Постановление Администрации города Костромы от 20.04.2001 № 1450
О создании управления инвестиционной политики администрации г. Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2001 г. N 1450 О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОСТРОМЫ В целях выработки и реализации мер по повышению доходов местного бюджета и привлечению инвестиционных финансовых ресурсов, руководствуясь п. 4 ст. 27 Устава г. Костромы, постановляю: 1. Создать управление инвестиционной политики администрации города Костромы. 2. Утвердить Положение об управлении инвестиционной политики администрации города Костромы (приложение N 1). 3. Утвердить структуру управления инвестиционной политики администрации города Костромы (приложение N 2). 4. Утвердить штатное расписание управления инвестиционной политики администрации города Костромы (приложение N 3). 5. Назначить начальником управления инвестиционной политики администрации города Костромы Цветкова Ю.Ю. 6. Кадровой службе (Никитина Г.В.) оформить трудовой договор (контракт) с начальником управления инвестиционной политики администрации города Костромы Цветковым Ю.Ю. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Костромы Николаева А.Н. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение N 1 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 20.04.2001 г. N 1450 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Управление инвестиционной политики администрации города Костромы (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Костромы. 1.2. Управление создается по решению главы самоуправления города Костромы и ему подчиняется. 1.3. Целью создания Управления является выработка и реализация мер по увеличению доходов местного бюджета; привлечению инвестиционных финансовых ресурсов. 1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, Уставом г. Костромы, нормативными правовыми актами Думы г. Костромы, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления, касающимися деятельности Управления, настоящим Положением. 1.5. В составе Управления функционируют следующие структурные подразделения: - Отдел анализа, планирования, внутреннего контроля и внешних инвестиционных связей; - Отдел новаций и развития инвестиционного рынка. 1.6. Положение об Управлении, штатное расписание, положения о его структурных подразделениях, планы работы Управления, отчеты об их выполнении утверждаются главой местного самоуправления г. Костромы. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: - анализ на основе действующего законодательства решений городской Думы и администрации г. Костромы принятой политики приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков; - информационно - аналитический анализ социально - экономических факторов внешней и внутренней среды; - анализ и выработка рекомендаций по эффективности управления муниципальным имуществом; - анализ и выработка рекомендаций по улучшению финансового состояния муниципальных предприятий; - улучшение инвестиционной ситуации в г. Костроме, разработка и участие в коммерческих и социальных инвестиционных проектах; - развитие фондового рынка, рынка недвижимости, в том числе земельных участков, поддержка развития предпринимательства в г. Костроме; - разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, осуществление контроля за выполнением указанных нормативных правовых актов. 3. Функции Управления 3.1. В целях выполнения возложенных задач Управление выполняет следующие функции: - Производит оценку количественных и качественных показателей работы действующих инвестиционных проектов; - Осуществляет мониторинг факторов, влияющих на доходность инвестиционной деятельности; - Осуществляет оценку и контроль степени риска инвестиционной деятельности; - Совместно с другими подразделениями разрабатывает и представляет главе самоуправления текущие планы приватизации; - Осуществляет текущее и среднесрочное планирование (2 - 3 года) развития инвестиционного климата г. Костромы; - Осуществляет анализ и контроль ценообразования инвестиционных рынков; - Осуществляет анализ и выработку рекомендаций по ценовой и тарифной политике города, принимает участие в работе комиссии по корректировке цен и тарифов в муниципальном заказе; - Осуществляет оценку экономических показателей работы других подразделений в использовании бюджетных средств; - Организовывает взаимосвязь с другими подразделениями администрации г. Костромы в вопросах привлечения и распределения свободных финансовых ресурсов; - Координирует программы работы Управления с общим финансовым планом развития города; - Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов администрации на территории города; - Проводит работу по рассмотрению жалоб, заявлений юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; - Осуществляет взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации для более эффективного решения задач, поставленных перед Управлением; - Привлечение в действующие и создаваемые инвестиционные проекты финансовые ресурсы областного и (или) федерального бюджетов; - Привлечение финансовых ресурсов отечественных и зарубежных коммерческих предприятий, инвестиционных фондов, некоммерческих структур; - Мероприятия по включению администрации в федеральные и областные инвестиционные программы, направленные на экономическое и социальное развитие города; - Информационное взаимодействие с федеральными, субъектов федерации административными структурами по вопросам инвестиционной политики; - Разрабатывает и внедряет новые финансовые инвестиционные инструменты; - Разрабатывает мероприятия по привлечению свободных финансовых ресурсов; - Осуществляет в порядке, установленном законодательством о приватизации, разработку рекомендаций по механизмам преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества; - Разрабатывает рекомендации по поддержке малого и среднего предпринимательства; - Осуществляет анализ и выработку рекомендаций по развитию рынка недвижимости; - Осуществлят анализ и выработку рекомендаций по развитию фондового рынка; - Участвует в разработке мер социальной защиты работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией муниципальных унитарных предприятий; - Проводит экспертизу бизнес - планов, касающихся имущественных вкладов администрации г. Костромы в конкретный проект; - Осуществляет анализ и выработку рекомендаций по работе рынка земельных участков на основе банка данных земельно - кадастровой информации; - Разрабатывает финансовую программу участия администрации г. Костромы в инвестиционном проекте (имущественный вклад в качестве долевого участие, лизинг, долгосрочное кредитование, приобретение пакета акций и т.д.); - Осуществляет анализ проектов и дает рекомендации по вопросам создания совместных коммерческих и некоммерческих предприятий, простых товариществ и фондов, определение предмета и целей их деятельности; - Дает рекомендации по вопросам о передаче в безвозмездное пользование, в залог, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ муниципального имущества; - Разрабатывает мероприятия по снижению риска вложения финансовых ресурсов в инвестиционный проект; - От имени администрации участвует в управлении акциями открытых акционерных обществ, назначении членов Совета директоров, генерального директора; - Контролирует финансово - хозяйственную деятельность коммерческих предприятий, в которых администрация является участником или акционером; - Решает вопросы о проведении ревизий финансово - хозяйственной деятельности данных предприятий; - Анализирует реализацию местных программ приватизации; - Анализирует и оценивает финансово - хозяйственную деятельность муниципальных предприятий; - Участвует в решении вопросов о создании муниципальных унитарных предприятий, определение предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации; - Готовит экспертные заключения о предоставлении муниципальных земель в пользование, изъятии и перераспределении земельных участков; - Участвует в проведении оценки земель; - Дает рекомендации по вопросам о передаче муниципального имущества в качестве инвестиционного вклада в реализуемые совместные проекты; - Проводит анализ и вырабатывает рекомендации по финансовому оздоровлению и реструктуризации указанных неплатежеспособных предприятий и хозяйственных обществ. 4. Права 4.1. Управление имеет право: - рекомендовать в пределах своей компетенции решения о закреплении в муниципальной собственности акций акционерных обществ, создаваемых при приватизации муниципальных предприятий или в ходе осуществления совместного инвестиционного проекта; - рекомендовать в пределах своей компетенции, решения о производстве имущественных или финансовых инвестиций в принятые к реализации проекты; - запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г. Костромы информацию, необходимую для выполнения возложенных задач; - применять соответствующие меры при неисполнении решений и распоряжений Управления, принятых в пределах его компетенции; - осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ, законами Костромской области, законодательными актами Думы г. Костромы и постановлениями главы самоуправления; - в случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения экономического ущерба при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности, возбуждать в суде и арбитражном суде иски о признании недействительными или расторжении сделок приватизации и привлечении виновных лиц к ответственности, взаимодействуя в необходимых случаях с налоговыми органами, прокуратурой и другими правоохранительными органами. 5. Руководство 5.1. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой местного самоуправления г. Костромы. 5.2. Начальник Управления: - руководит структурными подразделениями Управления, издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления приказы, указания, распоряжения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности Управления, порядок реализации представленных полномочий и возложенных обязанностей; - представляет главе местного самоуправления кандидатуры для назначения на должность своего заместителя, руководителей и специалистов Управления, издает приказы о предоставлении сотрудникам Управления отпусков; - вносит представления главе местного самоуправления о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей; - направляет главе местного самоуправления представления о поощрении подчиненных или наложении на совершивших должностные проступки служащих дисциплинарных взысканий; - действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5.3. Должностные инструкции начальника Управления, его заместителя утверждаются главой местного самоуправления г. Костромы. 5.4. В отделах Управления устанавливаются должности начальников этих отделов, их заместителей, главных специалистов, других сотрудников, которые назначаются на должность и освобождаются от должности, исключительно по представлению начальника Управления, главой местного самоуправления г. Костромы. 5.5. Начальники структурных подразделений Управления: - руководят деятельностью этих подразделений на основе действующего законодательства и нормативно - правовых актов органов местного самоуправления; - дают обязательные для исполнения указания подчиненным работникам. 5.6. На должности руководителей и специалистов Управления назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым муниципальным служащим, в соответствии с Положением о муниципальной службе в г. Костроме. 6. Ответственность 6.1. Управление в лице соответствующих должностных лиц несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав. 6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление настоящим положением. Приложение N 2 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 20.04.2001 г. N 1450 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОСТРОМЫ --------------------- -----+Начальник управления+----- ¦ L--------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+------------ ----------+---------- ¦ Отдел анализа, ¦ ¦ Отдел новаций ¦ ¦ планирования, ¦ ¦ и развития ¦ ¦внутреннего контроля¦ ¦ инвестиционного ¦ ¦ и внешних ¦ ¦ рынка ¦ ¦ инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ связей ¦ ¦ ¦ L--------------------- L--------------------- ------------------------------------------------------------------