Постановление Губернатора Костромской области от 17.04.2002 № 154
О мероприятиях по мобилизации доходов в областной бюджет на 2002 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2002 г. №154 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.07.2005 г. N 408 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 2002 ГОД В целях увеличения доходов областного бюджета за счетнаиболее эффективного использования имеющегося налоговогопотенциала области, обеспечения устойчивого развития различныхотраслей экономики, создания благоприятного инвестиционногоклимата, осуществления финансового оздоровления предприятий,организаций, повышения уровня налогового администрирования, атакже усиления координации деятельности структурных подразделенийадминистрации области, контролирующих органов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить мероприятия по мобилизации доходов в областнойбюджет на 2002 год. 2. Управлению МНС РФ по Костромской области (Никитов Н.Н.)принять необходимые меры, обеспечивающие выполнение межрайоннымиинспекциями ежемесячных плановых заданий по мобилизации платежей вобластной бюджет. 3. Руководителям департаментов, комитетов и управленийадминистрации области обеспечить выполнение указанных мероприятийи представить отчет об их выполнении в департамент финансовадминистрации области к 20 января 2003 года, содержащий конкретныепоказатели, характеризующие бюджетный эффект от их реализации. 4. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)представить губернатору области сводную информацию о выполнениимероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на 2002 годк 05.02.2003г. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаюна первого заместителя главы администрации области поэкономическому развитию Аверочкина А.К.Губернатор области В.А.Шершунов Приложение к постановлению губернатора области от 17 апреля 2002года № 154 Мероприятия по мобилизации доходов в областной бюджет на 2002 годНаправление Содержание мероприятий Срок исполнения Исполнительдеятельности1 2 3 41.Сокращение 1.1. Рассмотрение финансового состояния и Ежемесячно ТО ФСФО России взадолженности расчетов Костромскойпо платежам в с бюджетом всех уровней и внебюджетными области, УМНС РФ пообластной фондами Костромскойбюджет на заседаниях областной оперативной области, департамент комиссии по по совершенствованию системы платежей и экономике и расчетов экономическим предприятий, имеющих наибольшую реформам, департамент задолженность финансов перед областным бюджетом администрации области 1.2. Применение мер оздоровления В течение года ТО ФСФО России в неплатежеспособных Костромской предприятий в соответствии с области законодательством о несостоятельности (банкротстве) 1.3. Контроль крупных неплательщиков с Ежемесячно Управление МНС РФ по проведением Костромской по ним мониторинга исполнения бюджетных области обязательств1 2 3 4 1.4. Разработка и доведение до УМНС РФ по Ежемесячно Департамент финансов Костромской администрации области и глав местного самоуправления области заданий по мобилизации доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований 1.5. В порядке профилактической работы В течение года УФСНП РФ по осуществление Костромской мер административного воздействия в области отношении руководителей предприятий, имеющих задолженность в областной бюджет 1.6. Внесение предложений в департамент Ежеквартально Управление МНС РФ по финансов Костромской администрации области по включению области, отраслевые налогоплательщиков, департаменты, которые в силу своего финансового положения департамент финансов не администрации могут осуществлять расчеты с бюджетом в области объеме начисленных сумм и имеющих задолженность в областной бюджет свыше 50 тыс.руб., в схемы целевого финансирования расходов областного бюджета 1.7. В целях реализации положений статьи 47 В течение года Управление ЖКХ, Закона департамент Костромской области от 31.01.2002г. №45-ЗКО финансов администрации "Об области, областном бюджете на 2002 год" проработка управление МНС РФ по вопроса Костромской урегулирования взаимной задолженности области предприятий жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета путем реализации схем связанного финансирования 1.8. Проведение реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед областным бюджетом, 1 квартал Департамент АПК в том числе: администрации - принятие решений о реструктуризации области, просроченной налоговые органы задолженности сельскохозяйственных области предприятий и организаций по налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов1 2 3 4 - принятие решений о реструктуризации В течение года Областная оперативная задолженности комиссия по налогам и сборам организаций по совершенствованию федерального системы железнодорожного транспорта, а также платежей и расчетов, задолженности департамент по начисленным пеням и штрафам перед по экономике и областным экономическим бюджетом с учетом положений Постановления реформам администрации Правительства области, РФ от 25.12.2001г. налоговые органы № 890 области - утверждение порядка и проведение 1 квартал Управление реструктуризации "Костромаавтодор" кредиторской задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог перед территориальным дорожным фондом 1.9. Реализация Соглашений с ФГУП "Северная В течение года Департамент финансов железная администрации дорога", РАО "ЕЭС России", ОАО "Костромская области ГРЭС", ДОАО "Костромаэнерго" о порядке урегулирования взаимной задолженности 1.10. С целью возмещения недоимки по -"- УФСНП РФ по просроченным Костромской платежам хозяйствующих субъектов области, налоговые организация органы проведения специальных мероприятий по области, служба розыску судебных имущества и других активов должников. О приставов полученных данных информирование соответствующих налоговых органов для принятия превентивных мер в порядке ст.77 Налогового кодекса РФ по наложению ареста на имущество и в последующем его реализации 1.11. Реализация имущества, арестованного в -"- ГУП КОБТИ счет "Взаимопомощь" погашения задолженности в бюджет и внебюджетные фонды1 2 3 4 1.12. Подготовка, представление материалов -"- Налоговые органы и области, областная принятие решений о списании безнадежной к оперативная взысканию комиссия по задолженности по региональным налогам, а совершенствованию также системы платежей и пеней и штрафов в части средств, расчетов, зачисляемых департамент финансов в областной бюджет администрации области2.Повышение 2.1. Проведение камеральных и выездных В течение года Налоговые органыэффективности налоговых областиконтрольной работы с проверок налогоплательщиков на основецелью использованияпресечения возможностей предпроверочного анализа всейпротивоправных имеющейсядействий в сфере о налогоплательщике информации, применениефинансовых эффективныхи налоговых форм и методов проведения налоговыхправонарушений проверок 2.2. Проведение комплекса мероприятий по -"- УФСНП РФ по выявлению Костромской посреднических фирм, осуществляющих области, налоговые бартерные органы операции с крупнейшими области предприятиями-недоимщиками и проверке их финансово-хозяйственной деятельности 2.3. Осуществление проверок предприятий и -"- УФСНП РФ по организаций: Костромской - осуществляющих производство и реализацию области, налоговые спирта органы, и алкогольной продукции; УВД Костромской - занимающихся заготовкой и реализацией области, леса ГУП КОБТИ и лесопродукции; "Взаимопомощь" - занимающихся сбором, хранением, утилизацией и переработкой лома цветных металлов 2.4. Осуществление проверок предприятий и -"- УФСНП РФ по организаций, Костромской не сдающих отчетность в налоговые органы области, налоговые или органы сдающие "нулевые" балансы1 2 3 4 2.5. Проведение мероприятий по выявлению -"- УВД Костромской физических области, и юридических лиц, сдающих в наем или УМНС РФ по Костромской аренду области, жилые и нежилые помещения УФСНП РФ по Костромской области 2.6. Усиление контроля за соблюдением -"- Комитет природных лесного ресурсов законодательства, принятие мер по по Костромской области обеспечению возмещения потерь и ущерба, нанесенного нарушением требований лесного законодательства 2.7. Усиление контроля за поступлением -"- Комитет природных платежей ресурсов за пользование природными ресурсами: платы по Костромской за области, пользование водными объектами, платежам за налоговые органы, пользование органы недрами, налогу на добычу полезных местного ископаемых. самоуправления Проведение контрольных проверок с целью выявления неплательщиков и применение к ним мер воздействия (направление материалов проверок в природоохранную прокуратуру, налоговые органы, приостановление действия лицензий на право водопользования и пользования недрами) 2.8. Проверки соблюдения предприятиями - "- Главное управление правил Банка работы с денежной наличностью России по Костромской области 2.9. Осуществление проверок кредитных -"- -"- организаций и филиалов иногородних банков по вопросу соблюдения ими платежной дисциплины в части своевременности исполнения поручений клиентов по расчетам и платежам в бюджеты всех уровней, а также по вопросу организации ими мероприятий по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем1 2 3 4 2.10. Проведение проверок обменных пунктов -"- -"- и операционных касс кредитных организаций, совершающих валютно- обменные операции 2.11. Проведение совместных проверок банков -"- Налоговые органы по области, вопросу своевременности и соблюдения органы федерального установленной казначейства, очередности исполнения платежных поручений департамент финансов налогоплательщиков администрации области 2.12. Выявление фактов административных -"- Костромской центр правонарушений стандартизации, в сфере соблюдения обязательных требований метрологии и государственных сертификации стандартов и правил сертификации, выявление юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность без лицензий3.Совершенствование 3.1. Подготовка законодательной инициативы В течение года УФСНП РФ подействующего по Костромскойналогового внесению изменений и дополнений в статьи областизаконодательства 16-19и изменение порядка Федерального закона от 26.03.1998г. №41- ФЗзачисления "Оплатежей в бюджет драгоценных металлах и драгоценных камнях" 3.2. Подготовка проекта закона Костромской 1 квартал Комитет природных области ресурсов "Об утверждении ставок платы за пользование по Костромской водными области, объектами" УМНС РФ по Костромской области1 2 3 4 3.3 Подготовка и внесение на рассмотрение -"- Департамент по областной экономике Думы проекта закона Костромской области "О и экономическим внесении реформам, изменений и дополнений в закон Костромской правовое управление области администрации "О налоге с продаж" области, УМНС РФ по Костромской области, департамент финансов администрации области 3.4 Подготовка и внесение на рассмотрение -"- Комитет областной потребительского Думы проекта закона Костромской области "О рынка и малого внесении предпринимательства, изменений и дополнений в закон Костромской департамент финансов области администрации "О едином налоге на вмененный доход для области, УМНС РФ по определенных Костромской видов деятельности на территории области, департамент Костромской по области" экономике и экономическим реформам, правовое управление администрации области 3.5. Разработка и внесение предложений в 2 квартал Департамент финансов Правительство администрации РФ по совершенствованию порядка уплаты: области - налога на прибыль (доход) организаций, - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства1 2 3 4 3.6. Рассмотрение вопроса о В течение года Департамент по целесообразности экономике введения в действие на территории области и экономическим системы реформам, налогообложения для сельскохозяйственных департамент АПК, товаропроизводителей департамент (единого сельскохозяйственного налога) финансов администрации области, налоговые органы области, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области 3.7. Совершенствование лицензирования -"- Департамент по отдельных экономике видов деятельности в соответствии с и экономическим Федеральным реформам законом от 08.08.2001г. № 128-ФЗ "О администрации области лицензировании отдельных видов деятельности" (проработка вопроса с соответствующими федеральными органами исполнительной власти о передаче полномочий администрации области по лицензированию 10 видов деятельности) 3.8. Подготовка проекта постановления 3 квартал Департамент финансов областной администрации Думы "Об индексации показателей базовой области доходности по единому налогу на вмененный доход в 2003 году" 3.9. Подготовка проектов законов По мере введения Департамент по Костромской в экономике области о региональных налогах, действие и экономическим предусмотренных соответствующих реформам, статьей 14 части первой Налогового кодекса глав Налогового департамент финансов, Российской кодекса правовое Федерации РФ управление администрации области, управление "Костромаавтодор"1 2 3 4 3.10. Рассмотрение проектов федеральных По мере Департамент финансов законов поступления администрации "О внесении изменений и дополнений в часть из области, УМНС РФ по вторую Государственной Костромской Налогового кодекса Российской Федерации", Думы области, департамент иных по нормативно-правовых актов, разработанных на экономике и федеральном экономическим уровне, с целью выработки по ним замечаний реформам, комитет и потребительского предложений, направленных на укрепление рынка и малого собственной предпринимательства доходной базы администрации области 3.11. Заключение бассейнового соглашения по 2 квартал Комитет природных Горьковскому ресурсов водохранилищу по Костромской области4.Повышение 4.1. Осуществление комплекса мероприятий по В течение года Департаменты, комитетыэффективности реализации администрациииспользования Федеральной целевой программы областипроизводственного социально-экономическогопотенциала, развитие развития Костромской области на период доналогооблагаемой 2005базы года 4.2. Разработка и реализация региональной -"- Департамент программы строительства, "Кредитование жилищного строительства на архитектуры и территории градостроительства Костромской области" администрации области1 2 3 4 4.3. Активизация работы по федеральной -"- Управление ЖКХ целевой администрации программе "Сокращение различий в области социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2000-2010гг. и на период до 2015г." - реконструкция объектов теплоснабжения -реконструкция объектов водоснабжения -реконструкция очистных сооружений и систем канализации строительство главного канализационного коллектора на КОСК 4.4. Привлечение инвестиций Министерства -"- Департамент обороны строительства, РФ, из районов Крайнего Севера и архитектуры и приравненных градостроительства к ним местностей для строительства жилья на администрации области территории области 4.5. Обеспечение размещения областного -"- Департамент по заказа экономике в максимальном объеме на региональном рынке и экономическим производителей реформам и поставщиков на конкурсной основе администрации области, отраслевые департаменты 4.6. Обеспечение увеличения объемов -"- Департамент производства промышленности продукции за счет повышения эффективности администрации области использования производственных мощностей и освоения новых видов товаров на: ООО "Нерехтская льняная мануфактура", ОАО "Орбита", ООО "Синтез", ЗАО "Промбытхим" г.Нерехта, ОАО "Костромской судостроительно-судоремонтный завод"1 2 3 4 4.7. Увеличение выпуска товарной продукции -"- Департамент по за лесопромышленному счет: комплексу - роста объемов производства предприятий, администрации находящихся области в процессе реформирования; - ввода в действие мощностей по выпуску большеформатной фанеры на ОАО "Фанплит"; - ввода в действие мощностей по производству плит на промплощадке ОАО "Шарьядрев"; - увеличения выпуска большеформатной фанеры на ОАО "Мантуровский фанерный комбинат" за счет выхода на проектную мощность 4.8. Увеличение объемов производства, -"- Комитет работ, потребительского услуг, количества рабочих мест за счет рынка и малого реализации предпринимательства предпринимательских проектов, получивших администрации области налоговые кредиты из фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции Костромской области 4.9. Расширение рынков сбыта продукции, -"- Департамент выпускаемой промышленности, предприятиями области, за счет реализации комитет заключенных потребительского администрацией области с субъектами рынка и малого Российской предпринимательства Федерации, договоров и соглашений о администрации области торгово-экономическом сотрудничестве, проведении Дней городов и районов в г.Костроме, а также проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, Дня предпринимателя 4.10. Принятие решений Советом по -"- Комитет инвестиций и реформированию фондового о реформировании предприятий: ОАО рынка администрации "Октябрьский области ЛПХ", ОАО "Якшанский ЛПХ", ОАО "Зебляковский ЛПХ" 4.11. Подготовка и утверждение планов -"- -"- реформирования предприятий: ОАО "Мантуроволес", ОАО "Буймебель", ОАО "Шарьинский ЛПХ", ОАО "Мукомол"1 2 3 4 4.12. Введение нового подвижного состава на -"- Департамент транспорта предприятиях администрации автомобильного транспорта области области 4.13. Создание налогового паспорта области, 2 квартал Департамент финансов налоговых администрации паспортов муниципальных образований области 4.14. Определение налогового потенциала -"- -"- области и муниципальных образований 4.15. Осуществление анализа финансового -"- -"- состояния отраслей материального производства и подготовка предложений по повышению эффективности их хозяйствования 4.16.Завершение создания сети филиалов во В течение года ГУП КОБТИ всех "Взаимопомощь" районах области для проведения технической инвентаризации имущества и учета земли5.Увеличение 5.1. Подготовка Положения о порядке 1 полугодие Департаментненалоговых проведения имущественныхдоходов областного реструктуризации задолженности по арендной отношенийбюджета плате администрацииза счет областисовершенствованияуправлениягосударственнойсобственностью 5.2. Осуществление приватизации: - доли Костромской области в ООО "Волгарь"; Октябрь -"- - пакета акций ОАО "Костромская Ноябрь -"- лесопромышленная компания"; Октябрь -"- - имущественного комплекса ГУП "Медтехника"; -"- -"- - имущественного комплекса ГУП "Сельхозхимия" 5.3. Осуществление оптимизации количества В течение года -"- действующих договоров безвозмездного пользования госимуществом с учетом адресности предоставляемых льгот 5.4. Осуществление взыскания задолженности -"- -"- по арендной плате в пользу областного бюджета