посадка ветеранов, имеющих право внеочередногообслуживания, производится вне очереди; - посадка остальных категорий ветеранов производится впорядке общей очереди. Посадочный талон совместно с документом, подтверждающим правона бесплатный проезд, предъявляется ветераном при входе в автобуслицу, производящему посадку. При посадке в автобус на промежуточных остановках (внеавтовокзала и автостанции) ветеран должен предъявить водителю иликондуктору листталонов и талон для проезда ветеранов в автобусах междугородныхмаршрутов и удостоверение единого образца, установленного длякаждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992года либо Правительством Российской Федерации. 2. 4 Документы, подтверждающие право на бесплатный проезд, ипосадочный талон должны находиться у ветерана до окончания поездкии предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контрольна линии. 3. Провоз багажа Провоз багажа в транспорте общего пользования производитсяветеранами на общих основаниях. Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от " 23" апреля 2001 г. № 168 ОБРАЗЕЦ листов талонов и талонов для проезда ветеранов на автомобильном транспорте общего пользования внутриобластных междугородных маршрутов Приложение 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора области от "23" апреля 2001г. №168 МЕТОДИКА учета и возмещения потерь доходов от предоставления льготного(бесплатного) проезда ветеранам на автомобильном транспорте общего пользования городских, пригородных и междугородных маршрутов, железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения. I. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ 1. 1. Городское сообщение Сумма потерь доходов, подлежащая возмещению перевозчикам избюджетов соответствующих уровней, определяется исходя изколичества платных поездок (суммы доходов) в месяц на одногожителя города, стоимости одной поездки (установленного тарифа) иколичества ветеранов, проживающих в городе, с применениемпонижающего коэффициента- 0,6 (кроме г.Костромы), учитывающегоподвижность ветеранов: S= Qпл : Нв х Трх Рл= Д: Нв х Рл, где S- сумма потерь доходов, подлежащая возмещению в расчетноммесяце; Qпл. количество поездок на городских маршрутах за месяц(платных):Qпл.= Д: Тр; Нв- численность жителей города, не имеющих льготы по оплатепроезда: Нв = Н Нд, где Н общая численность в городе и районе, Нд-численность детей в возрасте до семи лет включительно (10% от общейчисленности жителей)Тр- установленный тариф за 1 поездку на городских маршрутах. Рл- численность ветеранов,проживающих в городе (для расчетаприменена только численность Ветеранов Труда (ст. 22 Федеральногозакона "О ветеранах", как самая многочисленная группа.)Д фактические доходы предприятия-перевозчика за месяц. Для проверки и уточнения расчетных данных, полученных поуказанным формулам, перевозчики обязаны проводить (в летний изимний периоды) выборочные натурные обследования пассажиропотоковс целью уточнения удельного веса льготных пассажиров (ветеранов).По результатам обследования в формулы может быть внесенпоправочный коэффициент, учитывающий подвижность ветеранов. 1. 2. Пригородное сообщение Сумма потерь доходов, подлежащая возмещению перевозчикам избюджетов соответствующих уровней, определяется исходя изколичества поездок (пассажирооборота) в месяц на одного жителярайона, средней дальности поездки на пригородных маршрутах района,установленного тарифа и количества ветеранов, проживающих врайоне, с применением понижающего коэффициента- 0,8, учитывающегоподвижность ветеранов (коэффициент не использовался при расчетепотерь доходов по перевозчикам, финансируемым из областногобюджета). S = Qп : (Н-Нд) х Пп: Qп х Тр х Рл = Пп : (Н- Нд) х Тр х Рл, гдеS - сумма потерь доходов, подлежащая возмещению в расчетном месяце;Qп- количество перевезенных пассажиров в расчетном месяце напригородныхмаршрутах района за расчетный месяц (отчетные данные);Н- общая численность жителей в районе;Нд- численность детей в возрасте до семи лет (10% от общейчисленностижителей);Пп- пассажирооборот пригородных маршрутов района за расчетный месяц(отчетные данные);Тр- установленный тариф за 1 пассажиро- километр на пригородныхмаршрутах;Рл- численность ветеранов, проживающих в районе (для расчетапримененатолько численность Ветеранов Труда (ст. 22 Федерального закона "Оветеранах", как самая многочисленная группа.) Для проверки и уточнения расчетных данных, полученных поуказанным формулам, перевозчики обязаны проводить (в летний изимний периоды) выборочные натурные обследования пассажиропотоковс целью уточнения удельного веса льготных пассажиров (ветеранов).По результатам обследования в формулы может быть внесенпоправочный коэффициент, учитывающий подвижность ветеранов. 1. 3. Междугородное внутриобластное сообщение Сумма потерь доходов от предоставления бесплатного проездаветеранам на автомобильном транспорте общего пользованиявнутриобластных междугородных маршрутов определяется на основанииталонов, полученных перевозчиками при предоставлении пассажирскихуслуг от ветеранов (приложение № 2 к постановлению губернатораобласти от № ). Принимаемые перевозчиками от ветеранов листы талоновучитываются в порядке, установленном для документов строгойотчетности (приложение №1 к настоящей методике), и по итогам замесяц, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,предъявляются в департамент транспорта по установленной форме(приложение № 2 к настоящей методике.) для последующего возмещенияпотерь доходов из средств областного бюджета, которое должно бытьпроизведено не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ И ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ Сумма потерь доходов от предоставления бесплатного ильготного проезда ветеранам железнодорожным и водным транспортомпригородного сообщения определяется на основании отдельнойведомости по учету продажи билетов (выдачи посадочных талонов) дляветеранов, в которую заносятся сведения о пункте назначенияветерана и стоимости билета. Сведения о сумме потерь доходов представляются в департаменттранспорта администрации области не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным, по установленной форме (приложение № 3 кнастоящей методике), для последующего их возмещения из средствобластного бюджета не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным. Приложение 1 к методике учета и возмещения потерь доходов от предоставления льготного (бесплатного) проезда ветеранам на автомобильном транспорте общего пользования городских, пригородных и междугородных маршрутов, железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения от "23 " апреля 2001 г. № 168 СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ учета бесплатного проезда ветеранов по листу талонов на автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов В пути В кассах (не нужное зачеркнуть)Ф.И.О Серия, ном Дата, врем Пункт отправле Наименование ль Сумма выпадающ Категория (вете. ер удосто- я отправле ния, назначени готы их доходов ран "В") верения ния я (место наклеива ния талона) ИТОГО: __________________________________________________(сумма выпадающих доходов цифрой и прописью)Подпись _________________________ Приложение 2 к методике учета и возмещения потерь доходов от предоставления льготного (бесплатного) проездаветеранам на автомобильном транспорте общегопользования городских, пригородныхи междугородных маршрутов, железнодорожном иводном транспорте пригородного сообщенияот "23 " апреля 2001 г. № 168 СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ учета льготного (бесплатного) проезда ветеранов на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщенияФ.И.О. Серия, номе Дата, вре Пункт отправлен Сумма выпадающ Категория "Ве Наименование р удосто-ве мя отправ ия, назначения их доходов теран" (бесплатно, рения ления 50%) ИТОГО: __________________________________________________(сумма выпадающих доходов цифрой и прописью)Подпись _________________________ Приложение 3 к методике учета и возмещения потерь доходов от предоставления льготного (бесплатного) проездаветеранам на автомобильном транспорте общегопользования городских, пригородныхи междугородных маршрутов, железнодорожном иводном транспорте пригородного сообщенияот "23 " апреля 2001 г. № 168Начальнику департаментаТранспорта ______________________ представляет сведения о количествеперевезенных ветеранов (предприятие) (договор №___ от _____________2001г.) и сумме выпадающихдоходов от предоставления бесплатного проезда данной категориипассажиров на автомобильном транспорте общего пользованиямеждугородных внутриобластных маршрутов за _____________ : (период) Продано билетов, Сумма выпадающих доходов, шт. руб.ВсегоВ том числе:через кассы автовокзала(автостанций)в пути следования автобусаДиректор___________________(подпись)Главный бухгалтер____________________(подпись)Экономист____________________(подпись)(Документ представляется на бланке предприятия, наличие круглойпечати обязательно)