Закон Костромской области от 30.04.2002 № 55-зко
О порядке безвозмездной передачи государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность и приема муниципального имущества, безвозмездно передаваемого в государственную собственность Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 12.07.2006 г. N 53-4-ЗКО О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ПРИЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Костромской областной Думой 25 апреля 2002 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа безвозмездной передачи государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность и приема муниципального имущества, безвозмездно передаваемого в государственную собственность Костромской области 1. Правовой основой настоящего закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы. 2. На территории Костромской области отношения, связанные с порядком безвозмездной передачи государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность и приема муниципального имущества, безвозмездно передаваемого в собственность Костромской области, регулируются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, настоящим законом, уставами муниципальных образований, входящих в состав Костромской области, иными нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальных образований, изданными органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их полномочий. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом 1. Настоящий закон устанавливает порядок безвозмездной передачи государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность и приема муниципального имущества, безвозмездно передаваемого в собственность Костромской области. Действие настоящего закона не распространяется на передачу объектов в процессе разграничения государственной собственности. 2. Настоящий закон применяется к отношениям, связанным с передачей прав владения и пользования земельными участками, в том числе при передаче находящихся на них объектов недвижимости, если иное не установлено земельным законодательством. Статья 3. Общие условия безвозмездной передачи государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность 1. Решение о безвозмездной передаче государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность принимается губернатором области. 2. Безвозмездная передача государственного имущества области в муниципальную собственность может осуществляться исключительно в целях: а) обеспечения экономической самостоятельности муниципальных образований; б) реализации предусмотренных законом функций местного самоуправления. При решении вопросов о передаче государственного имущества учитывается их направленность на обслуживание потребностей местного значения и наличие местных ресурсов, необходимых для функционирования этих объектов. 3. Безвозмездная передача государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность производится по инициативе областной Думы, администрации области при согласии органов местного самоуправления или по предложениям органов местного самоуправления в соответствии с настоящим законом. Статья 4. Общие условия безвозмездной передачи муниципального имущества в государственную собственность Костромской области 1. Представительные органы местного самоуправления в пределах их компетенции вправе принимать решения о безвозмездной передаче муниципального имущества в государственную собственность Костромской области. 2. Безвозмездная передача муниципального имущества в государственную собственность области может осуществляться: а) при отсутствии потребностей муниципального образования в данном муниципальном имуществе для выполнения функций местного самоуправления; б) при недостаточности средств на содержание объекта и невозможности его отчуждения иным способом; в) в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и уставами муниципальных образований. 3. Безвозмездная передача муниципального имущества в государственную собственность области производится по инициативе представительных органов местного самоуправления в соответствии с настоящим законом. Глава 2. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Статья 5. Инициатива безвозмездной передачи государственного имущества области в муниципальную собственность 1. Безвозмездная передача государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность может быть инициирована Костромской областной Думой, администрацией Костромской области или органами местного самоуправления в соответствии с настоящим законом. 2. В предложениях органов местного самоуправления о безвозмездной передаче имущества должно содержаться обоснование необходимости передачи государственного имущества области в муниципальную собственность. К предложениям прилагается согласование юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится государственное имущество области. 3. Полномочия органов местного самоуправления по внесению предложений о безвозмездной передаче государственного имущества области в муниципальную собственность устанавливаются законодательством о местном самоуправлении, уставами и нормативными правовыми актами муниципальных образований. Статья 6. Рассмотрение предложений о безвозмездной передаче государственного имущества области в муниципальную собственность 1. Орган по управлению государственным имуществом области готовит проект решения губернатора о передаче государственного имущества области в муниципальную собственность. Решение о передаче государственного имущества в муниципальную собственность оформляется постановлением губернатора. Порядок и сроки регистрации, подготовки и оформления предложений определяются Регламентом Костромской областной Думы, Регламентом администрации области. 2. При рассмотрении предложений орган по управлению государственным имуществом области проверяет правильность оформления документов и устанавливает возможность и целесообразность передачи государственного имущества в муниципальную собственность. 3. При несоответствии целей передачи государственного имущества области в муниципальную собственность целям, указанным в пункте 2 статьи 3 настоящего закона, или необходимости использования государственного имущества для удовлетворения потребностей Костромской области органам местного самоуправления отказывается в передаче имущества. Отказ в передаче государственного имущества области в муниципальную собственность должен быть мотивирован. Решение об отказе принимается губернатором области и направляется органам местного самоуправления в письменном виде. Костромская областная Дума информируется губернатором о принятом решении. Статья 7. Последствия принятия решения об отказе в безвозмездной передаче имущества 1. Повторные предложения органов местного самоуправления о безвозмездной передаче государственного имущества области в муниципальную собственность, в отношении которого было принято решение об отказе в передаче, принимаются к рассмотрению не ранее чем через год после вынесения соответствующего решения. 2. Решение об отказе в безвозмездной передаче государственного имущества области в муниципальную собственность не является препятствием для заключения в дальнейшем в отношении того же имущества сделок, не связанных с переходом права собственности на имущество либо связанных с переходом права собственности на возмездной основе. Статья 8. Порядок передачи государственного имущества области в муниципальную собственность 1. На основании постановления губернатора о передаче государственного имущества области в муниципальную собственность орган по управлению государственным имуществом области издает распоряжение об осуществлении действий, связанных с безвозмездной передачей имущества. 2. Прием государственного имущества области в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении, уставами и нормативными правовыми актами муниципальных образований и настоящим законом. 3. Передача государственного имущества области в муниципальную собственность осуществляется по акту приема - передачи. Акт приема - передачи подписывается полномочным представителем муниципального образования и юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится государственное имущество, и утверждается органом по управлению государственным имуществом области. При передаче в муниципальную собственность государственного имущества, относящегося к казне Костромской области, акт приема - передачи подписывается полномочным представителем муниципального образования и юридическим лицом, ответственным за учет и сохранность государственного имущества, и утверждается органом по управлению государственным имуществом области. 4. Государственное имущество, в отношении которого действующим законодательством не предусмотрена обязательная регистрация права собственности, считается переданными в муниципальную собственность с момента утверждения органом по управлению государственным имуществом области акта приема - передачи. 5. Государственное имущество, в отношении которого действующим законодательством предусмотрена обязательная регистрация права собственности, считается переданными в муниципальную собственность с момента регистрации права муниципальной собственности. 6. Государственное имущество, переданное в муниципальную собственность, подлежит исключению из Реестра государственного имущества Костромской области органом по управлению государственным имуществом области. 7. В случае, если органы местного самоуправления не приняли в месячный срок государственное имущество, безвозмездно передаваемое в муниципальную собственность, постановление губернатора о безвозмездной передаче соответствующего государственного имущества области в муниципальную собственность подлежит отмене или изменению в соответствующей части. Статья 9. Особенности полной передачи в муниципальную собственность имущества областного государственного унитарного предприятия или государственного учреждения. 1. При полной передаче в муниципальную собственность имущества областного государственного унитарного предприятия или государственного учреждения губернатором области должно быть принято решение о ликвидации юридического лица, имущество которого полностью передается в муниципальную собственность. Решение о ликвидации юридического лица оформляется постановлением губернатора. 2. Трудовые отношения с работниками областного предприятия или учреждения, имущество которого полностью передается в муниципальную собственность, регулируются трудовым законодательством. Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Инициатива безвозмездной передачи муниципального имущества в государственную собственность области и принятие решения о приеме муниципального имущества в государственную собственность области 1. Органы местного самоуправления в пределах их компетенции вправе обратиться к губернатору области с предложениями о приеме муниципального имущества в государственную собственность области. 2. Орган по управлению государственным имуществом области готовит проект решения губернатора о приеме муниципального имущества в государственную собственность области. Решение губернатора о приеме муниципального имущества в государственную собственность области оформляется постановлением губернатора области. 3. При рассмотрении предложений органов местного самоуправления орган по управлению государственным имуществом области проверяет правильность оформления документов и устанавливает возможность и целесообразность передачи муниципального имущества в государственную собственность области. 4. При несоответствии целей передачи муниципального имущества в государственную собственность области целям, указанным в пункте 2 статьи 4 настоящего закона, органам местного самоуправления может быть отказано в приеме муниципального имущества в государственную собственность области. Отказ в приеме муниципального имущества в государственную собственность области должен быть мотивирован. Решение об отказе в приеме муниципального имущества в государственную собственность области принимается губернатором области и направляется органам местного самоуправления в письменном виде. Статья 11. Порядок приема муниципального имущества в государственную собственность области 1. Постановление губернатора области о приеме муниципального имущества в государственную собственность области является основанием для издания органом по управлению государственным имуществом области распоряжения об осуществлении действий, связанных с приемом имущества в собственность Костромской области. 2. В распоряжении органа по управлению государственным имуществом области определяется юридическое лицо, в хозяйственное ведение или оперативное управление которого передается имущество. Если имущество, принимаемое в собственность области, не передается в хозяйственное ведение или оперативное управление, орган по управлению государственным имуществом области в своем распоряжении определяет юридическое лицо, ответственное за учет и сохранность имущества. 3. Органы местного самоуправления в месячный срок с момента получения распоряжения органа по управлению государственным имуществом области должны передать объекты. 4. Прием муниципального имущества в государственную собственность области осуществляется по акту приема - передачи. Акт приема - передачи подписывается полномочным представителем муниципального образования и юридическим лицом, в хозяйственное ведение или оперативное управление которого передается имущество, и утверждается органом по управлению государственным имуществом области. Если имущество, принимаемое в собственность области, не передается в хозяйственное ведение или оперативное управление, акт приема - передачи подписывается полномочным представителем муниципального образования и юридическим лицом, ответственным за учет и сохранность государственного имущества, и утверждается органом по управлению государственным имуществом области. 5. После утверждения акта приема - передачи муниципального имущества в государственную собственность области соответствующий орган местного самоуправления обязан исключить из Реестра муниципальной собственности объекты, переданные в государственную собственность Костромской области, а орган по управлению государственным имуществом области включает их в Реестр государственной собственности Костромской области. Муниципальное имущество, в отношении которого действующим законодательством не предусмотрена обязательная регистрация права собственности, считается принятым в государственную собственность области с момента утверждения органом по управлению государственным имуществом. 6. Муниципальное имущество, в отношении которого действующим законодательством предусмотрена обязательная регистрация права собственности, считается принятым в государственную собственность области с момента регистрации права государственной собственности области. Глава 4. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА Статья 12. Разрешение разногласий и споров Разногласия между органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления по вопросам безвозмездной передачи государственного имущества в муниципальную собственность и приема муниципального имущества в государственную собственность области разрешаются согласительной комиссией при органе по управлению государственным имуществом администрации области, создаваемой в каждом конкретном случае на паритетных началах с органами местного самоуправления. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Настоящий закон не применяется к отношениям, связанным с безвозмездной передачей государственного имущества Костромской области в муниципальную собственность и муниципального имущества в государственную собственность Костромской области, возникшим до вступления настоящего закона в силу. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ 30 апреля 2002 года N 55-ЗКО