Постановление Губернатора Костромской области от 15.04.2002 № 150
Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2002 г. №150 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 16.02.2005 г. N 67 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 03.12.2004 г. N 693) В соответствии со статьей 22 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации об установлении порядка выдачи разрешений настроительство объектов недвижимости нефедерального значения , атакже объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулированиянефедерального значения ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Утвердить Правила выдачи разрешений на строительствообъектов недвижимости нефедерального значения, а также объектовнедвижимости на территориях объектов градостроительнойдеятельности особого регулирования нефедерального значения натерритории Костромской области (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение Утверждено постановлением губернатора области от 15 апреля 2002г. №150 П Р А В И Л А выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости нефедерального значения , а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования нефедерального значения на территории Костромской области.I. Общие положения 1. 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации , определяют порядок выдачи разрешений настроительство объектов недвижимости нефедерального значения, атакже объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулированиянефедерального значения (объектов недвижимости) на территорииКостромской области. 1. 2. Целью выдачи разрешений на строительство объектовнедвижимости, указанных в пункте 1 настоящих Правил, являетсяобеспечение соблюдения участниками градостроительной,инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственнойдеятельности государственных, общественных и частных интересов, атакже прав собственника, владельца, арендатора или пользователяобъекта недвижимости в части осуществления застройки земельногоучастка, строительства, расширения, реконструкции , техническогоперевооружения здания, строения, сооружения , благоустройстватерритории. 1. 3. Понятия, используемые в настоящих Правилах выдачиразрешений на строительство объектов недвижимости, означаютследующее: "объекты недвижимости нефедерального значения" - объектыстроительства , финансирование которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, бюджетов городов и районов, а также засчет привлеченных, собственных, заемных средств граждан,предприятий, предпринимательских объединений любой формысобственности в форме инвестиций ; "разрешение на строительство" - документ, разрешающийосуществлять застройку объектов недвижимости (включаястроительство, расширение, реконструкцию (реставрацию),техническое перевооружение зданий, сооружений и их комплексов) наотведенном земельном участке ; "специальное разрешение на строительство" - документ,разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости илюбых иных объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулирования, всоответствии со специальными правилами использования территорий испециальными градостроительными нормативами, а также документ,выдаваемый на основании лицензии на проведение работ сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, всоответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной тайне; "строительство объектов недвижимости на территории объектовградостроительной деятельности особого регулированиянефедерального значения" - создание, реконструкция, расширение,техническое перевооружение зданий, строений, сооружений и ихкомплексов, находящихся в частной, муниципальной, государственнойи иных формах собственности , финансирование которыхосуществляется за счет средств бюджета области, средств местныхбюджетов городов и районов и иных источников в соответствии соспециальными правилами использования территорий, специальнымигосударственными стандартами, градостроительными нормативами иправилами, особым порядком разработки, согласования и утвержденияградостроительной документации, а также специальными разрешениямина строительство объектов недвижимости, составляющихгосударственную тайну, и объектов военной инфраструктуры; "территории объектов градостроительной деятельности особогорегулирования нефедерального значения"- территории объектовисторико-культурного наследия, особо охраняемые природныетерритории, и иные территории нефедерального значения; "реконструкция (реставрация) объектов недвижимости" -деятельность, направленная на сохранение, восстановление ииспользование объектов историко-культурного наследия всоответствии с требованиями, установленными законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области об охране памятниковистории и культуры; "объекты военной инфраструктуры" - специальныетехнологические комплексы, здания и сооружения, предназначенныедля управления войсками, размещения и хранения военной техники,военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а такжевоенные городки, производственные предприятия, общественные зданияи сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону ибезопасность Российской Федерации. II. Подготовка документов и выдача разрешений (специальных разрешений) на строительство 2. 1. Разрешения (специальные разрешения) на строительствовыдают в зависимости от принадлежности земель Управлениеархитектуры и градостроительства департамента строительства,архитектуры и градостроительства администрации Костромскойобласти, органы местного самоуправления или уполномоченныйПравительством Российской Федерации федеральный органисполнительной власти. 2. 2. Разрешения (специальные разрешения) на строительствовыдаются при строительстве всех видов недвижимости независимо отисточников финансирования и формы собственности этих объектов. 2. 3. Для получения разрешения (специального разрешения) настроительство заявитель представляет в органы архитектуры иградостроительства, уполномоченные осуществлять подготовкудокументов для выдачи разрешений (специальных разрешений) настроительство, документы, указанные в пунктах 3.1., 4.2 и 4.4настоящих Правил , а также информацию о сроке началастроительства. Регистрация указанных документов осуществляется в день ихподачи. Вопрос о выдаче разрешения (специального разрешения) настроительство должен быть рассмотрен в месячный срок со дня подачидокументов. 2. 4. Проверка представленных заявителем документов, в томчисле касающихся соблюдения градостроительных требований киспользованию земель, охраны окружающей природной среды,экологической безопасности, санитарных правил, иных требованийорганов государственного контроля и надзора, а также оформлениедокументов для получения разрешения (специального разрешения) настроительство проводятся органами архитектуры иградостроительства, в зависимости от принадлежности земель. 2. 5.В случае, если в представленных заявителем документахотсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и несоответствуют сложившейся градостроительной и экологическойситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения(специального разрешения) на строительство приостанавливается (ноне более чем на месяц) ,и заявитель немедленно извещается об этомв письменной форме (с обоснованием данного решения). Если в течение месячного срока заявитель не устранит причины,вызвавшие приостановление подготовки документов , то ему вписьменной форме направляется отказ в выдаче разрешения(специального разрешения) на строительство. 2. 6. В выдаче разрешения (специального разрешения) настроительство может быть отказано в случае : а) обращения с заявлением о выдаче разрешения (специальногоразрешения) ненадлежащего лица; б) несоответствия проектно-сметной документации (обоснованияинвестиций) условиям, на которых было разрешено использованиеземельного участка, строительным нормам и правилам; в) несоблюдения установленного режима использования земель ииной недвижимости , других регламентирующих положений и требованийк производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) иприспособления объектов историко-культурного наследия; г) несоответствия формы или содержания представленныхдокументов установленным требованиям; д) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условийразрешенного использования земельных участков и иных объектовнедвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан июридических лиц на сопредельных территориях; Отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) настроительство направляется заявителю в письменной форме собъяснением причин принятия такого решения. При этом заявителювозвращаются все представленные документы. 2. 7. При повторном обращении заявителя после устранения импричин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения(специального разрешения) на строительство, и при сохранениисложившейся градостроительной ситуации уполномоченный на то орган,рассматривает вопрос о выдаче разрешения(специального разрешения)на строительство в 2-недельный срок со дня предоставлениянеобходимых документов. 2. 8. Срок действия разрешения (специального разрешения) настроительство устанавливается уполномоченным на то органом, исходяиз времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3лет. По истечении срока действия разрешения (специальногоразрешения) на строительство, в том числе при неначатомстроительстве, указанное разрешение (специального разрешения)может быть продлено ранее выдавшим его органом. Порядок и срокпродления разрешения (специального разрешения) на строительствоустанавливаются указанным органом. Копия разрешения (специального разрешения) на строительстводолжна храниться у заказчика, (застройщика) и предъявляться потребованию должностных лиц органов государственного контроля инадзора. 2. 9 При переходе прав собственности на объекты недвижимостии сохранения действия выданного разрешения (специальногоразрешения) на строительство оно подлежит повторной регистрации сучетом установленного порядка ведения государственного земельногокадастра. 2. 10. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязанинформировать орган, выдавший разрешение (специального разрешения)на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации(обоснования инвестиций), окончании срока лицензии и изменениииных условий, на основании которых производилась выдача разрешения(специального разрешения) на строительство. 2. 11. Разрешение (специальное разрешение) на строительствовыдается бесплатно. Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимыхдля получения разрешения (специального разрешения) настроительство , и оплата им услуг соответствующих организацийвходят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчетастоимости строительства. 2. 12. В случае отказа заказчика (застройщика) отстроительства или изъятия земельного участка в установленномпорядке при выявлении нарушений градостроительного и земельногозаконодательства Российской Федерации, разрешение (специальноеразрешение) на строительство подлежит аннулированию. При изменении в установленном порядке видов и параметровобъектов недвижимости, условий их строительства и разрешенногоиспользования земельных участков и иных объектов недвижимостиразрешения (специальные разрешения) на строительство указанныхобъектов подлежат повторной регистрации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о градостроительстве инастоящими Правилами. 2. 13. В зоне объектов военной инфраструктуры особые условиязастройки, оформления документации и получения разрешения(специального разрешения) на строительство определяютсяГосударственным комитетом Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу и Министерством обороны РоссийскойФедерации. 2. 14. Специальные разрешения на строительство объектовнедвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются наосновании лицензий на проведение работ с использованием сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной тайне. 2. 15. Разрешение (специальное разрешение) на строительствоне требуется в случае, если строительные работы не влекут за собойизменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройкигородского или сельского поселения, не затрагивают конструктивныеи другие характеристики надежности и безопасности зданий исооружений, а также при строительстве временных строений и в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации ,законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти. 2.16. Заказчик (застройщик) до начала производствастроительно-монтажных работ уведомляет инспекцию государственногоархитектурно-строительного надзора Костромской области о наличииразрешения на строительство". (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 03.12.2004 г. N 693) 2. 17. Информация о наличии разрешения (специальногоразрешения) на строительство представляется заказчиком(застройщиком) гражданам и юридическим лицам в соответствии стребованиями, установленными соответствующими органами архитектурыи градостроительства к визуальной информации данного вида. III. Содержание документов , необходимых для получения разрешений (специальных разрешений) на строительство объектов недвижимости нефедерального значения 3. 1. Для получения разрешения (специального разрешения) настроительство представляются следующие документы: а) заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения(специального разрешения) на строительство объектов недвижимостипо установленной форме; б) документ, удостоверяющий право инвестора, заказчика(застройщика) на земельный участок; в) положительные заключения специально уполномоченных органовв области государственных экспертиз (в том числе ведомственных); г) утвержденная проектно-сметная документация (обоснованиеинвестиций); д) лицензия заказчика (застройщика) на осуществлениестроительной деятельности в случаях предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации ; 3. 2. Разрешение (специальное разрешение) на строительстводолжно содержать следующие сведения: а) наименование объекта недвижимости нефедерального значения(кадастровый или условный номер земельного участка, включающегоучасток недр, обособленный водный объект и все, что прочно связанос землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания,сооружения), данные о местоположении и границах земельногоучастка, а также юридический адрес заявителя; б) назначение, параметры и виды разрешенного использованияземельного участка и прочно связанной с ним недвижимости(градостроительные регламенты), ограничения и правовой режим зонохраны памятников истории и культуры, иных территорий особогорегулирования градостроительной деятельности, отдельных объектовисторико-культурного наследия; в) условия обеспечения объекта недвижимости сооружениями икоммуникациями транспорта, связи , инженерного оборудования, атакже учреждениями социального и культурно-бытового обслуживаниянаселения; г) данные о строительстве природоохранных объектов; д) особые условия строительства и осуществления любых иныхизменений объекта недвижимости с учетом требований специальноуполномоченных органов по использованию и охране земель ,окружающей природной среды, историко-культурного наследия и другихорганов государственного контроля и надзора; е) порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат ,связанных со сносом объектов недвижимости , переселением жителей ,переносом сооружений и коммуникаций транспорта, связи иинженерного оборудования, благоустройством территорий общегопользования; ж) наличие разрешений на снос зданий, строений и сооружений вграницах зон охраны памятников истории и культуры, выданныхспециально уполномоченными органами; з) данные о сервитутах в области градостроительства, в томчисле частных, установленных в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации; и) порядок передачи в соответствующие фонды для учета,регистрации и хранения исполнительной съемки территории, зданий,строений и сооружений, подземных сетей и коммуникаций; к) информация о градостроительных требованиях к приемке ивводу в эксплуатацию объекта недвижимости; л) данные о границах горного отвода , целях и условияхпользования недрами в пределах этого отвода в соответствии слицензией на недропользование или разрешением государственногооргана управления государственным фондом недр на застройку площадизалегания полезных ископаемых; м) срок действия разрешения (специального разрешения) настроительство. 3. 3. Разрешения (специальные разрешения) на строительствообъектов недвижимости на территориях объектов градостроительнойдеятельности особого регулирования нефедерального значениявыдаются с соблюдением требований , предусмотренных разделами II иIV настоящих Правил. IV. Основания и содержание документов, необходимых для получения специальных разрешений на строительство объектовнедвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования государственного значения 4. 1. Основанием для выдачи специальных разрешений настроительство объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулированиянефедерального значения (за исключением объектов недвижимостинефедерального значения ) является : а) решение Костромской областной Думы об осуществлениигосударственных капитальных вложений ( в случае строительстваобъекта недвижимости за счет средств областного бюджета); б) решение администрации Костромской области о строительствеобъекта недвижимости областного значения и о подготовке документовдля получения специального разрешения на его строительство; в) решение собственника земельного участка и (или) здания,сооружения о создании, использовании, реконструкции и любом иномизменении недвижимости на соответствующей территории. 4. 2. Для получения специального разрешения на строительствопредставляются следующие документы: а) заявление заказчика (застройщика) о выдаче специальногоразрешения на строительство объекта недвижимости в зависимости отего принадлежности; б) документ, удостоверяющий право заказчика (застройщика) наземельный участок; в) документ, удостоверяющий полномочия заказчика(застройщика) на строительство, расширение, реконструкцию,техническое перевооружение здания, строения , сооружения, наблагоустройство территории; г) положительные заключения органов государственных экспертиз(в том числе ведомственных) по объекту недвижимости,проектно-сметная документация (обоснование инвестиций) настроительство которого подлежит экспертизе в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, или акт выбораплощадки для строительства объекта недвижимости , проектно-сметнаядокументация (обоснование инвестиций) на строительство которого неподлежит экспертизе; д) утвержденная в установленном порядке проектно-сметнаядокументация (обоснование инвестиций); е) документы, подтверждающие согласование с соответствующимиорганами власти вопросов совместимости вновь создаваемого(реконструируемого) объекта недвижимости с сопредельнымиземельными участками , зданиями и сооружениями на территориях сособым режимом жизнедеятельности и с объектами военнойинфраструктуры; ж) лицензия заказчика (застройщика) на осуществлениестроительной деятельности в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 4. 3. Специальные разрешения на строительство выдаются всоответствии с настоящими Правилами, а также с особым порядкомразработки, согласования и утверждения проектно-сметнойдокументации (обоснования инвестиций), устанавливаемым наосновании законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Костромской области и специальными градостроительныминормативами и правилами использования соответствующих территорий. 4. 4. Специальное разрешение на строительство должносодержать следующие сведения: а) наименование объекта недвижимости (кадастровый илиусловный номер земельного участка, включающего участок недр,обособленный водный объект и все, что прочно связано с землей, втом числе леса, многолетние насаждения ,здания, сооружения ) ,данные о местоположении и границах земельного участка, формесобственности объекта недвижимости, а также юридический адресзаявителя; б) назначение, параметры и виды разрешенного использованияземельного участка и прочно связанной с ним недвижимости(градостроительные регламенты) и ограничения на их использование; в) правовой режим и границы зон охраны памятников истории икультуры, особоохраняемых природных территорий, иных объектовградостроительной деятельности особого регулированиянефедерального значения; г) условия обеспечения вновь создаваемой и (или)реконструируемой недвижимости объектами инженерной, транспортной исоциальной инфраструктуры , благоустройства территории; д) особые условия строительства и осуществления любых иныхизменений объекта недвижимости с учетом требований специальноуполномоченных органов по использованию и охране земель,окружающей природной среды, историко-культурного наследия и другихорганов государственного контроля и надзора; е) порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат,связанных со сносом объектов недвижимости, с соблюдениемустановленного режима зон охраны объектов историко-культурногонаследия, а также переселением жителей, переносом сооружений икоммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования,благоустройством территорий общего пользования; ж) данные о сервитутах в области градостроительства, в томчисле частных , установленных в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации; з) обязательства по последующей передаче подготовленного длязастройки или застроенного земельного участка другим лицам сучетом требований градостроительных регламентов к минимальнымразмерам земельных участков с целью обеспечения условий ихфункционирования, как самостоятельных объектов недвижимости; и) порядок передачи в соответствующие фонды (архивы) дляучета, регистрации и хранения исполнительной съемки территории,зданий, строений и сооружений , подземных сетей и коммуникаций; к) информация о градостроительных требованиях к приемке ивводу в эксплуатацию объекта недвижимости; л) данные о границах горного отвода, целях и условияхиспользования недрами в пределах этого отвода в соответствии слицензией на недроиспользование или разрешением государственногооргана управления государственным фондом недр на застройку площадизалегания полезных ископаемых; м) срок действия специального разрешения на строительство; н) иные сведения, устанавливаемые специальными правиламииспользования соответствующих территорий.