Постановление Администрации города Костромы от 28.03.2001 № 1082
Об утверждении положения "Об инспекции архитектурно - строительного надзора по г. Костроме", структуры и штатного расписания инспекции архитектурно - строительного надзора
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2001 г. N 1082 Утратилo силу - Постановление Администрации города Костромы от 02.07.2010 г. N 1238 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПО Г. КОСТРОМЕ", СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА В связи с изменением структуры управления архитектуры и градостроительства и повышением надзорных функций за участниками строительной деятельности, на основании п. 4 ст. 27 Устава г. Костромы, постановляю: 1. Утвердить Положение "Об инспекции архитектурно - строительного надзора по г. Костроме" (приложение N 1). 2. Утвердить штатное расписание инспекции архитектурно - строительного надзора по г. Костроме (приложение N 2). 3. Утвердить должностную инструкцию начальника инспекции архитектурно - строительного надзора по городу Костроме (приложение N 3). 4. Постановление администрации города N 3850 от 27.12.96 г. "Об утверждении Положения "Об инспекции архитектурно - строительного надзора города Костромы" считать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству Иванова В.А. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение N 1 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 28.03.2001 г. N 1082 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПО Г. КОСТРОМЕ 1. Общие положения 1.1. Инспекция архитектурно - строительного надзора по г. Костроме (далее - Инспекция) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Костромы. 1.2. Инспекция создается по решению главы самоуправления города Костромы и находится в подчинении заместителя главы администрации города по строительству, а по специальным вопросам - Государственной инспекции архитектурно - строительного надзора Костромской области. 1.3. Целью создания Инспекции является защита инвесторов, граждан, окружающей природной среды, товарного строительного рынка от недоброкачественных работ, продукции и услуг, обеспечения безопасности зданий, строений и сооружений в процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации. 1.4. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом г. Костромы, нормативными правовыми актами Думы г. Костромы, постановлениями и распоряжениями главы самоуправления, касающимися деятельности Инспекции, настоящим Положением. 1.5. Инспекция финансируется из средств бюджета города Костромы, обеспечивается производственными помещениями, средствами связи, контрольно - измерительными приборами, транспортом и другими необходимыми материально - техническими ресурсами. 1.6. Инспекция имеет свой расчетный счет в банке, печать с изображением герба г. Костромы и угловой штамп или бланк со своим наименованием. Каждый строительный инспектор имеет личный штамп (печать) с указанием классного чина, фамилии и наименованием Инспекции. 1.7. Структура, штатное расписание, Положение об Инспекции утверждается главой самоуправления г. Костромы. Планы работы Инспекции, отчеты об их выполнении утверждаются заместителем главы администрации города по строительству. 2. Основные задачи 2.1. Основной задачей Инспекции является контроль за соблюдением участниками строительства обязательных требований законодательства РФ и иных нормативных документов в вопросах качества и организационно - правового порядка строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий. 3. Функции 3.1. Инспекция выполняет следующие функции: - выдают разрешения на выполнение строительно - монтажных работ по конкретным объектам; - проводят выборочные проверки строящихся объектов и предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий с целью контроля за: а) соблюдением участниками строительства технологии и качества выполняемых строительно - монтажных работ, производства строительных материалов, изделий и конструкций, за их соответствием обязательным требованиям строительных норм и правил, государственных стандартов, технических условий, утвержденным проектным решениям, а также другой нормативно - технической документации; б) своевременным и качественным проведением участниками строительства предусмотренных нормативно - технической и проектной документацией инженерных изысканий, испытаний, съемок, замеров и оформлением по их результатам необходимой производственно - технической и исполнительной документации; в) соблюдением организационно - правового порядка строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий; г) качеством осуществления производственного контроля подрядными организациями, технического надзора заказчиками и авторского надзора проектными организациями; - контролируют наличие технических свидетельств, а также сертификатов и иных документов о качестве на применяемые новые, в том числе импортные, строительные материалы, конструкции и изделия; - в установленном порядке принимают участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, а также осуществляют надзор за правильностью приемки; - осуществляют госземконтроль по вопросам, отнесенным к их компетенции; - участвует в работе комиссий по расследованию аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком; - взаимодействует с другими органами государственного надзора, органами экспертизы, лицензирования, научно - исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, организации строительства, другим вопросам, представляющим интерес; - обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов; - принимают участие в расследовании причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории города, а также осуществляют надзор за правильностью проведения расследования аварий; - для обобщения и анализа фактического состояния качества строительства Инспекция ежеквартально составляет и представляет в инспекцию Госархстройнадзора по Костромской области и заместителю главы администрацию города по строительству отчеты о деятельности по форме и в сроки, утвержденные ею. 4. Права 4.1. Инспекция имеет право: - беспрепятственного доступа на строящиеся объекты и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций по предъявлении служебного удостоверения или удостоверения строительного инспектора; - получать от участников строительства всю необходимую производственную, исполнительную, проектную и технологическую документацию; - выдавать обязательные для исполнения участникам строительства предписания об устранении допущенных отступлений от утвержденных проектов, нарушений строительных норм и правил, стандартов, технических условий, требований другой нормативно - технической и проектной документации, а также нарушений организационно - правового порядка строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий; - привлекать независимых экспертов, организации и предприятия для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции; - требовать в необходимых случаях от участников строительства проведения за их счет выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров; - направлять руководителям организаций, выполняющих строительно - монтажные работы, организации - заказчиков, предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий обязательные для исполнения предписания о приостановлении строительства объекта, производства и реализации строительных материалов, конструкций и изделий, в случае обнаружения в ходе проверки критических дефектов или выявления массового брака, а также в случае отсутствия необходимых лицензий и разрешений; - приостанавливать: а) выпуск, реализацию потребителям, а также применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений обязательных для исполнения стандартов, технических условий, другой нормативно - технической документации или повреждение в процессе транспортировки и хранения; б) дальнейшее производство строительно - монтажных работ при нарушениях организационно - правового порядка строительства, нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой возможность снижения характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварии здания, сооружения или их частей; - приостанавливать действие лицензии на осуществление строительной деятельности сроком до трех месяцев за повторное в течение года однородное правонарушение в области строительства, а также действия разрешения на строительство объекта в случае нарушения условий его выдачи; - направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления о лишении лицензии на осуществление строительной деятельности организаций и предприятий, систематически допускающие грубые нарушения требований проектов и нормативно - технической документации; - сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно - правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию; - вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектно - сметной документации, а также направлять руководителям этих организаций обязательные для исполнения предписания по устранению нарушенных требований нормативных документов, допущенных при выполнении проектных работ и проведении инженерных изысканий; - составлять протоколы о правонарушениях в области строительства; - применять в установленном порядке меры административной ответственности за нарушения земельного законодательства; - оказывать отдельные виды платных услуг в порядке, установленным законодательством; - рассматривать в соответствии с действующим законодательством РФ дела об административной ответственности за правонарушения в области строительства и принимать решения о наложении штрафов; - использовать в установленном порядке часть штрафов за правонарушения в области строительства, поступающих на развитие их материально - технической и социальной базы. 4.2. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний, выданных инспекцией архитектурно - строительного надзора по г. Костроме, если вышестоящим органом Госархстройнадзора России, судом или арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения указанных актов. 5. Руководство 5.1. Непосредственное руководство Инспекцией осуществляет начальник Инспекции, назначаемый и освобождаемый от должности главой самоуправления города Костромы по представлению заместителя главы администрации города и согласованию с Инспекцией Госархстройнадзора по Костромской области. 5.2. Начальник Инспекции является главным строительным инспектором города, его заместитель - заместителем главного строительного инспектора города, главные специалисты и специалисты - строительными инспекторами. Классный чин строительного инспектора присваивается руководителю и специалистам Инспекции после прохождения в установленном порядке аккредитации. 5.3. Начальник инспекции: - руководит структурными подразделениями Инспекции, издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками Инспекции приказы, указания и распоряжения; - представляет главе самоуправления города по согласованию с заместителем главы администрации города по строительству кандидатуры для назначения на должности работников Инспекции, издает приказы о предоставлении сотрудникам Инспекции отпусков; - вносит представления главе самоуправления о дополнительных выплатах сотрудникам Инспекции в связи с расширением круга должностных обязанностей, поощрении подчиненных или наложении на совершивших должностные проступки служащих дисциплинарных взысканий; - утверждает должностные инструкции сотрудников Инспекции. 5.4. Должностная инструкция начальника Инспекции и его заместителя утверждается главой самоуправления города. 5.5. На должности руководителя и специалистов Инспекции назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Костроме. 6. Ответственность 6.1. Инспекция в лице соответствующих должностных лиц несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав. 6.2. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию архитектурно - строительного надзора по г. Костроме задач, принятие мер по реализации предоставленных прав и трудовую дисциплину работников инспекции. Приложение N 2 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 28.03.2001 г. N 1082 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПО Г. КОСТРОМЕ ---------------------------T---------T----------T------------ ¦ Наименование должности ¦Категория¦Количество¦Должностной ¦ ¦ ¦ ¦ единиц ¦ оклад ¦ +--------------------------+---------+----------+------------+ ¦Начальник инспекции ¦Главная ¦ 1 ¦ ¦ ¦Зам. начальника инспекции ¦Ведущая ¦ 1 ¦ ¦ ¦Главный специалист ¦Старшая ¦ 1 ¦ ¦ ¦Ведущий специалист ¦Старшая ¦ 1 ¦ ¦ L--------------------------+---------+----------+------------- Приложение N 3 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 28.03.2001 г. N 1082 ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПО Г. КОСТРОМЕ 1. Общие положения 1.1. Начальник инспекции архитектурно - строительного надзора г. Костромы (далее - Инспекция) является главным строительным инспектором города, руководителем самостоятельного структурного подразделения администрации города Костромы и занимает главную должность 4 группы муниципальной службы. 1.2. Начальник инспекции назначается на должность и освобождается от должности главой самоуправления города по представлению заместителя главы администрации города по строительству и согласованию с инспекцией Госархстройнадзора Костромской области. Непосредственным руководителем начальника Инспекции является заместитель главы администрации города по строительству, а по специальным вопросам - начальник Госархстройнадзора Костромской области. В период временного отсутствия начальника Инспекции (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его обязанности выполняет заместитель начальника инспекции. 1.3. На должность начальника Инспекции назначается лицо, имеющее высшее инженерно - строительное образование или образование, считающееся равноценным и высшее инженерно - строительное образование или сертификат головных научно - учебных учреждений по указанной специализации, а также стаж работы не менее 3 лет. 1.4. Начальник инспекции должен знать и руководствоваться в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, решениями Думы города Костромы, постановлениями и распоряжениями главы самоуправления, в части касающейся деятельности инспекции архитектурно - строительного надзора по г. Костроме, нормативные правовые акты, регулирующие систему делопроизводства инспекции, правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, содержание Положения об инспекции и настоящей должностной инструкции. 2. Основные задачи и обязанности 2.1. Основными задачами начальника инспекции являются: - обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Инспекцию; - обеспечение высокой организации и дисциплины труда работников подразделения. 2.2. Кроме предусмотренных Положением об Инспекции, на начальника Инспекции возлагается выполнение следующих обязанностей: - осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции, издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками инспекции приказы, указания, распоряжения; - представляет главе самоуправления по согласованию с заместителем главы администрации города по строительству кандидатуры для назначения на должности работников Инспекции, издает приказы о предоставлении сотрудникам Инспекции отпусков; - рассматривает заявления, жалобы, обращения и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, прав и интересов юридических лиц, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод и принимает; - обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов; - представляет Инспекцию в органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности; - утверждает должностные инструкции сотрудников Инспекции (кроме заместителя начальника). 3. Права 3.1. Кроме предусмотренных Положением об Инспекции, начальник Инспекции обладает следующими правами: - участвовать в работе Совета администрации, совещаний при главе самоуправления, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции; - пользоваться в установленном порядке информационными базами данных администрации города; - в установленном порядке представлять интересы органов местного самоуправления в органах государственной власти, местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности; - вести переписку с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности; - представляет главе самоуправления города по согласованию с заместителем главы администрации города по строительству кандидатуры для назначения на должности работников Инспекции, издает приказы о предоставлении сотрудникам Инспекции отпусков; - вносит представления главе самоуправления о дополнительных выплатах сотрудникам Инспекции в связи с расширением круга должностных обязанностей, поощрении подчиненных или наложении на совершивших должностные проступки служащих дисциплинарных взысканий; - получать о структурных подразделений администрации города информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций. 4. Ответственность Начальник Инспекции несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и обязанностей, а также неиспользования в необходимых случаях предоставленных ему прав.