Закон Костромской области от 04.12.2002 № 84-зко
О региональной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 16.07.2007 г. N 186-4-ЗКО "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ"(В редакции Закона Костромской области от 22.09.2003 г. N 140-зко) Принят Костромской областной Думой 28 ноября 2002 года Настоящий закон принят в целях реализации государственной политики в области охраны труда, создания благоприятных условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на территории Костромской области. Статья 1. Настоящий закон разработан на основании Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, закона Костромской области "Об охране труда в Костромской области", закона Костромской области "О законодательном процессе в Костромской области". Статья 2. Утвердить региональную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы" (далее - Программа), являющуюся неотъемлемой частью настоящего закона. Статья 3. Установить, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и иных внебюджетных источников. Статья 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований включать в местные бюджеты расходы на реализацию мероприятий Программы, а также разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы. Статья 5. Установить, что правоотношения, возникающие в ходе реализации мероприятий Программы между организациями и органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований, осуществляются с применением норм гражданского законодательства. Статья 6. Установить, что администрация Костромской области совместно с заинтересованными организациями участвует в формировании предложений по финансированию программных мероприятий из федерального бюджета на очередной финансовый год. Статья 7. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ 4 декабря 2002 года N 84-ЭКО Приложение к закону Костромской области "О региональной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы" Согласована Областной межведомственной комиссией по охране труда 21 ноября 2001 г. Утверждена Костромской областной Думой 28 ноября 2002 г. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ ПАСПОРТ региональной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы" Наименование - региональная целевая программа "Улучшение программы условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы" (далее - Программа) Основание - закон Костромской области от 17.11.2000 разработки N 116-ЗКО "Об охране труда в Костромской Программы области", постановление губернатора области от 08.02.2001 N 52 "О продлении срока действия областной программы улучшения условий и охраны труда" Государственный - администрация Костромской области заказчик Основной - комитет по труду администрации разработчик Костромской области Программы Цели и задачи - реализация государственной политики в Программы, области охраны труда работников на важнейшие целевые производстве; показатели - повышение эффективности правовой защиты трудящихся в области охраны труда; - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; - повышение уровня гарантий социальной защиты работников от профессионального риска; - совершенствование системы обучения и проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда Сроки реализации - 2002 - 2004 годы Программы Перечень разделов - нормативно - правовое обеспечение охраны мероприятий труда; Программы - организационное и техническое обеспечение охраны труда; - совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально - трудовых отношений; - информационное обеспечение охраны труда; - дополнительные отраслевые мероприятия Исполнители - администрация области; основных - органы местного самоуправления; мероприятий - отраслевые департаменты, комитеты, Программы управления администрации области; - государственные органы надзора и контроля за охраной труда в области; - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; - Костромской областной центр охраны труда; - работодатели; - профсоюзные органы Объемы и источники - федеральный бюджет - 500 тыс. руб.; финансирования - областной бюджет - 899 тыс. руб.; Программы - бюджет фонда социального страхования Российской Федерации - 1710 тыс. руб.; - бюджет Костромского областного центра охраны труда - 66 тыс. руб.; - средства от административных штрафов, взимаемых за нарушения законодательства о труде и об охране труда - 949 тыс. руб. (строки в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО) Ожидаемые конечные - завершение формирования в области системы результаты государственного управления охраной реализации труда; Программы - снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости и сохранения здоровья работников; - уменьшение удельного веса работников, занятых в неблагоприятных условиях труда Контроль за - комитет по труду администрации области, исполнением Костромская областная Дума Программы Куратор Программы - комитет по труду администрации области. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Костромская область относится к числу регионов Российской Федерации с повышенным уровнем производственного травматизма. В 2000 г. в области зарегистрировано 1750 пострадавших на производстве (в 1999 г. - 1717). Уровень производственного травматизма составил 10 пострадавших на 1000 работающих (в 1990 г. - 9,7, в 1995 г. - 9,5, в 1999 г. - 9,4). По Российской Федерации этот показатель в 2000 г. составил - 5,1. В ряде муниципальных образований показатель доходит до 29,4. По формам собственности наибольший уровень производственного травматизма отмечен в организациях с частной формой собственности, где он составил в 2000 г. - 13,0. Среди отраслей экономики наибольший уровень производственного травматизма отмечен в отраслях: лесозаготовительной - 30,5, сельском хозяйстве - 15,8. В условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, трудились: в промышленности - 23,1%, на транспорте - 15,2%, в строительных организациях - 12,2%, в связи - 1,1% от списочной численности работающих в этих отраслях. Несколько снизилась численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием и составила в 2000 г. - 12 чел. Общими причинами производственного травматизма в различных отраслях экономики области являются: - старение и износ технологического оборудования, машин и механизмов; - невыполнение работодателем необходимых организационных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда для непосредственных исполнителей работ; - отсутствие эффективного контроля за безопасным производством работ со стороны руководителей работ; - отсутствие ответственных лиц за безопасное производство работ; - производство работ без разработки необходимой технологической документации; - неудовлетворительная организация обучения и проверки знаний по охране труда, непроведение инструктажей по безопасности труда; - снижение трудовой и технологической дисциплины. Реализация разработанных и принятых областных программ по охране труда за периоды 1996 - 1997 г., 1998 - 2000 (пролонгированной на 2001 год) содействовала некоторому оживлению на всех уровнях деятельности в области охраны труда, улучшению отдельных показателей, однако не привела к кардинальному изменению ситуации в области охраны и условий труда. Снижение показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости объясняется в определенной мере приостановкой работ или неполной загрузкой многих предприятии. При восстановлении прежнего уровня производства проблема обеспечения безопасности труда возникает в более острой форме, поскольку переходные режимы (после длительных остановок производства) всегда являлись для предприятий наиболее опасными периодами в части возможности возникновения аварийных ситуаций, ввиду произошедших за время периода спада изменений в состоянии оборудования и сооружений, в профессиональной квалификации обслуживающего персонала, в отношении к вопросам обеспечения безопасности производства. Рост уровня производственного травматизма по области в 2000 г. свидетельствует об обоснованности таких прогнозов. Вместе с тем, одной из наиболее серьезных причин неудовлетворительного состояния с охраной труда продолжает оставаться тяжелое экономическое положение в большинстве организаций области. Поскольку улучшение условий и охраны труда требует значительных финансовых затрат, то только вместе с общим подъемом экономики будет значительно меняться и ситуация с охраной и условиями труда работающих области. Настоящая областная Программа разработана с учетом тенденций развития охраны труда в Российской Федерации, отраженных в докладе Минтруда России, направленном в Правительство Российской Федерации по итогам 2000 г., а также с учетом экономического состояния организаций и представляет комплекс мер для решения проблемы улучшения условий и охраны труда в Костромской области. В значительной своей части Программа носит преемственный характер и продолжает работы по многим направлениям, которые присутствовали в программах, реализуемых ранее. В частности остается актуальным проведение работ по созданию в организациях служб охраны труда, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, разработке и пересмотру инструкций по охране труда, разработке соглашений по охране труда, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, созданию и организации работы координационных советов по охране труда, продолжению областного смотра - конкурса по охране труда, организации и проведению обучения по охране труда руководителей, специалистов, членов совместных комитетов и уполномоченных лиц по охране труда, а также всех работающих, проведению совещаний по охране труда. На территориях муниципальных образований необходимо разрабатывать районные (городские) программы по улучшению условий и охраны труда с учетом специфики своего региона. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: - снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; - повышение уровня правовой и социальной защищенности работников от профессионального риска. Основной задачей Программы является реализация требований на территории Костромской области Федеральных и областных законов: - Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"; - Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ (в редакции от 30.12.2001) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; - Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"; - закона Костромской области от 17.11.2000 N 116-ЗКО "Об охране труда в Костромской области". Срок реализации Программы - 2002 - 2004 годы. Система программных мероприятий Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда работников Костромской области за 1998 - 2001 годы, проведенного комитетом по труду администрации области, с учетом информации о проведенных проверках в организациях области государственной инспекцией труда в Костромской области, органами по труду муниципальных образований, а также результатов комплексных проверок, проведенных комитетом по труду совместно с надзорными органами, профсоюзами и органами местного самоуправления. Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям: - нормативно - правовое обеспечение охраны труда; - организационное и техническое обеспечение охраны труда; - совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально - трудовых отношений; - информационное обеспечение охраны труда; - дополнительные отраслевые мероприятия. Нормативно - правовое обеспечение охраны труда Для укрепления созданной в области системы управления охраной труда необходимо совершенствование как федерального, так и областного законодательства по охране труда и трудовым отношениям. Администрацией области направлены предложения по изменению Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по разработке новых норм расходования моющих, чистящих и дезинфицирующих средств по отраслям и производствам, по совершенствованию Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Государственную Думу Российской Федерации. Аналогичная работа будет продолжена и в период действия настоящей Программы. На базе Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" принят закон Костромской области "Об охране труда в Костромской области". Настоящая Программа во многом направлена на реализацию этого областного закона. По мере реализации областного закона в него будут внесены необходимые изменения. В процессе реализации требований Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части внедрения скидок и надбавок к страховым тарифам уже наметились замечания, которые будут направлены в Минтруд России. Вместе с тем, Программа направлена на принятие и совершенствование нормативных правовых актов, разрабатываемых и принимаемых в организациях. К ним в первую очередь относятся инструкции по охране труда. В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований по охране труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г., Инструкции по охране труда должны быть разработаны на все виды выполняемых в организации работ и должны своевременно перерабатываться по причинам, указанным в Методических рекомендациях. Проверки организаций вскрывают наличие множества нарушений по разработке и содержанию инструкций по охране труда и показывают необходимость продолжения работы по совершенствованию инструкций по охране труда. Кроме того, в соответствии с законом Костромской области "Об охране труда в Костромской области" в каждой организации в обязательном порядке должно быть разработано и принято соглашение по охране труда. Однако не во всех организациях такие соглашения имеются, и Программа направлена на активизацию работы по принятию соглашений по охране труда. Вместе с тем, при реализации Программы будет активизирована работа по разработке стандартов предприятий по организаций работы по охране труда, по организации работы службы охраны труда, других стандартов предприятий, направленных на улучшение охраны и условий труда. Организационное и техническое обеспечение охраны труда Перечень мероприятий, включенных в Программу, определен с учетом возможностей их финансирования и с учетом того, что федеральная программа улучшения условий и охраны труда в Российской Федерации не вошла в перечень программ, финансируемых из федерального бюджета. Исходя из трудностей с финансированием из областного бюджета в областную Программу включены в основном мероприятия, не требующие больших финансовых затрат и носящие организационный характер. Однако мероприятия организационного порядка в части управления охраной труда требуют достаточного кадрового обеспечения. Поэтому ряд мероприятий Программы направлен на кадровое обеспечение системы управления охраной труда на всех уровнях управления. В частности, для осуществления ведомственного контроля за охраной труда в отраслях экономики в отраслевых департаментах администрации области необходимо иметь специалиста, осуществляющего контроль и оказание помощи предприятиям отрасли в организации работы по охране труда. В органах местного самоуправления также должны быть определены специалисты, осуществляющие управление охраной труда в муниципальном образовании, оказание помощи предприятиям в организации работы по охране труда. Для более активного привлечения работающих предприятия к решению проблем охраны труда в Программу включены мероприятия по созданию института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, создания совместных комитетов (комиссий) по охране труда с организацией их обучения по вопросам охраны труда. Многие мероприятия направлены на укрепление системы обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий. Для оказания помощи предприятиям в организации работы по охране труда получит дальнейшее развитие государственное учреждение "Костромской областной центр охраны труда", работающий полностью на хозрасчетной основе. В целях координации деятельности по охране труда в муниципальных образованиях при каждой администрации должны быть созданы координационные советы по охране труда и организована их работа. Для оказания помощи предприятиям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда будет продолжено оснащение оборудованием передвижной и стационарной лабораторий по условиям труда. В целях активизации работы по охране труда, пропаганды передовых методов организации этой работы будет продолжено проведение областного смотра - конкурса по охране труда, который проводится в области, начиная с 1999 г. Значительная часть предполагаемых к выделению на Программу финансовых средств из областного бюджета направлена на стабилизацию государственного управления охраной труда и оказание содействия организациям области в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. При изменении ситуации с возможностями финансирования в процессе реализации Программы в сторону улучшения в нее будут включаться дополнительные мероприятия. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально - трудовых отношений Реализация предыдущих Программ улучшения условий и охраны труда показала важность развития социального партнерства в области охраны труда. В области заключаются трехсторонние соглашения между администрацией области, профсоюзами и работодателями, отраслевые соглашения и коллективные договоры. Вместе с тем, в коллективных договорах в раздел "Охрана труда" не всегда включаются мероприятия по улучшению условий и охраны труда на предприятии с выделением соответствующих финансовых средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсутствуют мероприятия по улучшению условий труда женщин и подростков. В настоящей Программе намечается продолжить работу по совершенствованию социального партнерства в области охраны труда. Информационное обеспечение охраны труда В целях совершенствования системы информационного обеспечения охраны труда в организациях области необходимо наладить каналы получения информации через Российскую информационную систему нормативно - правового обеспечения охраны труда "РИСОТ". Перспективным для решения остаются вопросы передачи информации по охране труда из областного центра в муниципальные образования с использованием электронных средств передачи информации. Будет организовано и распространение информации через проведение ежемесячных областных и муниципальных "Дней специалиста" по охране труда с приглашением заинтересованных специалистов организаций, а также через проведение регулярных совещаний по охране труда с широким использованием в этих целях средств массовой информации. Для распространения информации по вопросам охраны труда более широко будут использованы возможности Костромского областного центра охраны труда. Дополнительные отраслевые мероприятия по охране труда В связи с тем, что в лесозаготовительной, деревообрабатывающей отраслях и в сельском хозяйстве уровень производственного травматизма особенно высок, по этим отраслям вместе с основными мероприятиями Программы будут реализованы дополнительные мероприятия. Это и дополнительное обучение по охране труда с последующей проверкой знаний, и дополнительное инструктирование работающих, независимо от сроков проведения очередного инструктажа, перед началом выполнения сезонных работ, и осуществление более строгого контроля за соблюдением трудовой и технологической дисциплины и ряд других программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется из следующих источников: - федеральный бюджет; - областной бюджет; - бюджеты муниципальных образований; - средства Фонда социального страхования Российской Федерации; - средства от административных штрафов, взимаемых за нарушения законодательства о труде и охране труда; - средства организаций; - средства Костромского областного центра охраны труда. Общий объем финансирования Программы из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, административных штрафов, средств Костромского областного центра охраны труда - 4124 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 500 тыс. рублей; из областного бюджета - 899 тыс. рублей; (строка в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО) из бюджета Фонда социального страхования - 1710 тыс. рублей; из средств от административных штрафов - 949 тыс. рублей; (строка в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО) из средств Костромского областного центра охраны труда - 66 тыс. руб. Общая потребность в ресурсах по годам по всему периоду действия Программы и калькуляция объемов финансирования приведены в таблицах N 1 и N 2 (приложение N 1 к Программе). Суммы расходуемых средств уточняются, исходя из объемов, предусматриваемых в федеральном бюджете, областном бюджете, бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, средств от административных штрафов, средств Костромского областного центра охраны труда на соответствующие годы. Выделенные из федерального бюджета финансовые средства в размере 500 тыс. руб. определены на весь период действия Программы, и эта сумма будет полностью направлена в 2002 г. на развитие лаборатории по условиям труда. Комитетом по труду администрации области будет продолжена работа с Минтрудом России по решению вопросов финансирования в 2003 - 2004 годах из федерального бюджета таких мероприятий, как создание и оснащение кустовых лабораторий по условиям труда в г. Шарье, в г. Буе, создание в муниципальных образованиях районных, городских центров охраны труда. При положительном решении вопросов финансирования этих мероприятий из федерального бюджета они будут внесены в Программу. Объемы расходуемых средств из бюджетов муниципальных образований и бюджетов организаций, необходимых для выполнения работ по Программе, определяются ими самостоятельно через финансирование районных, городских программ по охране труда, а также финансирование соглашений по охране труда в организациях. Организация управления, механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением Государственным заказчиком, возглавляющим управление реализацией Программы, является администрация Костромской области. Оперативное управление Программой (исполнительские функции) осуществляет комитет по труду администрации Костромской области. Финансирование Программы за счет федерального и областного бюджетов осуществляется исходя из бюджетных заявок на очередной финансовый год, представленных администрацией Костромской области или комитетом по труду администрации области (соответственно) и принятых с учетом возможностей бюджетов, потребностей Программы и необходимости продолжения ранее начатых работ. Объемы бюджетного финансирования конкретных видов работ в рамках Программы определяются договорами, заключаемыми администрацией Костромской области или комитетом по труду администрации области с организациями - исполнителями, в соответствии с установленным порядком. Комитет по труду администрации Костромской области заключает также договор с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, определяющий объем и сроки финансирования мероприятий из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Комитет по труду администрации области ежеквартально представляет в департамент по экономике и экономическим реформам администрации области информацию о ходе работ по Программе и об эффективности использования финансовых средств. Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно заслушиваются на заседаниях областной межведомственной комиссии по охране труда. Ожидаемые результаты от реализации Программы При разработке Программы основное внимание уделено минимизации затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социального эффекта при осуществлении запланированных мероприятий. Организации, осуществляющие соответствующие мероприятия Программы, получают экономический эффект за счет уменьшения выплат пострадавшим на производстве на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию, расходов на специальный медицинский уход, санитарно - курортное лечение, протезирование и обеспечение инвалидов труда приспособлениями для трудовой деятельности и транспортными средствами. Размеры этих выплат могут быть достоверно определены только по фактическим результатам. Кроме того, уменьшатся так называемые косвенные убытки, к которым относится стоимость амбулаторного (клинического) лечения, снижение производительности труда, а также условные материальные потери в результате недодачи продукции за время болезни, потери вследствие простоев оборудования, расходы, связанные с расследованием несчастных случаев и др. Приблизительная опенка показывает, что при существующем в Костромской области уровне указанных затрат расходы по Программе окупятся за год, если к 2003 году эти затраты сократятся хотя бы на 0,1 процента. Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников. Реализация Программы создаст благоприятные предпосылки для роста рождаемости и снижения уровня смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте. Перечень мероприятий региональной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы" ----------------------------T---------------T----------------T------------T-----------T--------T---------T--------¬ ¦ Мероприятия ¦ Актуальность ¦ Социально - ¦ Ожидаемые ¦ Источники ¦Объем ¦ Сроки ¦Исполни-¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ экономическое ¦ конечные ¦ финанси- ¦финанси-¦ проведе-¦тели ¦ ¦ ¦ ¦ и технико - ¦ результаты ¦ рования ¦рования ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономическое ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обоснование ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦ 1. Нормативно - правовое обеспечение в области охраны труда ¦ +---------------------------T---------------T----------------T------------T-----------T--------T---------T--------+ ¦1.1. При внесении изменений¦Недостаточность¦Улучшение управ-¦Повышение ¦ ¦ ¦После ¦Комитет ¦ ¦в Федеральный закон "Об об-¦законодательной¦ляемости по воп-¦защищенности¦ - ¦ - ¦внесения ¦по труду¦ ¦щих принципах организации ¦базы по вопро- ¦росам охраны ¦работников ¦ ¦ ¦изменений¦ ¦ ¦местного самоуправления в ¦сам охраны тру-¦труда на терри- ¦по вопросам ¦ ¦ ¦в Феде- ¦ ¦ ¦Российской Федерации" в ча-¦да в законода- ¦тории муниципа- ¦охраны труда¦ ¦ ¦ральный ¦ ¦ ¦сти включения в предмет ве-¦тельство о мес-¦льных образова- ¦на террито- ¦ ¦ ¦закон ¦ ¦ ¦дения органов местного са- ¦тном самоуправ-¦ний и области в ¦рии муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моуправления обеспечения ¦лении ¦целом ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны и условий труда ра- ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботающих на территории му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовить законодательную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициативу губернатора об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти о внесении соответст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вующих изменений в закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромской области "О мес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тном самоуправлении в Кост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦1.2. Разработка в организа-¦Отсутствие в ¦Инструкция по ¦Снижение ¦ Бюджет ¦ * ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦циях инструкций по охране ¦организациях ¦охране труда - ¦производст- ¦организации¦ ¦ 2004 г. ¦дители ¦ ¦труда на все виды произво- ¦полного компле-¦локальный норма-¦венного ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦димых работ, пересмотр име-¦кта инструкций ¦тивный правовой ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦ющихся инструкций в сроки, ¦по охране тру- ¦акт организации.¦и проф. за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленные нормативными ¦да, регламенти-¦Согласно инст- ¦болеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовыми документами ¦рующих безопас-¦рукции по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(пост. Минтруда России от ¦ный порядок вы-¦труда проводится¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦06.04.01 N 30) ¦полнения работы¦обучение и инст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руктирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦1.3. Разработка и реализа- ¦Отсутствие в ¦Привязка област-¦Организация ¦Бюджеты му-¦ * ¦ 2001 г. ¦Органы ¦ ¦ция в каждом муниципальном ¦ряде муници- ¦ной Программы к ¦планирования¦ниципальных¦ ¦ ¦местного¦ ¦образовании районной (го- ¦пальных образо-¦особенностям ¦работ по ¦образований¦ ¦ ¦самоуп- ¦ ¦родской) программы по улуч-¦ваний мероприя-¦муниципального ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦равления¦ ¦шению условий и охраны тру-¦тий по улучше- ¦образования с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да с учетом специфики свое-¦нию условий и ¦учетом возможно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го региона ¦охраны труда в ¦стей ее расшире-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своем регионе ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦ 2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда ¦ +---------------------------T---------------T----------------T------------T-----------T--------T---------T--------+ ¦2.1. Реализация на террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рии Костромской области за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кона Костромской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об охране труда в Костром-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области" от 17.11.2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 116-ЗКО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в скобках приведены ссылки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на статьи областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.1. Создание и оснащение¦Отсутствие в ¦Улучшение ¦Снижение ¦ Бюджет ¦ * ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦в каждой организации, осу- ¦организациях ¦управляемости по¦производ- ¦организации¦ ¦ 2004 г. ¦дители ¦ ¦ществляющей производствен- ¦инженеров по ¦вопросам охраны ¦ственного ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ную деятельность, с числен-¦охране труда ¦труда в органи- ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦ностью более 100 работаю- ¦ ¦зациях ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих, службы охраны труда ¦ ¦ ¦леваемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или введение должности спе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циалиста по охране труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с пост. Мин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда России от 08.02.2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 14 (статья 15 N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.2. Разработка в каждой ¦Отсутствие на ¦Закрепление прав¦Повышение ¦ Бюджет ¦ * ¦Ежегодно ¦Руково- ¦ ¦организации соглашения по ¦предприятиях ¦работников на ¦защищенности¦организации¦ ¦ ¦дители ¦ ¦охране труда в соответствии¦локальных ¦охрану труда и ¦работников в¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦с пост. Минтруда России от ¦нормативных ¦обязанностей ра-¦вопросах ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦27.02.95 N 11 (статья 16 ¦правовых актов,¦ботодателя по ¦охраны труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 116-ЗKO) ¦регламентирую- ¦обеспечению бе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих взаимоотно-¦зопасных условий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения работода-¦труда, разработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля и работни-¦ка и реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков в сфере ¦мероприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда ¦сфере охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, в том чи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сле и работающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.3. Создание в каждой ¦Обеспечение ¦Привлечение ра- ¦Повышение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦организации с численностью ¦общественного ¦ботающих к обес-¦защищенности¦требуется ¦ ¦2004 годы¦дители ¦ ¦более 10 работающих совме- ¦контроля за ¦печению охраны ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦стных комитетов (комиссий) ¦охраной труда ¦труда в органи- ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦заций, ¦ ¦по охране труда в соответ- ¦в организации ¦зации ¦охраны труда¦ ¦ ¦ ¦профсо- ¦ ¦ствии с пост. Минтруда Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юзные ¦ ¦сии от 12.10.94 N 64 (ста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦тья 15 N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.4. Проведение в каждой ¦Обеспечение ¦Привлечение ра- ¦Повышение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦организации выборов уполно-¦общественного ¦ботников к обес-¦защищенности¦требуется ¦ ¦2004 годы¦дители ¦ ¦моченных (доверенных) лиц ¦контроля за ¦печению охраны ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦по охране труда профессио- ¦охраной труда ¦труда в струк- ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦заций, ¦ ¦нального союза или трудово-¦в каждом струк-¦турном подразде-¦охраны труда¦ ¦ ¦ ¦профсо- ¦ ¦го коллектива в соответст- ¦турном подраз- ¦лении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юзные ¦ ¦вии с пост. Минтруда России¦делении органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦от 08.04.94 N 30 (статья ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦26 N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.5. Проведение в каждой ¦Отсутствие в ¦Предоставление ¦Улучшение ¦ Бюджет ¦ * ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦организации аттестации ра- ¦организациях ¦работникам дос- ¦условий тру-¦организации¦ ¦2004 годы¦дители ¦ ¦бочих мест по условиям тру-¦достоверной ¦товерной инфор- ¦да на рабо- ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦да в соответствии с пост. ¦информации о ¦мации об услови-¦чих местах, ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦Минтруда России от 14.03.97¦вредных факто- ¦ях труда на ра- ¦правильное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 12 (статья 16 N 116-ЗКО) ¦рах, присутст- ¦бочих местах ¦назначение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вующих на ¦ ¦компенсаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих местах ¦ ¦за вредные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тяжелые ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловия труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.6. Назначение в преде- ¦Отсутствие в ¦Укрепление сис- ¦Снижение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 г. ¦Руково- ¦ ¦лах установленной численно-¦департаментах ¦темы управления ¦производст- ¦требуется ¦ ¦ ¦дители ¦ ¦сти в отраслевых департа- ¦лиц, непосред- ¦охраной труда в ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦департа-¦ ¦ментах, управлениях админи-¦ственно осуще- ¦организациях ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ментов ¦ ¦страции области специалис- ¦ствляющих госу-¦отрасли, находя-¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов для осуществления госу-¦дарственное уп-¦щихся на терри- ¦леваемости в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственного управления ох-¦равление охра- ¦тории области ¦организациях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раной труда в своей отрас- ¦ной труда по ¦ ¦отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ли, с внесением изменений в¦своей отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положение о департаменте, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлении и в должностные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязанности, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменте строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и градострои- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства, департаменте аг- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ропромышленного комплекса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменте по лесопромыш-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленному комплексу, департа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менте промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменте транспорта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦департаменте образования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦науки, департаменте здраво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения, департаменте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и туризма, управ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лении жилищно - коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного хозяйства (статья 12 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.7. Создание во всех ¦Координация ¦Улучшение ¦Увеличение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 - ¦Органы ¦ ¦муниципальных образованиях ¦деятельности в ¦управляемости по¦оперативно- ¦требуется ¦ ¦2004 годы¦местного¦ ¦координационных советов по ¦области охраны ¦вопросам охраны ¦сти в реше- ¦ ¦ ¦ ¦самоуп- ¦ ¦охране труда и организация ¦труда и органов¦труда на терри- ¦нии вопросов¦ ¦ ¦ ¦равле- ¦ ¦их работы в соответствии с ¦местного само- ¦тории муници- ¦охраны труда¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦ ¦пост. главы адм. области от¦управления и ¦пальных образо- ¦в муниципа- ¦ ¦ ¦ ¦надзор- ¦ ¦04.08.97 N 535 (статья 12 ¦всех надзорных ¦ваний ¦льных обра- ¦ ¦ ¦ ¦ные ор- ¦ ¦N 116-ЗКО) ¦органов, проф- ¦ ¦зованиях ¦ ¦ ¦ ¦ганы, ¦ ¦ ¦союзов, распо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсою-¦ ¦ ¦ложенных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зы ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.8. Создание при админи-¦Несоблюдение ¦Предоставление ¦Снижение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 г. ¦Админи- ¦ ¦страции каждого муниципаль-¦установленных ¦широких возмож- ¦производст- ¦требуется ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦ного образования аттестаци-¦сроков прохож- ¦ностей руководи-¦венного ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦онной комиссии по проверке ¦дения обучения ¦телям, специа- ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦знаний по охране труда ру- ¦и проверки зна-¦листам для про- ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ководителей, специалистов ¦ний по охране ¦хождения обуче- ¦леваний по ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦организаций района, города ¦труда руководи-¦ния и проверки ¦причине ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦с получением в комитете по ¦телями, специа-¦знаний по охране¦недостаточ- ¦ ¦ ¦ ¦по труду¦ ¦труду разрешения на право ¦листами органи-¦труда при адми- ¦ных знаний ¦ ¦ ¦ ¦админи- ¦ ¦проведения обучения и про- ¦заций муниципа-¦нистрациях своих¦по охране ¦ ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦верки знаний по охране тру-¦льных образова-¦муниципальных ¦труда орга- ¦ ¦ ¦ ¦области,¦ ¦да в соответствии с пост. ¦ний ¦образований ¦низаторами ¦ ¦ ¦ ¦(далее -¦ ¦Минтруда России от 08.12.94¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦N 76 (статья 18, 14 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду) ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.9. Проведение эксперти-¦Проекты строи- ¦Повышение защи- ¦Улучшение ¦ Бюджеты ¦ - ¦ 2002 - ¦Органи- ¦ ¦зы условий труда при проек-¦тельства, ре- ¦щенности работ- ¦условий ¦организаций¦ ¦ 2004 г. ¦зации, ¦ ¦тировании строительства, ¦конструкции, ¦ников по вопро- ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦реконструкции, техническом ¦технического ¦сам охраны труда¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦переоснащении производст- ¦переоснащения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, ¦ ¦венных объектов, производ- ¦производствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр ¦ ¦стве и внедрении новой ¦ных объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государ-¦ ¦техники и новых технологий ¦производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственно-¦ ¦(статья 19 N 116-ЗКО, ¦внедрения новой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го сан- ¦ ¦статья 12 N 52-ФЗ) ¦техники и новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпиднад-¦ ¦ ¦технологий не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зора по ¦ ¦ ¦всегда обеспе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костром-¦ ¦ ¦чивают безопас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской ¦ ¦ ¦ные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦труда работаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.10. Выделение каждой ¦В ряде органи- ¦Появляется ¦Улучшение в ¦ Бюджеты ¦ * ¦Ежегодно ¦Органи- ¦ ¦организацией (за исключени-¦заций средства ¦возможность ¦организациях¦организаций¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ем федеральных казенных ¦на мероприятия ¦планирования ¦условий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и федеральных ¦по охране труда¦мероприятий по ¦охраны груда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений) на мероприятия ¦выделяются по ¦охране труда ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по охране труда финансовых ¦остаточному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств в размере не менее ¦принципу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0,1% суммы затрат на произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водство продукции (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг), а в организациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся эксплуатацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной деятельностью, в разме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ре не менее 0,7% суммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатационных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(статья 20 N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.11. Организация при ад-¦Несоблюдение ¦Предоставление ¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦В соотве-¦Админи- ¦ ¦министрациях муниципальных ¦сроков проведе-¦широких возмож- ¦производст- ¦организаций¦ ¦тствии с ¦страции ¦ ¦образований обучения и про-¦ния обучения и ¦ностей руководи-¦венного ¦ ¦ ¦графиками¦муници- ¦ ¦верки знаний по охране тру-¦проверки знаний¦телям, специали-¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ пальных ¦да руководителей, специали-¦по охране труда¦стам, предприни-¦и профзаболе¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦стов предприятий, организа-¦руководителей, ¦мателям для про-¦ваний по ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ций, учреждений, предприни-¦специалистов, ¦хождения обуче- ¦причине не- ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦мателей в соответствии с ¦предпринимате- ¦ния и проверки ¦достаточных ¦ ¦ ¦ ¦зации, ¦ ¦ГОСТ 12.0.004-90 "Организа-¦лей ¦знаний по охране¦знаний по ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ция обучения по безопасно- ¦ ¦труда при адми- ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦сти труда. Общие положения"¦ ¦нистрациях своих¦организато- ¦ ¦ ¦ ¦ду, Го- ¦ ¦(статья 14 N 116-ЗКО) ¦ ¦муниципальных ¦рами работ ¦ ¦ ¦ ¦сударст-¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костром-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региона-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние Фон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.12. Организация обуче- ¦Руководители ¦Повышение уровня¦Укрепление ¦ Областной ¦ 50 ¦ 2004 г. ¦Комитет ¦ ¦ния и проверки знаний по ¦муниципальных ¦знаний по охране¦системы уп- ¦ бюджет ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦охране труда заместителей ¦образований, ¦труда должност- ¦равления ох-¦ Бюджеты ¦ * ¦ ¦ду, адм.¦ ¦глав администраций муници- ¦курирующие воп-¦ных лиц, осуще- ¦раной труда ¦муниципаль-¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦пальных образований, специ-¦росы охраны ¦ствляющих госу- ¦на террито- ¦ных образо-¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦алистов по труду органов ¦труда, и руко- ¦дарственное уп- ¦рии муници- ¦ваний ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦местного самоуправления, ¦водители струк-¦равление охраной¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦руководителей структурных ¦турных подраз- ¦труда в муници- ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦подразделений администрации¦делений админи-¦пальном образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ¦ ¦области в соответствии с ¦страции области¦вании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦струк- ¦ ¦ГОСТ 12.0.004-90 "Организа-¦обязаны 1 раз в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турных ¦ ¦ция обучения по безопасно- ¦3 года пройти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подраз- ¦ ¦сти труда. Общие положения"¦обучение и про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делений ¦ ¦(статья 14, 18 N 116-ЗКО) ¦верку знаний по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦админис-¦ ¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.13. Организация и со- ¦При обучении не¦Предоставление ¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦ 2002 - ¦Учебные ¦ ¦вершенствование системы ¦всегда учитыва-¦широких возмож- ¦производ- ¦организаций¦ ¦2004 годы¦центры, ¦ ¦обучения и проверки знаний ¦ется специфика ¦ностей руково- ¦ственного ¦ бюджеты ¦ * ¦ ¦органи- ¦ ¦по охране труда руководите-¦отрасли, в ко- ¦дителям, специ- ¦травматизма ¦ учебных ¦ ¦ ¦зации, ¦ ¦лей, специалистов предприя-¦торой работает ¦алистам для про-¦и профзабо- ¦ центров ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦тий, организаций, учрежде- ¦руководитель, ¦хождения обуче- ¦леваний по ¦ ¦ ¦ ¦по труду¦ ¦ний, предпринимателей с ¦специалист ¦ния и проверки ¦причине ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечением областных от- ¦ ¦знаний по охране¦недостаточ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раслевых учебных центров и ¦ ¦труда ¦ных знаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачей им разрешений на ¦ ¦ ¦по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведение обучения и проверки¦ ¦ ¦труда орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний по охране труда в ¦ ¦ ¦низаторами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с пост. Мин- ¦ ¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда России от 08.12.94 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 76 и от 12.10.94 N 65 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(статья 18 N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.1.14. Определение в адми-¦Отсутствие в ¦Улучшение управ-¦Организация ¦Бюджет ¦ * ¦ 2002 г. ¦Админи- ¦ ¦нистрации каждого муници- ¦ряде админист- ¦ляемости по воп-¦работы по ¦муниципаль-¦ ¦ ¦страции ¦ ¦пального образования специ-¦раций специали-¦росам охраны ¦охране труда¦ного обра- ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦алистов для обеспечения ре-¦ста, курирующе-¦труда на терри- ¦в муници- ¦зования ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ализации основных направле-¦го вопросы ох- ¦тории муниципа- ¦пальном ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ний государственной полити-¦раны труда в ¦льных образова- ¦образовании ¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦ки в области охраны труда ¦муниципальном ¦ний и области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории муниципально-¦образовании ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го образования в соответст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вии с рекомендациями пост. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главы администрации области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 21.07.94 N 450, от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.01.95 N 15 (статья 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 116-ЗКО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.2. Оказание помощи орга- ¦Отсутствие в ¦Снятие напряжен-¦Оперативное ¦ Бюджет ¦ * ¦По заяв- ¦Комитет ¦ ¦низациям в проверке условий¦организациях ¦ности в трудовых¦решение ¦организации¦ ¦кам орга-¦по тру- ¦ ¦труда на рабочих местах че-¦собственных ¦отношениях между¦спорных ¦ ¦ ¦низаций ¦ду, ор- ¦ ¦рез оперативное выполнение ¦лабораторий ¦работодателем и ¦вопросов, ¦ ¦ ¦или зак- ¦ганиза- ¦ ¦инструментальных замеров с ¦ ¦работниками ¦касающихся ¦ ¦ ¦люченным ¦ции ¦ ¦помощью созданной при коми-¦ ¦организации при ¦условий ¦ ¦ ¦договорам¦ ¦ ¦тете по труду автолаборато-¦ ¦определении ¦труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рии (по заявкам и договорам¦ ¦условий труда ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с организациями) ¦ ¦ ¦местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.3. Обеспечение передвиж- ¦Отсутствие ¦Увеличение го- ¦Обеспечение ¦Областной ¦ 110 ¦ 2003 г. ¦Комитет ¦ ¦ной автолаборатории по оп- ¦постоянного ¦товности к рабо-¦возможности ¦ бюджет ¦ ¦ ¦по труду¦ ¦релению условий труда обо- ¦гаража для ¦те персонала и ¦плодотворной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рудованным гаражом (приоб- ¦стоянки и ¦оборудования ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ретение гаража) ¦обслуживания ¦автолаборатории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(пп. 2.3 в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО) ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.4. Проведение областного ¦Продолжение ¦Активизация ра- ¦Прoпаганда ¦Областной ¦ 150 ¦Ежегодно ¦Адм. ¦ ¦и районных (городских) ¦ежегодного ¦боты по охране ¦передового ¦ бюджет ¦ (по 50 ¦ ¦области,¦ ¦смотров - конкурсов по ох- ¦смотра - кон- ¦труда на уровне ¦опыта ¦ ¦ т.р. в ¦ ¦адм. ¦ ¦ране труда с последующим ¦курса по охране¦предприятий, ¦организации ¦ ¦ год) ¦ ¦муници- ¦ ¦распространением и пропа- ¦труда, начатого¦районов, городов¦работы по ¦Бюджеты ¦ * ¦ ¦пальных ¦ ¦гандой передового опыта ¦в 1999 г. ¦области ¦охране труда¦муниципаль-¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦через средства массовой ин-¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦формации, через создание ¦ ¦ ¦ ¦образований¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦при администрациях муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ¦ ¦пальных образований кабине-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦тов, уголков но охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦труда (пост. главы адм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от 23.03.99 N 119) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.5. Организация обучения и¦Ввиду постоянно¦Повышение уровня¦Повышение ¦ Средства ¦ 1710 ¦ 2002 - ¦Областн-¦ ¦проверки знаний по охране ¦меняющегося ¦знаний по охране¦защищенности¦ Фонда ¦зависит ¦ 2004 г. ¦ой центр¦ ¦труда отдельных категорий ¦состава отдель-¦труда представи-¦работников ¦социального¦от дого-¦ ¦охраны ¦ ¦застрахованных (уполномо- ¦ных категорий ¦телей обществен-¦по вопросам ¦страхования¦вора с ¦ ¦труда, ¦ ¦ченных по охране труда, ¦застрахованных ¦ного контроля ¦охраны труда¦Российской ¦Минтру- ¦ ¦комитет ¦ ¦членов совместных комите- ¦необходимо ¦ ¦ ¦Федерации ¦дом Рос-¦ ¦по тру- ¦ ¦тов по охране труда, инже- ¦постоянно вести¦ ¦ ¦ ¦сии и ¦ ¦ду, ад- ¦ ¦неров по охране труда) в ¦обучение этого ¦ ¦ ¦ ¦количес-¦ ¦минист- ¦ ¦соответствии с Федеральным ¦контингента ¦ ¦ ¦ ¦тва обу-¦ ¦рации ¦ ¦законом от 24.07.98 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ченных, ¦ ¦муници- ¦ ¦N 125-ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ориен- ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тировоч-¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но 1800 ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. по ¦ ¦регио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦600 чел.¦ ¦нальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год) ¦ ¦отделе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние Фон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ция не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсою-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зов Кос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тромской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.6. Реализация на террито-¦Не всегда в ¦Совершенствова- ¦Повышение ¦Бюджет Фон-¦В зави- ¦Ежегодно ¦Региона-¦ ¦рии области Федерального ¦полной мере ¦ние системы воз-¦защищенности¦да социаль-¦симости ¦ ¦льное ¦ ¦закона "Об обязательном со-¦возмещаются ¦мещения вреда, ¦работников ¦ного стра- ¦от коли-¦ ¦отделе- ¦ ¦циальном страховании от не-¦потери здоровья¦причиненного ра-¦по вопросам ¦хования ¦чества ¦ ¦ние Фон-¦ ¦счастных случаев на произ- ¦пострадавших на¦ботнику на ¦охраны труда¦Российской ¦постра- ¦ ¦да соци-¦ ¦водстве и профессиональных ¦производстве ¦производстве ¦ ¦Федерации ¦давших и¦ ¦ального ¦ ¦заболеваний" от 24.07.98 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени ¦ ¦страхо- ¦ ¦N 125-ФЗ (в редакции от ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджет ¦утраты ¦ ¦вания, ¦ ¦30.12.2001) в части полного¦ ¦ ¦ ¦организации¦ими тру-¦ ¦работо- ¦ ¦возмещения потерь здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доспо- ¦ ¦датели ¦ ¦пострадавшим на производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собности¦ ¦ ¦ ¦стве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.7. Реализация на террито-¦Отсутствие ¦Совершенствова- ¦Улучшение ¦Бюджет Фон-¦ * ¦Ежегодно ¦Региона-¦ ¦рии области Федерального ¦экономических ¦ние охраны тру- ¦условий и ¦да социаль-¦ ¦ ¦льное ¦ ¦закона "Об обязательном со-¦рычагов, ¦да работающих ¦охраны труда¦ного стра- ¦ ¦ ¦отделе- ¦ ¦циальном страховании от не-¦побуждающих ¦ ¦работающих ¦хования ¦ ¦ ¦ние Фон-¦ ¦счастных случаев на произ- ¦работодателя ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦да соци-¦ ¦водстве и профессиональных ¦улучшать усло- ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ального ¦ ¦заболеваний" от 24.07.98 ¦вия и охрану ¦ ¦ ¦ Бюджет ¦ * ¦ ¦страхо- ¦ ¦N 125-ФЗ (в редакции от ¦труда в своих ¦ ¦ ¦организации¦ ¦ ¦вания, ¦ ¦30.12.2001) в части введе- ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ния скидок и надбавок к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦страховым тарифам, побужда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, ра- ¦ ¦ющим работодателей улучшать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботода- ¦ ¦условия и охрану труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тели ¦ ¦своих организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.8. Оснащение органа уп- ¦Недостаточная ¦Увеличение воз- ¦Совершенст- ¦Отчисления ¦ 470 ¦Ежегодно ¦Комитет ¦ ¦равления охраной труда об- ¦материальная ¦можностей полу- ¦вование ¦от штрафов,¦(70 на ¦ ¦по труду¦ ¦ласти (комитета по труду) и¦база для управ-¦чения и передачи¦системы ¦налагаемых ¦2002 г.,¦ ¦ ¦ ¦отделов (специалистов) по ¦ления охраной ¦организациям ¦управления ¦госинспек- ¦190 на ¦ ¦ ¦ ¦труду муниципальных обра- ¦труда ¦информации по ¦охраной ¦цией труда ¦2003 г.,¦ ¦ ¦ ¦зований необходимой оргтех-¦ ¦охране труда ¦труда ¦ ¦210 на ¦ ¦ ¦ ¦никой, принадлежностями к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.)¦ ¦ ¦ ¦ней, реализация других ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятий в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановлением Правительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва РФ от 07.07.2000 N 507 и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦письма Минтруда РФ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19.07.2000 N 5132-ВВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.9. Организация проведения¦Отсутствие ¦Совершенствова- ¦Совершенст- ¦ Не ¦ - ¦В соот- ¦Отрасле-¦ ¦на предприятиях области ве-¦отработанной ¦ние охраны тру- ¦вование ¦требуется ¦ ¦ветствии ¦вые де- ¦ ¦домственного контроля за ¦системы ¦да работающих ¦системы ¦ ¦ ¦с разра- ¦парта- ¦ ¦охраной труда со стороны ¦ведомственного ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ботанными¦менты, ¦ ¦отраслевых департаментов, ¦контроля ¦ ¦охраной ¦ ¦ ¦графиками¦комите- ¦ ¦комитетов, управлений с ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦управле- ¦ты, уп- ¦ ¦рассмотрением итогов прове-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦равле- ¦ ¦рок на отраслевых конферен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦циях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.10. Организация и прове- ¦Отсутствие ¦Повышение ¦Совершен- ¦Бюджеты му-¦ * ¦По мере ¦Государ-¦ ¦дение совместных комплекс- ¦системного ¦защищенности ¦ствование ¦ниципальных¦ ¦необходи-¦ственная¦ ¦ных проверок соблюдения за-¦подхода к ¦работников ¦системы ¦образова- ¦ ¦мости ¦инспек- ¦ ¦конодательства о труде и ¦проведению ¦ ¦контроля за ¦ний, ¦ ¦ ¦ция тру-¦ ¦охране труда на предприяти-¦проверок ¦ ¦охраной тру-¦бюджеты ¦ * ¦ ¦да в Ко-¦ ¦ях области ¦организаций ¦ ¦да ¦надзорных ¦ ¦ ¦стромс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов, ¦ ¦ ¦кой об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов,¦ * ¦ ¦ласти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет Фон-¦ * ¦ ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да социаль-¦ ¦ ¦надзор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного стра- ¦ ¦ ¦ные ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хования ¦ ¦ ¦ганы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦профсою-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦зы, ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труду, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гиональ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.11. Создание и оснащение ¦Отсутствие в ¦Оказание помощи ¦Снижение ¦ Областной ¦100 на ¦2002 г.- ¦Минтруд ¦ ¦в Костромской области ста- ¦области базовой¦организациям в ¦производ- ¦ бюджет ¦2002 г. ¦2004 г. ¦России, ¦ ¦ционарной лаборатории гос- ¦аккредитованной¦проведении атте-¦ственного ¦ ¦489 на ¦ ¦админи- ¦ ¦экспертизы условий труда ¦лаборатории ¦стации рабочих ¦травматизма ¦ ¦2004 г. ¦ ¦страция ¦ ¦комитета по труду админист-¦ ¦мест по условиям¦и профзабо- ¦Средства, ¦379 на ¦ ¦Костром-¦ ¦рации области ¦ ¦труда ¦леваемости ¦полученные ¦2003 г. ¦ ¦ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от штрафов,¦ ¦ ¦области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налагаемых ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦ ¦ ¦по труду¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венной инс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пекцией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный¦500 (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦2002 г.)¦ ¦ ¦ ¦(пп. 2.11 в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО) ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.12. Упорядочение работы ¦Снижение уровня¦Увеличение числа¦Повышение ¦Сметы дохо-¦ * ¦В течение¦Департа-¦ ¦медицинских учреждений и ¦контроля за ¦дорожно - транс-¦уровня ¦дов и рас- ¦ ¦первого ¦мент ¦ ¦комиссии, осуществляющих ¦пригодностью ¦портных происше-¦безопасности¦ходов ле- ¦ ¦полугодия¦здраво- ¦ ¦медицинское освидетельство-¦водителей к ¦ствий с участием¦дорожного ¦чебно - ¦ ¦2002 г., ¦охране- ¦ ¦вание по допуску водителей ¦участию в ¦алкогольнозави- ¦движения ¦профилакти-¦ ¦далее - ¦ния, ле-¦ ¦к участию в дорожном движе-¦дорожном ¦симых и наркоза-¦ ¦ческих уч- ¦ ¦постоянно¦чебно - ¦ ¦нии ¦движении по ¦висимых лиц ¦ ¦реждений ¦ ¦ ¦профила-¦ ¦ ¦медицинским ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ктичес- ¦ ¦ ¦показателям ¦ ¦ ¦осуществля-¦ ¦ ¦кие уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющих меди- ¦ ¦ ¦реждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цинское ос-¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видетельст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вование по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦допуску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водителей к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движении ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.13. Обучение медицинских ¦Недостаточная ¦Использование ¦Повышение ¦ Бюджеты ¦ * ¦Ежегодно ¦Департа-¦ ¦работников предприятий ав- ¦эффективность ¦резервов ¦уровня ¦организаций¦ ¦ ¦мент ¦ ¦тотранспорта, осуществляю- ¦ведомственного ¦организационной ¦безопасности¦- собствен-¦ ¦ ¦здраво- ¦ ¦щих ведомственный контроль ¦контроля за ¦деятельности ¦дорожного ¦ников авто-¦ ¦ ¦охране- ¦ ¦за состоянием здоровья во- ¦состоянием ¦юридических лиц ¦движения ¦мототранс- ¦ ¦ ¦ния, ор-¦ ¦дителей ¦здоровья ¦- собственников ¦ ¦портных ¦ ¦ ¦ганиза- ¦ ¦ ¦водителей ¦транспортных ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ции - ¦ ¦ ¦транспортных ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собст- ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тотранс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦2.14. Проведение на крупных¦Отсутствие на ¦Улучшение мора- ¦Повышение ¦Собственные¦ * ¦Ежегодно ¦Департа-¦ ¦промышленных предприятиях ¦предприятиях ¦льно - психоло- ¦защищенности¦средства ¦ ¦ ¦мент ¦ ¦области "Дней здоровья" ¦анализа и оцен-¦гического клима-¦работников ¦промышлен- ¦ ¦ ¦здраво- ¦ ¦ ¦ки состояния ¦та на предприя- ¦по вопросам ¦ных пред- ¦ ¦ ¦охране- ¦ ¦ ¦здоровья рабо- ¦тиях ¦охраны труда¦приятий ¦ ¦ ¦ния, ¦ ¦ ¦тающих, общей и¦ ¦ ¦предприятий¦ ¦ ¦промыш- ¦ ¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленные ¦ ¦ ¦ной заболевае- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦ ¦мости, уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятия ¦ ¦ ¦вредных и не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов, сос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тояния санитар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но - бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦ 3. Совершенствование социального партнерства в области ¦ ¦ охраны труда субъектов социально - трудовых отношений ¦ +---------------------------T---------------T----------------T------------T-----------T--------T---------T--------+ ¦3.1. Заключение ежегодных ¦Организация ¦Снижение ¦Снижение ¦ Не ¦ ¦ 1 раз ¦Админи- ¦ ¦трехсторонних соглашений, ¦сотрудничества ¦напряженности в ¦производст- ¦требуется ¦ ¦в 2 года ¦страция ¦ ¦включающих разделы охраны ¦по охране труда¦социально - тру-¦венного ¦ ¦ ¦ ¦области,¦ ¦труда, между администрацией¦на уровне обла-¦довых отношениях¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ФПКО, ¦ ¦области, ФПКО и работодате-¦сти ¦ ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦объеди- ¦ ¦лями ¦ ¦ ¦леваемости ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дателей ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦3.2. Заключение территори- ¦Недостаточное ¦Привлечение ¦Снижение ¦ Не ¦ ¦с 2002 г.¦Органы ¦ ¦альных соглашений, включаю-¦использование ¦профсоюзов, тру-¦производст- ¦требуется ¦ ¦ ¦местного¦ ¦щих разделы охраны труда, ¦различных форм ¦довых коллекти- ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦самоуп- ¦ ¦между работодателями, проф-¦сотрудничества ¦вов к работе по ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦равле- ¦ ¦союзами и работниками пред-¦в работе по ¦охране труда ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦ ¦приятий, расположенных на ¦охране труда ¦ ¦леваемости ¦ ¦ ¦ ¦профсо- ¦ ¦территории муниципального ¦между работо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юзные ¦ ¦образования ¦дателями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы, ¦ ¦ ¦работниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работо- ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦датели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивы ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦3.3. Заключение коллектив- ¦Недостаточное ¦Подключение ¦Снижение ¦ Не ¦ ¦Ежегодно ¦Работо- ¦ ¦ных договоров в организаци-¦использование ¦профсоюзов, тру-¦производст- ¦требуется ¦ ¦ ¦датели, ¦ ¦ях области с разделами ох- ¦различных форм ¦довых коллекти- ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦профсо- ¦ ¦раны труда и проведением их¦сотрудничества ¦вов к работе по ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦юзные ¦ ¦уведомительной регистрации ¦в работе по ох-¦охране труда ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦в органах исполнительной ¦ране труда меж-¦ ¦леваемости ¦ ¦ ¦ ¦зациии ¦ ¦власти по труду или органах¦ду работодате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или иные¦ ¦местного самоуправления ¦лями и работни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполно- ¦ ¦ ¦ками предприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моченные¦ ¦ ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦витель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганы ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦ 4. Информационное обеспечение охраны труда ¦ +---------------------------T---------------T----------------T------------T-----------T--------T---------T--------+ ¦4.1. Разработка и распрост-¦Отсутствие в ¦Уменьшение зат- ¦Более опера-¦Средства ¦ 21 ¦ 2002 - ¦Костром-¦ ¦ранение в муниципальных об-¦организациях ¦рат организаций ¦тивное реше-¦областного ¦ по 7 ¦ 2004 г. ¦ской ¦ ¦разованиях прайс - листов с¦информации об ¦на обеспечение ¦ние органи- ¦центра ох- ¦ в год ¦ ¦област- ¦ ¦информацией о наличии и ¦услугах, ока- ¦работающих нор- ¦зациями воп-¦раны труда ¦ ¦ ¦ной ¦ ¦возможностях приобретения ¦зываемых обла- ¦мативами, наг- ¦росов охраны¦ ¦ ¦ ¦центр ¦ труда ¦законодательных и норматив-¦стным центром ¦лядной агитацией¦и условий ¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ных правовых актов по охра-¦охраны труда, а¦по охране труда ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦не труда, типовых инструк- ¦также возможно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций, знаков, плакатов, име-¦стях приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющихся в Костромском обла- ¦ния нормативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стном центре охраны труда, ¦правовых доку- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также об услугах, оказы- ¦ментов по охра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемых центром ¦не труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.2. Проведение при комите ¦Координация ¦Обучение и ¦Совершенст- ¦ Бюджеты ¦ * ¦Не реже ¦Комитет ¦ ¦те по труду администрации ¦деятельности в ¦предоставление ¦вование уп- ¦муниципаль-¦ ¦1 раза в ¦по тру- ¦ ¦области регулярных совеща- ¦организации ра-¦необходимой ¦равления ¦ных образо-¦ ¦полугодие¦ду, ад- ¦ ¦ний со специалистами по ¦боты по охране ¦информации по ¦охраной тру-¦ваний ¦ ¦ ¦минист- ¦ ¦труду муниципальных образо-¦труда ¦охране труда, ¦да в Кост- ¦ ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦ваний с предоставлением не-¦ ¦обмен опытом ¦ромской ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦обходимой информации по ох-¦ ¦работы ¦области ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ране труда, в том числе и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦по результатам выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦Программы улучшения условий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охраны труда в Костромс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой области на 2002 - 2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.3. Проведение при админи-¦Отсутствие у ¦Предоставление ¦Совершенст- ¦ Бюджеты ¦ * ¦ 2002 - ¦Админи- ¦ ¦страциях муниципальных об- ¦руководителей ¦руководителям ¦вование ¦организаций¦ ¦ 2004 г. ¦страции ¦ ¦разований районных, городс-¦организаций ¦организаций ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ких совещаний по охране ¦регулярной ин- ¦регулярной ин- ¦охраной тру-¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦труда ¦формации о сос-¦формации по воп-¦да в муници-¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦тоянии охраны ¦росам охраны ¦пальном ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦труда в муници-¦труда, принятие ¦образовании ¦ ¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦ ¦пальном образо-¦оперативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ¦ ¦ ¦вании ¦решений по воп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦росам охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.4. Проведение Костромским¦Недостаток ¦Регулярное ¦Снижение ¦Средства ¦15 по 5 ¦Ежемесяч-¦Костром-¦ ¦областным центром охраны ¦информации по ¦предоставление ¦производст- ¦областного ¦ в год ¦но ¦ской ¦ ¦труда в г. Костроме Дней ¦охране труда у ¦информации по ¦венного ¦центра ох- ¦ ¦ ¦област- ¦ ¦специалиста по охране труда¦руководителей, ¦охране труда ¦травматизма ¦раны труда,¦ ¦ ¦ной ¦ ¦по согласованной с комите- ¦специалистов ¦ ¦и профзабо- ¦ бюджеты ¦ * ¦ ¦центр ¦ ¦том по труду администрации ¦организаций ¦ ¦леваний по ¦организаций¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦области программе ¦ ¦ ¦причине не- ¦ ¦ ¦ ¦труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достаточных ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний по ¦ ¦ ¦ ¦по труду¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организато- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рами работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.5. Проведение при админи-¦Недостаток ¦Регулярное ¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦Ежеквар- ¦Админи- ¦ ¦страциях муниципальных об- ¦информации по ¦предоставление ¦производст- ¦организаций¦ ¦тально ¦страции ¦ ¦разований Дней специалиста ¦охране труда у ¦информации по ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦по охране труда ¦руководителей, ¦охране труда ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦специалистов ¦ ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦леваний по ¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причине не- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достаточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦знаний по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организато- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рами работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.6. Расширение деятельнос-¦Отсутствие в ¦Оказание помощи ¦Снижение ¦Средства ¦ 30 по ¦ 2002 - ¦Комитет ¦ ¦ти Костромского областного ¦организациях ¦предприятиям в ¦производ- ¦Костромско-¦10 в год¦ 2004 г. ¦по тру- ¦ ¦центра охраны труда с орга-¦достаточной ¦обеспечении ¦ственного ¦го област- ¦ ¦ ¦ду, Кос-¦ ¦низацией в центре выставок ¦информации о ¦средствами ¦травматизма ¦ного центра¦ ¦ ¦тромской¦ ¦средств индивидуальной за- ¦предлагаемых ¦индивидуальной ¦ввиду улуч- ¦охраны тру-¦ ¦ ¦област- ¦ ¦щиты, плакатов, знаков бе- ¦изготовителями ¦защиты и нагляд-¦шения обес- ¦да ¦ ¦ ¦ной ¦ ¦зопасности, нормативных ¦средствах ¦ной агитацией и ¦печенности ¦ ¦ ¦ ¦центр ¦ ¦правовых документов ¦индивидуальной ¦нормативами по ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦защиты, видах ¦охране труда ¦СИЗ, нагляд-¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦наглядной аги- ¦ ¦ной агита- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тации и норма- ¦ ¦цией и нор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивах по охране¦ ¦мативами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.7. Подготовка и направле-¦Отсутствие ¦Повышение уровня¦Совершен- ¦ Не ¦ - ¦По мере ¦Государ-¦ ¦ние информации о соблюдении¦достоверной ¦защищенности ¦ствование ¦требуется ¦ ¦необходи-¦ственная¦ ¦в Костромской области зако-¦информации для ¦работников ¦системы ¦ ¦ ¦мости, но¦инспек- ¦ ¦нодательства о труде и ох- ¦принятия ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦не реже ¦ция Тру-¦ ¦ране труда в администрацию ¦оперативных ¦ ¦охраной тру-¦ ¦ ¦одного ¦да в Ко-¦ ¦Костромской области, Глав- ¦решений ¦ ¦да в области¦ ¦ ¦раза в ¦стромс- ¦ ¦ному Федеральному инспекто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полуго- ¦кой об- ¦ ¦ру в Костромской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дие. В ¦ласти, ¦ ¦Управления по работе с ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦другие ¦ ¦ганами власти субъектов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦надзор- ¦ ¦органами местного самоуп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоупра-¦ные ор- ¦ ¦равления аппарата полномоч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вления - ¦ганы ¦ ¦ного представителя Прези- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по мере ¦ ¦ ¦дента Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходи-¦ ¦ ¦в Центральном федеральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости ¦ ¦ ¦округе, в Костромскую обла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стную Думу, органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.8. Подготовка и публика- ¦Отсутствие ¦Информирование ¦Предоставле-¦ Не ¦ - ¦Не реже ¦Государ-¦ ¦ция в средствах массовой ¦оперативной ¦общественности о¦ние досто- ¦требуется ¦ ¦одного ¦ственная¦ ¦информации материалов о со-¦информации о ¦состоянии охраны¦верной ин- ¦ ¦ ¦раза в ¦инспек- ¦ ¦стоянии охраны и условий ¦состоянии усло-¦труда в Костром-¦формации ¦ ¦ ¦квартал ¦ция тру-¦ ¦труда в организациях Кост- ¦вий и охраны ¦ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да, ¦ ¦ромской области ¦труда в Кост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ромской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, адм.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муницип.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.9. Обеспечение своевре- ¦Невыполнение ¦Повышение уровня¦Исключение ¦ Бюджет ¦ * ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦менного информирования за- ¦работодателями ¦защищенности ¦сокрытия ¦организации¦ ¦ 2004 г. ¦дители ¦ ¦интересованных органов о ¦требования о ¦работников ¦несчастных ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦случаях производственного ¦информировании ¦ ¦случаев ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ ¦травматизма в соответствии ¦в течение суток¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с Положением о расследова- ¦заинтересован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии и учете несчастных слу-¦ных органов о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чаев на производстве ¦произошедшем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несчастном слу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чае (групповом,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тяжелом, смер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельном) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦4.10. Предоставление инфор-¦Отсутствие ¦Регулярное ¦Принятие ¦Бюджеты ¦ * ¦Один раз ¦Органы ¦ ¦мации о производственном ¦оперативной ¦предоставление ¦оперативных ¦муниципаль-¦ ¦в полу- ¦местного¦ ¦травматизме и профзаболе- ¦информации о ¦информации по ¦решений по ¦ных образо-¦ ¦годие ¦самоуп- ¦ ¦ваниях, о выполнении тариф-¦состоянии усло-¦охране труда ¦вопросам ¦ваний ¦ ¦ ¦равления¦ ¦ного соглашения, о выполне-¦вий и охраны ¦ ¦охраны труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии принятой муниципальной ¦труда в Кост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы по улучшению ус- ¦ромской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловий и охраны труда в му- ¦и о мерах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципальном образовании в ¦предпринимаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по труду админист- ¦органами мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области, Государст- ¦ного самоуправ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венную инспекцию труда в ¦ления по улуч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромской области, Феде- ¦шению сложив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рацию профсоюзов Костромс- ¦шейся ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦ 5. Дополнительные отраслевые мероприятия ¦ +---------------------------T---------------T----------------T------------T-----------T--------T---------T--------+ ¦5.1. Реализация мероприятий¦Уровень произ- ¦Повышение уровня¦Снижение ¦Бюджеты ¦ * ¦ 2002 - ¦Департа-¦ ¦по улучшению условий и ох- ¦водственного ¦защищенности ¦уровня про- ¦муниципаль-¦ ¦ 2004 г. ¦мент по ¦ ¦раны труда, снижению произ-¦травматизма ¦работников ¦изводствен- ¦ных образо-¦ ¦ ¦лесопро-¦ ¦водственного травматизма ¦в лесозаготови-¦ ¦ного травма-¦ваний ¦ ¦ ¦мышлен- ¦ ¦и профессиональных заболе- ¦тельной отрасли¦ ¦тизма и ¦ Бюджеты ¦ * ¦ ¦ному ¦ ¦ваний в лесозаготовительной¦более чем в 3 ¦ ¦профзаболе- ¦организаций¦ ¦ ¦комплек-¦ ¦и деревообрабатывающей ¦раза превышает ¦ ¦ваемости ¦ ¦ ¦ ¦су, ко- ¦ ¦отраслях, ¦средне - обла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦ ¦в том числе: ¦стной показа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природ- ¦ ¦ ¦тель и составил¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ре- ¦ ¦ ¦в 2000 г. 30,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦ ¦пострадавших на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костром-¦ ¦ ¦1000 работающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рациий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.1. Внесение необходи- ¦Отсутствие у ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 г. ¦Комитет ¦ ¦мых изменений по вопросам ¦работодателей ¦знаний по охране¦уровня про- ¦требуется ¦ ¦ ¦по труду¦ ¦охраны труда в Положение о ¦достаточных ¦труда руководи- ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицензировании лесозагото- ¦знаний требова-¦телей, специали-¦ного травма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вительной деятельности ¦ний охраны ¦стов ¦тизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда при ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дении лесозаго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.2. Организация внеоче- ¦Расследование ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦ 2002 г. ¦Департа-¦ ¦редного обучения и проверки¦несчастных слу-¦знаний по охране¦уровня про- ¦организаций¦ ¦ ¦мент по ¦ ¦знаний по охране труда ру- ¦чаев показыва- ¦труда руководи- ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦лесопро-¦ ¦ководителей, специалистов, ¦ет, что недос- ¦телей, специали-¦ного ¦ ¦ ¦ ¦мышлен- ¦ ¦предпринимателей по специ- ¦татки в обуче- ¦стов ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ному ¦ ¦ально разработанной и сог- ¦нии руководите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплек-¦ ¦ласованной с комитетом по ¦лей являются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦су, ко- ¦ ¦труду программе ¦одной из наибо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦ ¦ ¦лее частых при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природ- ¦ ¦ ¦чин несчастных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ре- ¦ ¦ ¦случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костром-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.3. Организация обучения¦Расследование ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦ 2002 г. ¦Админис-¦ ¦и внеочередной проверки ¦несчастных слу-¦знаний работаю- ¦уровня про- ¦организаций¦ ¦ ¦трации ¦ ¦знаний по охране труда ра- ¦чаев показыва- ¦щих по охране ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ботников основных специаль-¦ет, что недос- ¦труда ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ностей отрасли - вальщиков,¦татки в обуче- ¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦чокеровщиков, обрубщиков ¦нии работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦сучьев, трактористов, рабо-¦являются одной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦чих, занятых на погрузочно-¦из наиболее ча-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации, ¦ ¦разгручочных работах, рас- ¦стых причин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦кряжевщиков, операторов ¦несчастных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природ- ¦ ¦трелевочных машин, травмо- ¦случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ре- ¦ ¦опасных профессий деревооб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦работки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Кост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Кост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромы, г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шарьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Чух- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ломы ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.4. Организация государ-¦Проведенные ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦ 2002 - ¦Государ-¦ ¦ственного и ведомственного ¦проверки ¦защищенности ¦уровня про- ¦контролиру-¦ ¦ 2004 г. ¦ственная¦ ¦надзора и контроля за соб- ¦показывают ¦работников ¦изводствен- ¦ющих орга- ¦ ¦ ¦инспек- ¦ ¦людением требований законо-¦наличие боль- ¦ ¦ного ¦нов ¦ ¦ ¦ция тру-¦ ¦дательства о труде и охране¦шого числа ¦ ¦травматизма ¦ Бюджеты ¦ * ¦ ¦да в Ко-¦ ¦труда в организациях лесо- ¦нарушений зако-¦ ¦ ¦муниципаль-¦ ¦ ¦стромс- ¦ ¦заготовительной и деревооб-¦нодательства о ¦ ¦ ¦ных образо-¦ ¦ ¦кой об- ¦ ¦рабатывающей отраслях, ¦труде и охране ¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦ ¦ласти, ¦ ¦включая контроль выполнения¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦отраслевого тарифного сог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦лашения, коллективных дого-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, де- ¦ ¦воров, соглашений по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦парта- ¦ ¦труда, выделения финансовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент по ¦ ¦средств на мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесопро-¦ ¦охране труда в объемах, оп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышлен- ¦ ¦ределенных законодательст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному ¦ ¦вом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦су, ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Кост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юзы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганы ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.5. Внедрение во всех ¦Проведенные ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Не ¦ ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦структурных подразделениях ¦проверки пока- ¦защищенности ¦уровня про- ¦требуется ¦ ¦ 2004 г. ¦дители ¦ ¦организаций административ- ¦зывают наличие ¦работников ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦но - общественного контроля¦большого числа ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦заций, ¦ ¦в соответствии с утвержден-¦нарушений зако-¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦профсо- ¦ ¦ными положениями ¦нодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юзы ¦ ¦ ¦труде и охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.6. - Исключен. - Закон от 22.09.2003 N 140-ЗКО) ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.7. - Исключен. - Закон от 22.09.2003 N 140-ЗКО) ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.8. Проведение семинаров¦Недостаток ¦Регулярное ¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦Один раз ¦Комитет ¦ ¦со специалистами по охране ¦информации по ¦предоставление ¦производ- ¦организаций¦ ¦в полу- ¦природ- ¦ ¦труда при комитете по при- ¦охране труда у ¦информации по ¦ственного ¦ ¦ ¦годие ¦ных ре- ¦ ¦родным ресурсам с участием ¦руководителей, ¦охране труда ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦специалистов Государствен- ¦специалистов ¦ ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦по Кост-¦ ¦ной инспекции труда в Кост-¦организаций ¦ ¦леваний по ¦ ¦ ¦ ¦ромской ¦ ¦ромской области, комитета ¦ ¦ ¦причине не- ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦по труду администрации Ко- ¦ ¦ ¦достаточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стромской области, региона-¦ ¦ ¦знаний по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льного отделения Фонда со- ¦ ¦ ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального страхования Рос- ¦ ¦ ¦у организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийской Федерации, департа-¦ ¦ ¦торов работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента по лесопромышленному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.9. Организация обучения¦Проводимое при ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦ 2002 - ¦Комитет ¦ ¦и проверки знаний по охране¦администрациях ¦знаний требова- ¦производ- ¦организаций¦ ¦ 2004 г. ¦природ- ¦ ¦труда руководителей, специ-¦муниципальных ¦ний охраны труда¦ственного ¦ ¦ ¦ ¦ных ре- ¦ ¦алистов лесного хозяйства ¦образований ¦руководителей, ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦при комитете природных ре- ¦обучение и ¦специалистов ¦и профзабо- ¦ ¦ ¦ ¦по Кост-¦ ¦сурсов по программе, учиты-¦проверка знаний¦ ¦леваний по ¦ ¦ ¦ ¦ромской ¦ ¦вающей специфику работ в ¦по охране труда¦ ¦причине не- ¦ ¦ ¦ ¦области,¦ ¦лесном хозяйстве ¦не всегда охва-¦ ¦достаточных ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦тывает всю пол-¦ ¦знаний по ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ноту требований¦ ¦охране труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦у организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при работах в ¦ ¦торов работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесном хозяй- ¦ ¦в лесном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стве ¦ ¦хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.10. Обеспечение безопа-¦Проведенные ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Не ¦ - ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦сности при проведении лесо-¦проверки ¦защищенности ¦уровня про- ¦требуется ¦ ¦ 2004 г. ¦дители ¦ ¦сечных, лесопогрузочных, ¦показывают на- ¦работников ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦лесоскладских, лесотранс- ¦личие большого ¦ ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦заций, ¦ ¦портных работ, соответствия¦числа нарушений¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦ведения этих работ утверж- ¦требований тех-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниматели¦ ¦денным технологическим ¦нологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦картам ¦карт или их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствие при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.11. Рассмотрение вопро-¦Необходимость ¦Регулярное пре- ¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ * ¦Один раз ¦Комитет ¦ ¦сов охраны труда в лесоза- ¦принятия опера-¦доставление ин- ¦уровня про- ¦организаций¦ ¦в полу- ¦природ- ¦ ¦готовительной отрасли на ¦тивных решений ¦формации по ох- ¦изводствен- ¦ ¦ ¦годие ¦ных ре- ¦ ¦коллегиях при комитете при-¦по улучшению ¦ране труда, кон-¦ного ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦родных ресурсов по Костром-¦условий и охра-¦троль выполнения¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦по Кост-¦ ¦ской области ¦ны труда ¦принятых решений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заций ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.1.12. - Исключен. - Закон от 22.09.2003 N 140-ЗКО) ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.2. Реализация мероприятий¦Уровень произ- ¦Повышение уровня¦Снижение ¦Бюджеты ¦ * ¦ ¦Департа-¦ ¦по улучшению условий и ох- ¦водственного ¦защищенности ¦уровня ¦муниципаль-¦ ¦ ¦мент аг-¦ ¦раны труда, снижению произ-¦травматизма в ¦работников ¦производ- ¦ных ¦ ¦ ¦ропромы-¦ ¦водственного травматизма и ¦сельском хозяй-¦ ¦ственного ¦образований¦ ¦ ¦шленного¦ ¦профессиональных заболева- ¦стве отрасли ¦ ¦травматизма ¦ Бюджеты ¦ * ¦ ¦комплек-¦ ¦ний в сельском хозяйстве, ¦более чем в 1,5¦ ¦и профзабо- ¦организаций¦ ¦ ¦са, ¦ ¦в том числе: ¦раза превышает ¦ ¦леваемоети ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦средне област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦ ¦ной показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, ад- ¦ ¦ ¦и составил в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минист- ¦ ¦ ¦2000 г. 15,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦ ¦пострадавших на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦1000 работающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.2.1. Организация внеоче- ¦Расследование ¦Повышение уровня¦Снижение ¦Бюджеты ¦ * ¦ 2002 г. ¦Департа-¦ ¦редного обучения и проверки¦несчастных слу-¦знаний по охране¦уровня про- ¦муниципаль-¦ ¦ ¦мент аг-¦ ¦знаний по охране труда ру- ¦чаев показыва- ¦труда руководи- ¦изводствен- ¦ных ¦ ¦ ¦ропромы-¦ ¦ководителей, специалистов ¦ет, что недос- ¦телей, специали-¦ного ¦образований¦ ¦ ¦шленного¦ ¦сельхозпредприятий, пред- ¦татки в обуче- ¦стов ¦травматизма ¦ Бюджеты ¦ * ¦ ¦комплек-¦ ¦принимателей по специально ¦нии руководите-¦ ¦ ¦организаций¦ ¦ ¦са, ¦ ¦разработанной и согласован-¦лей являются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет ¦ ¦ной с комитетом по труду ¦одной из наибо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по тру- ¦ ¦программе при администраци-¦лее частых при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду, ад- ¦ ¦ях муниципальных образова- ¦чин несчастных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минист- ¦ ¦ний ¦случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.2.2. Организация в сель- ¦Расследование ¦Повышение уровня¦Снижение ¦ Бюджеты ¦ ¦Ежегодно ¦Руково- ¦ ¦хозпредприятиях обучения по¦несчастных слу-¦знаний по охране¦уровня про- ¦организаций¦ ¦ ¦дители ¦ ¦охране труда специалистов ¦чаев показыва- ¦труда специалис-¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦сельхоз-¦ ¦рабочих профессий ¦ет, что незна- ¦тами рабочих ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦ ¦ние требований ¦профессий ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ятий ¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или пренебреже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ими специа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листами рабочих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессий явля-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ются одной из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее частых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причин несчаст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.2.3. Укрепление трудовой ¦Нарушение тру- ¦Укрепление ¦Снижение ¦ Не ¦ ¦Посто- ¦Руково- ¦ ¦дисциплины и усиление конт-¦довой дисципли-¦морально - пси- ¦уровня про- ¦требуется ¦ ¦янно ¦дители ¦ ¦роля за безопасным выполне-¦ны является од-¦хологического ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦сельхоз-¦ ¦нием работ в сельхозпред- ¦ной из основных¦климата в сель- ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦приятиях ¦причин произ- ¦хозпредприятиях ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ятий ¦ ¦ ¦водственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.2.4. Оснащение структур- ¦Отсутствие в ¦Повышение ин- ¦Снижение ¦ Бюджет ¦ * ¦ 2002 - ¦Руково- ¦ ¦ных подразделений сельхоз- ¦структурных ¦формированности ¦уровня про- ¦организации¦ ¦ 2004 г. ¦дители ¦ ¦предприятий наглядной аги- ¦подразделениях ¦работающих по ¦изводствен- ¦ ¦ ¦ ¦сельхоз-¦ ¦тацией по охране труда ¦плакатов, зна- ¦вопросам охраны ¦ного ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦ ¦ков безопасно- ¦труда ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ятий, ¦ ¦ ¦сти, стендов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костром-¦ ¦ ¦охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ластной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ +---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------+ ¦5.2.5. Обеспечить на каждом¦Не внедрены ¦Снижение ¦Совершен- ¦ Не ¦ - ¦ 2002 - ¦Департа-¦ ¦сельхозпредприятии реализа-¦требования ¦напряженности ¦ствование ¦требуется ¦ ¦ 2004 г. ¦мент ¦ ¦цию положений: ¦отраслевых ¦социально - ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦АПК, ру-¦ ¦- об организации работы по ¦нормативных ¦трудовых ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ководи- ¦ ¦охране труда в агропромыш- ¦актов ¦отношений ¦охраной тру-¦ ¦ ¦ ¦тели ¦ ¦ленном комплексе Костромс- ¦ ¦ ¦да ¦ ¦ ¦ ¦сельхоз-¦ ¦кой области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦- о статусе специалиста по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятий ¦ ¦охране труда на предприяти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ях АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+---------------+----------------+------------+-----------+--------+---------+--------- -------------------------------- <*> Объемы финансирования уточняются ответственным исполнителем мероприятия. Приложение N 1 к региональной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2002 - 2004 годы" Таблица 1 Общая потребность в ресурсах ----T-----------------------T------T-----------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Еди- ¦ Потребность ¦ ¦п/п¦ ресурсов ¦ница +-----T-----------------------+ ¦ ¦ ¦изме- ¦Всего¦ в т.ч. по годам ¦ ¦ ¦ ¦рения ¦ +-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦ +---+-----------------------+------+-----+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+-----------------------+------+-----+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦Материально-технические¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------+-----+-------+-------+-------+ ¦ 2 ¦Трудовые ресурсы ¦ чел. ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+-----------------------+------+-----+-------+-------+-------+ ¦ 3 ¦Финансовые ресурсы, ¦ тыс. ¦ 4124¦ 1412 ¦ 1321 ¦ 1391 ¦ ¦ ¦всего: ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральный бюджет ¦ ¦ 500¦ 500 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦- областной бюджет ¦ ¦ 899¦ 150 ¦ 160 ¦ 589 ¦ ¦ ¦- бюджеты муниципальных¦ ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ <*> ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджет Фонда ¦ ¦ 1710¦ 570 ¦ 570 ¦ 570 ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бюджеты организаций ¦ ¦ <**>¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ ¦ ¦- прочие источники: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- средства от штрафов, ¦ ¦ 949¦ 170 ¦ 569 ¦ 210 ¦ ¦ ¦ взысканные за нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шения законодатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ства о труде и об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поступивших объемах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- средства Костромского¦ ¦ 66¦ 22 ¦ 22 ¦ 22 ¦ ¦ ¦ областного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------+-----+-------+-------+-------+ ¦ 4 ¦Прочие виды ресурсов ¦ ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦(информационные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природные и другие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зависимости от особен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ностей программы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------+------+-----+-------+-------+-------- -------------------------------- <*> Объемы финансирования определяются районными, городскими программами по охране труда. <**> Объемы финансирования определяются соглашениями по охране труда, заключаемыми в каждой организации. (таблица 1 в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО) Таблица 2 Калькуляция объемов финансирования 2002 г. 2003 г. 2004 г. ----T---------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ 1 ¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Оснащение стационарной ¦500 т.р.¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ лаборатории ¦--------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦500 т.р.¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 2 ¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Приобретение гаража для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автолаборатории ¦ ¦110 т.р.¦ ¦ ¦ ¦2. Оснащение стационарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лаборатории ¦100 т.р.¦ - ¦489 т.р.¦ ¦ ¦3. Поощрение победителей смотра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурса по охране труда ¦ 50 т.р.¦ 50 т.p.¦ 50 т.р.¦ ¦ ¦4. Обучение по охране труда ¦ - ¦ - ¦ 50 т.р.¦ ¦ ¦ заместителей глав и специа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ листов муниципальных образо- ¦--------¦--------¦--------¦ ¦ ¦ ваний ¦150 т.р.¦160 т.р.¦589 т.р.¦ +---+---------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 3 ¦Бюджет фонда социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦570 т.р.¦570 т.р.¦570 т.р.¦ ¦ ¦1. Обучение по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отдельных категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ застрахованных ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 4 ¦Средства от штрафов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Приобретение для комитета по ¦170 т.р.¦190 т.р.¦210 т.р.¦ ¦ ¦ труду и органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления оргтехники и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ принадлежностей к ней, реали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зация других мероприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства РФ от 07.07.2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N 507 и письма Минтруда РФ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19.07.2000 N 5132-ВВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Создание и оснащение в Кост- ¦ ¦379 т.р.¦ ¦ ¦ ¦ ромской области стационарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лаборатории госэкспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условий труда комитета по ¦--------¦--------¦--------¦ ¦ ¦ труду администрации области ¦170 т.р.¦569 т.р.¦210 т.р.¦ +---+---------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 5 ¦Средства Костромского областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. На организацию выставок ¦ 10 т.р.¦ 10 т.р.¦ 10 т.р.¦ ¦ ¦ средств защиты, средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наглядной агитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Проведение Дней специалиста ¦ 5 т.р.¦ 5 т.р.¦ 5 т.р.¦ ¦ ¦ по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Распространение информации ¦ 7 т.р.¦ 7 т.р.¦ 7 т.р.¦ ¦ ¦ по охране труда ¦ -------¦ -------¦--------¦ ¦ ¦ ¦ 22 т.р.¦ 22 т.р.¦22 т.р."¦ L---+---------------------------------+--------+--------+--------- (таблица 2 в ред. Закона от 10.11.2003 N 146-ЗКО)