Постановление Губернатора Костромской области от 18.09.2001 № 391

О кризисном состоянии системы ЖКХ г. Мантурово и путях выхода из кризиса

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление

Губернатора Костромской области
от 05.03.2007 г. N 81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2001 г. №391
О КРИЗИСНОМ СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ЖКХ Г. МАНТУРОВО И
ПУТЯХ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА
Заслушав и обсудив отчет главы самоуправления г. МантуровоЗорина Г.А. о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйствегорода, администрация области отмечает, что в результатенакопившихся за последние годы проблем там сложилась крайнетяжелая социально-экономическая обстановка. Неудовлетворительноефинансирование из средств местного бюджета, срыв расчетовбюджетной сферы за предоставленные коммунальные услуги напротяжении ряда последних лет привели к серьезному ухудшениюфинансово-экономического состояния предприятий ЖКХ г. Мантурово.Попытка администрации города выйти на бездефицитный бюджет привелак снижению финансирования жилищно-коммунального хозяйства,непризнанию и недофинансированию необходимых затрат. Так, в 2000году план финансирования МП ЖКХ выполнен только на 94,8%. При этомсумма финансирования в сравнении с 1999 годом снизилась на 7 млн.рублей и составила 11,6 млн. рублей или 62% к уровню 1999 года. Вцелом в 2000 году недофинансирование к необходимой потребности намероприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Мантурово составилоболее 1,3 млн. рублей . В течение 5 месяцев 2001 года ситуация пофинансированию предприятий ЖКХ из местного бюджета в сравнении с2000 годом нисколько не улучшилась. По состоянию на 01.06.2001года ЖКХ г. Мантурово профинансировано из местного бюджета лишь всумме 4,7 млн. рублей при плане 14,47 млн. рублей или на 32,4%.Продолжает оставаться значительной (на 01.06.2001 г. свыше 34млн.руб.) и не имеет тенденции к снижению дебиторскаязадолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.Кредиторская задолженность превысила дебиторскую почти в 3 раза исоставила на эту же дату свыше 78 млн.руб. Растет задолженность иво внебюджетные фонды, достигнув к концу второго квартала 2001года размера свыше 14 млн.руб. Сохраняется напряженным социальноеположение работников предприятий ЖКХ, поскольку задолженность позаработной плате на 01.06. 2001 года возросла к итогу 2000 года на0,41 млн.руб. и составила 2,0 млн.руб. В настоящее время всепредприятия ЖКХ г. Мантурово убыточны, характеризуются высокойзатратностью на производство жилищно-коммунальных услуг. В то жевремя, они не имеют экономических стимулов, не принимаютконкретных мер по снижению издержек на производство этих услуг. За5 месяцев 2001 года реальная стоимость услуг на 1 кв. метр жильяболее чем в 2 раза превышает установленный федеральный стандарт. Вгороде не проводится активная тарифная политика по оплатежилищно-коммунальных услуг, фактически сложился недопустимо низкийуровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Посостоянию на 01. 06.2001 г. он составил в целом менее 15%. Приэтом достаточно высокой остается задолженность населения (около 2млн. руб.) за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, асубсидии получают лишь 1% от общего количества семей при среднемпо области 3,3%. Серьезно повлияло на ухудшение положения вотрасли состояние материально-технической базы предприятий ЖКХ,которая за последние годы не получила достаточного развития изначительно обветшала. В период отопительного сезона 2000-2001годов сохранялось критическое положение по поставкам топлива наобъекты теплоэнергетики, которое было вызванонеудовлетворительными расчетами администрации г. Мантурово запоставленные топливно-энергетические ресурсы. В результате имелиместо случаи перебоев теплоснабжения жилищного фонда и социальныхучреждений города. Задолженность местного бюджета за полученноетопливо по состоянию на 01.06.2001 года составила свыше 19,5млн.руб., за отпущенное объектам города тепло свыше 20 млн.руб. Всвязи с образовавшейся задолженностью за отпущенную городутеплоэнергию наложен арест на имущество МП ЖКХ г.Мантурово наосновании исполнительного листа Арбитражного суда Костромскойобласти на сумму 6 млн.руб. в пользу ГУЛ ЖКХ "Облтеплоэнерго".Создавшаяся в жилищно-коммунальном хозяйстве города ситуация взначительной мере отразила недостаточно активную работу местнойадминистрации в решении насущных вопросов в этой жизненно важнойотрасли.
В целях концентрации усилий органов местного самоуправленияг. Мантурово и администрации области по выводужилищно-коммунального хозяйства города из состояния депрессии иобеспечения его надежной работы ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению информацию главы самоуправленияг.Мантурово Г.А.Зорина о состоянии дел в жилищно-коммунальномхозяйстве города.
2. Считать ситуацию, сложившуюся в ЖКХ г. Мантурово,критической, грозящей перерасти в чрезвычайную.
3. Рекомендовать главе самоуправления г. Мантурово ЗоринуГ.А.:
3. 1. В месячный срок разработать и утвердить мероприятия поснижению затрат на жилищно-коммунальные услуги (1 кв.м общейплощади) с учетом федерального стандарта на 2001 г. и доведениемразмера платежей населения за жилищно-коммунальные услуги к концутекущего года до уровня федерального стандарта.
3. 2. В срок до 10.10.2001 года определить минимальнуюпотребность средств на обеспечение деятельности системы ЖКХгорода, изыскав источники ее покрытия.
3. 3. Включить в бюджет города защищенную статью "Затраты наприобретение топлива".
3. 4. Совместно с ГУЛ ЖКХ "Костромакоммунресурс" по итогам 1полугодия 2001 года провести сверку расчетов за поставленноетопливо.
3. 5. Провести инвентаризацию задолженности городского иобластного бюджетов за 1998-2000 гг. перед предприятиями ЖКХ г.Мантурово с целью сверки задолженности со всеми кредиторами иокончательного определения размеров и сроков погашениязадолженности, признаваемой бюджетом.
3. 6. В срок до 01.10.2001 года разработать и утвердитьграфик погашения задолженности, изыскав источники финансированиярасчетов с предприятиями ЖКХ за коммунальные услуги, оказанныеорганизациям бюджетной сферы
3. 7. В течение 2 полугодия 2001 года провести независимуюаудиторскую проверку экономической обоснованности тарифов нажилищно-коммунальные услуги.
3. 8. Завершить работу по приему-передаче ведомственногожилищного фонда от ОАО "Мантуроволес" 1926 кв. м2 (2001 год ) и1341 кв. м2 (2002 год). Совместно с департаментом финансовадминистрации области предусмотреть средства на содержаниепринимаемого жилищного фонда.
3. 9. Совместно с ГУ "Управление "Облкоммунзаказчик"рассмотреть вопрос о принятии котельной микрорайона "Юбилейный" вмуниципальную собственность в 3 квартале 2001 года
3. 10. В срок до 15.10.2001 г. выполнить расчет потребности вмазуте на 200 1год с учетом вновь построенной и принимаемой вмуниципальную собственность котельной микрорайона "Юбилейный".Совместно с ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс" проработать вопроспоставки мазута для котельной ГУП ЖКХ "Облтеплоэнерго" безпосредников.
3. 11. В срок до 20.09.2001 г. разработать и направитьпредложения по строительству 2-ой очереди котельной микрорайона"Юбилейный" в ГУ "Управление "Облкоммунзаказчик", принять долевоеучастие в строительстве в объеме 50% средств.
3. 12. В срок до 20.09.2001 г. произвести расчет лимитовпотребления тепловой и электрической энергии для бюджетныхорганизаций г. Мантурово.
3. 13. В срок до 1.01.2002 г. разработать и утвердитьпрограмму реконструкции котельных г. Мантурово с учетом снижениязатрат на выработку теплоэнергии.
3. 14. В срок до 1.12.2001 г. совместно с управлением ЖКХадминистрации области выполнить технико-экономическое обоснованиенеобходимости реконструкции существующей системы горячеговодоснабжения микрорайона "Юбилейный".
3. 15. В срок до 1.12.2001 г. подготовить ТЭО и на его основеизготовить проектно-сметную документацию по переводу котельной ОАО"Сельхозтехника" с жидкого топлива на твердое и представить в ГУ"Управление "Облкоммунзаказчик" для включения этого объекта в"Мероприятия по энергосбережению на 2002 год".
3. 16. В срок до 1.01.2002 г. проработать вопрос обеспеченияфинансирования работ по рекультивации существующего полигона ТБОг. Мантурово.
3. 17. Провести работу по выбору участка под полигонпромышленных отходов для г. Мантурово с завершением ее в 1квартале 2002 года.
3. 18. Совместно с администрацией Мантуровского районаорганизовать работу по выбору участка под строительство новогокладбища г. Мантурово с завершением в 1 квартале 2002 года.
3. 19. Предусмотреть в местном бюджете на 2002 год средствана приобретение оборудования для замены устаревшего в прачечной наулице Юбилейной и на реконструкцию бани № 1 в г. Мантурово.
3. 20. Рассмотреть вопрос о создании в городе маневренногожилищного фонда с началом строительства его в 2002 году.
4. Управлению ЖКХ администрации области (Смирнов А.Н.):
4. 1. Обеспечить контроль проведения взаимных расчетов заполученную воду, топливо и погашение задолженности за отпущеннуютеплоэнергию между ГУП ЖКХ "Облтеплоэнерго" (Кузьменко В.И.) иадминистрацией г. Мантурово в 2001 году.
4. 2. Совместно с ГУ "Управление "Облкоммунзаказчик"(Калашников Н.С.) включить в "План инвестирования объектов ЖКХ засчет средств областного бюджета на 2001год" следующие виды работ:
4. 2.1. Ввод в действие 1 очереди котельной микрорайона"Юбилейный".
4. 2.2. Реконструкцию водозабора в МП "Мантурововодоканал".
4. 2.3. Передачу котельной микрорайона "Юбилейный" на балансадминистрации г. Мантурово.
4. 2.4. Совместно с ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс" (БелановВ.И.):
- до 1.01.2002 г. приобрести 2 единицы техники автобус(катафалк) и бульдозер ДТ-75 для г. Мантурово за счет средствобластного бюджета;
- выделить г. Мантурово материально-технические ресурсы навыполнение мероприятий по подготовке города к зиме в соответствиис постановлением губернатора "О подготовке объектов области кработе в осенне-зимний период 2001-2002 годов" № 258 от 25.06.2001 г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Лебедева О.А.Губернатор области В.А. Шершунов