Постановление Губернатора Костромской области от 12.07.2001 № 289
О предоставлении платных медицинских услуг в лечебно-профилактических учреждениях Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2001 г. №289 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 16.09.2008 г. N 325 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В ЛЕЧЕБНО- ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 24.04.2007 г. N 187) В целях упорядочения практики оказания платных медицинскихуслуг в лечебно-профилактических учреждениях области и всоответствии с основными положениями Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации вчасти медицинской помощи населению, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.01.96 г. N 27 "Об утверждении Правилпредоставления платных медицинских услуг населению медицинскимиучреждениями" и постановлением главы администрации Костромскойобласти от 08. 06.98г. № 360 "Об основных направлениях развитияздравоохранения Костромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение о предоставлении платных медицинскихуслуг населению лечебно-профилактическими учреждениями области(Приложение№1). 2. Утвердить типовое положение об отделении (кабинете) пооказанию платных медицинских услуг населению влечебно-профилактических учреждениях области (Приложение №2). 3. Утвердить порядок выдачи разрешения на предоставлениеплатных медицинских услуг населению (Приложение № 3). 4. Департаменту здравоохранения администрации области(Кульков В.В.): 4. 1.В срок до 01.10.2001 г. осуществить всеорганизационно-технические мероприятия по выполнению данногопостановления. 4. 2.По итогам работы за 9 месяцев 2001 года внестипредложения по внесению изменений в данное постановление. 5. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области принять аналогичныепостановления и утвердить нормативные документы, регламентирующихдеятельность лечебно-профилактических учреждений по предоставлениюплатных медицинских услуг. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Виноградова В.И. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дняопубликования.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение №1 Утверждено постановлением губернатора области от 12 июля 2001 г. № 289 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИ- ЧЕСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее положение разработано в соответствии с "Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"№ 5487-1 от 22.07.93 г., законами Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" № 1499-1от 28.06.91 г., "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 07.02.92г., Гражданским кодексом Российской Федерации № 51-ФЗ от 30.11.94г. и № 14-ФЗ от 26.01.96 г., Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.01.96 г. N 27 "Об утверждении Правилпредоставления платных медицинских услуг населению медицинскимиучреждениями". 1. Настоящее положение определяет порядок и условияпредоставления платных медицинских услуг населениюлечебно-профилактическими учреждениями области. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 18.01.2002 г. N28) 2. Основанием для оказания медицинских услуг за платуявляются: - отсутствие соответствующих медицинских услуг втерриториальной программе по обеспечению жителей Костромскойобласти бесплатной медицинской помощью; - желание пациента, обратившегося за медицинской услугой,имеющейся в территориальной программе по обеспечению жителейКостромской области бесплатной медицинской помощью, получить ее заплату, в т.ч. предоставление медицинских услуг с повышеннымуровнем комфортности; - оказание платных медицинских услуг жителям других субъектовРоссийской Федерации и гражданам иностранных государств. 3. Лечебно-профилактические учреждения имеют право оказыватьплатные медицинские услуги только по специальному разрешениюсоответствующего органа управления здравоохранением. Приотсутствии органа управления здравоохранением в муниципальномобразовании оказание платных медицинских услуг населениюосуществляется по специальному разрешению департаментаздравоохранения администрации области. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 18.01.2002 г. N 28) 4. Лечебно-профилактические учреждения предоставляютнаселению платные медицинские услуги при наличии государственнойлицензии на медицинскую деятельность. Оказание платных медицинскихуслуг допускается медицинскими работниками, имеющими сертификатспециалиста. 5. Лечебно-профилактические учреждения обязаны обеспечитьграждан бесплатной, доступной и достоверной информацией: - о видах медицинских услуг, оказываемых бесплатно в рамкахтерриториальной программы по обеспечению жителей Костромскойобласти бесплатной медицинской помощью; -о видах медицинских услуг, не вошедших в программу пообеспечению жителей Костромской области бесплатной медицинскойпомощью, и оказываемые данным лечебно-профилактическим учреждениемза счет личных средств граждан или других источниковфинансирования; - о предоставлении сервисных услуг за дополнительную платубез оплаты полной стоимости основной медицинской услуги; - о возможностях лечебно-профилактического учрежденияоказывать услуги по желанию граждан за плату, по ценам, отражающимполную стоимость медицинской услуги; - об условиях предоставления и получения этих услуг; - о льготах для отдельных категорий граждан. 6. При предоставлении платных медицинских услуг сохраняетсяустановленный режим работы учреждения, не должны ухудшатьсядоступность и качество медицинской помощи, оказываемой потерриториальной программе обеспечения жителей Костромской областибесплатной медицинской помощью. 7. Для оказания платных медицинских услуглечебно-профилактические учреждения могут иметь в своем составеспециально организованные структурные подразделения (отделения,кабинеты). При этом отделение (кабинет) в своей деятельностируководствуется Положением об отделении (кабинете). 8. Оказание платных медицинских услуг сотрудникамилечебно-профилактических учреждений осуществляется при условиивыполнения плановых показателей на бесплатную помощь в свободноеот основной работы время, с обязательным составлением графиковработы по основной работе и работе по оказанию платных медицинскихуслуг раздельно. 9. Предоставление платных медицинских услуг оформляетсяДоговором, которым регламентируются условия и сроки их получения,порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон, всоответствии с настоящим положением и действующимзаконодательством. При оказании платных медицинских услуг по желанию пациентамедицинское учреждение уведомляет пациента о возможности полученияуслуги бесплатно, если данная услуга предусмотрена территориальнойпрограммой по обеспечению жителей Костромской области бесплатноймедицинской помощью. 10. Расчеты с населением за предоставление платных услугосуществляются в учреждениях банков или в лечебном учреждении сприменением контрольно-кассовых машин или выдачей потребителюсоответствующей квитанции, подтверждающей прием наличных денег. Вквитанции указывать в обязательном порядке наименование оказаннойуслуги, позицию прейскуранта и стоимость услуги. Расчеты со страховыми компаниями, предприятиями,организациями, Фондом обязательного медицинского страхования и егофилиалами за оказание платных медицинских услуг осуществляютсяпутем безналичных платежей. 11. Денежные средства, получаемые лечебными учреждениями отоказания платных медицинских услуг, должны быть аккумулированы насчете по учету средств, полученных от предпринимательской и инойпри носящей доход деятельности. Смета доходов и расходов натекущий год представляется в вышестоящий орган управленияздравоохранения в порядке и по форме, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации не позднее 25 января текущего года. В расшифровке доходной части сметы указываются источникипоступления денежных средств, в т.ч. личные средства граждан,средства страховых компаний и др. 12. Расчет стоимости платных медицинских услуг и порядокраспределения поступающих средств осуществляется на основанииметодических рекомендаций департамента здравоохранения идействующего законодательства. Финансовые средства, полученные отоказания платных медицинских услуг, распределяются в соответствиисо сметой доходов и расходов на текущий год. 13. Распределение денежных средств на оплату трудаработников, занятых оказанием платных медицинских услуг,производится на основании "Положения об оплате труда работников,занятых оказанием платных медицинских услуг", утверждаемогоруководителем лечебно-профилактического учреждения, с учетоминдивидуального вклада сотрудников, участвующих в процессеоказания платных медицинских услуг. 14. Лечебно-профилактические учреждения вносят предложения ввышестоящий орган управления здравоохранения о согласовании цен наплатные медицинские услуги, с представлением экономическихобоснований и расчетной калькуляции затрат на услуги. 15. Расчеты с гражданами иных субъектов Российской Федерации за платные медицинские услуги осуществляются: а) в лечебно-профилактических учреждениях, участвующих ввыполнении программы обязательного медицинского страхования (приналичии у граждан полиса обязательного медицинского страхования, атакже при имеющихся договорах о взаиморасчетах междутерриториальными фондами обязательного медицинского страхования)по ценам, включающим в себя расходы, связанные с содержаниемучреждения, амортизационные отчисления на полное восстановлениезданий, сооружений и оборудования и норматива рентабельности, апри отсутствии полиса обязательного медицинского страхования - пополной цене медицинской услуги. б) в лечебно-профилактических учреждениях, финансируемых засчет средств бюджета по ценам, включающим в себя затраты по всемстатьям сметы расходов. 16. Медицинские учреждения обязаны вести раздельныйстатистический и бухгалтерский учет результатов предоставленныхплатных медицинских услуг населению и представлять отчетные данныепо формам N 1-услуги "Отчет об объеме платных услуг населению"(статистическая отчетность) и N 4 "Отчет об исполнении сметыдоходов и расходов по внебюджетным источникам" (бухгалтерскаяотчетность). 17. Пациенты, пользующиеся платными медицинскими услугами,вправе требовать предоставления услуг надлежащего качества,сведений о наличии лицензии и сертификата, об объеме и расчетестоимости оказанной услуги. 18. В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации медицинские учреждения несут ответственность передпациентами за неисполнение или ненадлежащее исполнение условийДоговора, а также за причинение вреда здоровью и жизни пациента. 19. Пациенты, пользующиеся платными медицинскими услугами,вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненныхнеисполнением или ненадлежащим исполнением условий Договора,возмещения ущерба в случае причинения вреда здоровью и жизни, атакже компенсации за причинение морального вреда в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 20. В случае несоблюдения лечебно-профилактическимучреждением обязательств по срокам исполнения услуг потребительвправе по своему выбору: - назначить новый срок оказания услуги; - потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги; - потребовать исполнения услуги другим специалистом; - расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков. Нарушение установленных договором сроков исполнения должносопровождаться выплатой потребителю неустойки в порядке и размере,определяемых Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей" или Договором. По соглашению (договору) сторон указанная неустойка можетбыть выплачена за счет уменьшения стоимости предоставленноймедицинской услуги, предоставления потребителю дополнительныхуслуг без оплаты, возврата части ранее внесенного аванса и на иныхусловиях, предусмотренных Договором. 21. Пациенты, пользующиеся платными медицинскими услугами,обязаны: -оплатить стоимость предоставляемой медицинской услуги; -выполнять требования, обеспечивающие качественноепредоставление платной медицинской услуги, включая сообщениенеобходимых для этого сведений. 22. Претензии и споры, возникшие между потребителем илечебно-профилактическим учреждением, разрешаются по соглашениюсторон или в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 23. Медицинское учреждение освобождается от ответственностиза неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинскойуслуги, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимойсилы, а также по иным основаниям, связанным с ненадлежащимисполнением пациентом требований и предписаний лечащего врача. 24. По требованию пациентов, получающих платные медицинскиеуслуги в лечебно-профилактических учреждениях, администрацияучреждения обязана выдать документы, подтверждающие объем истоимость оказанных медицинских услуг. 25. За невыполнение настоящего положения медицинскоеучреждение в установленном порядке может быть лишено разрешения направо предоставления платных медицинских услуг населению. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от24.04.2007 г. N 187) 26. Контроль за организацией и качеством выполнения платныхмедицинских услуг населению, а также ценами и порядком взиманияденежных средств с населения, осуществляют в пределах своейкомпетенции вышестоящий орган управления здравоохранения и другиегосударственные органы и организации, которым в соответствии сзаконами и иными правовыми актами Российской Федерациипредоставлено право проверки деятельности медицинских учреждений. Приложение №2 Утверждено постановлением губернатора области от 12 июля 2001 г. №289 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ<*> ОБ ОТДЕЛЕНИИ (КАБИНЕТЕ) ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЛАСТИ ______________________________________________________ (наименование лечебно-профилактического учреждения) -------------------------------- <*> - На основании настоящего Типового положения руководительучреждения здравоохранения утверждает Положение об отделении(кабинете) при условии постоянного спроса населения на конкретныевиды медицинской помощи, обеспечивающего рентабельность работыданного учреждения. 1. Общие положения, цели и задачи 1. 1. Отделение (кабинет) по оказанию населению платныхмедицинских услуг, являясь структурным подразделением лечебногоучреждения, имеет основную цель - более полное удовлетворениепотребностей населения в медицинской, лечебно-оздоровительной имедико-социальной помощи, в том числе на дому, в реализации правасвободного выбора врача. 1. 2. Задачами отделения (кабинета) являются реализациямедицинских услуг населению, привлечение дополнительных источниковсредств для материально-технического и социального развитияучреждения. 1. 3. Отделение (кабинет) создается при наличии разрешениявышестоящего органа управления здравоохранения. 2. Принципы деятельности отделения (кабинета) 2. 1. Отделение (кабинет) по оказанию платных медицинскихуслуг руководствуется в своей деятельности действующимзаконодательством, Правилами оказания платных медицинских услугнаселению, другими документами, регламентирующими организациюоказания платных медицинских услуг населению настоящим Положением. 2. 2. Отделение (кабинет) оказывает платные медицинскиеуслуги согласно Перечню, утвержденному вышестоящим органомуправления здравоохранения. 2. 3. Отделением (кабинетом) ведется первичная медицинскаядокументация по формам, утвержденным Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации. Отчет о реализации платных медицинских услуг населениюпредставляется по статистической форме N 1-услуги (квартальная)"Отчет об объеме платных услуг населению", утвержденнойпостановлением Госкомстата России 09.09.94 N 158 в вышестоящийорган управления здравоохранения. 2. 4. Штаты отделения (кабинета) устанавливаются взависимости от спроса населения на разрешенные лицензией видымедицинской деятельности, наличия необходимых средств иутверждаются в установленном порядке. 2. 5. На период работы отделения могут вводитьсядополнительные должности медицинского и другого персонала,содержащиеся за счет средств, полученных от реализации медицинскихуслуг. 2. 6. Оплата труда работников отделения (кабинета)производится в соответствии с действующим законодательством. 2. 7. Распределение денежных средств на оплату трудаработников, занятых оказанием платных медицинских услуг,производится на основании Положения, утверждаемого руководителемлечебно-профилактического учреждения, с учетом индивидуальноговклада сотрудников, участвующих в процессе оказания медицинскихуслуг. 3. Управление отделением (кабинетом) 3. 1. Руководство деятельностью отделения (кабинета) пооказанию платных медицинских услуг населению осуществляетруководитель подразделения, который назначается главным врачомлечебно-профилактического учреждения приказом. Руководительотделения (кабинета) в установленном порядке несетответственность: - за объем и качество оказываемых платных медицинских услуг; - соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины; - сохранность собственности, материальных и других ценностей. 3. 2. Главный врач осуществляет контроль за деятельностьюотделения (кабинета), прием на работу и увольнение персоналаотделения (кабинета), заключает необходимые для деятельностиотделения (кабинета) договоры и соглашения по оказанию платныхмедицинских услуг. 4. Цены (тарифы) на услуги 4. 1. Платные медицинские услуги оказываются населению поценам, согласованным с вышестоящим органом управленияздравоохранения. 5. Финансово-хозяйственная деятельность отделения (кабинета) Финансово-хозяйственная деятельность отделения (кабинета)включает в себя обязательное возмещение расходов бюджета иосуществляется согласно пунктов 11-16 Положения о предоставленииплатных медицинских услуг населению лечебно-профилактическимиучреждениями области. 5. 1. Бухгалтерский учет деятельности отделения (кабинета)осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. 2. Неиспользованные средства не подлежат изъятию в бюджети используются в последующие годы. 6. Ликвидация отделения (кабинета) по оказанию платных медицинских услуг населению Деятельность отделения (кабинета) прекращается приказомглавного врача медицинского учреждения или вышестоящего органауправления здравоохранения в случае систематического или грубогонарушения настоящего Положения, либо действующегозаконодательства. Приложение № 3 утверждено постановлением губернатора области от 12 июля 2001 г.№289 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ 1. Лечебно-профилактическое учреждение области представляет ввышестоящий орган управления здравоохранения для рассмотрениявопроса о выдаче разрешения на право предоставления платныхмедицинских услуг населению следующие документы: 1. 1. Заявление главного врача 1. 2. Копию лицензии 1. 3. Перечень предлагаемых населению платных медицинскихуслуг. 1. 4. Прейскурант цен на заявленный перечень платныхмедицинских услуг. 1. 5. Положение об отделении (кабинете) платных медицинскихуслуг. 1. 6. Гарантийное обязательство (приложение). 2. Соответствующие отделы вышестоящего органа управленияздравоохранения в недельный срок рассматривают представленныедокументы и со своим заключением представляет на заседаниекомиссии по выдаче разрешений на предоставление платныхмедицинских услуг населению. 3. Состав комиссии утверждается приказом руководителявышестоящего органа управления здравоохранения. 4. Заседания комиссии проводятся по мере поступлениядокументов, но не реже 2-х раз в месяц. 5. Решения комиссии оформляются в течение недели с датыпроведения заседания и вступают в силу после утвержденияруководителем вышестоящего органа управления здравоохранения. Приложение к Порядку выдачи разрешения на предоставление платных медицинских услуг населению ТИПОВОЕ ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО Администрация _________________________, в лице главного врача (наименование ЛПУ) ______________________________________ берет на себя следующие (фамилия, имя, отчество) обязательства в том, что: - предоставляемые лечебно-профилактическими учреждениямиплатные медицинские услуги сохранят стабильную работу учреждения ине снизят объем и качество плановой медицинской помощи оказываемойпо территориальной программе по обеспечению жителей Костромскойобласти бесплатной медицинской помощью и целевым медицинскимпрограммам. - лечебно-профилактическое учреждение имеет возможность предоставлять платные медицинские услуги, в том числе, в условияхповышенной комфортности. - восстановление бюджетных расходов будет проводитсяежемесячно в полном объеме. - платные медицинские услуги будут оказываться по ценамсоответствующих прейскурантов, согласованных вышестоящим органомуправления здравоохранения. - кадровое обеспечение лечебно-профилактического учреждения,позволяет оказывать платные медицинские услуги (если естьвыделенный кабинет или койки указать, что имеется самостоятельноештатное расписание). - распределение дохода будет осуществляться в соответствии справилами предоставления платных услуг. Дата Главный врач ________________ (подпись) Главный бухгалтер ________________ (подпись)