Постановление Губернатора Костромской области от 05.03.2002 № 80
О мерах по совершенствованию работы в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 марта 2002 г. №80 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 27.06.2008 г. N 228 О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРКОМАНИИ В ОБЛАСТИ В настоящее время наркотическая ситуация в области остаетсясложной. На официальных учетах в органах здравоохранения состоит990 больных наркоманией и потребителей наркотиков, в органахвнутренних дел - 3217 человек, в том числе 244 несовершеннолетних.В прошедшем году поставлено на учет 632 потребителя наркотическихсредств, из них 192 несовершеннолетних. Все более широкоераспространение получают жесткие виды наркотиков, в первуюочередь, героин. Администрацией области, ее структурными подразделениями,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления реализован рядмероприятий областной целевой программы комплексных мерпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту, предприняты определенные шаги по профилактикенаркомании, лечению и реабилитации больных наркоманией (обучениеспециалистов; организация и участие в областных и городскихсеминарах по профилактике наркомании; разработка и апробацияпрограмм первичной профилактики наркозависимости; разработкаобразовательных программ по здоровьесберегающей педагогике,организация работы базовых школ для их внедрения,экспериментальных площадок в Судиславском, Нерехтском,Красносельском, Сусанинском, Мантуровском районах; открытиенаркологического амбулаторного реабилитационного отделения спредоставлением бесплатных медицинских услуг; организация "коек"для больных наркоманией в ряде муниципальных образований идругие). Осуществлен комплекс мер по материально-техническому иштатному укреплению подразделения по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков УВД Костромской области: его штатная численностьувеличена на 15 единиц, финансируемых из средств областногобюджета; приобретено 2 автомашины, компьютерная, видео,спецтехника, газовый хроматограф для проведения экспертныхисследований. Основные усилия правоохранительных органов области былисконцентрированы на выявлении каналов поставки, пресечениидеятельности оптовых поставщиков и сбытчиков наркотиков. Врезультате существенно возросло число лиц, привлеченных куголовной ответственности за совершение преступлений, связанных сосбытом наркотиков, в т.ч. членов организованных преступных групп.Из незаконного оборота изъято более 23 кг наркотических средств исильнодействующих веществ, в том числе около 1 кг героина. Врезультате принятых мер просматривается тенденция некоторогозамедления темпов роста наркомании в области: -число больных, впервые взятых под наблюдение с диагнозомнаркомания, составило в 2001 году на 100 тысяч населения - 26,7(2000г. 37,5); - сократилась почти в 2 раза смертность от передозировкинаркотиков (с 31 до 16); -уменьшилось (с 712 до 351) число лиц, обратившихся в скоруюмедицинскую помощь г. Костромы по поводу передозировки наркотиками. Вместе с тем, принимаемые меры по-прежнему не адекватнытемпам распространения наркомании, не на должном уровне решаютсязадачи выявления всей цепочки наркобизнеса. Некоторые мероприятияцелевой программы комплексных мер противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и их незаконному обороту, выполнениекоторых намечалось на 2001 год, не выполнены или выполненычастично: - до настоящего времени в области не созданы благоприятныеусловия и система эффективной профилактики, лечения наркомании,реабилитации зависимых и созависимых лиц; -из-за отсутствия финансирования не проведено комплексноесоциологическое исследование уровня наркотизации молодогонаселения области, не организован передвижной наркологическийпункт; -не открыто стационарное отделение неотложной помощи больнымнаркоманией; -не созданы специализированные структуры по профилактикезлоупотребления психоактивными веществами в образовательныхучреждениях общего и профессионального образования; -не обеспечено квалифицированнойиндивидуально-ориентированной информации по проблемам наркомании; -не в полной мере используются возможности средств массовойинформации в работе над проблемами противодействия наркомании. Во исполнение решения Совета Безопасности РоссийскойФедерации от 28 сентября 2001 г. "О мерах по совершенствованиюгосударственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков и распространением наркомании в стране", постановленияПравительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. № 44 "Офедеральной целевой программе "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 2004годы", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Областной межведомственной комиссии по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту(Колсанов В.М., Виноградов В.И.): -в срок до 1 апреля т.г. подготовить и представить наутверждение губернатору области предложения о внесении изменений идополнений в постановление главы администрации области от 22ноября 2000 года № 475 "О мерах по противодействию злоупотреблениюнаркотическими средствами, психотропными веществами и ихнезаконному обороту в Костромской области" и в целевую программукомплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту в Костромской области (на 2- 4кварталы 2002 года); -во 2 полугодии т.г. создать рабочую группу для разработкипроекта программы "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромскойобласти на 2003-2004 годы", в срок до 20 ноября т. г. представитьпроект программы на утверждение губернатору области; -совместно с комитетом по делам молодежи администрацииобласти (Анохин А.А.) в течение 1 полугодия т.г. обеспечитьучебно-методическими пособиями "Здоровый образ жизни ипрофилактика наркомании" муниципальные межведомственные комиссиипо противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту. 2. Департаменту здравоохранения администрации области иобластному наркологическому диспансеру (Светанков А.Я., ПоповВ.Я.): -в 1 полугодии т.г. принять необходимые меры к открытию вздании по ул. Красная Слобода, д. 29а палат для стационарноголечения больных наркоманией с последующим созданием на их базе в2002 году отделения неотложной помощи больным наркоманией имедицинского реабилитационного отделения; -оказывать консультативную и практическую помощьруководителям общественных, религиозных организаций, группамродителей, создающим на территории области семейно-трудовые,религиозные общины для реабилитации наркозависимых. 3. Департаменту образования и науки администрации области(Герасимов А.А.): -во 2 квартале 2002 года проанализировать результаты работыбазовых общеобразовательных школ по профилактике наркомании,подвести промежуточные итоги эксперимента по внедрению обучающихпрограмм; рассмотреть возможность увеличения в текущем и в2002-2003 учебных годах количества базовых школ для их реализации,в том числе, в районных центрах области; -совместно с подразделениями по делам несовершеннолетнихорганов внутренних дел области, специалистами органовздравоохранения, общественными организациями и движениямиосуществить в учебных заведениях комплекс мероприятий,направленных на формирование негативного отношения учащихся кпотреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ. 4. Комитету по делам молодежи администрации области (АнохинА.А.) совместно с департаментом образования и науки администрацииобласти (Герасимов А.А.), наркологическим диспансером (Попов В.Я.): -определить районы, в которых необходима квалифицированнаяметодическая помощь специалистов (центра социального здоровья,детства, юношества и семьи при комитете по делам молодежи,психологов, педагогов, наркологов), оказать в течение 2002 г.практическую помощь по направлениям деятельности, связанной спрофилактикой и лечением наркомании. 5. Заместителю главы администрации области, руководителюаппарата Колсанову В.М.: -с учетом имеющихся замечаний и дополнений до 10 марта т.г.организовать доработку проекта постановления губернатора областиоб увеличении штатной численности управления внутренних дел дляукрепления подразделений по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков. 6. Заместителю главы администрации области Виноградову В.И.: -в срок до 1 апреля 2002 г. организовать изучениеспециалистами курируемых структурных подразделений администрацииобласти представленного администрацией муниципального образованияг. Нерехты и Нерехтского района проекта реабилитационногоучебно-трудового комплекса "Подросток". 7. Рекомендовать управлению внутренних дел Костромскойобласти (Смирнов Н.А.) во взаимодействии с управлением федеральнойслужбы безопасности РФ по Костромской области (Смирнов В.И.),управлением федеральной службы налоговой полиции РФ по Костромскойобласти (Иванов И.М.), Костромской таможней (Архипов А.Н.): -реализовать дополнительные мероприятия по выявлениюорганизаторов наркобизнеса, занимающихся ввозом и распространениемнаркотиков в области; -осуществить комплекс дополнительных оперативно-поисковыхмероприятий по выявлению и пресечению деятельности перевозчиков,поставщиков наркотических средств, преступных групп смежрегиональными и международными связями, вовлеченных внезаконный оборот наркотиков, -продолжить регулярные отработки учебных заведений, местмассового отдыха молодежи с целью выявления сбытчиков наркотиков,лиц, вовлекающих несовершеннолетних и молодежь в преступныйпромысел; -на основе анализа наркотической ситуации определить наиболеекриминогенные административные участки, организовать и провести сучастием общественных формирований оперативно-профилактическиемероприятия по выявлению мест и пресечению сбыта наркотиков; -обеспечить специализацию следователей, осуществляющихпредварительное расследование уголовных дел, связанных снезаконным оборотом наркотических средств. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления: -во втором полугодии 2002 года организовать разработку,утверждение городских, районных программ противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному оборотуна 2003 2004 годы; при формировании бюджетов муниципальныхобразований предусмотреть отдельной строкой целевое выделениефинансовых средств на их реализацию; - принять меры по обеспечению (в том числе за счетвнебюджетных средств) укрепления материально-технической базыподразделений городских, районных органов внутренних дел,осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;образовательных учреждений и учреждений молодежной сферы,деятельность которых направлена на профилактику наркомании,организацию занятости подростков и молодежи; -рассмотреть вопросы о введении в отделах образованиядополнительных ставок специалистов по профилактике преступлений,правонарушений и наркомании; а во всех городских, поселковыхсредних школах - должностей психологов и социальных педагогов; -одним из условий выдачи лицензий на право организациидосуговых учреждений считать обязательное проведение мероприятийантинаркотической направленности, в т.ч. пресечение организаторамимолодежного досуга распространения наркотиков. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области, руководителя аппаратаКолсанова В.М., заместителя главы администрации областиВиноградова В.И. 10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.А. Шершунов