Постановление Губернатора Костромской области от 10.04.2002 № 140
О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости нефедерального значения на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2002 г. №140 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 03.12.2004 г. N 694 О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПО ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НЕФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 05.11.2003 г. N 583) В целях упорядочения работы по подготовкеисходно-разрешительной документации для строительства объектовнедвижимости и усиления контроля за соблюдениеморганизационно-правового порядка в части осуществления застройкиземельного участка, строительства, расширения, реконструкции(реставрации), технического перевооружения, капитального ремонтазданий, строений, сооружений и благоустройства на территорииКостромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное Положение о порядке выдачиразрешений на выполнение строительно-монтажных работ по объектамнедвижимости нефедерального значения, строящимся на территорииКостромской области. 2. Установить, что разрешение на выполнениестроительно-монтажных работ является документом, которыйпредоставляет участникам строительства право начатьнепосредственное выполнение подготовительных или основныхстроительно-монтажных работ на отведенном для строительстваобъекта земельном участке (строительной площадке). 3. Управлению инспекции Государственногоархитектурно-строительного надзора по Костромской области усилитьконтроль за соблюдением участниками строительства правовых нормпри организации строительства зданий и сооружений, в том числе настадии начала выполнения строительно-монтажных работ. 4. Признать утратившим силу постановление главы администрацииКостромской области от 10 августа 1992 года № 344 "О порядкевыдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ натерритории области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации Костромской областиЦикунова Ю.Ф. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение Утверждено постановлением губернатора Костромской области от "10" апреля 2002г. №140 Временное Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажныхработ по объектам недвижимости нефедерального значения, строящихся на территории Костромской области 1. Настоящее Положение разработано в соответствии сПоложением о Государственном архитектурно-строительном надзоре поКостромской области и примерным Положением о порядке выдачиразрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденнымприказом Министра архитектуры, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня1992 г. № 131. 2. Понятия , используемые в настоящем Положение , означаютследующее : разрешение на строительство документ , удостоверяющий правозастройщика (собственника , владельца , пользователя, арендатораземельного участка ) осуществлять застройку на земельном участка. разрешение на выполнение строительно-монтажных работдокумент, выдаваемый инспекцией государственногоархитектурно-строительного надзора и предоставляющий участникамстроительства право приступить к выполнению подготовительных ,отдельных видов или всего комплекса строительно-монтажных работ наотведенном для строительства земельном участке (строительнойплощадке); подготовительные работы - определены требованиями СНиП3.01.01-85* "Организация строительного производства" строительство объекта новое строительство (создание),реконструкция (реставрация), расширение, капитальный ремонтзданий, строений, сооружений , техническое перевооружение объектовнедвижимости жилищно-гражданского и объектов недвижимостипроизводственного назначения; объекты недвижимости строящиеся объекты жилищно-гражданскогои производственного назначения , в том числе жилые здания ,индивидуальные жилые дома, здания для оказания гостиничных услуг ,административные здания , здания детских дошкольных учреждений ,здания и сооружения научного , учебного , лечебного,санаторно-курортного , культурно-просветительского , спортивного ,бытового и коммунального назначения (включая гаражноестроительство) , культовые здания и сооружения. Здания исооружения, которые после ввода их в эксплуатацию будутфункционировать в сфере материального производства : в отрасляхпромышленности , сельском и водном хозяйстве , полинейно-протяженным объектам, на транспорте (включая автомобильныедороги, автотранспортные и автодорожные службы ) , в области связи, торговли, в системах общественного питания , сбыта иматериально-технического снабжения; строительно-монтажные работы комплекс подготовительных ,основных или специальных строительных и монтажных работ , а такжеорганизационно-технических мероприятий, направленных на созданиеобъекта недвижимости; капитальный ремонт здания ремонт здания с цельювосстановления исправности (работоспособности) его конструкций исистем инженерного оборудования, а также поддержанияэксплуатационных показателей. участники строительства граждане Российской Федерации,предприниматели без образования юридического лица и юридическиелица, созданные и зарегистрированные в установленном порядке позаконодательству Российской Федерации, иностранные граждане , лицабез гражданства и иностранные юридические лица , выполняющие натерритории Российской Федерации строительно-монтажные работы ,являющиеся инвесторами , застройщиками или заказчиками встроительстве , совмещающие функции заказчика и подрядчика; застройщик (заказчик) один из участников строительства , накоторого в установленном порядке оформлен в аренду , владение ,пользование , распоряжение или в собственность земельный участок ,предназначенный для строительства объекта недвижимости , а такжеимеющий разрешение на строительство объекта. 3. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ натерритории Костромской области выдается в соответствии с настоящимПорядком, до начала выполнения на строительной площадке всехстроительно-монтажных работ, или на выполнение отдельных видовстроительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляныеработы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций,устройство фундаментов). Приступать к выполнению строительно-монтажных работ безуказанного разрешения участникам строительства запрещается. 4. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работвыдается Управлением инспекции Государственногоархитектурно-строительного надзора Российской Федерации поКостромской области ( далее- именуются Управление инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области) застройщику. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ можетоформляться также на другого участника строительства в случае,если это предусмотрено договорными условиями между застройщиком иэтим участником строительства (далее именуется застройщик). 5. Главной инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России(далее именуется Главная инспекция) выдаются разрешения навыполнение строительно-монтажных работ по следующим объектам: линейно-протяженные сооружения автомобильные дороги, линииэлектропередач, трубопроводы и другие объекты недвижимости ,которые размещаются на территории двух и более субъектовРоссийской Федерации. Разрешения, выдаваемые Главной инспекцией, подлежатрегистрации в Управлении инспекции Госархстройнадзора поКостромской области в срок не позднее, чем за неделю до началавыполнения строительно-монтажных работ по конкретным объектамнедвижимости. По поручению Главной инспекции разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ по объектам недвижимости, указанным внастоящем пункте , могут выдаваться Управлением инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области. 6. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ пообъектам недвижимости , не указанным в пункте 5 настоящих Правил,выдаются Управлением инспекции Госархстройнадзора по Костромскойобласти. 7. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работвыдается Управлением инспекции Госархстройнадзора по Костромскойобласти по отдельному объекту недвижимости или несколькимобъектам, входящим в пусковой технологический комплекс, всоответствии с проектно-сметной документацией и разрешением настроительство объекта. 8. Застройщик имеет право подать в Управление инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области заявление для полученияразрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ пообъекту недвижимости (пусковому технологическому комплексу) или навыполнение отдельных видов строительно-монтажных работподготовительных, земляных работ по устройству котлованов,прокладке коммуникаций, работ по устройству фундаментов и других. 9. Для получения разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ застройщик представляет всоответствующие территориальные отделы Управления инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области следующие документы иматериалы: заявление на получение разрешения по установленной форме; заверенную копию выданного в установленном порядке разрешенияна строительство объекта недвижимости на отведенном земельномучастке; копии лицензий на право осуществления строительнойдеятельности; проектную рабочую документацию (согласованную и утвержденнуюв установленном порядке ) в объеме , достаточном для оценкинадежности и эксплуатационной безопасности объекта или отдельныхвидов работ , если разрешение оформляется на отдельные виды работ; заключение государственной вневедомственной экспертизы ираспорядительного документа об утверждении проектной документациис целью проведения проверки соответствия утвержденной застройщикомпроектной рабочей документации по заключению государственнойвневедомственной экспертизы ТЭО (утверждаемой части рабочегопроекта): копию стройгенплана, согласованного с органами архитектуры иградостроительства; приказы подрядчика, заказчика и проектировщика о назначениина строительство объекта ответственного производителя работ, атакже лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор (вслучае заключения договора на его ведение ) с копиямиквалификационных аттестатов о прохождении указанными должностнымилицами в установленном порядке профессиональной аттестации; прошнурованный общий журнал работ;при наличии страховойполис, выдаваемый страховыми организациями на комплексноестрахование строительно-монтажных рисков и ответственности припроведении строительных и монтажных работ. 10. При необходимости Управление инспекции Госархстройнадзорапо Костромской области может дополнительно потребовать отзастройщика : заключения специализированной организации, имеющейсоответствующую лицензию на право технического обследованияобъектов недвижимости , о техническом состоянии строительныхконструкций здания , сооружения при возобновлении работ на объектепосле перерыва в их выполнении более шести месяцев. В случаепроведения работ по усилению или замене конструктивных элементовздания, сооружения представляется соответствующий акт приемкиуказанных работ. Требовать от застройщика представления других материалов идокументов не допускается. 11. В случае совмещения работ по проектированию истроительству объектов недвижимости или нескольких объектов ,входящих в пусковой технологический комплекс , при соответствующемобосновании , по решению Управления инспекции Госархстройнадзорапо Костромской области разрешение на выполнениестроительно-монтажных работ может выдаваться застройщику припредставлении им проектной рабочей документации не в полномобъеме. 12. Для получения разрешения на выполнение отдельных видовстроительно-монтажных работ , застройщик представляетперечисленные в пункте 10 (по требованию Управления инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области также в пункте 11)настоящих Правил документы и материалы , за исключением полногокомплекса проектной рабочей документации. Согласованная и утвержденная в установленном порядкепроектная рабочая документация представляется в объеме ,достаточном для выполнения видов работ , оговоренных в заявлениина получение разрешения. Не требуются представления проектной рабочей документации вслучае получения разрешения на подготовительные работы. 13. В случае , когда строительство объекта недвижимостивозобновляется после перерыва в производстве работ сроком болеешести месяцев , застройщик обязан представить в Управлениеинспекции Госархстройнадзора по Костромской области по еготребованию заключение специализированной организации о техническомсостоянии объекта , его конструктивных элементов и узлов ихсопряжения. Если по результатам технического обследования выявитсянеобходимость проведения усиления или замены строительныхконструкций и узлов их сопряжения застройщик организует работу поразработке проектной документации на выполнение указанных работ.Управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области наосновании данной проектной документации дается разрешение напроведение указанных в ней работ. 14. Управление инспекции Госархстройнадзора по Костромскойобласти в срок не более двух недель рассматривает представленныезастройщиком документы и материалы, и принимают решение о выдачеили отказе в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажныхработ В случае положительного решения, застройщику выдаетсясоответствующее разрешение на выполнение строительно-монтажныхработ за подписью руководителя территориального отдела Управленияинспекции Госархстройнадзора по Костромской области по форме ,утверждаемой Госстроем России , а также проектная рабочаядокументация и журнал работ с отметкой о выданном разрешении. 15. Управлением инспекции Госархстройнадзора по Костромскойобласти может быть отказано застройщику в выдаче разрешения навыполнение строительно-монтажных работ в следующих случаях : представления не в полном объеме установленного перечнядокументов и материалов; наличия в документах и материалах недостоверной илиискаженной информации; несоответствия представленных документов предъявляемым к нимтребованиям; обнаружения ошибок, содержащихся в проектной рабочейдокументации или в проектах производства работ , которые могутпривести к авариям объектов , вредным воздействиям на здоровьелюдей и окружающую природную среду; обнаружения в ходе рассмотрения представленных документов иматериалов нарушений норм законодательства Российской Федерации ,допущенных при их выдаче. Отказ в выдаче разрешения направляется застройщику вписьменной форме с мотивированным объяснением причин принятогорешения. При этом возвращаются все представленные им документы иматериалы. 16. При повторном обращении застройщика в Управлениеинспекции Госархстройнадзора по Костромской области рассматриваетвопрос о выдаче разрешения в недельный срок с моментапредставления необходимых документов и материалов. 17. Срок действия разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ устанавливается Управлением инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области с учетом заявлениязастройщика исходя из периода времени, необходимого длястроительства объекта недвижимости (пускового технологическогокомплекса) или выполнения отдельных видов работ. Указанный срок неможет превышать срока действия разрешения на строительствообъекта. 18. По истечении срока действия разрешения застройщик обязанпродлить его в территориальных отделах Управления инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области в недельный срок. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ подлежитпродлению также в случае, если в течение шести месяцев со дня еговыдачи строительно-монтажные работы по объекту недвижимости неначались. 19. Копия выданного Управлением инспекции Госархстройнадзорапо Костромской области разрешения на выполнениестроительно-монтажных работ должна храниться на стройплощадке ипредъявляться по требованию должностных лиц государственныхконтрольных и надзорных органов. 20. Застройщик в срок не менее чем за неделю до началавыполнения на объекте недвижимости строительно-монтажных работобязан сообщить об этом в территориальный отдел Управленияинспекции Госархстройнадзора по Костромской области . 21. При изменении организационно-правовой формы застройщикаили передаче подряда на строительство другой строительнойорганизации разрешение подлежит перерегистрации в территориальномотделе Управления инспекции Госархстройнадзора по Костромскойобласти в двухнедельный срок. 22.При осуществлении застройщиком строительства объекта безразрешения на выполнение строительно-монтажных работ, в нарушениепорядка, установленного настоящим Положением, данное разрешениеможет быть выдано управлением инспекции Госархстройнадзора поКостромской области, только после проведения исследований(испытаний) и экспертиз. В случае выявления нарушений обязательныхтребований строительных норм и правил (СниП), застройщикомвозмещаются управлению инспекции Госархстройнадзора по Костромскойобласти расходы, связанные с проведением указанных исследований(испытаний) и экспертиз (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.11.2003 г. N 583) 23. В процессе строительства застройщик обязан информироватьтерриториальные отделы Управления инспекции Госархстройнадзора поКостромской области об изменении условий, на основании которыхпроизводилась выдача разрешения (замена ответственногопроизводителя работ, должностных лиц, ответственных заосуществление технического и авторского надзора на объекте,окончание срока действия лицензии , существенные измененияпроектных решений и т.д.). 24. Выполнение строительно-монтажных работ без оформления вустановленном порядке , не продленного или не прошедшего внеобходимых случаях перерегистрацию разрешения , равно как ивыполнение не указанных в разрешении видов работ , влечет за собойприостановку строительства объекта недвижимости и применение кучастникам строительства мер административной ответственности,предусмотренных законодательством Российской Федерации (отсутствиеразрешения). 25. Действия должностных лиц Управления инспекцииГосархстройнадзора по Костромской области по вопросам выдачиразрешений на выполнение строительно-монтажных работ могут бытьобжалованы в установленном порядке в вышестоящий органГосархстройнадзора или в суд.