Постановление Губернатора Костромской области от 26.06.2002 № 271
О включении инвестиционного проекта о внесении изменений в постановление главы администрации области от 19 января 2000 г. № 18 "Об утверждении программы "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 г."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2002 г. №271 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 19 ЯНВАРЯ 2000 Г. № 18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 Г." В связи с окончанием первого этапа реализации мероприятийрегиональной программы "Устойчивое развитие туризма в Костромскойобласти до 2005 года", изменением правопреемника (постановлениеглавы администрации области от 14. 06.01. № 248) и необходимостьюуточнения по годам мероприятий второго этапа (2003-2005 годы),основанных на создании системы управления туристскойдеятельностью, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в региональную программу "Устойчивоеразвитие туризма в Костромской области до 2005 года", утвержденнуюпостановлением главы администрации области от 19 января 2000 года№ 18, изложив в новой редакции: - Паспорт региональной программы "Устойчивое развитие туризмав Костромской области до 2005 года" (Приложение №1); - приложение № 3 "Система программных мероприятий (Приложение№2); - приложение № 4 "Объемы и источники финансирования(Приложение №3). 2. Департаменту культуры и туризма администрации области(Иванова Г.И.) в установленном порядке внести в июле 2002 годарегиональную программу "Устойчивое развитие туризма в Костромскойобласти до 2005 года" на утверждение в Костромскую областную Думу. 3. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.), департаменту финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) при формировании бюджетов на2003 и последующие годы предусматривать финансирование мероприятийпрограммы "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до2005 года" за счет средств областного бюджета, направляемых нареализацию региональных программ, с ежегодным уточнением Программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования.Губернатор области В.А.Шершунов Приложение № 1 к постановлению губернатора области от 26 июня 2002 г. № 271 ПАСПОРТ региональной целевой программы "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года"Наименование Региональная целевая программа "Устойчивое развитиепрограммы туризма в Костромской области до 2005 года"Основание для Указ Президента РФ от 22 декабря 1995 г. № 1284 "Оразработки реорганизациипрограммы и развитии туризма в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. №177 "О Федеральной целевой программе "Развитие туризма в Российской Федерации" Постановление главы администрации Костромской области от 29 декабря 1997 года №871 "О проведении конкурса на разработку программы "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года" Решение конкурсной комиссии протокол №1 от 23 января 1998 года Постановление главы администрации Костромской области от 12 мая 1998 года № 297 о разработке программы "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года" Костромским государственным технологи-ческим университетом Концепция программы "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года", подготовленная на конкурс Костромским государственным технологическим университетом и ставшая победителем конкурса договор о создании научно-технической продукции от 12 мая 1998 годаГосударственный Департамент по экономике и экономическим реформамзаказчик, его администрацииюридический Костромской областиадрес 156005, г. Кострома, ул. Дзержинского, д.15.Основные Департамент по экономике и экономическим реформамразработчики администрациипрограммы Костромской области Костромской государственный технологический университетОсновная цель и Создание основ устойчивого развития туризма вподцели Костромскойпрограммы области Создание системы управления туристской деятельностью, развитие материальной базы туризма.Основные задачи формирование нормативно-правовой базы развитияпрограммы туризма в регионе; формирование механизмов государственного регулирования туристской деятельностью; формирование систем современного рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения; создание дополнительных мест размещения; повышение уровня комфортности номеров в средствах размещения; повышение качества и создание дополнительных услуг санаторно-курортной базы; расширение ассортимента и повышение качества услуг индустрии развлечений и отдыха, питания и других; организация новых туристских маршрутов; активизация сферы маркетинговой деятельности; природоохранные и защитные мероприятия.Сроки и этапы 1999-2005 гг.реализации 1 этап 1999-2001 гг.программы 2 этап 2002-2005 гг.Перечень разработка и совершенствование нормативно-правовойосновных базы;мероприятий совершенствование организации туристской деятельности и управления развитием туризма; содействие развитию материальной базы туризма; рекламно-информационное обеспечение продвижения отечественного туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках; кадровое обеспечение развития туризма; научное обеспечение развития туризма; подготовка и реализация бизнес-планов проектов, включенных в программу на основе инвестиционных предложений.Головные Департамент по экономике и экономическим реформамисполнители администрацииосновных Костромской области, ЦСМ, Костромская областнаямероприятий туристическая ассоциация, турфирмы, Палата предпринимательства и ремесленничества, Костромской государственный технологический университет, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, консал-тинговые, строительные и другие предприятия, организации и учреждения.Объемы и источники Общий объем финансовых средств, необходимых дляфинансирования, реализациинаправления расходов 1 этапа программы, составляет 190.602 млн. руб., в том числе из: Ёфедерального бюджета - 20.86 млн. руб.; Ёобластного бюджета 15.152 млн. руб.; Ёвнебюджетных источников 154.59 млн. руб.; Из общего объема финансовых средств, необходимых для реализации 1 этапа программы, планируется на финансиро-вание: Ёкапитальных вложений - 185.947 млн. руб.; ЁНИОКР 0.984 млн. руб.; Ёпрочих текущих расходов 3.671 млн. руб.; Объем финансовых средств для реализации 2 этапа программы составляет (79.236 млн. руб.); в том числе из: из федерального бюджета 25,97 млн. руб. областного бюджета 17,686 млн. руб. внебюджетных источников 35,58 млн. руб. Из общего объема финансовых средств, необходимых для реализации II этапа программы, планируется на финансирование: капитальных вложений 73,87 млн. руб. НИОКР 0,55 млн. руб. прочих текущих расходов 4,816 млн. руб.Ожидаемые ЁОбъем туристских услуг, оказываемых населениюконечные Костромскойрезультаты области, российским и иностранным гражданам 882.0045 млн. руб.; ЁОбъем налоговых поступлений в бюджеты от дополнительного развития видов деятельности, связанных с туризмом: -федеральный 130,7653 млн. руб.; -территориальный 159,50176 млн. руб. ЁРост количества рабочих мест в сфере туризма, а также в отраслях, связанных с туризмом 4426; ЁПривлечение иностранных инвестиций в экономику Костромской области 30.3 млн. руб.; ЁСохранение и развитие природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала Костромской области;Система организации ЁФинансовые и экономические органы исполнительнойконтроля власти;за исполнением ЁОрганы, ответственные за капитальноепрограммы строительство, состояние природных ресурсов; ЁОрганы управления наукой и образованием. Приложение № 2 к постановлению губернатора области от 26 июня 2002 г. № 271 Приложение 3 Система программных мероприятий (Региональная целевая программа "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года") Таблица П.3.1. Программные мероприятия по направлениям государственной политики в области туризма на региональном уровнеНаправления Объем Сроки Головные Ожидаемыегосударственной финансирования, выполнения исполнители результатыполитики в области мероприятийтуризма млн. руб.на региональном в т.ч.уровне,переченьмероприятий Ср-ва Собствен- областн ные ого средства бюд-жет предрия-т а ия1 2 3 4 5 61. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы1.1. Разработка нормативно-законодательных актовПодготовка проекта - - IY кв. Департамент Основа длярегионального 2001 г. культуры формированиязакона "О и туризма правовой среды втуристской администра-ции сфередеятельности на туризматерритории областиКостромскойобласти"Подготовка проекта - - Департамент Основа длярегионального 2002 г. культуры формированиязакона "О курортах и туризма правовой среды врегионального администра-ции курортнойзначения" сфере области, "Кострома-куро рт"Подготовка проекта - - 2002 г. Департамент Основа дляПоложения культуры закрепления"О и туризма положений закона "Орекламно-информацион администра-ции туристскойной деятельности наи выставочной области территориидеятельности" Костромской области" в области порядка использования туристских объектов и зонПодготовка проекта - - 2002 г. Департамент Основа дляПоложения культуры закрепления"Об организации и туризма положений закона "Остатистического администра-ции туристскойучета и отчетности деятельности нав области территориитуристкой сфере" Костромской области" в области повышения качества обслуживания ответственных мероприятийПодготовка проекта - - 2002 "Кострома-куро Основа дляПоложения 2003 г.г. рт", закрепления"О лечебных Департамент положений закона "Отерриториях культуры курортахКостромской и туризма региональногообласти" администра-ции значения" и создание условий области для дальнейшего развития курортной сферы1.2. Разработка и совершенствование комплекса нормативных документовРазработка и - - IY кв. ЦСМ, Упорядочениеутверждение 1999 г. Департамент взаимоотношенийпримерного договора культуры и между субъектамимежду туризма туристскойсубъектами администра-ц индустрии, а такжетуристской ии субъектамииндустрии, а также области, туристской индустриисубъектами турфирмы итуристской туристамииндустриии туристамиПодготовка правил, - - 2002-2003 Департамент Упорядочениеа г.г. культуры взаимоотношенийв дальнейшем и туризма между туристскимистандарта, администра-ц фирмамирегламентирующего ии и потребителямиоказание области, туристскоготуристско-экскурсион Костромская продукта, созданиеных областная нормативнойуслуг в регионе туристическа базы стандартизации я ассоциация, турфирмы1.3. Разработка предложений по внесению изменений внормативно-законодательныеакты федерального и регионального уровняРазработка - - 2002 - Департамент Повышениепредложений - 2005 г.г. культуры обоснованностипо внесению и туризма и совершенствованиеизменений администра-ц нормативно-законодателв ии ьнойнормативно-законодат области, базыельные турфирмыакты федеральногоуровняПодготовка - - 2002-2005 Департамент Совершенствованиепредложений гг. культуры региональнойи замечаний к и туризма законодательной базыпроектам администра-ц срегиональных ии учетом отраслевыхзаконов области, особенностейв части, касающейся Костромскаяразвития областнаятуризма туристичес-к ая ассоциация, турфирмыПодготовка - - 2002-2005 Департамент Учет отраслевыхпредложений гг. культуры особенностейк проектам и туризма при формированииФедеральных администра-ц программцелевых, иимежрегиональных области,целевых, отраслевых Костромскаяи областнаярегиональных туристическапрограмм яв части, касающейся ассоциация,развития турфирмытуризмаПодготовка - - 2002-2005 Департамент Создание условий попредложений г.г. культуры обеспечениюк проектам и туризма безопасности туристовнормативных администра-цактов, регулирующих иивопросы областистрахования Росгосстрах-туристов Кострома, турфирмыПодготовка - - 2001-2002 Департамент Приведение системыпредложений г..г культуры туристскойо развитии и туризма статистики встатистического администра-ц соответствиеучета и отчетности ии с международнымив области, стандартами,области туризма в турфирмы получение достовернойфедеральный информацииорган по статистике для регулирования и управления отрасльюПодготовка 0,05 - 2003 г. Департамент Получение достовернойпредложений культуры информациио развитии и туризма для регулирования истатистического администра-ц управленияучета и отчетности ии отрасльюв области,области туризма в турфирмы,областной Комитеторган по статистике государст- венной статистикиПодготовка - - 2002-2003 Департамент Основа для подготовкипредложений г.г. культуры постановленияв администрацию и туризма главы администрацииобласти администра-ц областипо привлечению иипредприятий области,региона для турфирмыпроизводства Костромскаятуристического палатаинвентаря, предпри-нимаоборудования; -тельствасувенирной и ремесел,продукции, администра-продукции ции городовхудожников и имастеров районов1.4. Разработка и заключение соглашений администрации Костромской областиосотрудничестве в области туризма с различными субъектамиЗаключение - - 2002-2005 Департамент Упорядочение(пролонгация) г.г. культуры взаимо-отношенийсоглашений о и туризма Костромской области всотрудничестве администра-ц областив области развития ии туризма стуризма области ДепартаментомКостромской области туризмас МинэкономразвитияДепартаментом РоссиитуризмаМинэкономразвитияРоссииЗаключение - -- 2002-2005 Департамент Упорядочениесоглашений г.г. культуры взаимо-отношенийо сотрудничестве в и туризма Костромской области собласти администра-ц другимитуризма с ии субъек-тами РФ, ссубъектами области органамиРФ, с органами местногоместного самоуправ-лениясамоуправления в области туризмаЗаключение - - 2002-2005 Департамент Упорядочениесоглашений гг. культуры взаимо-отноше-нийо сотрудничестве с и туризма Костромской области сзаинтересованными администра-ц заинтере-сован-нымиорганами управления ии органами управленияиностранных области иностранныхгосударств государствИтого раздел I 0,052. Совершенствование организации туристской деятельности и управленияразвитиемтуризма2.1. Участие в организации и проведении международных и российскихтуристских выставок, конгрессов и совещанийЧленство в РАТА, - 2002- 2005 Департамент Обеспечение интересовучастие гг. культуры Костромскойв заседаниях и и туризма области в сфередругих администра-ц туризмамероприятиях, ии на национальномпроводимых области, уровне,по линии РАТА туристическа выработка единых я подходов ассоциация к проблемам развития турфирмы национального туристского рынкаУчастие в 0,4 - 2002-2005 Департамент Продвижениеорганизации г.г. культуры региональногои проведении и туризма туристского продуктароссийских администра-ц наи международных ии внутреннем и мировомтуристских области туристскомвыставок, рынкемежрегиональноеи международноесотрудничествоИзготовление 0,17 - 2002 г. Департамент Повышение имиджаединого культуры Костромскойрегионального и туризма области, признание настенда администра-ц туристскомдля ии рынке какконсолидированной области самостоятельногоработы на биржах, региона, увеличениевыставках турпотоковУчастие в 0,08 - 2003- 2005 Департамент повышение уровнянаучно-практических гг. культуры научныхвсероссийских и и туризма исследований в сферемеждународных администра-ц туризмаконференциях, ии и рекламированиепубликация области, развитиястатей по ключевым Костромской туризма в Костромскойпроблемам государствен областиразвития туризма ный технологичес кий университетОрганизация и - 2002- 2005 Департамент Координацияпроведение гг. культуры деятельностисовещаний и туризма региональных органовруководителей, администра-ц управлениязав. отделами по ии туризмомкультуре области,местных органов координа-власти ционный совет, ЦСМУчастие в - - 2002- 2005 Департамент Обеспечение интересоворганизационных гг. культуры Костромскоймероприятиях и туризма области в сфереФедеральной администра-ц туризмапрограммы "Золотое ии на межрегиональномкольцо области, уровне,России" туристичес-к выработка единых ая подходов ассоциация, к проблемам развития совет туристского по рынка "Золотое кольцо координации России" турфирмы2.2. Лицензирование туристской деятельности на территории региона иведениерегионального реестра фирм, получивших лицензию на их осуществлениеЛицензирование - - 2002- 2005 Департамент Предоставление правтуристской гг. культуры юридическимдеятельности и и туризма и физическим лицам наведение администра-ц занятиеспециализированного ии международнойреестра области туристскойфирм, получивших деятельностьюлицензиюна ее осуществление2.3. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере туризма натерриториирегионаСоздание 0,05 - 2003-2004 Департамент Повышение качества иинформационной г.г культуры гибкостисистемы управления и туризма управления туристскойтуристской администра-ц сферойсферой ии области, информационн ый центрИтого раздел 2 0,7 -3. Содействие развитию материальной базы туризмаРазработка - - 2002-2005 гг Департамент Ускорениеорганизационно-финан . финансов, реконструкциисовых Департамент по и строительствасхем осуществления экономике важнейшихреконструкции и экономичес- туристскихи строительства ким реформам , объектовтуристских Департаментобъектов строитель- ства, архитектуры и градо- строитель- ства, Департамент культуры и туризма администра-ции областиСоздание - - 2002-2005 Департамент Созданиеинформационного гг. культуры оптимальныхбанка данных и туризма условий для выбораинвестиционных администра-ции наиболеепроектов и области, эффективныхинвестиционных КГТУ Комитет инвестиционныхпредложений инвестиций проектов в сферетуристских и фондового туризма,объектов рынка для ознакомления потенциальных инвесторовСодействие - - 2002-2005 Департамент Координацияреализации гг. культуры деятельностиинвестиционных и туризма по реализациипроектов, администрации инвестиционныхнаправленных на области проектовразвитие Комитетматериальной базы инвес-ти-цийтуризма, и фон-довогов том числе ее рынка,градостроительного Департаменти архитектурного имущественныхобеспечения отношений администра- ции областиИмущественная - - 2002-2005 Департамент Содействиеподдержка гг. имуществен- реализациивыделение объектов ных отношений перспективныхнедвижимости администра-ции авторскихмуниципальной г.Костромы, идей, подготовкисобственности Департамент проектовдля реализации культуры и для второго этапаидей: туризма"Улица ремесел", администрации,Концепции П-латаЭтнологического предприни-мательмузея ства(здания музея и и ремесел.две-триусадьбы в городе),Национальногопарка, других4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения региональноготуристского продукта на внутреннем и внешнем рынкахРазработка в - 2002 г. Департамент Созданиебизнес-плана порядке культуры организационно-финансосоздания и туризма войрекламно-информацион обсуж-д администра-ц основы дляного ения ии продвиженияцентра при области региона и разработкаКостромской долгосрочнойобластной стратегии продвижениятуристической турпродуктаАссоциации области;Проведение - - 2002-2005 Информа-цион Формированиемероприятий г.г. ный туристскогопо продвижению центр при имиджа регионатурпродукта туристи-ческ привлечениеКостромской области ой потребителей нав Ассо-циации туристскийрамках рынок Костромскойразработанной областистратегии:4.1. Для российских и зарубежных туроператоров и турагентовРегулярное участие 0,5 0,85 2002-2005 Департамент Формирование единогорегиона г.г. культуры образана различных и туризма туристского региона,туристских администра-ц созданиевыставках на единых ии условий длястендах области, продвиженияКостромской области турфирмы продуктов турпредприятий областиПубликация статей в на - 2002-2005 Департамент Привлечение вниманияспециальных бес-пла г.г. культуры итуристских т-ной и туризма повышение интересаизданиях, осно-ве администра-ц туроператоровпредназначенных для ии и турагентов России ктуроператоров области, туристскомуи других Информа-цион рынку Костромскойпрофессиональных ный облаституристских центрпредприятийПодготовка и 0,07 0,49 2002-2005 Департамент Созданиеиздание г.г. культуры информационногоспециализированного и туризма обеспечения длясправочника администра-ц организациио туристских ии туроператорамиресурсах, области, путешествиймаршрутах, турфирмы на территории облаституристскойиндустрии, региона4.2. Для потенциальных потребителей:Создание в INTERNET 0,012 - 2002-2005 Департамент Обеспечениесобственной г.г. культуры потенциальныхстранички и туризма потребителейКостромской администра-ц турпродуктаобласти и ии области оразмещение области, возможностяхрекламно- информационн региона, побуждениесправочной ый туристовинформации о центр к отдыху нарегионе, территорииоткрытие WWW областисервисав INTERNETПодготовка, издание 0,214 0,11 2003-2005 Департамент Обеспечениеи г.г. культуры потенциальныхраспространение и туризма потребителейпечатной администра-ц турпродуктарекламно-сувенирной ии области опродукции: области, возможностяхброшюр, плакатов, региона, побуждениекалендарей, туристовоткрыток и др. к отдыху на территории областиРазмещение рекламы 0,11 2003-2005 Департамент Формированиев г.г. культуры туристскогопрессе, на радио и и туризма имиджа региона ителевидении администра-ц побуждение ии туристов к отдыху в области, области Информа-цион ный центрСоздание 0,07 0,03 2003-2005 Департамент Повышение интереса кпередвижной г.г. культуры области,выставки о и туризма повышение степеникультурно-историческ администра-ц осведомленностиом ии потенциальныхнаследии области, туристовКостромской Информа-цион о возможностяхобласти и ее ный регионадемонстрация центрв городах России .Создание системы в - 2000-2005 Информа-цион Выделение наиболееоценки порядке г.г. ный эффективныхрезультатов центр при мероприятий попроведенных обсуж-д туристи-ческ продвижениюмероприятий по ения ой регионапродвижению Ассо-циациитурпродуктаобласти.4.3. Для средств массовой информации:Проведение 0,28 0,21 2003-2005 Департамент Продвижение нарекламного г.г. культуры туристскомтура по маршруту и туризма рынке райцентров,"Золотое администра-ц турпродуктакольцо России" и ии муниципальных"Золотое области, образований,малое кольцо" по Информа-цион соединение "Золотогогородам -ный кольцаКострома, центр России" с "МалымСудиславль, ЗолотымГалич, Буй, кольцом", обеспечениеСусанино иностранныхдля турагентств туристовмеждународноготуризмаПроведение 0,18 0,14 2003-2005 Департамент Продвижение нарекламного г.г. культуры туристскомтура по маршруту и туризма рынке райцентром,"Золотое администра-ц турпродуктакольцо России" и ии муниципальных"Золотое области образований,малое кольцо" по Информа-цион соединение "Золотогогородам ный кольцаКострома, центр России" с "МалымСудиславль, ЗолотымГалич, Буй, кольцом", обеспечениеСусанино посещениядля турагентств российских туристоввнутреннеготуризма4.4. Информационное обеспечение туристов на территории Костромской областиСоздание 0,07 0,03 2003-2005 Департамент Основакомпьютеризированной г.г. культуры информационного и туризма обеспечение туристовинформационно-справо администра-ц начной ии территории областибазы и областиаудиовизуальной Информа-ционкартотеки о ныйтуристских центрвозможностях Ассо-циациирегионаИзготовление и 0,56 0,14 2003-2005 Департамент Информационноеустановка г.г. культуры обеспечениенаружных средств и туризма туристов насопровождения администра-ц территориитуристов ии области области, Информаци-он ный центрСоздание В - 2002-2005 Департамент Информационноеинформационных поряд-к г.г. культуры обеспечениецентров для е и туризма туристов натуристов обсужде администра-ц территориина основе ния ии областиэлектронной области,информационной базы Информационн ый центрИТОГО раздел 4 1,956 2,115. Кадровое обеспечение развития туризма5.1. Разработка научно-обоснованного прогноза потребностей регионав специалистах для туристской индустрииИсследование - 2003- Департамент Определениепотребностей 2005 гг. культуры потребноституристской и туризма в кадрах разныхиндустрии администра-ц специаль-ностейв квалифицированных иикадрах области, Информаци-он ный центр, Департамент образованияСоздание 20022005 КГТУ, УМЦ, Проведе-ние НИР дляучебно-научно-исслед гг. Департамент турбизнеса,ователь-ской культуры обу-чение студен-товлаборатории по и туризмапроблемам администра-цтуристской иидеятельности области5.2. Обеспечение непрерывной системы подготовки и переподготовкитуристскихкадровРазработка и - 2002-2005 Высшие и Повышение уровняреализация гг. средние профессиональнойновых комплексных учебные подготов-киучебных заведения туристскихпрограмм подготовки области кадровкадровдля работ втуристскомсекторе экономикинаосновепрофессиональныхобразовательныхстандартовРазработка учебных - 2003 г. Департамент Повышение уровняпрограмм культуры профессиональнойпо предмету и туризма подготов-ки"Обеспечение администра-ц туристскихкачества туристских ии кадровуслуг" областиПодготовка на - - 2003-2005 Высшие и Создание новыхдоговорной гг. средние туристскихоснове специалистов специальные продуктовдля учебныеработы в сфере заведения,туризма администрацив районах яКостромской районовобласти с целью областиразвитияприоритетныхнаправленийтуризма (охота,рыбалка,краеведческий,паломническийтуризм и т.п.)Организация курсов - - 2003-2005 КГТУ, Непрерывное повышениепереподготовки г.г. служба качестваи повышения занятости, кадров туриндустрии,квалификации фирмы, удовлетворениекадров для сферы занимаю-щиес текущего спроса сотуризма я стороныпо различным предостав-ле турбизнеса нанаправлениям нием переподготовку подобных и повышение образователь квалификации ных кадров услуг, УМЦ, Департамент культуры и туризма администра-ц ии областиПодготовка заявок - - 2003-2005 Департамент Повышениедля гг. культуры квалификацииучастия в семинарах и туризма преподавателей,"Обучение администра-ц сотрудниковобучающих", ии департамента культурыпроводимых области ив рамках программы туризма администрацииЕС областидля стран СНГ(ТАСИС)5.3. Формирование системы взаимодействия образования, туристского бизнесарегионаЗаключение - - 2002-2005 КГТУ, КГПУ, Получениедоговоров г.г. турфирмы практическихс турфирмами по навыков работы поорганизации организациипроведения туристскойпрактики деятельностистудентов КГТУ иКГПУпо специальностям,связаннымс туристскимбизнесомРазработка - - 2002-2005 Департамент Правовое имеханизма гг. культуры организационноепроведения и туризма обеспечениеквалификационной администра-ц экспертизыэкспертизы кадров ии кадровдействующих области,фирм, в том числе турфирмымеханизмааккредитации гидовРазработка - - 2003-2005 Департамент Правовое имеханизма гг. культуры организационноеи организация и туризма обеспечение конкурсовпроведения администра-ц профессиональногоконкурсов ии мастерствапрофессионального областимастерства рабочихмассовыхпрофессийтуристскойиндустрииОрганизация - - 2003-2005 Департамент Повышениезарубежных гг. культуры квалификации,стажировок для и туризма обмен опытомпредставителей администра-цтурбизнеса, иипреподавателей областиИтого раздел 5 -6. Научное обеспечение развития туризма6.1. Создание научной основы для разработки второго этапа программыАнализ и прогноз 0,15 - 2003-2005 Департамент Создание научнойконъюнктуры г.г. культуры основырынка туристских и туризма для разработкиуслуг администра-ции второговнутри и вне этапа Программы,региона области, оценка КГТУ потенциальных возможностей регионального рынка, рынка ЗКР и других; разработка методик по исследованию рынка для фирм и отдела по туризмуСодействие в на - 2002-2005 Департамент Создание научнойразработке до-го-во г.г. культуры основыпрограмм развития р-ной и туризма для разработкитуризма ос-но-ве администра-ции второгов городах и этапа Программы,районах области, КГТУ повышениеобласти (в том качествачисле разработки,программ по реализацияспециализированным комплексноговидам туризма) подходаКонсалтинговая на - 1999-2001 КГТУ, Создание научнойдеятельность договорн Департамент основыи методическая ой культуры и для разработкипомощь основе туризма второгопо разработке администра-ции этапа Программы,бизнес-планов повышениесредств размещения области качества разработкиидругих объектовтуриндустрии,организации туровиэкскурсионныхмаршрутов6.3. Создание научной основы для реализации программы и эффективногофункционирования туристской отраслиРазработка 0,3 2003-2005 Департамент Создание научнойорганизационно-мето г.г. культуры основыдического и туризма для реализацииобеспечения администра-ции программыфункционирования и эффективногосистемы управлени области, КГТУ функционированияя устойчивым отрасли в целомразвитиемтуризма вэкономикерегиона.Разработка 2003-2005 Департамент Создание основпредложений г.г. транспорта, нормальногопо развитию департамент функционированиясистемы по деятельноститранспортного экономике турфирм,обеспечения администра-ции качественноготуризма в регионе и безопасногои области обслуживанияэкономическое туристовобоснованиенаиболееэффективнойформытранспортногообслуживанияРазработка системы 0,1 2003-2005 Департамент Создание научнойрыночной г.г. культуры основыоценки турфирм и туризма для реализации администра-ции программы и эффективного области функционирования отрасли в целомИтого 0.55Всего 3,256 2,11 Приложение № 3к постановлению губернатора областиот 26 июня 2002 г. № 271 Приложение 4 Объемы и источники финансирования (Региональная целевая программа "Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года")Таблица П.4.1. Объемы и источники финансирования системы программных мероприятий по направлениям государственной политики в области туризма на региональном уровне (имеющим общесистемную и обеспечивающую направленность)Направления Объем Расходы по Сроки Головные Ожидаемыегосударственной финанс видам, выполнен исполнители результатыполитики в ирован млн. руб. в ияобласти ия, т.ч. мероприятуризма млн. тийна региональном руб.уровне,переченьмероприятий Средст Собстве ва нные област средств ного а бюджет предпри а ятий1. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы1.3.Разработка предложений по внесению в нормативно-законодательные актыфедерального и регионального уровняПодготовка Департамент Получение достоверной ипредложений 0,05 0,05 2003г. культуры полнойо развитии и туризма информации длястатистического администрации регулированияучета и и управления отрасльюотчетности области,в области турфирмы,туризма Комитетв областной государственнорган ойпо статистике статистикиИтого раздел 1 0,05 0,05 2003г.2. Совершенствование организации туристской деятельности и управленияразвитиемтуризма2.1.Участие в организации и проведении международных и российскихтуристскихвыставок,конгрессов и совещанийУчастие в 0,4 0,1 2002г. Департамент Продвижениеорганизации 0,1 2004г. культуры региональногои проведении 0,2 2005 г. и туризма туристского продукта нароссийских администрации внутреннеми международных области и мировом туристскомвыставок, рынкемежрегиональноеимеждународноесотрудничествоИзготовление 0,17 0,17 2003г. Департамент Повышение имиджаединого культуры Костромскойрегионального и туризма области, признание настенда администрации туристскомдля области, рынке какконсолидированной турфирмы самостоятельного региона, увеличениеработы на турпотоковбиржах,выставках2.2. Мероприятия по стандартизации и сертификации туристских услугУчастие в 0,08 0,02 2004 г. Департамент Повышение уровнянаучно-практическ 0,06 2005 г. культуры научныхих и туризма исследований в сферевсероссийских и администрации туризмамеждународных области и рекламированиеконференциях , развитияпубликация туризма в Костромскойстатей по областиключевымпроблемамразвитиятуризма2.4. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере туризма натерриториирегионаСоздание 0,05 0,05 - 2003г. Департамент Повышение качества иинформационной культуры гибкостисистемы и туризма управления туристскойуправления администрации сферойтуристской областисферойИтого раздел 2 0,7 0,1 - 2002г. 0,17 - 2003г. 0,17 - 2004г. 0,26 - 2005г.4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения региональноготуристского продукта на внутреннем и внешнем рынках4.1. Для российских и зарубежных туроператоров и турагентов:Регулярное 1,35 - 0,1 2002г. Департамент Формирование единогоучастие 0,2 0,2 2003г. культуры образарегиона на 0,3 0,3 2004г. и туризма туристского региона,различных 0,25 2005г. администрации созданиетуристских области, условий для продвижениявыставках информа-ционны продуктовна единых й турпредприятий областистендах центрКостромскойобластиПодготовка и 0,56 0,03 0,18 2003г. Департамент Созданиеиздание 0,02 0,155 2004г. культуры информационногоспециализированно 0,02 0,155 2005г. и туризма обеспечения дляго администрации организациисправочника о области, туроператорамитуристских информа-ционны путешествийресурсах, й на территории областимаршрутах, центртуристскойиндустрии,региона4.2. Для потенциальных потребителей:Создание в 0,012 0,004 - 2003г. Департамент ОбеспечениеINTERNET 0,0040 - 2004г. культуры потенциальныхсобственной ,004 - 2005г. и туризма потребителейстранички администрации турпродуктаКостромской области, области о возможностяхобласти турфирмы региона,и размещение побуждение туристов крекламно- отдыхусправочной на территории областиинформациио регионеПодготовка, 0,324 0,06 0,03 2003г. Департамент Обеспечениеиздание 0,06 0,03 2004г. культуры потенциальныхи 0,094 0,05 2005г. и туризма потребителейраспространение администрации турпродуктапечатной области, области о возможностяхрекламно-сувенирн турфирмы региона,ой побуждение туристов кпродукции: отдыхуброшюр, на территории областиплакатов,календарей,открыток и др.Размещение 0,11 0,04 2003г. Департамент Формированиерекламы 0,04 2004г. культуры туристскогов прессе, на 0,03 2005г. и туризма имиджа региона ирадио администрации побуждениеи телевидении области, туристов к отдыху в информа-ционны области й центрСоздание 0.1 0,03 0,01 2003г. Департамент Повышение интереса кпередвижной 0,02 0,01 2004г. культуры области,выставки о 0,02 0,01 2005г. и туризма повышение степеникультурно-историч администрации осведомленностиеском области, потенциальных туристовнаследии информа-ционны оКостромской й возможностях регионаобласти и ее центрдемонстрацияв городах России.4.3. Для средств массовой информацииПроведение 0,49 0,07 0,07 2003г. Департамент Продвижение нарекламного 0,1 0,07 2004г. культуры туристскомтура по маршруту 0,11 0,07 2005г и туризма рынке райцентров,"Золотое администрации турпродуктакольцо России" и области и муниципальных"Золотое Информа-цион-н образований,малое кольцо" по ый соединение "Золотогогородам центр кольцаКострома, России" с "МалымСудиславль, ЗолотымГалич, Буй, кольцом", обеспечениеСусанино посещениядля турагенств иностранных туристовмеждународноготуризмаПроведение 0,32 0,06 0,04 2003г. Департамент Продвижение нарекламного 0,06 0,04 2004г. культуры туристскомтура по маршруту 0,06 0,06 2005г и туризма рынке райцентров,"Золотое администрации турпродуктакольцо России" и области и муниципальных"Золотое Информационный образований,малое кольцо" по соединение "Золотогогородам центр кольцаКострома, России" с "МалымСудиславль, ЗолотымГалич, Буй, кольцом", обеспечениеСусанино посещениядля турагенств российских туристоввнутреннеготуризма4.4. Информационное обеспечение туристов на территории КостромскойобластиСоздание 0,1 0,01 0,01 2003г. Департамент Основа информационногокомпьютеризирован 0,06 0,01 2004г. культуры обеспеченияной 0,01 2005г. и туризма туристов на территорииинформационно-спр администрации областиавочной области ибазы и Информационныйаудиовизуальнойкартотеки о центртуристскихвозможностяхрегионаИзготовление и 0.7 0,06 0.04 2003г. Департамент Информационноеустановка 0,1 0,05 2004г. культуры обеспечениенаружных средств 0,4 0.05 2005г. и туризма туристов на территориисопровождения администрации облаституристов области, Информационный центрИтого раздел 4 4,066 - 0,1 2002г. 0,5240 0,62 2003г. ,724 0,705 2004г. 0,708 0,685 2005г.5. Кадровое обеспечение развития туризма5.1. Разработка научно-обоснованного прогноза потребностей регионав специалистах для туристской индустрииИсследование - - - 2003г.- Департамент Определение потребностипотребностей 2005г. культуры втуристской и туризма кадрах разныхиндустрии администрации специальностейв областиквалифицированныхкадрах5.2. Обеспечение непрерывной системы подготовки и переподготовкитуристских кадровРазработка - - 2003г. Департамент Повышение уровняучебных культуры профессиональнойпрограмм по и туризма подготов-ки туристскихпредмету администрации кадров"Обеспечение областикачестватуристскихуслуг"Подготовка - - - 2003г.- Департамент Создание новыхспециалистов 2005г. культуры туристскихдля работы в и туризма продуктовсфере администрациитуризма в областирайонахКостромскойобластис целью развитияприоритетныхнаправленийтуризма(охота, рыбалка,краеведческий,паломническийтуризми т.п.)Подготовка - - - 2003г.- Департамент Повышение квалификациизаявок -2005г. культуры преподавателейдля участия в и туризмасеминарах администрации"Обучение областиобучающих",проводимых врамкахпрограммы ЕС длястранСНГ (ТАСИС)5.3. Формирование системы взаимодействия образования, туристского бизнесарегионаРазработка - - - 2003г.- Департамент Правовое имеханизма 2005г. культуры организационноеи организация и туризма обеспечение конкурсовпроведения администрации профессиональногоконкурсов мастерствапрофессионального областимастерстварабочихмассовыхпрофессийтуристскойиндустрииИтого раздел 5 - - - 2003г.-в том числе: 2005г.областной бюджетвнебюджетные(средстватурфирм)6. Научное обеспечение развития туризма6.1. Создание научной основы для разработки второго этапа программыАнализ и прогноз 0,15 0,05 - 2003г. Департамент Создание научной основыконъюнктуры 0,05 - 2004г. культуры длярынка туристских 0,05 - 2005г. и туризма разработки второго этапауслуг администрации Программы,внутри и вне оценка потенциальныхрегиона области, возможностей КГТУ регионального рынка, рынка ЗКР и других; разработка методик по исследованию рынка для фирм и департамента культуры и туризма6.3. Создание научной основы для реализации программы и эффективногофункционирования туристской отраслиРазработка 0,3 0,1 - 2003г. Департамент Создание научной основыорганизационно-ме 0,1 - 2004г. культуры длятодического 0,1 - 2005г. и туризма реализации программы иобеспечения администрации эффективногофункционирования функционирования отраслисистемы области вуправления целомустойчивымразвитиемтуризма вэкономикерегиона.Разработка 0,1 0,04 - 2003г. Департамент Создание научной основысистемы 0,03 - 2004г. культуры длярыночной оценки 0,03 - 2005г. и туризма реализации программы итурфирм администрации эффективного функционирования отрасли области в целомИтого раздел 6 0,55 0,19 2003г. 0,18 2004г. 0,18 2005гВсего 3,256 2,11 2002-200 5 г.В том числе 0,1 0,1 2002 г. 0,934 0,62 2003 г. 1,074 0,705 2004 г. 1,148 0,685 2005 г.Таблица 4.2. Расходы на мероприятия неинвестиционного характера, имеющие общесистемную и обеспечивающую направленность, (млн. руб.)Направление работ Всего в том числе по годампо программеи направления расходов 2002 2003 2004 20051. Разработка исовершенствованиенормативно-правовой базыразвития 0,05 - 0,05 - -туризма - - - - -Средства областного бюджета 0,05 - 0,05 - -Собственные средствапредприятийИтого2. Совершенствованиеорганизациитуристской деятельности иуправления 0,7 0,1 0,17 0,17 0,26развитием туризма - - - - -Средства областного бюджета 0,7 0,1 0,17 0,17 0,26Собственные средствапредприятийИтого3. Рекламно-информационноеобеспечениепродвижения региональноготуристскогопродукта на внутреннем и 1,956 - 0,524 0,724 0,708внешнем 2,11 0,1 0,62 0,705 0,685рынках 4,066 0,1 1,144 1,429 1,393Средства областного бюджетаСобственные средствапредприятийИтого4. Научное обеспечениеразвитиятуризма 0,55 - 0,19 0,18 0,18Средства областного бюджета - - - - -Собственные средства 0,55 - 0,19 0,18 0,18предприятийИтогоВСЕГО:Средства областного бюджета 3,256 0,1 0,934 1,074 1,148Собственные средства 2,11 0,1 0,62 0,705 0,685предприятийИТОГО: 5,366 0,2 1,554 1,779 1,833