Постановление Губернатора Костромской области от 18.06.2001 № 251
О программе содействия занятости населения Костромской области на 2001 - 2003 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2001 г. №251 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 11.04.2008 г. N 115 О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ В целях содействия занятости населения и обеспечениясоциальной защиты граждан Костромской области в 2001 - 2003 годахП О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Одобрить Программу содействия занятости населенияКостромской области на 2001 - 2003 годы (прилагается). 2. Направить вышеуказанную Программу на утверждение вКостромскую областную Думу. 3. Рекомендовать главам самоуправления городов и районовразработать и утвердить районные и городские программы содействиязанятости населения на 2001 - 2003 годы, на основе которыхосуществлять политику занятости на своих территориях и меры посмягчению социальной напряженности на местах. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Аверочкина А.К. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.Губернатор области В.А. Шершунов = СОГЛАСОВАНО= = УТВЕРЖДАЮ=Заместитель Министра труда Председатель Костромскойи социального развития областной ДумыРоссийской Федерации_______________В.П.Рожков _______________В.П.Ижицкий" 04 " мая 2001года "____"____________2001 года П Р О Г Р А М М А СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ Одобрена постановлением главы администрации Костромской области № 251 от 18 июня 2001 года Кострома 2001 год СОДЕРЖАНИЕПаспорт Программы содействия занятости населения Костромскойобласти на 2001-2003 годыВВЕДЕНИЕ.1. Занятость и рынок труда- изменения в сфере занятости в 1998-2000 годах- динамика общей и регистрируемой безработицы в 1998-2000 годах- прогноз спроса и предложения рабочей силы на рынке труда на2001-2003 годы- ключевые проблемы на рынке труда 2. Государственная политика на рынке труда в Костромской областив 2001-2003 годах- основные задачи государственной политики на рынке труда- повышение уровня занятости- развитие качества рабочей силы, как составной части развитиячеловеческих ресурсов- качество рабочей среды- социальное партнёрство на рынке труда- содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев- регулирование трудовой миграции3. Улучшение функционирования рынка труда- профилактика безработицы- содействие занятости населения4. Материальная поддержка безработных граждан5. Финансовое обеспечение Программы6. Кадры и развитие службы занятости7. Эффективность реализации Программы8. Контроль за реализацией Программы9. Приложения ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2003 годыхарактеристик Содержание характеристикНаименование. Программа содействия занятости населения Костромской об ласти на 2001-2003 годыОснование для разра Закон Российской Федерации "О занятости населения Россиботки. йской Федерации" (ст.14, 15).Разработчики. Департамент федеральной государственной службы занятост и населения по Костромской области, органы исполнительн ой власти Костромской областиЦели и задачи. Программа определяет основные направления и приоритеты в осуществлении государственной политики занятости насе ления в регионе службы занятости и заинтересованных орг анов исполнительной власти, их взаимодействие и координ ацию работы в реализации конкретных практических меропр иятий в сфере занятости и на рынке труда рабочей силы.Ожидаемые конечные Сохранение тенденции ослабления напряжённости на рынкерезультаты. труда, сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,9 процента. Оказание службой занятости посреднических услуг 92,3 ты с. граждан, содействие в трудоустройстве 69,5 тыс. безр аботных. Проведение профориентационной работы и оказани е психологической поддержки 57,0 тыс.гражданам Профессиональное обучение 4,9 тыс. незанятым гражданам,Сроки реализации. Программа рассчитана на 2001-2003 годы.Объёмы и источники Предполагается направить на реализацию Программы в течефинансирования ние трёх лет 382,6 млн. руб., в том числе из областногоКонтроль за исполне Контроль осуществляет Департамент федеральной государстнием Программы. венной службы занятости населения по Костромской област и совместно с заинтересованными областными органами исп олнительной власти. Ход реализации Программы один раз в год рассматривается на заседании Коллегии при Главе администрации области и областного координационного Ком итета содействия занятости населения, ежеквартально - на заседании Коллегии при Департаменте занятости населе ния. ВВЕДЕНИЕ Программа содействия занятости населения Костромской областина 2001-2003 годы (далее именуется - Программа) - документ,определяющий основные и приоритетные направления деятельностиДепартамента федеральной государственной службы занятостинаселения (далее - Департамент ФГСЗН) по Костромской области,органов областной исполнительной власти, а также другихзаинтересованных ведомств и общественных организаций в решениипроблем занятости населения в предстоящие три года следующихкатегорий населения: - незанятых трудоспособных граждан, зарегистрированных ворганах службы занятости в качестве безработных или ищущих работу; - занятых трудоспособных граждан, официально незарегистрированных в службе занятости, но ищущих другую, болееподходящую работу, либо находящихся под угрозой увольнения(сокращения). Программа разработана в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" (ст.14,15) и Методических рекомендаций Минтруда России по данномувопросу. Подготовка Программы осуществлялась исходя измакроэкономических условий прогноза социально-экономическогоразвития Костромской области на 2001-2003 годы, разработанногоКомитетом по экономике и экономическим реформам администрацииобласти и с учётом согласованных предложений департаментов иведомств занимающихся вопросами социально-трудовой сферы. В Программе основное внимание уделяется сбалансированномурешению экономических и социальных проблем перехода к эффективнойзанятости, которая предполагает как содействие более полнойзанятости населения региона, так и смягчение социальнойнапряжённости от предполагаемого высвобождения работников. Вполитике занятости населения намечается усиление работы в технаправлениях, где ориентирами являются рост эффективностипроизводства и ускорение структурных сдвигов в отраслях экономики. I. ЗАНЯТОСТЬ И РЫНОК ТРУДА. 1. 1.Изменения в сфере занятости в 1998-2000 годах Характерной особенностью последних трёх лет всоциально-экономическом аспекте Костромской области являетсяоживление в ряде отраслей экономики. По данным областного Комитетагосударственной статистики объём промышленной продукции в областивырос почти на треть, численность экономически активного населениясоставила на конец 2000 года 393,0тыс. чел., превысив аналогичныйпоказатель на конец 1997 года на 4,6 тыс. человек. (Приложение №1) Таблица (По состоянию на конец года) Г О Д Ы Отклонение (тысяч человек) 2000г от 1997г 1997 1998 1999 2000 кол-во %Экономически активное население 388,4 365,5 373,4 393,0 +4,6 +1,2Занятые экономической деятельно 336,9 325,1 336,3 341,2 +4,3 +1,3стью (в среднем за год)Безработные - всего 34,0 40,4 37,0 33,3 -3,7 -10,0Из них зарегистрированы в служб 13,9 11,7 7,7 5,0 -8,9 -64,0е занятости Сокращение численности занятых экономической деятельностью затри года составило 4,3 тыс. человек. Большая часть занятых - 240,3 тыс. чел или 70,4 процента кконцу 2000г была сосредоточена на крупных и средних предприятиях ив организациях. Численность работающих на предприятиях госсобственности запрошедший период уменьшилась на 5.9 тыс. человек или на 3,9 %.Заметные изменения в численности занятых произошли по отраслямэкономики. Увеличивается численность работающих на предприятияхмашиностроения. Только за 2000 год прирост численности на ОАО"Мотордеталь" составил 322 человека; ОАО "ЭКСКО" - 90 человек, изних 30 станочников; ОАО "Галичский автокрановый завод" - 88человек, из них 74 станочников; ЗАО "Костромской заводавтоматических линий и специальных станков" - 191 человек, из них30 станочников. В течение 1998-2000 годов, как и в прежние годы, численностьвыбывших работников с крупных и средних предприятий превышалачисленность принятых. Однако этот показатель колебался. Если в1998 году отрицательное сальдо движения рабочей силы составило 3,9тыс. человек (7,1 %), то в 1999 году его величина уменьшиласьболее, чем в 2 раза - 1,8 тыс. (2,8 %), за 2000 год превышениевыбывших над принятыми работниками на крупных и среднихпредприятиях составило 6,9 тыс. человек или 10,5 процента. Всегоза 3 года принято 184,8 тыс., а выбыло 197,4 тыс. работников, чтона 6,8 процента больше, чем принято. При этом доля выбывших от среднесписочной численностиработников ежегодно составляла 24-27 %, а количество уволенных пособственному желанию в общей их численности - около 70 процентов. Прошедший период характеризовался увеличением числа вакантныхрабочих мест, заявляемых работодателями в органы службы занятости. Если на 1.01.1998 года число вакансий составляло 1,2 тыс., тона 1.01.2001 года оно достигло 4,3 тысячи. Наибольшее число ихотмечалось в промышленности, строительстве, сельскохозяйственномпроизводстве, здравоохранении, социальном обеспечении,образовании, культуре, науке, жилищно-коммунальном хозяйстве ибытовом обслуживании населения, в торговле и общественном питании,наименьшее - на транспорте и в связи, в кредитовании, финансах истраховании, в других отраслях. 1. 2. Динамика общей и регистрируемой безработицы в 1998-2000 годах Анализ общей безработицы за прошедшие 3 года показывает, чтоколичество безработных было неустойчивым и составляло от 34,0 до25,4 тыс. чел. В 1998 году на 11,8 тысячи (3,5 %) сократиласьчисленность занятых экономической деятельностью, а количествограждан, не имеющих доходного занятия, достигло на конец года 40,4тысяч чел. В следующем году наблюдалось увеличение на 3,5 %занятых экономической деятельностью, а в 2000 году численность ихне изменилась и составила 341,2 тыс. чел. За 3 года рассчитаннаяпо методологии Международной Организации Труда (МОТ) общаябезработица в целом по области уменьшилась с 8,8 до 8,5 процента. Что касается регистрируемой (официальной) безработицы здесьнаблюдалось ежегодное её сокращение. За 1998-2000 годы уровеньрегистрируемой безработицы уменьшился с 3,58 до 1,28 процента илина 2,3 пункта, а количество зарегистрированных в органах службызанятости безработных с 13,9 тысячи до 5,0 тысячи или в 2,8 раза.Основными причинами, влияющими на этот процесс, являются оживлениев ряде отраслей экономики области, а также повышение активностиграждан к самостоятельному поиску работы. За 3 года поставлено научёт в службе занятости 72,3 тыс. граждан, обратившихся повопросам трудоустройства, снято с учёта 81,5 тысяч. С 7,2 до 5,0месяцев сократилась средняя продолжительность безработицы, с 22,9до 7,4 % доля безработных, состоящих на учёте в службе занятостиболее одного года (в абсолютных цифрах с 3,2 до 0,4 тысяччеловек). Доля женщин в общей численности безработных возросла с 61,3процента (по состоянию на 1.01.98) до 73,2 % (на 1.01.2001г), амолодёжи в возрасте 16-29 лет с 29,3 до 30,8 процента. В течениеэтого периода произошли существенные изменения в составебезработных по образованию. Увеличился на 1,4 % удельный весимеющих высшее профессиональное образование и на 1,2 % имеющихсреднее профессиональное, начальное профессиональное и среднееобщее образование. В то же время с 17,6 до 9,9 процентауменьшилась доля безработных, не имеющих полного среднегообразования. То есть можно сделать вывод, что доля лиц с болеевысоким образовательным уровнем в общем составе безработных запрошедший период несколько увеличилась. В 1998-2000 годах произошли некоторые изменения в группировкерайонов области по уровню регистрируемой безработицы. (См.таблицу)Уровень регистрируемой Количество районовбезработицы ( в %) На начало года 1998 1999 2000 на 1.01.2001гдо 1,0 - - 2 71,01 - 2,0 3 5 72,01 - 3,0 8 7 14 83,0 - 4,0 5 6 3 24,01 - 5,0 6 4 - -Свыше 5,0 4 4 - -В целом по области 3,58 3,20 1,96 1,28Количество районов с уро 12 13 17 18внем безработицы больше, Из таблицы видно, что при систематическом ежегодномуменьшении регистрируемого уровня безработицы в целом по области,достаточно велико количество районов, где уровень безработицывыше, чем в целом по области. На начало 1998 года в число районовс максимально высоким уровнем регистрируемой безработицы вошли:Буйский район - 6,04 %, Нерехтский - 6,03 %, Нейский - 5,28 %,Островский - 5,07 %, а с минимальным уровнем: Пыщугский район -1,18 %, Павинский - 1,6 % и Костромской - 1,78 %. По состоянию на1.01.2001 года - с максимальным: г. Волгореченск - 3,44 %, Нейскийрайон - 3,07 %, Поназыревский - 2, 77 %, Галичский - 2,57 %,Кадыйский - 2,55 %, а с минимальным: Шарьинский - 0,46 %,Павинский - 0,57 %, г. Кострома - 0,61 %, Октябрьский - 0,69 %.Несмотря на достаточно низкий уровень регистрируемой безработицы вцелом по области состояние рынка труда нельзя назватьблагополучным. 1. 3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2001-2003 годы. Ситуация на рынке труда, спрос и предложение рабочей силы впредстоящие три года во многом будет зависеть отсоциально-экономических факторов развития нашего региона, городови районов в этом периоде. Прогноз социально-экономического развития области на2001-2003 годы предполагает дальнейший рост промышленногопроизводства. Объёмы выпуска продукции будут достигнуты вэлектроэнергетике, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности, машиностроении и металлообработке, химической илёгкой промышленности. Представляется, что дальнейшее оживление многих отраслейэкономики окажет позитивное воздействие на занятость населения внародном хозяйстве области. Предполагается увеличение численностизанятых экономической деятельностью, но в то же время в рядеотраслей намечается снижение числа работников. В предстоящий период до 2003 года ситуация на рынке трудапредполагает дальнейшее увеличение спроса на рабочую силу. Как ипрежде, большая часть 65-70 % потребности будет приходиться назамену выбывающих работников по собственному желанию, 10-15 % насоздаваемые рабочие места. Очевидно, как и в предыдущие годы будетсокращаться разрыв между предложением и спросом рабочей силы.(Приложение № 2). Несмотря на некоторое оживление в ряде отраслей экономики врегионе, при разработке основных параметров прогноза рынка трудаучитываются непредвиденные факторы происходящих сложных процессовв экономике и социальной сфере, в том числе и в сфере занятости. Анализ состояния рынка труда в 1998-2000 годах и прогнозсоциально-экономического развития области позволяют предположить,что и в предстоящие три года он не претерпит серьёзных изменений. В течение 2001-2003 г.г. - 69,5 тыс. ( 75,3 %) предполагаетсятрудоустроить, 4,9 тыс. направить на профессиональное обучение ипереподготовку, 0,2 тыс. на досрочную пенсию. Численностьнаселения состоящего на учёте в службе занятости на начало 2002года может составить 7,1 тыс., в том числе безработных - 6,5тысяч, уровень регистрируемой безработицы 1,65 процента.(Приложение № 3)Распределение граждан зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу в разрезе городов и районов области в2001 году отражено Приложение № 4.) 1. 4. Ключевые проблемы на рынке труда. Для состояния сегодняшнего рынка труда области характерныследующие ключевые проблемы: - сохраняющийся дефицит рабочих мест в разрезе городов ирайонов и диспропорция между предложением рабочей силы и спросомна неё; - превышение количества работников, убывающих с предприятий иорганизаций над прибывающими на них; - дифференциация размеров безработицы по территориям; - преобладание женской безработицы при явном недостатке нарынке труда рабочих мест для женщин; - значительные масштабы скрытой безработицы; II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА В 2001-2003 годах 2. 1. Основные задачи государственной политики на рынке труда. Прогноз ситуации на рынке труда на предстоящие три годапредполагает некоторый рост уровня безработицы ( на 0,1 - 0,4пункта). Вследствие этого в ближайшие годы следует обеспечитьвзвешенность в проведении политики занятости, а именно: с однойстороны не допустить массового высвобождения работников, аследовательно, и критической ситуации на рынке труда, с другойстороны не оказывать препятствия рациональному высвобождениюизлишней рабочей силы в связи со структурной перестройкойэкономики. Политика занятости требует определённой корректировки. В нейтребуется усилить те направления, которые способствуют ростуэффективности труда. Во главу угла работы в трудовой сфере необходимо поставитьсодействие ускорению переливов рабочей силы по отраслям,территориям и видам занятости в интересах структурных сдвигов ироста эффективности труда. При проведении мероприятий политикизанятости следует более активно обновлять рабочие места, устраняямалоэффективные и низкооплачиваемые. Исходя из выше сказанного, политика на рынке труда впредстоящий период будет направлена на решение следующих основныхзадач: - обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структурезанятости населения; - уменьшение разрыва между предложением и спросом рабочейсилы; - содействие в трудоустройстве гражданам, обратившимся вслужбу занятости, но не имеющим статус безработного; - принятие профилактических мер для недопущения массовоговысвобождения работников; - создание новых и повышение эффективности действующих рабочих мест, улучшение условий труда и повышение его оплаты; - содействие переориентации экономически активного населенияна новые формы трудовых отношений, проведение более активной иширокой профориентационной работы среди различных категорийнаселения;- 7 - - развитие и улучшение кадрового потенциала через системупрофобучения и переобучения, переподготовки и повышенияквалификации работников; - содействие росту мобильности трудовых ресурсов; - развитие малых предприятий, предпринимательства,направление капитальных вложений в перспективные отрасли и отраслитрадиционной занятости; - оказание адресной социальной поддержки гражданам, имеющимнизкую конкурентоспособность на рынке труда, материальнойподдержки безработным; - дальнейшее развитие системы непрерывного образования какнаиболее прогрессивного средства формирования высокого качестварабочих кадров; - повышение эффективности форм, методов и технологий работыорганов службы занятости в оказании услуг населению области. 2. 2. Повышение уровня занятости. В соответствии с Федеральной целевой программойсоциально-экономического развития Костромской области на период до2005 года предусмотрено увеличение инвестиций практически во всеотрасли хозяйственного комплекса региона. Согласно прогнозу комитета по экономике и экономическимреформам администрации области объёмы промышленной продукцииувеличатся в 2003 году в 1,6 раза к уровню 1998 года. По прежнемуведущими отраслями останутся электроэнергетика, пищевая, лёгкая,лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность,машиностроение и металлообработка. Увеличение объёмов производства произойдёт за счёт болееполной загрузки производственных мощностей предприятий (размещениеобластного заказа, внутриобластная кооперация, выпуск наиболееконкурентоспособной продукции, техническое перевооружениепроизводств, реформирование и реорганизация предприятий,использование в больших масштабах в производственных процессахместного сырья - льна, шерсти, кожи, строительных материалов идр.) В период до 2003 года объём инвестиций в экономику области посравнению с 1998-2000 годом увеличится в 2,6 раза и составит 23,8млрд. руб. В производственной сфере рост объёмов инвестицийсоставит 250 %, в непроизводственной - 309 процентов. Капитальные вложения в ближайшие три года будут направлены на: - развитие лесного комплекса области, включая глубокуюпереработку древесины и расширения экспортных поставок; - реконструкцию и техническое перевооружение Костромской ГРЭС; - восстановление и развитие текстильной и лёгкойпромышленности; - развитие инфраструктуры; - подъём агропромышленного комплекса; - восстановление объектов санаторной сферы и развитие туризма; - реконструкцию и строительство инженерных коммуникаций,объектов водоснабжения, водоотведения и экологических мероприятий. В общих затратах по источникам финансирования доляфедерального бюджета составит 8,2 процента, областного - 2 %,предприятий и организаций - 44,4 процента, внебюджетныхассигнований - 8,9 %, средств населения на жилищное строительство- 3,3 %, заёмных средств и других источников - 33,2 процента. Согласно Федеральной целевой программысоциально-экономического развития Костромской области на период до2005 года, разработанной по поручению Президента РФ от 26.06.98г №Пр-902, администрацией области совместно с Международным Фондомразвития регионов предусмотрено создание и сохранение в различныхотраслях экономики 30,2 тыс. рабочих мест, в т.ч. введение 8,2тыс. Из общего количества создаваемых рабочих мест около 5,3 тыс.будет введено в гор. Костроме, 1,2 тыс. в городах областногоподчинения - Буе, Галиче, Мантурове, Шарье и 1,7 тыс. рабочих меств 12 районах области. Значительное количество рабочих мест намечается создать вмашиностроении. Так, например, в ОАО "Строммашина", - 1 тыс. сцелью освоения производства оборудования для нефтегазодобывающейпромышленности и стройиндустрии, в ОАО "ЭКСКО" - 860 рабочих местдля организации производства новых видов строительно-дорожнойтехники, в ОАО "СКБТМ" - 750 рабочих мест для развитияпроизводства оборудования по обработке льна, джута и лубяныхволокон. Дальнейшее развитие в период до 2003 года получат предприятиялесозаготовительного и лесопильно-деревообрабатывающихпроизводств, где предполагается организация 2,8 тысяч новыхрабочих мест. Существенное развитие намечается в оздоровительном комплексе,в сфере оказания услуг, туризма, торговом обслуживании населения. Одной из активных форм и эффективной мерой содействиязанятости населения в условиях ограниченных возможностейэкономической и социальной защиты безработных является временнаязанятость и организация общественных работ. В 2001-2003 годах предусматривается охватить временнойзанятостью с целью оказания безработным гражданам материальнойподдержки, сохранения мотивации к труду, приобретения трудовыхнавыков у ранее не работавшей молодёжи около 25,0 тыс. человек, вт.ч. 6,3 тыс. привлечь к общественным работам, в т.ч. в 2001г 4,5тыс. и 2,0 тыс. соответственно (Приложение № 8). Для реализации программ общественных работ и временной занятости намечается: - координация действий органов исполнительной власти,местного самоуправления службы занятости, общественных и другихзаинтересованных организаций в работе по проведению общественныхработ, а также их финансированию; - расширение видов общественных работ, повышение ихпрестижности с учётом качественного состава безработных граждан,их интеллектуального уровня и образования; - формирование и постоянное обновление банка данных о видах временных и общественных работ, их объёмов, времени проведения, оплате труда и предполагаемом количестве привлекаемых работников. Совершенствование технологии организации общественных работ; - заключение договоров с организациями всех формсобственности, на базе которых будут проводиться общественные ивременные работы, осуществление контроля за соблюдением договорныхобязательств; - осуществление социальной направленности при привлечении квременному трудоустройству лиц особо нуждающихся в социальнойзащите и являющихся низкоконкурентоспособными на рынке труда. С целью смягчения последствий массовых высвобождений ипредотвращения возникновения критических ситуаций на рынке труда вПрограмме предусматривается: - усиление контроля за своевременным и полным предоставлениемработодателями сведений о предстоящих массовых высвобожденияхработников; - приостановка, поэтапное высвобождение, организацияопережающего обучения, перевод увольняемых работников на другуюработу как внутри, так и вне предприятия, организация труда наусловиях неполной занятости; - организация занятости высвобождаемых работников путёмвнутри и межобластного переселения, расширения сети оплачиваемыхобщественных и временных работ. 2. 3. Развитие качества рабочей силы, как составной части развития человеческих ресурсов. Динамическое развитие и эффективное использованиечеловеческих ресурсов является одним из главных условий подъёмарегиональной экономики. От уровня профессиональной подготовки рабочих, специалистов иаппарата управления во многом зависит эффективность выполненияпрограмм структурной перестройки экономики области,социально-экономического развития региона. В то же время высокаяквалификация работников является важным фактором их социальнойзащищённости, они более мобильны на рынке труда. Решение задач повышения качества рабочей силы как составнойчасти развития человеческих ресурсов предполагает: - развитие и совершенствование системы общего ипрофессионального образования с целью подготовкиконкурентоспособной рабочей силы;- восстановление и развитие внутрипроизводственного обученияперсонала работников, в том числе на рабочих местах, созданиеусловий для самообучения; - проведение более полной и качественной профориентационнойработы и психологической поддержки безработных и незанятыхграждан, а также тех, кто желает изменить профиль работы илисменить профессию; - развитие услуг органов государственной службы занятости пообучению и переподготовке безработных граждан и незанятогонаселения, содействие в организации работодателями опережающегообучения работников в условиях предполагаемого массовоговысвобождения. 2. 3.1. Профессиональная подготовка новой рабочей силы. Система профессионального образования Костромской областистроится с учётом развития непрерывного образования в целяхобеспечения положительных сдвигов в профессионально -квалификационной структуре работающих и повышенияконкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Перемены всистеме профессионального образования адекватны переменам на рынкетруда. В области происходит оживление деятельности предприятиймашиностроения, лёгкой промышленности, строительства; наблюдаетсяразвитие сферы услуг населению, в результате чего в 2001-2003годах определяется приоритетное направление профессиональнойподготовки новой рабочей силы на базе учреждений профессиональногообразования, а также профподготовка безработных граждан инезанятого населения по профессиям, видам деятельностивышеуказанных отраслей. Предприятия и образовательные учреждениявосстанавливают связи, заключают договора на подготовку новойрабочей силы с прохождением производственной практики напредприятиях и повышением квалификации работающих кадров. Появилась тенденция восстановления на предприятияхпрофессиональной подготовки рабочих кадров с учётом перспективразвития отраслей. В этой связи в период 2001-2003 годах ставитсязадача формирования по области внутрипроизводственной системыобучения, связанной не только с получением первичной квалификации,но и подготовкой работников рабочих профессий высших квалификаций. Определенное место в развитии среднего и малого бизнесазаймет профессиональная подготовка основам предпринимательства идоходным видам деятельности. 2. 4. Качество рабочей среды. Согласно прогноза департамента экономики администрацииобласти фонд оплаты труда за 2001-2003 годы составит 20,0 млн.рублей, рост в 2003 году к 2000 году намечается на 67,0 процентов.Выплаты социального характера возрастут со 102 до 159 млн. рублейили более, чем в 1,5 раза. В целях формирования более стабильной и благоприятной рабочейсреды, повышения экономической заинтересованности работодателей вулучшении условий и охраны труда, снижения и профилактикипроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний вобласти предусматривается: - принять Закон "Об охране труда в Костромской области"; - разработать областную Программу по улучшению условий иохраны труда на предстоящие 2-3 года; - обеспечить включение мероприятий по улучшению условий иохраны труда в коллективные договора; - продолжить работу по сертификации производственных объектовна соответствие требованиям по охране труда; - обеспечить контроль и надзор за состоянием охраны труда ворганизациях области, осуществлять госэкспертизу условий труда. 2. 4.1. Профилактика дискриминации на рынке труда. В предстоящие три года предполагается дальнейшее усилениеработы органов службы занятости в городах и районах области,департамента социальной защиты населения администрации области,общественных и других заинтересованных организаций с категориямиграждан, которые слабо социально защищены, обладают низкойконкурентной способностью на рынке труда и в отношении которыхтребуется совершенствование действующего трудовогозаконодательства для содействия в их занятости: инвалидами;молодёжью в возрасте до 18 лет; подростками; военнослужащими,уволенными в запас, и членами их семей; беженцами и переселенцами;лицами, освобождёнными из учреждений, исполняющих наказание и др.В этих целях продолжится работа по квотированию рабочих мест, порасширению возможностей дифференцированной профессиональнойподготовки и переподготовки, оказанию психологической помощи ипрофориентационных услуг. Как и ранее будут предусматриватьсяналоговые льготы и оказание финансовой поддержки работодателям,создающим рабочие места для этих категорий граждан. Всего впредстоящие три года мероприятиями по содействию занятости лицособо нуждающихся в поддержке, предполагается охватить не менее1,6 - 1,7 тысяч человек. а) Содействие занятости инвалидов За последние три года в областную службу занятости в поискахработы обратилось 1,4 тыс. инвалидов из которых более 1 тыс. былитрудоустроены. В т.ч. 65 процентов на установленные квоты. Какположительный момент следует отметить сокращение за этот период с7,9 до 6,4 мес. средней продолжительности безработицы этойкатегории граждан. Предполагается, что в 2001 - 2003 годах за содействием втрудоустройстве обратится в городские и районные центры занятости1,4 - 1,5 тыс. инвалидов, около 1 тысячи из них будеттрудоустроено. Как и прежде главное внимание в работе с инвалидами будетсосредоточено на создании условий по социально - трудовойреабилитации их. Основными направлениями деятельности службы занятости будут: - оказание профориентационных услуг; - направление на профессиональное обучение и переподготовку; - содействие организации самозанятости и предпринимательства; - трудоустройство, в т.ч. на квотированные рабочие места. б) Поддержка граждан, уволенных с военной службы и членов ихсемей. Содействие занятости бывшим военнослужащим и членам их семейслужба занятости будет организовывать в соответствии с ПриказомМинтруда России от 5 апреля 2001 года № 56 "О порядке проведения в2001 году мероприятий социально - профессиональной адаптации иобеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению взапас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей". Государственная поддержка этих категорий граждан предполагаетпроведение: - ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование оположении на рынке труда, мероприятий по содействию в организациипредпринимательской деятельности, предварительных консультационныхуслуг. - мероприятий по профессиональной переподготовке; - целенаправленной работы по содействию в трудоустройстве. Проведение мероприятий социально - профессиональной адаптациии обеспечения занятости военнослужащих, подлежащих увольнению взапас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семейнамечено проводить на договорной основе с органами соответствующихвоенных ведомств о совместной деятельности. в) Содействие занятости молодежи. Проблемы занятости молодежи предполагается решать не только сучетом текущих потребностей в рабочей силе но и перспективныхзадач. К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшиегоды, относятся создание условий для трудоустройства молодежи,впервые вступающей в трудовую жизнь и сокращение периода поискаработы для остальной части безработной молодежи. Основные направления действий: - постепенный переход к гарантированному трудоустройствумолодежи, завершающей профессиональное образование (дальнейшеесубсидирование занятости молодежи по полученной профессии послезавершения обучения в профессиональных учебных заведениях илипосле дообучения в целях адаптации к реальному спросу в экономикена рабочую силу); - разработка организационных и экономических мер,предусматривающих предоставление льгот в налогообложении, инаправленных на осуществление приоритета приема молодежи послезавершения образования на предприятиях всех форм собственности; - активное содействие молодежи в организации собственногодела, малого бизнеса (эффективное организационно - информационноеобеспечение, предоставление профессионально - ориентационных услуги необходимая профподготовка, приоритетное кредитованиемолодежного малого бизнеса и т.д.); - опережающее профессиональное обучение молодежи, ставшейбезработной или находящейся под риском увольнения. г) Временная занятость несовершеннолетних граждан. В 2001 - 2003 годах в целях приобщения к труду, полученияпрофессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности,предполагается трудоустроить на временную работу около 12,0 тыс.несовершеннолетних граждан. В этот период будет продолжена работа по совершенствованиюреализации программы, в частности, совершенствование порядка иусловий трудоустройства, привлечение к этому процессумаксимального количества заинтересованных сторон (работодатели,местные органы исполнительной власти, органы системы образования,комитеты по делам молодежи и др.), совершенствование механизмасоздания и финансирования временных рабочих мест, созданиеспециализированных предприятий для организации временной занятостинесовершеннолетних, что позволит устранить причины, сдерживающиевозможности временного трудоустройства данной категории граждан. д) Содействие занятости женщин. С учетом сложившегося состояния занятости женщин удельный вескоторых в составе безработных составляет более 70 процентов,объектами принятия решений на ближайшие годы являются в основномтри группы экономически активных женщин: женщины, имеющие высшее исреднее профессиональное образование, прежде всего впервыевступающие в трудовую жизнь; работницы "женских" отраслей,испытывающих глубокий кризис (например, работницы текстильной илегкой промышленности); экономически активные женщины в районах,традиционно испытывающих недостаток рабочих мест и отличающихсявысоким уровнем незанятого населения. Регулирование занятости женщин, имеющих высшее и среднеепрофессиональное образование, намечается осуществит по тремнаправлениям: - максимально возможное трудоустройство молодых женщин,завершивших образование в высших и средних профессиональныхучебных заведениях, если полученная специальность отвечаетсовременным требованиям; - предотвращение дискриминации женщин - специалистов примассовом высвобождении персонала; - вывод женщин с производств с вредными условиями труда и ихпрофессиональная переориентация и переподготовка в связи сменяющейся конъюнктурой рынка труда. Основными направлениями действий в области содействиязанятости женщин в "женских" отраслях, испытывающих глубокийкризис, будет профессиональная переориентация и переподготовкаизлишней численности работниц основных профессиональных групп вслучае отсутствия перспектив развития производства, а такжеобязательное повышение квалификации безработных женщин - работницмассовых профессий с учетом предстоящего экономического ростапроизводства. Содействие занятости женщин предполагает: - усиление социальной поддержки семей, как правило,многодетных, с тем, чтобы снять давление на рынок труда со стороныженщин, имеющих детей, по причине чрезмерно низкого уровня доходовтаких семей; - всемерное развитие общественных работ, особенно в сфересоциальной инфраструктуры, с достаточной продолжительностью,прежде всего для молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь,поскольку значительная ее часть не имеет профессии; - возрождение народных промыслов с целью повышения занятостиженщин. е) Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных изучреждений, исполняющих наказания. Ожидается, что в 2001 - 2003 годах в органы государственнойслужбы занятости за содействием в трудоустройстве обратятся около700 граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Освобожденныеиз мест лишения свободы также сталкиваются с повышеннымитрудностями при трудоустройстве. Предполагается частично снять остроту этой проблемы за счетосуществления следующих мер: - отработки механизма взаимодействия администрацииучреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с органами областной государственной службы занятости повопросам создания информационной службы о спросе на рабочую силуна рынке труда, профессиональной подготовки осужденных,освобождающихся из мест лишения свободы; - реализации мер по профессионально - трудовой адаптацииграждан, освободившихся из мест лишения свободы, и ихтрудоустройству. 2. 5. Социальное партнёрство на рынке труда. Социальное партнёрство на рынке рабочей силы предполагаетсястроить на основе договорного регулирования социально-трудовыхотношений. Достижение сотрудничества между органами службы занятости иеё партнёрами в проведении государственной политики занятостибудет осуществляться за счёт проведения следующих мер: - участие в реализации трёхстороннего соглашения междуадминистрацией области, работодателями и областным Советомпрофсоюзов; - проведение регулярных встреч, совещаний, семинаров, Ярмароксвободных рабочих мест с работодателями, с негосударственнымиорганизациями, ведущими работу по трудоустройству граждан; - взаимодействие с местными органами власти, участия впроводимых ими мероприятиях; - рассмотрение на заседаниях координационных комитетовсодействия занятости наиболее важных вопросов по проблемамзанятости населения; - участие в работе по совершенствованию нормативно-правовойбазы в целях усиления роли работодателя в вопросах содействиязанятости граждан и повышения их ответственности за выполнение коллективныхдоговоров и соглашений по этим вопросам; - делового сотрудничества с управлением федеральногоказначейства по Костромской области с целью финансовогообеспечения выполнения мероприятий Программы содействия занятостинаселения. 2. 5.1. Государственная политика на местных рынках труда. С целью содействия занятости населения в каждом районеобласти, кроме областной Программы содействия занятости населенияразработаны местные Программы содействия занятости, продолжают работукомиссии по предотвращению критических ситуаций на рынках труда,координационные комитеты содействия занятости населения. Принеобходимости вопросы будут рассматриваться на заседанияхобластной комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынкетруда. В предстоящие годы предполагается сохранить при сельских ипоселковых администрациях около 100 общественных комиссий посодействию занятости населения в сельской местности. В целях оказания содействия предприятиям машиностроения,лёгкой и текстильной промышленности, строительного комплекса поподготовке рабочих кадров Департамент службы занятости совместно сзаинтересованными органами областной администрации продолжитработу по выполнению мероприятий, утверждённых постановлениемГлавы администрации Костромской области № 558 от 20 декабря 1999года "О мерах по комплектованию кадрами рабочих профессий предприятий машиностроения, лёгкойпромышленности и строительного комплекса в 2000-2001 годах" (сизменениями внесёнными постановлением губернатора Костромскойобласти № 162 от 17.04.2001 года). 2. 6. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев В течение 2001-2003 годов в соответствии с прогнозомМиграционной службы Костромской области предполагается приток врегион порядка 1,2 - 1,5 тысячи беженцев и вынужденныхпереселенцев, трудоспособное население в их числе, нуждающееся всодействии в трудоустройстве, может составить 55-60 процентов,т.е. около 0,7 тысяч человек. Анализ сложившихся тенденций позволяет сделать вывод, чтобольшая часть беженцев выберет местом жительства г. Кострому,Буйский, Костромской, Нерехтский и Шарьинский районы, 35-45 %пожелает обосноваться в сельской местности. Содействию занятости этой категории граждан будетспособствовать выполнение следующих мероприятий: - государственная поддержка и привлечение к активному личномуучастию мигрантов в обустройстве на новом месте жительства; - осуществление рационального территориального распределениябеженцев и переселенцев с учётом обеспечения жильём, потребности врабочей силе, спроса рынка труда; - оказание беженцам и переселенцам, обратившимся в органыслужбы занятости соответствующих услуг: содействия втрудоустройстве, профориентационной и психологической помощи,направление на обучение, оказания содействия в организациисамозанятости, материальная поддержка и др. 2. 7. Регулирование трудовой миграции. В течение прошедших 3 лет в Костромскую область прибыло 50,4 тысячи человек, выбыло 44,5 тысячи. Миграционный прирост составил 5,9 тысячи человек. Внутренняя миграция за этот период составила 25,7тысяч. Сравнение с 1996-1997 годами показывает, что миграционныепроцессы как внутренние, так и внешние замедляются. Около половиныприбывших в область мигрантов из стран СНГ и Балтии приходилось наКазахстан, около четверти на Украину. Миграция в сельской местности региона характеризуется 18,1тыс. прибывших и 18,5 тыс. выбывших граждан. Работа с мигрантами строилась в соответствии с областнойМиграционной Программой на 1998-2000 годы. Предположительно за период до 2004 года по Костромскойобласти миграционный прирост составит 5,1 тыс. граждан. Как ипрежде мигрантам будет оказываться поддержка органами местнойвласти, органом занимающимся миграционной политикой, а такжеДепартаментом занятости населения в содействии трудоустройству,профобучении, психологической поддержки, а признанным всоответствии с законодательством безработным - материальная помощьв виде выплаты пособия по безработице. Как и в прошедшие годы в связи с излишком рабочей силы, атакже из-за отсутствия пригодного для приёма жилья, сокращенияобъёмов производства сельхозпродукции и сложным финансовымположением сельхозпредприятий, по заявлению руководствадепартамента агропромышленного комплекса администрации области впредстоящий период организация по внутриобластному имежтерриториальному сельхозпереселению, связанному спредоставлением льгот и компенсаций не предполагается. Привлечение иностранной рабочей силы в предстоящие годы как иранее будет осуществляться в соответствии с действующимзаконодательством на основании заключения службы занятости иразрешения территориального органа Минфедерации России вКостромской области. Предположительно будет привлечено в течение2001-2003 годов около 1,3 тыс. граждан для работы влесопромышленном комплексе (с Украины и Молдовы), торговом ибытовом обслуживании населения и строительном комплексе. III. УЛУЧШЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА. 3. 1. Профилактика безработицы. Важным направлением работы по профилактике безработицыостаётся систематическое информирование населения и работодателейо ситуации, складывающейся на рынке и процессах происходящих всфере занятости о деятельности службы занятости, возможноститрудоустройства различных категорий населения и профессиональнойподготовке и переобучения. Учитывая, что информационное обеспечение является важнымфактором реализации мероприятий Программы содействия занятости впредстоящие три года предполагается в ещё большей мере использоватьэлектронные и печатные средства массовой информации. Как и прежде раз в месяц будет готовиться специальнаястраница в газете "Северная правда", издаваться и распространятьсяинформационно-справочные и методические материалы, рекламнаяпродукция по различным направлениям деятельности службы занятостии органов исполнительной власти в сфере занятости в виде буклетов,брошюр, листовок, памяток и т.д. Информационное обеспечение программ на местах будетосуществляться через местные СМИ, встречи с населением иработодателями. В 1998-2000 годах профориентационные услуги работникамиобластной службы занятости были оказаны 55,3 тысячам граждан, втом числе: 30,3 тыс. безработным, 24,5 тыс. молодёжи,несовершеннолетним 14-16 лет - 17,2 тыс., 30,0 женщинам, 0,6 тыс.инвалидам, 0,6 тыс. военнослужащим, уволенным в запас, 113 отбывающим наказание в воспитательно-трудовойколонии для несовершеннолетних. Программой социальной адаптации"Клуб ищущих работу" было охвачено 3,1 тыс. человек, из них 3,7тыс. чел. трудоустроились. В предстоящие три года продолжится работа по развертыванию вобласти комплексной системы профессиональной ориентации ипсихологической поддержки населения. Для координации этой работыадминистрацией области создана областная Межведомственная комиссияпо вопросам профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения. Работа по профориентации будет строиться на основе договоровв тесном взаимодействии с Департаментом общего и профессиональногообразования администрации области, отделами и учреждениямиобразования городов и районов, школами. Важная роль в решении этих вопросов будет отводитьсяМежведомственной Программе содействия трудоустройству и адаптациина рынке рабочей силы для выпускников учреждений профессиональногообразования. В 2001-2003 годах продолжится работа по выполнению Соглашенияо сотрудничестве и совместной деятельности между ДепартаментомФГСЗН по Костромской области и Департаментом общего ипрофессионального образования администрации области, заключенногов соответствии с Договором о сотрудничестве Минтруда России иМинобразования на 2000-2005 годы. Предполагается развивать взаимодействие в решении вопросовпрофориентации с Комитетом по делам молодёжи администрацииобласти, военкоматами, департаментом социальной защиты населенияадминистрации области, межведомственной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Костромскойобласти, управлением исполнения наказаний, УправлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.Будет продолжена работа с воспитанниками воспитательной колонийдля несовершеннолетних правонарушителей, оказаниюпрофориентационных услуг студентам выпускных курсов Костромскихуниверситетов и сельхозакадемии. В предстоящие три года профориентационные услуги будутоказаны не менее 57,0 тыс. гражданам. Реализация мероприятий по профориентационной работе позволит: - повысить долю трудоустроенных граждан, обратившихся вслужбу занятости в поисках работы; - формировать активную позицию и повышать мотивацию к поискуработы у граждан, испытывающих затруднения в трудоустройстве; - снизить социально-психологическую напряжённость исодействовать быстрейшему трудоустройству длительно безработныхграждан; - повысить конкурентоспособность социально-слабозащищённыхграждан за счёт приобретения навыков поведения на рынке труда ипсихологической поддержке; - уменьшить долю выпускников школ, других образовательныхучреждений, обращающихся в службу занятости и регистрируемых вкачестве безработных; - сократить период безработицы. 3. 2. Содействие занятости населения. Важнейшим фактором обеспечения занятости населения являетсяработа органов службы занятости по расширению непосредственныхконтактов с работодателями с целью пополнения банка данныхвакансий, рационального использования имеющегося потенциаласвободных рабочих мест, сокращения времени поиска гражданамиподходящей работы. Для осуществления и реализации этих задач предполагается: - расширение круга работодателей, информирующих службузанятости о наличии свободных рабочих мест, доведение банкавакансий до незанятого населения и безработных граждан, состоящихна учёте в службе занятости; - содействие в подборе подходящих работников по запросупредприятия; - организация и проведение "Ярмарок вакансий" для отдельныхкатегорий граждан и по отраслевому принципу; - проведение консультирования и обучения навыкам поискаработы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве; - реализация специальных мероприятий (квотирование рабочихмест, программа "Молодёжная практика", оказание финансовой помощиработода- телям для организации рабочих мест и др.) по содействию втрудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - совершенствование работы отделов Департамента ФГСЗН поКостромской области (изменение технологии, работа непосредственнона предприятии и в организации, сотрудничество с СМИ, обмен опытомработы и др.) по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве. Превентивные меры по поддержке занятости и социальной защитевысвобождаемых работников предполагается реализовать в следующихнаправлениях работы: - осуществление контроля за своевременностью подачи сведенийо высвобождении работников; - освещение порядка высвобождения, льготах и компенсациях,правах и обязанностях высвобождаемых работников непосредственно напредприятиях и в средствах массовой информации; - проведение мероприятий по предотвращению обостренияситуации на рынке труда при массовых высвобождениях работников(приостановка или поэтапное высвобождение, организацияопережающего обучения, перевод увольняемых работников на другуюработу как внутри предприятия, так и вне его, организация труда наусловиях неполного рабочего времени и др.); - расширение сети оплачиваемых общественных работ иорганизации временных работ; - организация занятости населения в порядке внутриобластногопереселения граждан; - информирование предприятий и организаций о состоянии рынкатруда, имеющихся в органах службы занятости вакансиях, видахобщественных работ, возможностях профессиональной переподготовки идругих услуг для содействия в трудоустройстве; - оказание методической помощи заинтересованным сторонам вподготовке раздела "Занятость" при формировании коллективныхдоговоров и соглашений. С целью дальнейшего сокращения периода поиска работы наоснове совершенствования форм и методов деятельности органовслужбы занятости предполагается: - дальнейшее развитие взаимодействия и сотрудничества сработодателями; - активизация и расширение работы с незанятым населением,обратившимся в службу занятости и не претендующими на статусбезработного; - широкое применение метода интенсивного поиска работы впервые 10 дней с момента обращения граждан в службу занятости; - организация и проведение Ярмарок вакансий; - проведение консультаций и оказание услуг о имеющихсявакансиях каждому обратившемуся, информирование о наличии вакансийв службе занятости в средствах массовой информации; - развитие Программы "Клуб ищущих работу", привлечение кучастию в ней выпускников учреждений профобучения, граждан,демобилизованных и уволенных из армии; - расширение и активизация деятельности общественных комиссийпо содействию занятости сельского населения, созданных присельских и поселковых администрациях и органах самоуправления. Предусматривается в 2001 году предоставить возможностьвременной занятости на общественных работах 2 тыс. граждан. Предполагается совершенствование координации действий органовисполнительной власти и местного самоуправления, общественныхорганизаций по вопросам организации и проведения общественных работ, по ихфинансовому обеспечению. Намечается повышение престижности общественных работ за счетрасширения видов работ интеллектуального характера. В целях оказания содействия в развитии самозанятости ипредпринимательской инициативы, а также их адаптации к условиямрынка труда планируется выдача субсидий гражданам, изъявившимжелание организовать собственное дело в 2001 году. В качестве основных направлений поддержки самозанятости ипредпринимательской инициативы намечается:- консультирование и профессиональная ориентация незанятых гражданв целях определения возможностей их эффективной деятельности вкачестве предпринимателей; - обучение незанятых граждан основам предпринимательскойдеятельности, (в первую очередь, молодежи, женщин, а также граждан, увольняемых с военной службы в ходе военной реформы армии, специалистов малых предприятий в сфере жилищно- коммунальных услуг), оказание им правовой, финансовой и организационнойподдержки на стадии становления и развития собственного дела и т.п. В 2001 и последующие годы предполагается дальнейшее усилениеработы органов службы занятости с инвалидами, молодежью до 18 лет,лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание поприговору суда и др., доля которых в общем количестве безработных по состоянию на01.01.2001г. составляет около 8 процентов. Она будет ориентированана дополнительное повышение шансов трудоустройства илипредоставления альтернативных возможностей для их занятости,преодоление последствий долговременной безработицы и содействиесоциальной реабилитации этих категорий граждан. В этих целяхпродолжится работа по квотированию рабочих мест; по расширениювозможностей дифференцированной профподготовки и переподготовки;по оказанию им психологической помощи и материальной поддержки. При решении проблем занятости молодежи намечается постепенныйпереход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающейпрофессиональное образование(дальнейшее субсидирование занятостимолодежи по полученной профессии после завершения обучения впрофессиональных учебных заведениях или после дообучения в целяхадаптации к реальному спросу в экономике на рабочую силу. В целях приобщения к труду несовершеннолетних граждан будетпродолжена работа по совершенствованию порядка и условий ихтрудоустройства, привлечение к этому процессу максимальногоколичества заинтересованных сторон (работодатели, местные органыисполнительной власти, органы системы образования, комитеты поделам молодежи и др.) улучшение механизма создания ифинансирования временных рабочих мест, создание специализированныхпредприятий для организации временной занятостинесовершеннолетних. Предполагается частично снять остроту этой проблемы за счетотработки механизма взаимодействия учреждений, исполняющихуголовные наказания в виде лишения свободы, с органами областнойгосударственной службы занятости по вопросам созданияинформационной службы о спросе на рабочую силу на рынке труда,профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из местлишения свободы, а так же создания для их гарантированноготрудоустройства нормативной базы. Всего за предстоящие три года намечено на реализациюспецпрограмм, профобучение и профориентацию выделение денежныхсредств в объеме 34,4 млн. рублей, в т.ч. в 2001 году 9,9 млн.руб., кроме того 172 тыс. из областного бюджета. Профессиональное обучение безработных граждан Сложность задач, стоящих в социально - экономическом развитиирегиона требует от областной службы занятости формирования новойконцепции профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации безработных граждан и незанятого населения,ориентированной на повышение экономической эффективности,изменении стратегии и тактики образовательных учреждений,городских и районных Центров занятости населения для обеспечениядейственной социальной защищенности граждан на рынке труда. Создание безработным, занятым и незанятым гражданамоптимальных условий для приобретения необходимой профессиональнойквалификации, в том числе на хозрасчетной основе, требует новойидеологии профессионального обучения как комплекса подходов, идейи направлений, выражающих государственные и личные интересы:развитие многоканального финансирования профессиональногообучения, экономию средств за счет снижения отсева обучаемых,изучение профессионально - квалификационного состава экономическиактивного населения; расширение перечня профессий, специальностейи видов деятельности, адекватных потребностям рынка труда дляпрофобучения всех социальных групп населения; развитиедиагностического отбора безработных граждан на профобучение сучетом их мотивации и уровня имеющейся квалификации; внедрение всистему профессионального обучения эффективных технологий,учитывающих личностные возможности граждан, использованиеиндивидуального обучения; повышение роли работодателей вопределении содержания, форм и методов обучения безработныхграждан и их трудоустройства после завершения обучения всоответствии с полученной профессиональной квалификацией;проведение мониторинга профессионального обучения с цельювыявления адекватности потребностям рынка труда; развитиепрофобучения безработных граждан по месту их жительства; повышениеличной ответственности руководителей и специалистов службызанятости за выполнение контрольных показателей, что влечет засобой осознание приоритетности профессионального обучениябезработных граждан, глубокое изучение рынка труда. Для оптимизации стоимости обучения при сохранении качестваподготовки будет продолжена проблема размещения заказов наобразовательные услуги безработных и незанятых граждан наконкурсной основе среди образовательных учреждений и предприятийобласти. Организация профессиональной подготовки безработных граждан инезанятого населения продолжится по следующим направлениям:воспроизводство рабочей силы, профессиональная мобильность,реабилитация к активной трудовой деятельности, развитиепредпринимательства, самозанятости и доходных видов деятельности. С целью смягчения социальной напряженности на рынке труда,снижения уровня и продолжительности безработицы, обеспечениязанятости работников, подлежащих высвобождению, особое вниманиепредполагается уделить опережающему профессиональному обучению донаступления срока расторжения трудового договора между работникоми работодателем. IY. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Для обеспечения государственных социальных гарантий прирешении вопросов материальной поддержки граждан, имеющих статусбезработного, и лиц, находящихся на их иждивении, в Программепредусматривается: - выплата пособий по безработице в соответствии с Законом РФ"О занятости населения в Российской Федерации". - оказание материальной помощи членам семей безработных,находящихся на их иждивении ; - выплата стипендий в период обучения безработных граждан вучебных учреждениях по направлению органов службы занятости; - возмещение затрат Пенсионному фонду. В среднем на материальную поддержку безработных гражданежегодно предполагается расходовать 46,2 % от общей суммы расходовна финансирование Программы. Y. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. Обеспечение финансами мероприятий, заложенных в Программесодействия занятости населения во многом будет зависеть отситуации на рынке труда, количества безработных, состоящих научёте в службе занятости. Поэтому основной задачей в деятельностислужбы занятости в предстоящие три года будет не допущение ростасоциальной напряжённости на рынке рабочей силы, сохранения уровнярегистрируемой безработицы в пределах 1,7-1,9 процента. Отличительной особенностью финансового обеспечения Программыв 2001-2003 годах является финансирование её из бюджетов различныхуровней, а не за счёт средств Государственного фонда занятости. В соответствии с проектом бюджета Департамента ФГСЗН поКостромской области на реализацию Программы предполагаетсяизрасходовать за три года - 382,6 млн. рублей, в т.ч. изобластного бюджета - 1,8 млн. руб. в 2001 году - 92,8 млн. рублей,в т.ч. из областного бюджета - 0,172 млн.руб., в 2002г - 141,0млн. руб., в т.ч. из областного бюджета - 0,749 млн. руб., в 2003г- 148,8 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета - 0.862 млн. руб.Бюджетом предусматривается в 2001 году около 56,6 млн. руб.направить на реализацию программ материальной поддержки лиц,признанных безработными, 5,272 млн. руб. на специальные программы,в т.ч. из областного бюджета - 0.172. YI. КАДРЫ И РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Дальнейшее развитие службы занятости, повышение квалификацииеё работников являются важнейшими условиями в решении проблемзанятости и реализации областной и районных Программ. В этих целях предполагается непрерывное повышение уровнязнаний работников, их квалификации, совершенствование технологииработы в организации работы специалистов по учёту,трудоустройству, профобучению и профессиональному консультированиюнезанятого населения и безработных граждан. Используя все уровниподготовки и переподготовки кадров намечено повышать квалификациюежегодно 180 работников. Для совершенствования деятельности подразделений службызанятости предусматривается постепенная замена компьютерногооборудования на более современное, что позволит разработать ивнедрить новые программы по оказанию и расширению услуг населению,улучшению условий труда специалистов. Повышение квалификации работников Департамента ФГСЗН поКостромской области, городских и районных Центров занятостипланируется проводить в соответствии с утверждёнными планами учёбыпутём получения дополнительного образования, обучения вновьпринятых работников, занятий на курсах и семинарах, проводимыхМинтрудом России Российским учебным Центром (РУЦ), в ДепартаментеФГСЗН по Костромской области . Важным направлением в работе с кадрами будет обмен опытомработы с другими территориальными органами занятости населения. С целью совершенствования информационного обеспеченияреализации Программы предполагается ежемесячный выпуск "Вестникатрудоустройства" на страницах газеты "Северная правда", проведение "Круглыхстолов", "Прямых линий", лекций, бесед, встреч с работникамикадровых служб. YII. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах1,7-1,9 процента к численности экономически активного населения иконтролируемое количество безработных в пределах 6,5-7,5 тысяччеловек; - на основе развития социального партнёрства использованияразличных форм договорных услуг содействовать расширению занятостинаселения и обеспечению высококвалифицированными кадрамипредприятий и организаций городов и районов области; - создать условия и содействовать быстрейшему трудоустройствув течение 2001-2003 годов около 69,5 тыс. граждан, в том числеучащихся на условиях временной занятости порядка 13,8 тысяччеловек; - предоставить возможность профессиональной подготовки ипереподготовки с последующим трудоустройством 4,9 тыс. человек,оказать профориентационные услуги не менее 57,0 тыс. граждан; - сбалансировать спрос и предложение рабочей силы на рынкетруда путём заполнения около 57,5 тыс. вакансий; - оказать материальную (финансовую) поддержку 49,6 тыс.безработных граждан. Реализация указанных мероприятий и Программ позволитсохранить позитивные тенденции в сфере занятости и не допуститьповышения напряжённости в социально-экономической ситуации врегионе. YIII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ. Контроль за выполнением Программы осуществляет Департаментфедеральной государственной службы занятости населения поКостромской области совместно с заинтересованными областнымиорганами исполнительной власти. Ход и оценка степени выполнения Программы производится как вцелом по области, так и в разрезе городов и районов. Инструментом контроля за реализацией мероприятий Программыпредполагается использовать ежеквартальное рассмотрениерезультатов работы на заседаниях Коллегии Департамента ФГСЗН по Костромской области. При необходимости итоги выполнения Программы могут бытьрассмотрены на заседаниях областного координационного комитета иколлегии при Главе администрации области. В случае изменения ситуации в сфере занятости и рынка труда,а также финансового обеспечения Программы возможно внесениекорректировок в территориальные показатели Программы с последующимсогласованием в Минтруде России и утверждением в администрацииобласти. Приложение № 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА на конец года, тыс. чел. отчет отчет ПРОГНОЗ 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.Экономически активное населен 373,4 393,0 389,0 388,0 387,0ие - всего, чел.в том числе: 336,4 341,2 341,4 341,6 341,8занятые в экономикебезработные 37,0 33,3 33,1 31,9 30,7из них 7,7 5,0 6,5 7,1 7,5зарегистрированные в органахслужбы занятостиУровень безработицы, %общей 9,9 8,5 8,5 8,2 7,9регистрируемой 1,96 1,28 1,65 1,8 1,9 Приложение № 2 Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на территориальном рынке труда тыс. человекПеречень характеристик 1998г 1999г 2000г 2001г факт факт прогноз1 2 3 4 5СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУВсего 56,4 64,6 68,4 70,3в том числена начало прогнозного периода на имею 1,2 1,0 2,4 4,3щиесявакансиипотребность в работниках на новых раб 8,7 8,7 8,9 8,9местах, предусмотренных к вводу в прогнози -руемом периодепотребность в работниках на замену вы 46,5 54,9 57,1 57,1по собственному желанию и другим причинам, несвязанным с сокращением численностиперсоналаПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫВсего 103,0 115,5 119,5 116,9в том числе:численность безработных на начало год 34,0 40,4 37,0 33,3из них зарегистрированных в территори 13,9 11,7 7,7 5,0органах Минтруда России по вопросамнаселениячисленность высвобожденных в течение 4,4 4,0 2,5 3,0годаработниковчисленность работников, уволившихся 41,8 44,3 53,8 53,7собственному желаниючисленность выпускников общеобразоват 4,1 4,3 3,7 3,7школ и профессиональных учебных заведуровней, а также лиц, прекративших обокончания учебного заведениячисленность граждан, уволенных из Воо 2,4 2,4 2,3 3,0Сил Российской Федерациичисленность граждан, освобождённых из 2,1 2,0 1,8 1,8лишения свободымеханический приток населения в трудо 1,4 1,0 1,0 1,0возрастечисленность граждан, не имеющих работ 12,8 17,1 17,4 17,4причинамСООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯНеудовлетворенный спрос на рабочую си 1,0 2,4 4,3 4,6лу:количество вакансий (на конец года)общая численность безработных 40,4 37,0 33,3 33,1численность официально зарегистрирова 11,7 7,7 5,0 6,5безработныхСПРАВОЧНО:Численность занятых в экономике 325,1 336,4 341,2 341,4Численность экономически активного на 365,5 373,4 393,0 389,0селенияУровень общей безработицы, в % к экон 11,1 8,5 8,5омически активному населениюУровень регистрируемой безработицы, 3,20 1,96 1,28 1,65в % к экономически активному населению Приложение № 3 Распределение рабочей силы на контролируемом службой занятости рынке труда на 2001-2003 годы по Костромской области(человек) 1999г 2000г 2001г 2002г 2003г факт факт прогноз прогноз прогноз1.Число граждан, зарегистрирован 21503 27321 29000 29000 29000ных в службе занятости в качестве ищущих работу в течение годав том числе подростки 3083 4900 4500 4600 47002.Численность населения, состоящ 12188 8009 5302 7104 8026его на учёте в службе занятостина начало отчетного периодав том числе безработных 11693 7712 5030 6500 71003.Численность населения, которое 33691 35330 34302 36104 37026из них- будет трудоустроено 16829 22336 23000 23190 23300- будут направлены на профобучен 1026 1476 1550 1625 1741ие- будут оформлены на досрочную 63 63 70 70 70пенсию- будет снято с учёта по другим 7764 6153 2578 3193 3719причинам4.Численность населения, состоящ 8009 5302 7104 8026 8196его на учёте в службе занятостина конец отчётного периодав том числе безработных 7712 5030 6500 7100 7500Уровень безработицы в % 1,96 1,28 1,65 1,8 1,9 Приложение №4 Распределение граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу в разрезе городов и районов области в 2001 году (прогноз).занятос Число гра Числен-н в том Числ-сть Из них Числен-н в томнаселен ждан, ость числе населени ость числеия зарегистр .насел, безра- якоторое населен безрабо ированных состоящ. ботных 2001 г. состоящ тных 1.01 200 на учете 1г. 2002г. Будет тр будут нап будут будет сн удоустро р. на про оформ. ято с уч ено ф. обучен На доср ета по ие оч пен- др. прич сию инамг.Костр 11000 1084 931 12084 9100 550 36 2097 1391 1200омаАнтропо 395 103 102 498 215 16 1 124 162 155вскийБуйский 1950 524 524 2474 1410 120 2 381 723 680Волгоре 1075 350 342 1425 880 62 1 182 380 370ченскийВохомск 600 142 136 742 380 20 1 143 224 210ийГаличск 1560 450 430 2010 1325 74 2 95 624 575ийКадыйск 475 129 124 604 405 29 1 53 162 145ийКологри 550 110 110 660 325 20 1 172 178 165вскийКостром 960 252 241 1212 765 74 2 189 324 295скойКраснос 490 81 81 571 460 25 2 36 100 95ельскийМакарье 550 155 154 705 455 37 2 75 192 170вскийМантуро 1000 118 118 1118 730 52 1 219 196 175вскийМежевск 175 45 45 220 160 7 1 10 50 45ойНейский 890 297 297 1187 775 46 2 54 370 360Нерехтс 1445 454 425 1899 1120 98 3 257 567 520кийОктябрь 305 22 22 327 220 7 1 55 52 50скийОстровс 635 114 110 749 500 25 1 95 162 155кийПавинск 180 22 20 202 120 8 1 49 40 35ийПарфень 325 79 75 404 200 15 1 96 118 100евскийПоназыр 395 146 146 541 340 20 1 41 171 155евскийПыщугск 170 25 25 195 155 7 1 8 32 30ийСолигал 435 96 94 531 335 23 1 68 132 120ичскийСудисла 770 135 129 905 510 35 1 205 220 200вскийСусанин 545 85 80 630 300 19 1 179 161 145скийЧухломс 565 142 140 707 445 36 1 96 181 170кийШарьинс 1560 142 129 1702 1370 125 2 191 192 180кийВсего 29000 5302 5030 34302 23000 1550 70 5170 7104 6500по области Приложение № 5 Контрольные показатели численности трудоустроенных, количества поступивших вакансий согласно Программы содействия занятости населения Костромской области на 2001 - 2003 годы. Численность трудоустроенных вакансий (чел.) 2001-2003г 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. .г.Кострома 28553 9450 9530 9573 13860 14430 14980Антроповский 650 215 217 218 160 165 170Буйский 4382 1450 1462 1470 850 880 920Волгореченски 2657 880 886 891 850 880 920йВохомский 1059 350 354 355 200 205 215Галичский 4003 1325 1336 1342 650 675 700Кадыйский 1223 405 408 410 490 510 530Кологривский 981 325 327 329 200 205 215Костромской 2311 765 771 775 1000 1040 1080Красносельски 1390 460 464 466 360 375 390йМакарьевский 1376 455 460 461 330 345 355Мантуровский 2387 790 797 800 900 935 970Межевской 483 160 161 162 110 115 120Нейский 2342 775 781 786 680 705 735Нерехтский 2946 975 983 988 770 800 830Октябрьский 574 190 192 192 160 165 170Островский 1299 430 434 435 330 345 355Павинский 393 130 131 132 110 115 120Парфеньевский 604 200 201 203 110 115 120Поназыревский 784 260 262 262 230 240 245Пыщугский 468 155 156 157 60 64 65Солигаличский 1072 355 357 360 350 365 375Судиславский 1298 430 434 434 400 415 430Сусанинский 906 300 302 304 300 310 325Чухломский 1209 400 403 406 440 455 475Шарьинский 4140 1370 1381 1389 1100 1146 1190Всего по обла 69490 23000 23190 23300 25000 26000 27000сти Приложение № 6 Контрольные показатели численности граждан, получивших консультации, участников спецпрограмм согласно Программы содействия занятости населения Костромской области на 2001 - 2003 годы.Центры занятости Оказание консультационных усл Численность участников уг спецпрограмм 2001г. 2002г. 2003г. 2001г. 2002г. 2003г.г. Кострома 26120 26545 26592 2920 3115 3240Антроповский 684 695 697 145 154 161Буйский 2380 2420 2424 552 590 612Волгореченский 1518 1543 1546 341 362 378Вохомский 690 702 703 184 195 204Галичский 2906 2953 2960 456 487 510Кадыйский 874 889 890 175 186 194Кологривский 396 402 403 155 165 173Костромской 1344 1365 1368 410 437 456Красносельский 911 926 927 224 238 250Макарьевский 866 880 881 249 265 276Мантуровский 930 943 945 330 352 367Межевской 260 264 265 86 92 96Нейский 816 830 831 310 332 344Нерехтский 3263 3316 3322 488 520 542Октябрьский 532 541 542 95 101 105Островский 459 467 468 219 234 243Павинский 314 319 320 91 97 101Парфеньевский 255 260 261 112 120 124Поназыревский 569 578 579 124 132 138Пыщугский 303 308 309 79 84 87Солигаличский 914 930 931 151 161 168Судиславский 1351 1373 1376 237 252 263Сусанинский 548 557 559 149 159 165Чухломский 636 646 647 188 200 209Шарьинский 5161 5245 5254 530 570 594Всего по области 55000 55897 56000 9000 9600 10000 Приложение № 7 Контрольные показатели численности граждан, которые пройдут профобучение, получат услуги по профессиональной ориентации согласно Программы содействия занятости населения Костромской области на 2001 - 2003 годы. Объемы профобучения (чел.) Численность получивших услуг и по профессиональной ориент 2001г. 2002 г. 2003 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.г.Кострома 455 708 760 6270 6414 6534Антроповский 13 12 13 315 322 329Буйский 106 100 107 895 915 932Волгореченский 51 47 51 1000 1023 1043Вохомский 18 17 18 325 332 338Галичский 73 68 73 985 1007 1026Кадыйский 30 29 30 445 455 464Кологривский 24 22 24 290 296 302Костромской 96 89 96 730 747 761Красносельский 38 36 38 635 650 662Макарьевский 37 35 37 555 568 578Мантуровский 52 49 52 680 696 710Межевской 6 6 6 180 184 188Нейский 37 35 37 570 583 594Нерехтский 95 89 95 1005 1030 1048Октябрьский 6 6 6 300 307 312Островский 22 21 22 535 547 557Павинский 11 10 11 180 184 188Парфеньевский 17 16 17 235 240 245Поназыревский 23 22 23 245 251 255Пыщугский 6 6 6 225 230 234Солигаличский 20 19 20 235 240 245Судиславский 45 42 45 505 517 526Сусанинский 20 19 20 435 445 453Чухломский 33 31 34 330 338 344Шарьинский 98 91 100 895 916 932Всего по области 1550 1625 1741 19000 19437 19800 Приложение № 8 КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА 2001 ГОДЦентры занятос Временная Молодеж-на Общест-вен Клуб ищущи Пред-уволь Поддер-жка Органи-зацти Департамент занятость я практика ные работы х работу ни-тельные ия труд-ваа подрост-ковг.Кострома 1400 16 750 300 345 7 102Антроповский 75 1 25 29 10 1 4Буйский 270 6 140 60 45 4 27Волгореченский 155 10 75 50 40 1 10Вохомский 110 2 30 28 6 1 7Галичский 190 5 115 60 48 4 34Кадыйский 80 2 35 35 17 1 5Кологривский 70 2 40 27 10 2 4Костромской 250 2 90 30 24 3 11Красносельский 115 2 30 60 10 1 6Макарьевский 150 2 35 37 14 1 10Мантуровский 175 6 65 50 17 3 14Межевской 45 1 10 19 8 1 2Нейский 140 2 70 50 26 2 20Нерехтский 245 6 115 50 36 4 32Октябрьский 60 1 10 19 2 1 2Островский 115 2 35 28 34 1 4Павинский 50 1 10 19 8 1 2Парфеньевский 55 2 20 19 12 1 3Поназыревский 50 2 35 27 7 1 2Пыщугский 40 1 10 19 5 1 3Солигаличский 80 2 35 19 11 1 3Судиславский 110 2 45 60 12 2 6Сусанинский 70 2 30 29 10 1 7Чухломский 100 2 35 26 14 1 10Шарьинский 300 6 110 50 41 3 20Всего по облас 4500 88 2000 1200 812 50 350ти Приложение № 9 Задание по оказанию профориентационных услуг по районам области и г. Костроме в 2001 годуЦентры Получат профориентационные услугизанятости Всего в том числе (человек) Обязательные Дополнительные учащиеся работодателиг. Кострома 6270 3770 2440 60Антроповский 315 188 117 10Буйский 895 537 328 30Волгореченский 1000 600 370 30Вохомский 325 194 126 5Галичский 985 591 374 20Кадыйский 445 267 168 10Кологривский 290 173 107 10Костромской 730 438 267 25Красносельский 635 381 234 20Макарьевский 555 333 202 20Мантуровский 680 408 252 20Межевской 180 108 67 5Нейский 570 342 208 20Нерехтский 1005 603 372 30Октябрьский 300 179 116 5Островский 535 321 204 10Павинский 180 108 62 10Парфеньевский 235 140 85 10Поназыревский 245 146 89 10Пыщугский 225 135 80 10Солигаличский 235 140 85 10Судиславский 505 303 192 10Сусанинский 435 261 164 10Чухломский 330 197 118 15Шарьинский 895 537 333 25Всего по области 19000 7160 440 Приложение № 13 Основные исходные данные для расчетов финансовых расходов на реализацию мероприятий Программы содействия занятости населения в 2001 годуНаименованиеСредний срок выплаты материальной помощи месяцев 3,5Средний срок участия безработного в общественных ра месяцев 3ботахСредний срок обучения месяцев 3,5Численность безработных, которым назначено пособие чел 16700по безработице в 2001 году Приложение № 14 Средние размеры выплат одному безработному в 2001 году Единица измерения 2001 годСредняя месячная заработная плата руб. в мес. 1696Среднемесячный уровень минимальной руб. в мес. с 1.01.-200оплаты труда с 1.07.- 300Средний размер выплат материальной руб. в месяц 250помощиСредний размер стипендии руб. в мес. 254,4Средняя стоимость обучения без учет руб. в мес. 593,5а стипендииСредний размер доплат на общественн руб. в мес. 679ых работахСредний размер выплат досрочных пен руб. в мес. 756сийСредний размер пособия по безработи руб. в мес. 734це