Постановление Губернатора Костромской области от 29.06.2001 № 266
О департаменте социальной защиты населения администрации Костромской области и Государственной службе реабилитации инвалидов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2001 г. №266 О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 12.07.2004 г. N 422) Во исполнение постановлений губернатора области от 12 марта2001 года № 91 "О мерах по реализации Закона Костромской области"О схеме управления областью и структуре органов областнойадминистрации", от 26 апреля 2001г. № 178 "О передаче полномочийпо назначению и выплате государственных пенсий отделению ПФР поКостромской области", постановления главы администрации области от22 ноября 2000 г. № 478 "О программе действий по реабилитацииинвалидов на 2001-2003 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 12.07.2004 г. N 422) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 12.07.2004 г. N 422) 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 12.07.2004 г. N 422) 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 12.07.2004 г. N 422) 5. Создать Государственную службу реабилитации инвалидов вКостромской области. Утвердить Положение о Государственной службе(приложение № 3). 6. В соответствии со ст. 12 Федерального Закона "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" возложить координациюдеятельности Государственной службы реабилитации инвалидов надепартамент социальной защиты населения администрации Костромскойобласти (Балыбердин В.И.). 7. Постановление главы администрации области № 886 от31.12.1999 года "О положении, структуре и штатах департаментасоциальной защиты населения" считать утратившим силу. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписанияи подлежит официальному опубликованию. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Виноградова В.И.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора области от "29" июня 2001г.№ 266 П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте социальной защиты населения администрации Костромской области (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 12.07.2004 г. N 422) Приложение № 2 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от "29"июня 2001 г. №266 Примерное Положение об отделе социальной защиты населения муниципального образования Костромской области. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской областиот 12.07.2004 г. N 422) Приложение № 3 Утверждено губернатором Костромской области от "29"июня 2001г . № 266 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственной службе реабилитации инвалидов в Костромской области 1. Общие положения .1.Настоящее Положение о Государственной службе реабилитацииинвалидов в Костромской области разработано в соответствии со ст.12 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ и распоряженияПравительства Российской Федерации от 19.02.96 г. № 210 р. 1. 2. Положение регулирует порядок деятельностиГосударственной службы реабилитации инвалидов в Костромскойобласти, направленной на обеспечение комплексной реабилитацииинвалидов с целью интеграции их в общество. 1. 3. Государственная служба реабилитации инвалидов вКостромской области в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов законодательной и исполнительной власти РоссийскойФедерации, Костромской области, отраслевымиинструктивно-методическими документами по вопросам реабилитации изанятости инвалидов, а также настоящим Положением. 1. 4. Государственная служба реабилитации инвалидов вКостромской области осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Государственной службой медико-социальнойэкспертизы области, а также с различными организациями, независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: - обеспечивающими условия для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации; - производящими технические средства и приспособления для инвалидов; - обеспечивающими занятость инвалидов; - предоставляющими услуги в сфере реабилитации инвалидов, включая санаторно - курортное лечение , протезно-ортопедическую помощь, занятия физической культурой и спортом, досуговые мероприятия; - с общественными объединениями инвалидов; - другими организациями. - 2. Структура Государственной службы реабилитации инвалидов в Костромской области 2. 1. Государственная служба реабилитации инвалидов вКостромской области представляет собой совокупность органовисполнительной власти независимо от ведомственной принадлежности,органов местного самоуправления и реабилитационных учреждений,обеспечивающих проведение медицинской, профессиональной исоциальной реабилитации инвалидов в Костромской области. 2. 2.К органам исполнительной власти, входящим вГосударственную службу реабилитации инвалидов в Костромскойобласти, относятся: - департамент социальной защиты населения; , - департамент здравоохранения; - департамент общего и профессионального образования; - департамент культуры и туризма ; - комитет по делам молодежи; - комитет по физической культуре и спорту; - органы местного самоуправления городов и районов области. 2. 3. Работу по реабилитации инвалидов по соответствующимнаправлениям осуществляют: - департамент здравоохранения администрации Костромской области и подведомственные ему территориальные органы - в области медицинской реабилитации; - департамент общего и профессионального образования администрации Костромской области и подведомственные ему территориальные органы в области общего и профессионального образования инвалидов и дошкольного воспитания детей-инвалидов; - департамент социальной защиты населения администрации области, департамент культуры и туризма , комитет по делам молодежи , комитет по физической культуре и спорту в области социальной реабилитации; - департамент Федеральной службы занятости по Костромской области - в области трудовой реабилитации. Компетенция органов местного самоуправления , входящих вГосударственную службу реабилитации инвалидов в Костромскойобласти , их задачи, функции определяются Положениями,утвержденными главами самоуправления городов (районов) области. Главы самоуправления городов (районов) обеспечиваюткоординацию и контроль за деятельностью городских (районных)подразделений и служб отраслевых органов в области реабилитацииинвалидов и, в пределах своих полномочий, организуют работу пореабилитации инвалидов в городе (районе). 2. 4. В Государственную службу реабилитации инвалидов вКостромской области, наряду с органами исполнительной власти,входят реабилитационные учреждения различного уровня , различнойведомственной принадлежности и функциональной направленности ,непосредственно реализующие программы медицинской,профессиональной и социальной реабилитации инвалидов. Деятельность реабилитационных учреждений, их конкретныезадачи и функции определяются Положениями, утверждаемымисоответствующими органами исполнительной власти, входящими всостав Государственной службы реабилитации инвалидов в Костромскойобласти. 2. 5.Координацию деятельности Государственной службыреабилитации инвалидов в Костромской области осуществляетдепартамент социальной защиты населения администрации Костромскойобласти. 2. 6.Государственная служба реабилитации инвалидов вКостромской области осуществляет деятельность по реабилитацииинвалидов в тесном взаимодействии с областным Межведомственнымкоординационным советом по делам инвалидов. 3. Основные задачи и функции 3. 1. Основными задачами Государственной службы реабилитацииинвалидов в Костромской области являются: -реализация государственной политики в области реабилитацииинвалидов, участие в разработке целевых программ по реабилитацииинвалидов; -развитие с учетом потребностей области сети реабилитационныхучреждений , в том числе негосударственных, и повышениеэффективности их работы по медицинской , профессиональной исоциальной реабилитации инвалидов; -координация деятельности органов и учреждений различныхведомств, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидовв Костромской области; -развитие производства технических средств реабилитации ,развитие услуг для инвалидов; - сохранение и поддержка действующих предприятий ,применяющих труд инвалидов, создание новых рабочих мест дляинвалидов; -подготовка кадров для реабилитационных учреждений иповышение их квалификации. 3. 2.В целях выполнения основных задач осуществляютсяследующие функции: 3. 2.1. Департамент здравоохранения администрации Костромскойобласти обеспечивает организацию медицинской реабилитацииинвалидов в области, для чего: - осуществляет руководство и контроль за деятельностьюучреждений здравоохранения по вопросам медицинской реабилитацииинвалидов; -участвует в разработке целевых комплексных программ попрофилактике инвалидности и реабилитации инвалидов; -принимает меры по расширению сети реабилитационныхучреждений с учетом потребностей инвалидов; -организует лицензирование и сертификацию учреждений ,организаций , предприятий , осуществляющих медицинскуюреабилитацию инвалидов; -устанавливает совместно с другими заинтересованнымиведомствами областные стандарты медицинской реабилитации инвалидовпри различных заболеваниях и дефектах в соответствии с областнойбазовой программой реабилитации инвалидов; -обеспечивает слухо-зубопротезирование и оказывает другуюпомощь по протезированию; -анализирует потребности инвалидов области в видах исредствах медицинской реабилитации, а также услугах и техническихсредствах для ее проведения; -разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки иповышения квалификации кадров подведомственных учреждений вобласти медицинской реабилитации инвалидов; -разрабатывает совместно с другими ведомствами областныереабилитационные нормативы; -организует формирование банка данных о потребностяхинвалидов в медицинской реабилитации в соответствии синдивидуальными программами реабилитации (ИПР); - участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов; - проводит анализ эффективности реабилитационных мер; - взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере медицинской реабилитации; - организует представление статистической отчетности в установленном порядке. 3. 2.2.Департамент общего и профессионального образования администрации Костромской области обеспечивает организацию профессиональной реабилитации инвалидов, для чего: -организует общее и профессиональное образование инвалидов ; -осуществляет руководство и контроль за деятельностьюучреждений общего и профессионального образования, а такжедошкольного воспитания по вопросам реабилитации инвалидов; -участвует в разработке целевых комплексных программ попрофессиональной реабилитации инвалидов; -организует и развивает сеть реабилитационных учреждений ,осуществляющих реабилитацию в сфере дошкольного воспитания ,общего и профессионального образования, в т.ч. детей-инвалидов; -организует лицензирование и сертификацию учреждений ,организаций , предприятий, осуществляющих профессиональнуюреабилитацию инвалидов; -развивает областной компонент государственныхобразовательных стандартов для инвалидов; -анализирует потребности инвалидов области в профессиональнойреабилитации , разрабатывает совместно с другими ведомствамиперечни профессий ( специальностей) для профессионального обученияинвалидов с учетом рынка труда; -организует подготовку кадров по психолого-медико-социальнойреабилитации инвалидов (педагогов, психологов, специалистов посоциальной работе , логопедов ); -осуществляет инновационную политику в области технологииобучения инвалидов; -участвует в создании межведомственного информационногопространства по проблемам реабилитации инвалидов; -проводит анализ эффективности реабилитационных мер; -взаимодействует с общественными организациями инвалидов всфере профессиональной реабилитации ; -организует представление статистической отчетности вустановленном порядке. 3. 2.3.Департамент социальной защиты населения администрацииКостромской области обеспечивает социальную реабилитациюинвалидов, для чего: -осуществляет руководство и контроль за деятельностьюучреждений социальной защиты населения по вопросам социальнойреабилитации инвалидов; -принимает меры к расширению и оптимизации сетиреабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов,содействует созданию негосударственных реабилитационныхучреждений; -устанавливает совместно с другими заинтересованнымиведомствами областные стандарты социальной реабилитации инвалидовпри различных заболеваниях и дефектах; -обеспечивает контроль за реализацией ИПР; -анализирует потребности инвалидов области в видах итехнических средствах социальной реабилитации инвалидов ,формирует заказы на их приобретение; -способствует развитию производства технических средствреабилитации инвалидов на предприятиях области; -обеспечивает протезно-ортопедическую помощь, предоставлениеинвалидам технических средств реабилитации, предоставление путевокна санаторно-курортное лечение (неработающим инвалидам); -содействует созданию и развитию в области специализированныхпредприятий , применяющих труд инвалидов, надомных видов труда идругих форм занятости инвалидов; -разрабатывает программы кадрового обеспечения , подготовки иповышения квалификации кадров подведомственных учреждений вобласти социальной реабилитации; -создает банк данных об инвалидах области и их потребностях всоциальной реабилитации; -участвует в создании межведомственного информационногопространства по проблемам инвалидов; -анализирует эффективность реабилитационных мер; -взаимодействует с общественными организациями инвалидов всфере социальной реабилитации; -организует представление статистической отчетности вустановленном порядке. Департамент социальной защиты населения администрацииКостромской области как межведомственный координатор в сферереабилитации инвалидов в области: -обеспечивает взаимодействие всех органов и реабилитационныхучреждений, входящих в Государственную службу реабилитацииинвалидов в области; -анализирует совместно с другими органами состояние работы пореабилитации инвалидов и представляет ежегодный доклад губернаторуобласти по состоянию дел по реабилитации инвалидов; -разрабатывает совместно с другими органами комплексныеобластные программы реабилитации инвалидов и представляет их вустановленном порядке на утверждение губернатору области. 3. 2.4.Департамент культуры и туризма администрацииКостромской области: -участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм реабилитации инвалидов в части организации для нихкультурно- досуговых мероприятий; -участвует в процессе реабилитации инвалидов путем созданияусловий для развития их творческих способностей, посещениякультурно-зрелищных учреждений и др.. 3. 2.5. Комитет по физической культуре и спорту администрацииКостромской области : - участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм реабилитации инвалидов средствами физической культуры испорта; -организует физкультурно-оздоровительные мероприятия дляинвалидов , способствует развитию инвалидного спорта ; -осуществляет подготовку инструкторов по физической культуреи спорту , специализирующихся на работе с инвалидами; - осуществляет инновационную политику в области технологиймедико-социальной реабилитации инвалидов в сфере физическойкультуры и спорта. 4. Порядок финансирования и отчетность 4. 1.Финансирование мероприятий по медицинской,профессиональной и социальной реабилитации инвалидовосуществляется за счет средств федерального бюджета , бюджетаКостромской области , фонда обязательного медицинского страхования, фонда социального страхования, Пенсионного фонда ( всоответствии с Положениями об указанных фондах), бюджетовмуниципальных образований и других внебюджетных источниковфинансирования. 4. 2. Костромским областным комитетом государственнойстатистики, департаментом социальной защиты населенияадминистрации Костромской области, совместно с другимизаинтересованными органами, входящими в Государственную службуреабилитации инвалидов Костромской области, разрабатываются формыпервичного учета и отчетности, а также порядок представленияинформации об оказании инвалидам реабилитационных мероприятий(услуг) и обеспечении их техническими средствами реабилитации.