Постановление Думы Костромской области от 11.07.2002 № 600
О правилах депутатской этики
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2002 г. N 600 О правилах депутатской этики (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) На основании статьи 15 Закона Костромской области «О статусе депутата Костромской областной Думы» Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) 1. Утвердить "Правила депутатской этики" (прилагаются). (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике . (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ Правила депутатской этики (далее - Правила) закрепляют основные нормы поведения депутата Костромской областной Думы (далее - Депутат) при осуществлении своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Костромской области, Законом Костромской области «О статусе депутата Костромской областной Думы», Регламентом Костромской областной Думы (далее - Регламент). (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) Правила предназначены для уточнения норм поведения, которые должны соблюдаться Депутатом, для оказания ему помощи в выполнении этих норм и информировании граждан о том, какого поведения они вправе ожидать от Депутата. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) Абзац 3 (Исключен - Постановление Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) Раздел I. Общие положения 1.1. Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Костромской области, законом "О статусе депутата Костромской областной Думы", Регламентом Костромской областным соблюдением этических норм. 1.2. Деят (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ельность Депутата направлена на процветание региона и государства в целом. 1.3. Депутат осуществляет свои полномочия исходя из ответственности за свою Родину перед настоящим и будущим поколениями. 1.4. Депут ат в своей деятельности руководствуется целями социально - экономического и культурного развития Костромской области, сочетая интересы области, муниципал Костромскойьных образований и избирателей своего округа. 1.5. Депута (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) т своей деятельностью должен укреплять авторитет органов государственной власти области, соблюдать Костромскойсобственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан. 1.6. Депутатд (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) олжен быть честным, беспристрастным, выполнять свои полномочия компетентно, справедливо, эффективно. Раздел II. П равила депутатской этики, относящиеся к деятельности Депутата в Думе 2.1. Костромской областной Взаимо (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) отнош ения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации. политических взглядов строить Депутат должена принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискусси (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) и. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий. 2.2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях ДДепутат должен заседаниях постоянных комиссий, членом комитетовтся, а также на депутатских слушаниях, если они затрагивают интересы депутата или избирателей его го округа. Отсутствие на них депутата допускДепутатаельной причине, о которой он обязан заблаговременно проинформировать председателя областной Думы, а в слотсутствия заместителя председателя областной Думы или пре комиссии по Регламенту и депкомитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике (далее - Комитет по депутатской деятельности) отсутствия. 2.3. Депутат обязан добр (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) осовестно выполнять решения и поручения Думы в пределах компетенции Думы и депутатских полномочий. 2.4. Депутаты на заседаниях Думы, постоянных комиссий, на депутатзаседаниях комитетовупают кратко, строго по теме и согласно Регламенту Думы. Не допускаются выступления, не щие прямого отношения к обсуждаемому вопросу. 2.5. В случае если Депутат имеет фин (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ансовую или иную личную заинтересованность в каком - либо вопросе, который обсуждается в Думе в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу. 2.6. Депутаты не должны опаздывать без у важительных приДепутат не долженание Думы, заседания постоянных комиссий, на депутатские слушания и иные мероприятия Думы. Должны выполнять установлен (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ны й поряд оДепутат долженаботы Думы, подчиняться указаниям председательствующего на Думе, поддерживать порядок и соблюзаседании Думы Регламент. Не допускают (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ся самовольные дей ствия, ведущие к прекращению заседания Думы, комиссии: уход из зала зкомитета в знак протеста, с целью срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными; выступления без получения слова, выступления не по повестке и не по существу вопроса повестки дня, выкрики, прерывание выступающих. Участвуя в заседаниях (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) Думы, постоянных комиссий и рабочих комитетовдолжен проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам. Выступающий Депутат не должен допускать в своей речи грубые и некорректные выражения. 2.7. В случае наруш (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ен и я Депутатом правил депутатской этики, Правилящим разделом, председатель Думы либо председатель комиссии по Регламенту и деКомитета по депутатской деятельноститвия - члены Комиссии предупреждают ДепутаКомитета по депутатской деятельности недопустимости таких нарушений. (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) У казанное поведение Д епутата может быть рекомендовано Думой к рассмотрению КомиссиейКомитетом по депутатской деят (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274)ел ьност и ККомитет по депутатской деятельностиможет рассматривать вопрос о нарушении Депутатом пПравил установленных настоящим разделом, по собственно (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) й инициативе. 2.8. Депутат, Правилатской этики, несет ответственность с разделом VII (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) н астоящ их Правил. В случае грубого нарушения Правил, установленных настоящим разделом, Дума решает вопрос об ответственности Депутата согласно разделу VII настоящих Правил без его предварительного Комитетом по депутатской деятельностиния Комиссией. Признание нарушен (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ия Правил грубым осуществляется Думой. 2.9. Председательствующий лишает Депутата права выступления в комитетаие всего д (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ня заседания Думы или комиссии, если он: а) будучи предупрежден, не выполняет требования председательствующего и продолжает нарушать установленный порядок; б) на заседании создает беспорядок, допускает выкрики с места, своим поведением парализует свободу обсуждения и голосования; в) публично оскорбляет участников заседания или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его. 2.10. Председательствующий может прервать выступление Депутата, отключить микрофон без предупреждения, если Депутат берет слово без разрешения председательствующего. 2.11. Председательствующий может призвать Депутата придерживаться обсуждаемого вопроса, если он отклоняется от темы обсуждения. 2.12. Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он св оевременно принес публичные извинения. 2.13. Депутат, считающий себя оскорбленным или необоснованно обвиненный другим Депутатом, вправе потребовать публичного извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа Депутат впраКомитет по депутатской (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) деятельности поРегламенту и депутатской этике. Раздел III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях Депутата с избирателями 3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Взаимоотношения Депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения Депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан. 3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан. 3.3. Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. Информация, предоставляемая Депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной. Раздел IV. Правила депутатской этики во взаимоотношениях Депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами 4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом Депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. 4.2. Депутат может использовать официальные бланки Думы только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий. 4.3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения: - составляют государственную, коммерческую или служебную тайну; - связаны с личной, семейной, деловой репутацией граждан; - связаны с деятельностью юридических лиц, доверенной Депутату при условии ее неразглашения. 4.4. В случае умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных Депутату при условии их неразглашения, Депутат обязан принести им извинения. 4.5. Депутат не вправе получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов, гонорары за выступления в средствах массовой информации и иные виды вознаграждений), связанные с исполнением депутатских полномочий. 4.6. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, Депутат может использов ать только официально выделенные и личные средства. комитетает выступать от имени Думы или постоянной комиссии лишь в случае, если он официально уполномочен выражать мнение органа или постоянной комиссии. Депутат вправе публично выступать вне Думы со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение. Депутат, высказавший свое мне (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ние, не может подвергаться за это какому-либо преследованию. Раздел VДепутатпубличных выступлений Депутата 5.1. Депутаты, выступая на заседаниях Думы, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власобязанстного самоуправления, организаций и граждан, обязаны испол (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ьзовать только достоверную, проверенную информацию. 5.2. Выступления должны быть корректными, не задевающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящих ущерб деловой репутации юридических лиц. 5.3. В случае умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц Депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинения тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронутынанесен юр (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) идическому лицу, деловой репутации которого принесен ущерб. Извинение не освобождает Депутата от ответственности в соотв(Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) о пребы вании за границей или публикует отчет в прессе. троль за соблюдением Правил депутатско (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) й этики и ответственность Депутата за их нарушени7.1. Контроль за сКомитет по депутатско (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274)й деятельности тоя нная комиссия поКомитета по депутатской деятельности енту и депутатской этике. Председатель и члены Комиссии обяз все необходимые меры по соблюдению д (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) еп утатам и ПравиКомитет по депутатской деятельноститской этики (сделать замечание, провести беседу и.2. Комиссия может рассматривать в (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) оп рос о нарушении Правил депу татской этики, как по собственной инициативе, так и по порученКомитет по депутатской деятельности 7.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичности поведения Депутата в комиссию могут обращаться избиратели, должностные лица органов государственной в (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ла ст и, органов местного самоуправления, руководители организацийКомитет по депутатской деятельностиъединений. 7.4. По результатам рассмотрения (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) во проса о н арушении Правил депутатской Комитет по депутатской деятельности комиссия принимает решение о наличии или отсутствии нарушений. При установлении факта нарушенжет вынести решение о рекомендации Депутату принести извинение и строго следовать Правилам депутатской этики с последующ (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) им сообщением о результатах рассмотрения вопроса Совету Думы и по его решению средствам массовойКомитет по депутатской деятельности ции. 7.5. В случае обвинения Депутата в совершении неэтичных действий Депутат вправе подать в Комиссию в письменном виде моти (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) вированное заявление, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения. 7.6. В случае подачи необоснованной, по мнению Депутата, жалобы, затрагивающей честь, до стоинство, деловую репутацию свои права законными способами. При обращении Депутата в органы государственной властиКомитет по депутатской деятельности суд с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации, комиссия при наличии достаточных оснований оказывает содействие Депутату в защите его чести, достоинства и дел (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ов о й репутации, в том числе путем оказанияе его интересов в суде. 7.7. В случае грубого нарушения Правил депутКомитетом по депутатской деятельности тики вопрос о применении к нарушившему их Депутату меры воздействи (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) я выносится Комиссией на рассмотрение Совета Думы и по его решению на заседание Думы. Дума может применить к нарушителю одну из следующих мер я: - рекомендовать прекрати (В редакции Постановления Думы Костромской области от 26.04.2012 г. N 1274) ть действия, нарушающие Правила депутатской этики, и принести публичные извинения; - вынести Депутату публичное порицание; - довести факты нарушения Депутатом норм депутатской этики до сведения избирателей округа через средства массовой информации.