Постановление Губернатора Костромской области от 06.06.2001 № 230
О мерах по реализации Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2001 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06 июня 2001 г. №230 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.07.2005 г. N 408 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД" В соответствии с законом области "Об областном бюджете на2001 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2001 год порасходам в сумме 2189507 тыс. рублей, по доходам в сумме 1881178тыс. рублей с предельным размером дефицита областного бюджета на2001 год в сумме 308329 тыс. рублей. 2. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)и департаменту по экономике и экономическим реформам (СуворовВ.К.) провести анализ предложений департаментов, управлений,комитетов и ведомств и определить перечень мероприятий понаполняемости областного бюджета. 3. Производить учет налоговых доходов, арендной платы заземли городов и поселков, арендной платы за землисельскохозяйственного назначения, штрафов, подлежащихраспределению по уровням бюджетной системы в соответствии состатьей 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001год", в соответствии с соглашением между администрациейКостромской области и управлением Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Костромской областио кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Костромскойобласти от 29.12.2000 года. 4. Установить, что нормативы распределения налогов и сборовпо уровням бюджетной системы, утвержденные законом "Об областномбюджете на 2001 год", действуют с 1 января 2001 года. Перерасчетпроизводится соответствующими органами государственной власти,осуществляющими в 2001 году учет доходов областного бюджета, впорядке, согласованном с департаментом финансов. 5. Рекомендовать управлению Министерства по налогам и сборамРоссийской Федерации по Костромской области (Никитов Н.Н)обеспечить установление ежемесячных заданий для инспекций МНС РФпо городам и районам по обеспечению поступления платежей вобластной бюджет и принять иные меры по наиболее полноймобилизации доходов в бюджет, предусмотренных условиями Соглашенияпо увеличению поступления налогов и сборов в областной бюджет,снижению задолженности на 2001 год. 6. Департаменту имущественных отношений администрации области(Палагина Т.Н.) установить контроль за соблюдением установленногостатьей 10 Закона лимита льгот по налогу на имущество предприятийи организаций в связи с созданием запасов (консервации имущества). 7. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать порядок зачисления доходов от сдачи в аренду зданий иимущества, находящихся в областной собственности, и памятниковистории и культуры. 8. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.): а) довести до главных распорядителей кредитов областногобюджета суммы ассигнований в соответствии с функциональной иведомственной классификацией расходов областного бюджета; б) утвердить на основе сводных возвратных объемовраспределения расходов областного бюджета, представленных главнымираспорядителями кредитов и иными прямыми получателями средствобластного бюджета, роспись доходов, расходов в структуреведомственной классификации расходов областного бюджета,функциональной и экономической классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации и источников финансирования дефицитаобластного бюджета. 9. Главным распорядителям кредитов областного бюджета: а) в 5-ти дневный срок после получения объемов ассигнованийна 2001 год довести распределение средств до организаций,находящихся в их ведении; б) в недельный срок обеспечить получение от организаций,находящихся в их ведении, возвратных объемов распределениярасходов в структуре функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации и согласовать их, обративособое внимание на соответствие предусмотренных в бюджете расходовпо лимитам на тепло и электроэнергию ассигнованиям,предусматриваемых на эти цели в сметах доходов и расходов; в) утвердить сметы доходов и расходов бюджетных учреждений вразрезе функциональной и экономической классификации расходов; г) при заключении договоров на поставку продукции (работ,услуг) и принятии в 2001 году иных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, исходить из суммассигнований, утвержденных законом области "Об областном бюджетена 2001 год"; д) при подготовке проектов законодательных и иных нормативныхактов соблюдать требования статьи 44 закона области "Об областномбюджете на 2001 год". 10. Разрешить департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.) вносить по представлению областных органовисполнительной власти и иных прямых получателей средств областногобюджета изменения в ведомственную структуру расходов областногобюджета и роспись: - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельныхучреждений, мероприятий или видов расходов; - по предписаниям контрольных органов администрации области иконтрольно-счетной палаты областной Думы уменьшать ассигнования насуммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконноили не по целевому назначению; - на суммы средств, выделяемые за счет резервных фондов. 11. Установить, что финансирование расходов областногобюджета на 2001 год осуществляется в пределах средств, поступающихв доход областного бюджета. В первоочередном порядке финансируютсярасходы по защищенным статьям областного бюджета. 12. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать порядок: а) финансирования расходов областного бюджета по прямымполучателям средств за счет остатка средств на счетах,определенных статьей 70 закона; б) осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации всоответствии с положениями статьи 77 закона. 13. Установить, что доходы, фактически получаемые приисполнении областного бюджета сверх утвержденных в своднойросписи, направляются департаментом финансов администрации областина финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований,утвержденных статьей 11 закона "Об областном бюджете на 2001 год",по направлениям, в порядке и объемах, определенных статьями 14,20, 21, 29, 80, 83, 84 закона. 14. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.) совместно с управлениемМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации поКостромской области (Никитов Н.Н) в срок до 1 июля разработатьпорядок списания и реструктуризации задолженности, определенной в15,17 статьях закона. 15. Департаменту агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.) в целях реализации статьи 16 закона и всоответствии с постановлением главы администрации области от13.06.2000г. №238 "О порядке списания безнадежной задолженности порегиональным налогам и сборам, а также пени и штрафов" в срок до01.06.2001 года представить в территориальные инспекции МНС РФнеобходимые документы, являющиеся основанием для списаниязадолженности по платежам в областной бюджет сельскохозяйственныхпредприятий и организаций. 16. Установить, что не рассматриваются предложения областныхорганов исполнительной власти, а также органов муниципальныхобразований об увеличении расходов сверх предусмотренных вросписи, предоставлении налоговых льгот или о других мерах,ведущих к сокращению доходов областного бюджета и увеличению егодефицита, представленные без указания реальных источниковдополнительных поступлений, согласованных с органамиисполнительной власти, осуществляющими контроль за поступлениемдоходов областного бюджета, и (или) предложения о сокращенииконкретных статей расходов областного бюджета, согласованные сзаинтересованными областными органами исполнительной власти ииными прямыми получателями средств областного бюджета. 17. Установить, что контроль за полнотой и своевременнымпоступлением в бюджет арендной платы по объектам областнойсобственности, а также доходов от деятельности государственныхунитарных предприятий производится департаментом имущественныхотношений администрации области (Палагина Т.Н.) с ежеквартальнымпредставлением в департамент финансов администрации областиреестров договоров аренды государственного недвижимого имущества.Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)осуществлять финансирование расходов, полученных от арендыгосударственного недвижимого имущества, по реестрам,представляемым департаментом имущественных отношений администрацииобласти, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным. 18. Органам, уполномоченным на ведение лицензионной работы,надзорным и контрольным органам осуществлять контроль засоблюдением условий лицензирования и обеспечить своевременное иполное внесение в доход областного бюджета лицензионных сборовчерез счета органов федерального казначейства. 19. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)с учетом предложений комитета природных ресурсов определить в срокдо 1 июня 2001 года порядок финансирования расходов навоспроизводство лесов Костромской области. 20. Департаменту финансов администрации области (МаксинВ.Ф.): а) направлять на формирование фонда финансовой поддержкимуниципальных образований не менее 50% от поступающих изфедерального бюджета дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности, оставшуюся часть из доходов, поступающих вобластной бюджет в денежной форме; б) обеспечивать ежемесячно перечисление бюджетаммуниципальных образований из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных образований согласно сводной бюджетной росписи; в) обеспечивать ежемесячное представление в администрациюобласти и областную Думу (в соответствии с утвержденными формами)отчета о расходовании фонда. 21. Рекомендовать управлению Министерства по налогам и сборамРоссийской Федерации по Костромской области (Никитов Н.Н),управлению Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Костромской области (Иванов И.М.) оперативнопредставлять в департамент финансов администрации области сведенияо выявленных нарушениях органами местного самоуправления всоответствии с положениями статьи 48 закона "Об областном бюджетена 2001 год". 22. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в случае принятия органами местного самоуправления решений,приводящих к нарушению порядка зачисления в областной бюджетналогов, сборов и иных доходов: а) приостанавливать (корректировать) до устранения выявленныхнарушений перечисления средств из областного бюджета в местныебюджеты на суммы выявленных нарушений, а также уменьшать размерэтих средств и применять иные санкции в соответствии со статьями42,48 закона "Об областном бюджете на 2001 год"; б) вносить предложения о направлении средств, высвобождаемыхна основании статьи 42 закона "Об областном бюджете на 2001 год"на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам другихмуниципальных образований. 23. Разрешить департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.): - производить зачет взаимных требований между областным иместными бюджетами, в том числе оформленных гарантийнымиобязательствами органов местного самоуправления, в части средств,подлежащих к перечислению в местные бюджеты по разделу "Областнойфонд финансовой поддержки муниципальных образований", и по инымсредствам областного бюджета, причитающимся к перечислению вместные бюджеты, по функциональной классификации, с последующимотражением указанных операций в областном бюджете и уведомлением оних муниципальных образований для принятия последними мер пообеспечению выполнения своих обязательств и отражения в местныхбюджетах, - использовать зачетную схему финансирования расходов за счетпогашения задолженности по товарным и льготным кредитампредприятий АПК. 24. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в 2001 году: а) разрешить выдавать из областного бюджета органам местногосамоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределахфинансового года на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов; б) оформить продление до 1 июля 2001 года срок возвратабюджетных ссуд в размере 21214 тыс. рублей, выделенных в 2000 годуиз областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований. 25. Установить, что выделение юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями либо бюджетными учреждениями, средств из областногобюджета, предусмотренных статьями 38,39,40 закона "Об областномбюджете на 2001 год", осуществляется в форме бюджетных кредитов наосновании договоров, заключенных в соответствии с гражданскимзаконодательством с учетом положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, только при условиипредоставления заемщиком обеспечения исполнения своегообязательства по возврату указанного кредита. 26. Департаменту финансов администрации области (МаксинВ.Ф.), совместно с отраслевыми департаментами, в срок до 20 мая2001 года разработать порядок финансирования расходов нареализацию федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защитеинвалидов", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"и по мере внесения Правительством РФ изменений в размеры субсидийи субвенций, включая право направлять неиспользованные средства напогашения задолженности перед получателями этих средств, из Фондакомпенсаций вносить соответствующие изменения в разработанныедокументы. 27. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в 2-х недельный срок после вступления в силу закона области "Обобластном бюджете на 2001 год" направить его в Министерствофинансов Российской Федерации и Министерство экономики РоссийскойФедерации. 28. Органам местного самоуправления направить в департаментфинансов администрации области решения об утверждении местныхбюджетов в 2-х недельный срок после их утверждения органамиместного самоуправления. 29. Департаменту строительства, архитектуры иградостроительства администрации области (Кондрин А.С.) совместнос департаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать порядок изменения финансирования объектов, включенныхв областную адресную инвестиционную программу. 30. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.), управлению Федеральногоказначейства Министерства Финансов Российской Федерации поКостромской области (Цветков В.И.), департаменту строительства,архитектуры и градостроительства администрации области (КондринА.С.), департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать порядок финансирования средств, передаваемых изфедерального бюджета на реализацию адресных инвестиционныхпрограмм и программы развития Костромской области на период до2005 года. 31. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.) - в 2-х недельный срок представить в администрацию областипроект постановления губернатора области о распределении объемагосударственного заказа в сумме 66,1 млн. рублей междугосударственными заказчиками и по видам продукции и оказания услуг; - ежеквартально представлять в департамент финансовадминистрации области перечень организаций, исполнителейгосударственного заказа; - ежемесячно, не позднее 8 числа, представлять в департаментфинансов администрации области отчет об использовании средств,выделенных из федерального бюджета на финансирование программразвития регионов, и фактическом выполнении работ. 32. Департаменту финансов администрации области (МаксинВ.Ф.): - в соответствии со статьей 82 к 1 июля 2001 года представитьв администрацию области проект закона Костромской области "Овнесении изменений в закон Костромской области "Об областномбюджете на 2001 год"; - в соответствии со статьями 56, 76, 84 закона области "Обобластном бюджете на 2001 год" по мере необходимости представлятьв администрацию области проекты закона "О внесении изменений идополнений в закон Костромской области "Об областном бюджете на2001 год". 33. Департаментам, комитетам, управлениям и иным прямымполучателям средств областного бюджета в сроки, установленные дляпредставления квартальной бухгалтерской отчетности, направлять вдепартамент финансов администрации области по установленным формаминформацию об источниках и объемах поступлений, направленияхрасходования и остатках средств на внебюджетных счетах и вовнебюджетных фондах. 34. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)произвести мониторинг объемов и направлений использования средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, обеспечить составление сводной отчетности. 35. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)внести изменения, вытекающие из статьи 66 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 2001 год", в соглашения с Министерствомфинансов Российской Федерации об обязательствах по переоформленнымв государственный внутренний долг Российской Федерациицентрализованным кредитам, выданным в 1992-1994 годахсельскохозяйственным товаропроизводителям, организациямперерабатывающей промышленности, и начисленным по ним процентам всвязи с отсрочкой погашения задолженности федеральному бюджету. 36. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)заключить соглашение с Министерством финансов Российской Федерациио передаче в 2001 году в собственность администрации Костромскойобласти средств федерального бюджета на формирование региональногопродовольственного фонда, представленных области в распоряжение в1994 году на создание региональных фондов зерна и переданных впоследующие годы в управление, владение, распоряжение, а такжесредств, начисленных в 1994-1998 годах в виде платы за пользованиеими, и средств, начисленных в 1999-2000 годах в виде платы запользование бюджетными средствами, переданными во владение, впользование и распоряжение администрации Костромской области дляформирования регионального продовольственного фонда. 37. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Смирнов В.А.) совместно с департаментом финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) и органами местногосамоуправления подготовить и до 1 июля 2001 года представить вКостромскую областную Думу уточненный топливно-энергетическийбаланс Костромской области на 2001 год. 38. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в соответствии со статьями 33, 38, 60, 71, 81 закона области "Обобластном бюджете на 2001 год" представлять в областную Думу: - роспись доходов, расходов и источников финансированиядефицита областного бюджета;- копии бюджетных распоряжений;- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;- отчет об исполнении бюджета;- отчет о предоставленных гарантиях;- отчет об исполнении фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований по каждому муниципальному образованию. 39. Областным органам исполнительной власти и иным прямымполучателям средств областного бюджета в месячный срок привести всоответствие с законом области "Об областном бюджете на 2001 год"свои нормативные правовые акты. 40. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Аверочкина А.К. 41. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.Губернатор области В.А.Шершунов