Постановление Губернатора Костромской области от 02.12.2002 № 470
Об областной целевой программе "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 09.03.2007 г. N 105 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 декабря 2002 г. №470 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003-2006 ГОДЫ В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 октября 2002 года № 732 "О федеральной целевойпрограмме "Дети - России" на 2003-2006 годы, включающую в себяподпрограммы "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних","Дети-сироты", "Дети инвалиды" и в целях улучшения положения детейКостромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить областную целевую программу "Дети Костромскойобласти" на 2003-2006 годы (далее именуется - Программа),включающую в себя подпрограммы "Здоровый ребенок", "Одаренныедети", "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", "Дети-сироты" и "Дети-инвалиды" (приложение №1). 2. Создать областной межведомственный координационный советпо контролю за реализацией Программы в составе согласноприложению. Председателю координационного совета до 20 декабря2002 года разработать проект положения о координационном совете ипредставить на утверждение губернатору области (приложение № 2). 3. Возложить на межведомственный координационный совет поконтролю за реализацией Программы координацию деятельности органовисполнительной власти с федеральными органами государственнойвласти, местными органами самоуправления, учреждениями иорганизациями, участвующими в реализации Программы. 4. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Балыбердин В.И.) подготовить проект закона Костромскойобласти об утверждении Программы на 2003-2006 годы для внесения вКостромскую областную Думу. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления, начиная с2003 года, ежегодно разрабатывать на основе государственной иобластной программ мероприятия по улучшению положения детей,проживающих в соответствующих муниципальных образованиях. 6. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.) включить указанную Программув перечень региональных целевых программ после рассмотрения иутверждения Костромской областной Думой. 7. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)осуществлять финансирование мероприятий в пределах средств,предусмотренных на реализацию данной Программы законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 8. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области Виноградова В.И. 9. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение № 1 к постановлению губернатора от " 2 " декабря 2002 г. № 470 Областная целевая программа "Дети Костромской области" на 2003 2006 г.г. СодержаниеПаспорт областной целевой программы " Дети Костромской 2-8области"на 2003-2006 годыВведение 9-21Подпрограмма "Дети-сироты" областной целевой программы "Дети 22-29Костромскойобласти" на 2003 2006 г.г.Подпрограмма "Одаренные дети" областной целевой программы 30-35"ДетиКостромской области" на 2003 2006 г.г.Подпрограмма "Здоровый ребенок" областной целевой программы 36-42"ДетиКостромской области" на 2003 2006 г.г.Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений 43-54несовершеннолетних"областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 г.г.Подпрограмма "Дети-инвалиды" областной целевой программы "Дети 55-63Костромскойобласти" на 2003 - 2006 г.г. П А С П О Р Т областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы Наименование Программы - областная целевая программа "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы; Основание для разработки Программы - Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы". -Распоряжение губернатора Костромской области от 16.07.02 № 1261р "О создании рабочих групп для разработки областных целевых программ по улучшению положения детей в Костромской области"Областной заказчиккоординатор Программы - Департаментсоциальной защитынаселения администрации области Основные разработчики Программы Департамент социальной защиты населения администрации области; Департамент образования и науки администрации области; Департамент здравоохранения администрации области; Департамент культуры и туризма администрации области; Управление внутренних дел по Костромской области; Комитет по делам молодежи администрации области; Комитет по физической культуре и спорту администрации областиИсполнители Программы - организации ,исполняющие област-ной заказ на конкурсной основеПеречень подпрограмм - "Здоровый ребенок" - координатор подпрограммы департамент здравоохранения администрации области, исполнители подпрограммы: департамент здравоохранения администрации области, департамент социальной защиты населения администрации области, департамент образования и науки администрации области. -"Одаренные дети" - координатор подпрограммыдепартамент образования и науки администрации области, исполнители подпрограммы: департамент обра-зования и науки администрацииобласти, департамент культуры итуризма администрации области,комитет по физической культуреи спорту администрации области - "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - координатор подпрограммы департамент социальной защиты на селения администрации области, исполнители: департамент социальной защиты населения администрации области, департамент образования и науки администрации области, управление внутренних дел по Костромской области, департамент здравоохранения администрации области; комитет по делам молодежи администрации области, комитет по физической культуре и спорту администрации области -"Дети-сироты" - координатор подпрограммы департамент образования и науки администрации области, исполнители : департамент образования и науки, департамент социальной защиты населения администрации области, департамент здравоохранения администрации области - "Дети-инвалиды" координатор подпрограммы департамент социальной защиты населения администрации области, исполнители: департамент социальной защиты населения администрации области, департамент здравоохранения администрации области, департамент образования и науки администрации области, департамент культуры и туризма администрации области, комитет по делам молодежи администрации области Цель Программы: - улучшение качества жизни и здоровья детей; решение проблем детской безнадзорности и беспризорности; -социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и также детей-инвалидов; - формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей; - обеспечение условий для рождения здоровых детей Задачи Программы - профилактика детской заболеваемости и инвалидности; - развитие комплексной системы социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, интеграции их с обществом; - совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для развития форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (приемные семьи, опека, патронаж, усыновление, семейные воспитательные группы); - поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; -обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами облегчающими им самообслуживание; -поддержка одаренных детей Срок реализации Программы 2003 2006 годы.Перечень основных мероприятий Программы - социальная поддержка материнства и детства; совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; -создание системы выявления, раз вития и поддержки одаренных детей; -улучшение социального обслуживания детей-инвалидов, их социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация; - развитие сети и укрепление ма- териально-технической базы учреждений здравоохранения, обра- зования, социальной защиты, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, в том числе строительство и реконструкция таких учреждений; - подготовка, - переподготовка и повышение квалификации кадров; внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации; -интеграция детей-сирот с обществом создание для детей-сирот условий воспитания и развития, максимально приближенных к семейным; - создание и внедрение электрон- ной и информационной системы выявления и учета детей, находя- щихся в трудной жизненной ситуации; -развитие новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей; -социально бытовая, профессиональная и трудовая реабилитация детей инвалидов; -спортивно-оздоровительная работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; -совершенствование системы опеки и попечительства; -мониторинг соблюдения прав детей сирот, развитие и жизнеустройство воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей- сирот Объем и источники финансирования Программы (в ценах 2003 года) Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования 174776 тыс. руб.; из них: за счет средств федерального бюджета 126400 тыс.руб.; областного бюджета 36876 тыс.руб.; затраты муниципальных бюджетов будут определены после принятия соответствующих муниципальных программ; внебюджетных источников 11500 тыс. руб. в т.ч.: - подпрограмма "Здоровый ребенок" 49717 тыс. руб.; из них: за счет средств федерального бюджета 22000 тыс. руб.; областного бюджета 27717 тыс.руб.; - подпрограмма "Одаренные дети" 7525 тыс.руб.; из них: за счет средств федерального бюджета 4000 тыс.руб.; областного бюджета 1325 тыс.руб.; внебюджетных источников 2200 тыс. руб. - подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" 31049тыс.руб.; из них: за счет средств федерального бюджета 27600 тыс. руб., областного бюджета 3449 тыс. руб. подпрограмма "Дети-инвалиды" 51610 тыс. руб. из них за счет средств федерального бюджета 49100 тыс. руб. областного бюджета 2510 тыс. руб. подпрограмма "Дети-сироты" 34875 тыс. руб. из них: за счет средств федерального бюджета 23700 тыс. руб., областного бюджета 1875 тыс. руб. внебюджетных источников 9300 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - улучшение положения детей в Костромской области, в т.ч. одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - снижение показателей материнской смертности до 30 на 100000 родившимся живыми, младенческой смертности до 13 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15-20%, заболеваемости женщин на 3-5%; - снижение темпа роста показателя общей заболеваемости среди детей до 18 лет до 1% ежегодно; -снижение показателей инвалидности среди детей на 10 %; -развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, оснащение и материально-техничес-кая поддержка учреждений поработе о одаренными детьми; снижение численности безнадзорных детей; - сокращение числа правонарушений несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - расширение сети специализированных учреждений для несовершенно летних, нуждающихся в социальной реабилитации до 32 единиц; -увеличение численности обслуживаемых детей-инвалидов до 1500 чел., ежегодно; -приобретение для детей-инвалидов индивидуальных технических средств; -предупреждение социального си- ротства, создание условий для развития детей - сирот в семьях различного типа Система контроля за исполнением Программы контроль за реализацией Программы осуществляется межведомственным координационным Советом и координаторами подпрограмм. Введение Областная целевая программа "Дети Костромской области" на2003-2006 годы (далее именуется Программа), разработана всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 октября 2002 г. № 732 "О федеральной целевой программе "ДетиРоссии" на 2003-2006 годы, которая включает в себя пятьподпрограмм: "Здоровый ребенок", "Одаренные дети", "Профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты"и "Дети-инвалиды". Общее руководство и контроль за реализацией Программыосуществляет Межведомственный координационный Совет, утвержденныйпостановлением губернатора области и главный координатор Программы- департамент социальной защиты населения администрации области.Основной задачей Программы является формирование эффективнойкомплексной системы государственной поддержки детей, включающей всебя диагностические, профилактические и реабилитационныемероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельностидетей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положениядетей в рамках областных целевых программ: "Дети-инвалиды","Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", "Развитие социального обслуживания семьи идетей", "Безопасное материнство" в 1997-2002 годах, результатыанализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а такжесоциально-экономическая и демографическая ситуация в областиподтверждают целесообразность и необходимость продолжения этойработы. I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Анализ положения детей в Костромской области показал, что запоследнее десятилетие создана новая служба социальной помощи семьеи детям, формируется законодательная база, идет поискпринципиально новых механизмов по осуществлению государственнойполитики в отношении детей. В предыдущие годы достигнуты позитивные результаты дляреализации областных целевых программ по улучшению положения детейв области и получена поддержка из федерального бюджета в рамкахфедеральной Программы "Дети России". Однако сохраняется многовопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей,которые требуют решения на региональном уровне, в том числеулучшение репродуктивного здоровья населения, поддержка одаренныхдетей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. В последние годы благодаря совместной деятельности органов иучреждений здравоохранения по совершенствованию медицинской помощиматерям и детям, социальной поддержки женщин в связи с рождениемдетей, реализации мероприятий областных и федеральных целевыхпрограмм удалось улучшить ряд показателей службы материнства идетства. Повысилась рождаемость с 7,9 в 2000 году до 8,5 в 2001году на 1000 населения, ожидаемый прогноз на 2002 год 9,0 на 1000населения, стабилизировался показатель младенческой смертности науровне 13,8 на 1000 родившихся живыми. Однако продолжаетоставаться высоким процент осложненных родов (48,5%), анемиябеременных (45,4%). Доля здоровых детей в области менее 25%. Вструктуре заболеваемости детей преобладают болезни органов дыханияв 68,1%, инфекционные заболевания в 8,1%, болезни органовпищеварения в 2,6 %. Распространение наркомании, токсикомании, курения иалкоголизма среди подростков требует принятия экстренных мер попротиводействию потребления наркотических средств и асоциальномуповедению. Социальная значимость проблем, связанных с состояниемздоровья детей, обуславливает необходимость их решенияпрограммными методами на основе реализации системы мероприятий,направленных на снижение показателей детской заболеваемости,инвалидности и смертности, сохранении и укрепление здоровья навсех этапах развития ребенка. Выявление и развитие способностей детей в Костромской областив последние годы стало одним из приоритетных направлений в системеобразования. В области функционирует система дополнительногообразования, которая включает в себя 79 учреждений, с количествомзанимающихся в них детей более 43,5 тыс. чел. Это составляет 47,1%от общего количества школьников (средний показатель по России39,5%). В целях поддержки одаренных школьников в области с 2000года работает центр дополнительного образования, которыйкоординирует деятельность по выявлению, поддержке и развитиюодаренных детей. Более 2500 учащихся ежегодно принимают участие в областных иВсероссийских олимпиадах школьников. В целях сохранения и приумножения интеллектуальногопотенциала области необходимо решать проблему поддержки одаренныхдетей программными методами в рамках целевой подпрограммы"Одаренные дети", привлекая наибольшее количество особо одаренныхдетей из сельской местности. По прежнему остается высоким число родителей, не исполняющихдолжным образом свои обязанности по содержанию , воспитанию иобучению детей и состоящих по этой причине на учете вподразделениях внутренних дел по делам несовершеннолетних иучреждениях социальной защиты населения. Профилактическую работу с безнадзорными детьми и ихродителями проводят 56 социозащитных учреждений, в т.ч. 24специализированных учреждения для несовершеннолетних на 560 мест,3 центра социальной помощи семье и детям и 29 отделений по деламсемьи, женщин и детей при центрах социального обслуживаниянаселения. В системе образования, комитете по делам молодежи иуправлении внутренних дел профилактику социально-педагогическойдезадаптации осуществляют 78 учреждений. Развитию сети учреждений системы профилактики и укреплению ихматериальной базы способствовали федеральная и областная целевыепрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних". В 2001 2002 г.г. на реализацию мероприятийэтих программ израсходовано 8,0 млн. рублей, основная частькоторых из федерального бюджета. Все эти меры позволили снизитьколичество преступлений среди несовершеннолетних на 35 % в 2001году. Принимая во внимание необходимость комплексного решенияпроблемы профилактики, безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, следует продолжить работу в данном направлениив 2003-2006 годах. Особое внимание необходимо уделить проблемам детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Назрела необходимость реформирования системы опеки ипопечительства, создания региональной системы поддержки семьи истимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот.На первый план выдвигается проблема их воспитания в приемныхсемьях на основе опеки, попечительства, усыновления, патроната. Активизации развития семейных форм воспитания в областидолжна способствовать подпрограмма "Дети-сироты". В Костромской области, как и в целом в Российской Федерации,наблюдается рост числа детей-инвалидов. В 2002 году ихнасчитывается 3118 чел. В системе образования создана сеть специализированныхшкол-интернатов, детских садов для обучения и воспитания детей снарушением речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата ивспомогательных школ для умственно-отсталых детей. В системе здравоохранения функционирует специализированныйДом ребенка на 180 мест. В августе 1998 года открыто муниципальноеучреждение здравоохранения г. Костромы "Центр восстановительноголечения" для детей. В системе социальной защиты населения работают: областнойреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Лесная сказка" 100 мест, реабилитационный центр,спортивно-оздоровительный клуб "Надежда", Первомайский детский домдля умственно отсталых детей на 120 мест. В детскихреабилитационных центрах внедряются новые технологии и методики.Центры обеспечены автотранспортом, реабилитационным, медицинским иразвивающим оборудованием, во многом благодаря реализацииобластной и федеральной программ "Дети-инвалиды". Ежегодносоциальную поддержку получают более 1000 детей-инвалидов.Необходимо продолжить поиск путей по решению проблемдетей-инвалидов в создании для них безбарьерной среды, доступностиреабилитационных центров, учреждений культуры, здравоохранения Решающее значение в становлении и развитии системыпрофилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами иих семьями должна иметь подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2003-2006годы. II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации. Целями Программы являются улучшение здоровья детей,профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних,обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также детей инвалидов,формирование системы выявления, поддержки и развития одаренныхдетей. Достижение указанных целей будет осуществляться в рамкахреализации подпрограмм, входящих в Программу. Целью подпрограммы "Здоровый ребенок" является созданиеусловий для рождения здоровых детей, снижение показателейматеринской и детской, в том числе младенческой смертности,сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапахразвития. Для достижения указанных целей предусматривается решениеследующих задач: совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;укрепление материально - технической базы лечебно -профилактических учреждений родовспоможения и детства;внедрение в практику учреждений здравоохранения, образования исоциальной защиты населения современных медицинских,образовательных и психологических технологий, обеспечивающихсохранение здоровья;профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте;совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров. Целью подпрограммы "Одаренные дети" является создание системывыявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение,условий для их личностной, социальной самореализации ипрофессионального самоопределения. Задачами подпрограммы являются: создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями;развитие центров работы с одаренными детьми;создание на областном уровне системы научного, методического иинформационного обеспечения работы с одаренными детьми. Цель подпрограммы "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" защита и улучшение положения,детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укреплениесистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: усиление ответственности родителей за воспитание детей;совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детскойбеспризорности и безнадзорности;ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальнуюреабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненнойситуации;развитие инновационных форм профилактической работы с семьями идетьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Целью подпрограммы "Дети-сироты" является предупреждениесоциального сиротства, социализация и интеграция детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, с современнымобществом. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронаж, усыновление);поддержка семей, принявших на воспитание детей-сирот, и детей,оставшихся без попечения родителей. Целью подпрограммы "Дети-инвалиды" является формированиеоснов комплексного решения проблем детей с отклонениями вразвитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции собществом. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: создание системы профессионально трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их с обществом;обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальнымитехническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими имсамообслуживание;создание в области системы полного учета детей-инвалидов;укрепление материально-технической базы специализированныхучреждений для детей инвалидов, детских домов-интернатов дляпроведения комплексной медицинской педагогической и социальнойреабилитации детей инвалидов. Срок реализации Программы 2003-2006 годы. III. Система программных мероприятий Подпрограммы содержат конкретные мероприятия увязанные посрокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализациюцелей Программы. Для координации действий департаментов, повышенияэффективности межведомственного взаимодействия создаетсяМежведомственный координационный Совет по контролю за реализациейобластной целевой программы "Дети Костромской области" и рабочиегруппы в каждом департаменте по контролю за реализациейподпрограмм: "Здоровый ребенок" в департаменте здравоохранения; "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" и "Дети-инвалиды" в департаменте социальнойзащиты населения ; "Одаренные дети" и "Дети-сироты" в департаменте образования инауки. Главным координатором Программы является департаментсоциальной защиты населения администрации области. Совещания семинары по итогам реализации Программы проводятся2 раза в год. Подпрограмма "Здоровый ребенок" включает как мероприятия поохране здоровья матерей, так и мероприятия по сохранению иукреплению здоровья детей и подростков. В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующиемероприятия: совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;совершенствование и внедрение технологий профилактикизаболеваемости у детей;совершенствование лечебно-диагностической, в том числереанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным;укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможенияи детства;реконструкция и ремонт учреждений родовспоможения и детства;внедрение новых технологий детского питания. Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер,направленных на создание равных условий, адресную поддержку исоциальную адаптацию одаренных детей, и развитие системы работы скадрами. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" направлены на защиту правдетей, находящихся в особо сложных обстоятельствах (безнадзорных ибеспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социальноопасном положении, злоупотребляющих наркотическими средствами ипсихотропными веществами, алкоголем и др.). С этой целью предполагается осуществить: организационно - методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;информационно аналитическое обеспечение работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;ресурсное обеспечение учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;меры по организации и проведению реабилитационной работы с детьми,находящимися в трудной жизненной ситуации;развитие системы социальной защиты семьи;соблюдение прав детей-сирот, развитие семейных форм ихжизнеустройства. Решение задач, поставленных в подпрограмме "Дети-сироты",предполагает скоординированные действия по следующим направлениям: совершенствование системы опеки и попечительства;внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации;создание условий для воспитания и развития детей сирот,максимально приближенных к семейным (ресурсное обеспечениеучреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детских домов, детских домов семейного типа,школ-интернатов). В подпрограмме "Дети-инвалиды" предусматривается : информационно аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной защите детей-инвалидов;меры по социальной интеграции и профессионально-трудовойреабилитации детей-инвалидов;меры по улучшению социального обслуживания детей-инвалидов,укреплению материально технической базы учреждений длядетей-инвалидов;методическое обеспечение решения проблем детской инвалидности;организация переподготовки и повышения квалификации кадров,работающих с детьми-инвалидами;реконструкция второго здания ОРЦ "Лесная сказка";совершенствование материально-технической базы детскихдомов-интернатов, реабилитационных центров системы социальнойзащиты населения. IV. Ресурсное обеспечение ПрограммыИсточники финансирования и Объемнаправления финансирования на В том числерасходов 2003-2006 г.г. (тыс. руб.) 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006г.Областная целеваяпрограмма"Дети Костромской области"всего: 174776 35395 60369 43299 35713в том числе:федеральный бюджет 126400 21400 48500 30800 25700областной бюджет 36876 11895 9069 9399 6513внебюджетные источники 11500 2100 2800 3100 3500Капитальные вложения всего:в том числе: 83230 16400 36980 19150 10700федеральный бюджетобластной бюджет 72000 12900350 31900 16500 10700 11230 0 5080 2650 -внебюджетные источникиНИОКР всего:в том числефедеральный бюджетПрочие нуждыВсего:в том числе: 91546 18995 23389 24149 25013федеральный бюджетобластной бюджет 54400 8500 16600 14300 15000 25646 8395 3989 6749 6513внебюджетные источники 11500 2100 2800 3100 3500Подпрограмма "Здоровыйребенок" 49717 12100 18470 10222 8925всегов том числе: 22000 5000 8500 3500 5000федеральный бюджет 27717 7100 9970 6722 3925областной бюджетвнебюджетные источникиКапитальные вложения 33000 8500 13500 6000 5000всего:в том числе: 22000 5000 8500 3500 5000федеральный бюджет 11000 3500 5000 2500 -областной бюджетНИОКР всегов том числе:федеральный бюджет 16717 3600 4970 4222 3925Прочие нужды всего:в том числе:федеральный бюджет 16717 3600 4970 4222 3925областной бюджетвнебюджетные источники2. Подпрограмма "Одаренныедети"всего 7525 1125 2000 2000 2400в том числе:федеральный бюджет 4000 800 1000 1000 1200областной бюджет 1325 25* 400 400 500внебюджетные источники 2200 300 600 600 700Прочие нужды всегов том числе: 7525 1125 2000 2000 2400федеральный бюджет 4000 800 1000 1000 1200областной бюджет 1325 25* 400 400 500внебюджетные источники 2200 300 600 600 7003. Подпрограмма"Профилактикабезнадзорности иправонарушенийнесовершеннолетних" всего:в том числе: 31049 6145 8148 8168 8588федеральный бюджетобластной бюджет 27600 5500 7200 7200 7700внебюджетные источники 3449 645 948 968 888Капитальные вложениявсегов том числе: 11000 1300 3000 3000 3700федеральный бюджетобластной бюджет 11000 1300 3000 3000 3700НИОКР всегов том числефедеральный бюджетПрочие нуждыв том числе:федеральный бюджет 20049 4845 5148 5168 4888областной бюджет 16600 4200 4200 4200 4000внебюджетные источники 3449 645 948 968 8884. Подпрограмма "Детисироты" 34875 6575 8200 9600 10500всегов том числе 23700 4700 5500 6500 700федеральный бюджет 1875 75* 500 600 700областной бюджет 9300 1800 2200 2500 2800внебюджетные источникиКапитальные вложениявсего 2100 1100 1000в том числе: 2100 1100 1000федеральный бюджетобластной бюджет 32775 5475 7200 9600 10500Прочие нужды всегов том числе: 21600 3600 4500 6500 7000федеральный бюджет 1875 75* 500 600 700областной бюджет 9300 1800 2200 2500 2800внебюджетные источники5. Подпрограмма"Дети-инвалиды"всего 51610 9450 23551 13309 5300в том числе:федеральный бюджет 49100 9000 22700 12600 4800областной бюджет 2510 450 851 709 500внебюджетные источникиКапитальные вложениявсего 37130 5500 19480 10150 2000в том числе:федеральный бюджет 36900 5500 19400 10000 2000областной бюджет 230 - 80 150внебюджетные источникиНИОКР всегов том числе:федеральный бюджетПрочие нужды всего 14480 3950 4071 3159 3330в том числе :федеральный бюджет 12200 3500 3300 2500 2800областной бюджет 2280 450 771 559 500внебюджетные источники Средства, предусмотренные на реализацию Программы изфедерального бюджета, будут поступать согласно заявоккоординаторов подпрограмм, направляемых в соответствующиеМинистерства ежегодно. Средства областного бюджета на финансирование подпрограммпредусматриваются ежегодно при подготовке закона области о бюджетена соответствующий финансовый год в установленном порядке. Средства внебюджетных источников согласовываются ежегодно сблаготворительными фондами, спонсорами и т. д. в каждомдепартаменте. V. Механизм реализации Программы Главным координатором Программы является департаментсоциальной защиты населения администрации области, координаторамиподпрограмм департамент социальной защиты населения администрацииобласти, департамент образования и науки администрации области,департамент здравоохранения администрации области. Исполнителямимероприятий программы являются координаторы подпрограмм,подведомственные им учреждения, а так же департамент культуры итуризма администрации области, комитет по физической культуре испорту администрации области, комитет по делам молодежиадминистрации области, управление внутренних дел по Костромскойобласти и подведомственные им учреждения. В ходе реализации Программы департамент социальной защитынаселения администрации области обеспечивает координациюдеятельности всех исполнителей, исключающую дублированиепрограммных мероприятий. VI. Организация управления и контроль за реализациейПрограммы. Взаимодействие между координаторами подпрограмм осуществляетглавный координатор департамент социальной защиты населенияадминистрации области. Текущее управление реализацией Программы осуществляетсяМежведомственным координационным Советом, созданным распоряжениемгубернатора области и рабочими группами каждой подпрограмм,созданными приказами по соответствующему департаменту. Контроль за реализацией Программы осуществляетсядепартаментом социальной защиты населения администрации области,департаментом образования и науки администрации области идепартаментом здравоохранения администрации области совместно сдепартаментом финансов администрации области. Департамент социальной защиты населения администрации областисовместно с координаторами подпрограмм осуществляет подготовку ипредставление справочно-аналитической информации и ежегодныхдокладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективностииспользования финансовых средств в администрацию области. VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация мероприятий предусмотренных Программой, позволит: улучшить положение детей, в т.ч. одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;стабилизировать семью как основной социальный институт общества;снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численностьсоциально дезадаптированных детей и подростков;снизить показатели материнской смертности до 30 на 100000родившихся живыми, младенческой смертности до 13 на 1000 родившимся живыми, детской смертности на 15-20%, заболеваемости женщин на 3-5 процентов;снизить инвалидность среди детей с хронической патологией;снизить темпы роста показателя общей заболеваемости среди детей до18 лет до 1 % ежегодно;снизить показатели инвалидности среди детей на10%;развить систему выявления и поддержки одаренных детей;оказать материально-техническую поддержку центру дополнительногообразования одаренных детей, экспериментальным площадкам,отрабатывающим новые технологии работы с одаренными детьми, создать школу интернат для одаренных детей;ежегодно проводить областные олимпиады, фестивали творчества длядетей-инвалидов, летние многопредметные школы, мероприятия пообеспечению досуга одаренных детей;снизить численность безнадзорных детей;сократить число правонарушений несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации;расширить сеть специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации до 32.увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальныхуслуг для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненнойситуации;укрепить материально-техническую базу 7 учреждений социальногообслуживания семьи и детей;уменьшить число детей-сирот, воспитывающихся вне семьи;реформировать систему опеки и попечительства, ориентировав еедеятельность на предупреждении социального сиротства, созданиеусловий для воспитания детей-сирот в семьях различного типа;открыть областной центр усыновления;обеспечить доступность образования, спорта, культуры длядетей-инвалидов;ежегодно обслуживать в реабилитационных центрах более 500детей-инвалидов;обеспечить индивидуальными техническими средствами детей-инвалидовв т.ч. слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, больныхсахарным диабетом глюкометрами;повысить эффективность межведомственного взаимодействия, усилитькоординацию деятельности областных и муниципальных органовисполнительной власти по решению проблем детства в области. Подпрограмма "Дети-сироты" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003 2006 г.г. Паспорт Наименование "Дети-сироты" на 2003 2006 годыподпрограммы: Основание для постановление правительства РФ от 03 октября2002 разработки года № 732, распоряжение губернатора "О создании подпрограммы рабочих групп для разработки областных программ по улучшению положения детей в Костромской области" от 16.07.2002 года ; № 1261р. Основные - департамент образования и науки администрации разработчики области; подпрограммы: - департамент социальной защиты населения администрации области; - департамент здравоохранения администрации области Цели и задачи - координация усилий всех заинтересованныхслужб подпрограммы: по оздоровлению обстановки в семье, повышению престижа семьи, ее ответственности за воспитание детей; - отработка семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; - создание благоприятных условий для проживания детей в детском доме, школе-интернате; - развитие базы допрофессионального, начального профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - мониторинг соблюдения прав детей-сирот; - развитие и жизнеустройство воспитанников и выпускников образовательных учреждений для детей-сирот; - интеграция детей-сирот c обществом Срок реализации 2003-2006 годы подпрограммы Исполнители - департамент образования и науки, основных администрации области;мероприятий - учреждения дополнительного образования; подпрограммы - организации, исполняющие областной заказ на конкурсной основе. Основные мероприятия - совершенствование системы опеки и попечительства подпрограммы развитие системы постинтернатной адаптации; - обеспечение качественного конкурентоспособного образования и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - проведение капитального ремонта образовательных учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Объемы и всего: 34875 т.р. источники в т.ч. федеральный бюджет 23700 т.р. финансирования: областной бюджет 1875 т.р. благотворительные средства 9300 т.р. Ожидаемые конечные - предупреждение социального сиротства; результаты: - сокращение количества воспитанников в детских домах и школах-интернатах; - создание системы замещающей семьи и работы с замещающей семьей; - совершенствование системы работы органов по опеке и попечительству; - создание службы постинтернатного сопровождения воспитанников детских домов и школ-интернатов Координатор подпрограммы: - департамент образования и науки администрацииобласти. Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы Источники 2003-2006 В том числе финансирования годы всего 2003 2004 2005 2006 год год год годI. Реформирование системы опеки и попечительства1. Материально-техническое и методическое оснащение федеральный бюджет 1700 300 400 500 500экспериментальных всегоцентров содействия помещению ребенка в семью и внедрение внихсистемы организационных и информационных технологий поподборупотенциальных родителей. Информационное обеспечениедеятельностиЦентра усыновления, опеки и попечительства. Областной бюджет 575 75 100 200 200 Внебюджетные 1200 300 300 300 300 источникиВсего по разделу Федеральный бюджет 1700 300 400 500 500 всего Областной бюджет 575 75* 100 200 200 Внебюджетные 1200 300 300 300 300 источникиII. Создание и развитие системы постинтернатной адаптации Федеральный бюджет2. Создание и развитие системы (методическое и всегоматериально-техническоеоснащение) специальных центров при различных организациях,предоставляющихпервичные рабочие места выпускникам учреждений длядетей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей Центрпостинтернатногосопровождения создание службы стоматологической помощи,созданиеслужбы сопровождения ребенка и компьютерного клуба Областной бюджет Внебюджетные 1200 300 300 300 300 источники федеральный бюджет3. Внедрение вариативных технологий, способствующих всегопрофессиональномусамоопределению воспитанников образовательных учрежденийдлядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(конкурспроектов и оказание материально-технической помощи в ихреализации)Чернопенская школа-интернат открытие реабилитационногоцентрадля детей-сирот, создание базы для занятий народнымиремесламив детских домах и школах-интернатах области. Областной бюджет 300 - 100 100 100 Внебюджетные 2000 1000 1000 источникиВсего по разделу федеральный бюджет всего Областной бюджет 300 100 100 100 внебюджетные 3200 1300 1300 300 300 источникиIII. Интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей4. Проведение конкурсов, выставок и соревнований для федеральный бюджет 400 100 100 100 100детей-сирот всегои детей, оставшихся без попечения родителей Областной бюджет внебюджетные источникиIV. Создание условий, максимально приближенных к семейным, для содержания и воспитания детей-сирот (ресурсноеобеспечениеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числеобщеобразовательныхшкол-интернатов, приемных и патронатных семей)5. Укрепление материально-технической базы федеральный бюджет 12500 3200 2500 3400 3400 всегоМатериально-техническое обеспечение новых технологийдопрофессиональнойи начальной профессиональной подготовки воспитанников.Оснащениеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихсябез попечения родителей, лечебно-профилактическимоборудованием,дидактическими и техническими средствами обучения ивоспитания.Материально-техническое обеспечение общеобразовательныхучрежденийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,в том числе общеобразовательных школ-интернатов,материальнаяподдержка приемных и патронатных семей, в том числе: Областной бюджет 700 200 200 300 внебюджетные 4900 200 600 1900 2200 источникиНикольская школа-интернат перепрофилирование Областной бюджет 300 200 100Чернопенская школа-интернат перепрофилирование Областной бюджет 100 100Нейская школа-интернат обеспечение новых технологий Областной бюджет 300 300допрофессиональнойподготовкиДетские дома и школы-интернаты области приобретение Федеральный бюджет 12500 3200 2500 3400 3400автотранспорта,технологического и спортивного оборудованияМатериальная поддержка приемных, патронатных семей Внебюджетные 4900 200 600 1900 2200 источники6.Проведение капитального ремонта:Чернопенская школа-интернат федеральный бюджет 1500 1500Вохомская школа-интернат областной бюджет 300 100 100 100Галичская школа-интернатДенисовская школа-интернат федеральный бюджет 1500 1500Нейская школа-интернат федеральный бюджет 1500 1500Судиславский детский дом федеральный бюджет 500 500 федеральный бюджет 500 500 федеральный бюджет 1500 1500V. Государственные капитальные вложения7. Строительство и реконструкция детских домов и федеральный бюджет 2100 1100 1000школ-интернатовдля детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,в том числе:РеконструкцияСолигаличской школы-интерната федеральный бюджет 2100 1100 1000Всего по подпрограмме Всего: 34875 6575 8200 9600 10500 федеральный бюджет 23700 4700 5500 6500 7000 всего Областной бюджет 1875 75* 500 600 700 внебюджетные 9300 1800 2200 2500 2800 источникив том числе по направлениям расходов:государственные капитальные вложения всего 2100 1100 1000 федеральный бюджет 2100 1100 1000 Областной бюджетпрочие нужды всего 32775 5475 7200 9600 10500В том числе: Федеральный бюджет 21600 3600 4500 6500 7000 Областной бюджет 1875 75 500 600 700 Внебюджетные 9300 1800 2200 2500 2800 источникиПримечание * Предусмотрено в текущем финансировании в2003 году Подпрограмма "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003 2006 г.г. П А С П О Р ТНаименование подпрограммы "Одаренные дети" 2003-2006 г Основание для разработки постановление Правительства РФ от подпрограммы 3 октября 2002 года №732 , распоряжение губернатора Костромской области от 16.07.2002г.№ 1261 "О создании рабочих групп для разработки областных целевыхпрограмм по улучшению положения детей в Костромской области" Основные разработчики подпрограммы департамент образования и науки администрации области; департамент культуры и туризма администрации области; комитет по физической культуре и спорту администрации области. Цель подпрограммы создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в Костромской области Срок реализации 2003-2006 годы подпрограммы Исполнители мероприятий подпрограммы департамент образования и науки администрации области; департамент культуры и туризма администрации области; комитет по физической культуре и спорту администрации области ; учреждения дополнительного образования. Основные мероприятия формирование системы выявления,поддержки и подпрограммы развития одаренных детей развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми; осуществление государственной поддержки одаренных детей (проведение мероприятий федерального значения); осуществление организационных мероприятий по различным направлениям работы с одаренными детьми Объем и источники общий объем затрат на реализацию финансирования реализацию подпрограммы за счетподпрограммы всех источников финансирования 7525тыс.руб., в том числе: федеральный бюджет 4000 тыс.руб. областной бюджет 1325 тыс.руб.; внебюджетные источники 2200 тыс.руб. Ожидаемые результаты увеличение количества одаренных реализации подпрограммы детей; совершенствование системы работы с одаренными детьми; оснащение и материально-техническая поддержка специализированных учреждений по работе с одаренными детьми; поддержка проведения предметных олимпиад; поддержка летних творческих школ Координатор подпрограммы департамент образования и науки администрацииобласти Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы Источники финансирования 2003-2006 годы В том числе всего 2003 год 2004 год 2005 год 2006 годI. Развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми1.Материально-техническое и федеральный бюджет всего 2800 800 600 600 800методическоеоснащение специализированныхучрежденийпо работе с детьми, в том числе:Областной центр одаренныхшкольниковОбластной центр техническоготворчества"Эврика М" Областной бюджет 425 25* 100 100 200 Внебюджетные источники 600 200 100 100 200 Федеральный бюджет 600 300 300 Областной бюджет 25 25* Внебюджетные источники Федеральный бюджет 300 300 Областной бюджет Внебюджетные источники Федеральный бюджет 300 300 Областной бюджет Внебюджетные источники Федеральный бюджет 600 600Школа-интернат по работе с Областной бюджетодаренными Внебюджетные источникидетьми Федеральный бюджет 1000 200 800Учреждения дополнительного Областной бюджет 400 100 100 200образования Внебюджетные источники 600 200 100 100 200области2. Целевая поддержка развития федеральный бюджет всего 900 300 300 300сетишкол-интернатов для одаренныхдетейШкола интернат по работе с 900 300 300 300одареннымидетьми Областной бюджет 600 200 200 200(расходы по организации и внебюджетные источники 900 300 300 300развитию)Итого по разделу Всего: 6225 1025 1600 1600 2000 федеральный бюджет всего 3700 800 900 900 1100 Областной бюджет 1025 25* 300 300 400 внебюджетные источники 1500 200 400 400 500II. Осуществление государственной поддержки и социальной защиты одаренных детей3. Ежегодные выплаты федеральный бюджет всегогосударственныхстипендий (премий) одареннымдетям(все суммы через "Клубстаршеклассников") Областной бюджет внебюджетные источники 700 100 200 200 2004.Целевая поддержка участия федеральный бюджет всего 300 100 100 100детейво всероссийских имеждународныхпредметных олимпиадах иконкурсахОбластной центр одаренныхшкольников Областной бюджет внебюджетные источники5.Целевая поддержка работы федеральный бюджет всеголетнихтворческих школ, лабораторий,мастер-классовпо различным направлениямобразовательнойдеятельностиОбластной центр одаренныхшкольниковподдержка летнеймногопредметнойшколы Областной бюджет 300 100 100 100 внебюджетные источникиВсего по разделу федеральный бюджет всего 300 100 100 100 Областной бюджет 300 100 100 100 внебюджетные источники 700 100 200 200 200Всего по подпрограмме Всего: 7525 1125 2000 2000 2400 федеральный бюджет всего 4000 800 1000 1000 1200 Областной бюджет 1325 25* 400 400 500 внебюджетные источники 2200 300 600 600 700Примечание * Предусмотрено в текущем финансировании в2003 году Подпрограмма "Здоровый ребенок" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003 2006 г.г. ПАСПОРТНаименование подпрограмма "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" областнойподпрограммы целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годыОснование для разработки Распоряжение Губернатора Костромской области "Оподпрограммы создании рабочих групп для разработки областных программ по улучшению положения детей в Костромской области" № 1261-р от 16.07.2002 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы"Основные департамент здравоохранения администрацииразработчики и Костромской областиисполнители департамент социальной защиты населенияподпрограммы администрации Костромской области департамент образования и науки администрации Костромской областиЦель сохранение, восстановление и укреплениеподпрограммы здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детстваОсновные совершенствование системы охраны здоровьяМероприятия материподпрограммы и ребенка; совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости у детей; совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным; рационализация питания детей и беременных женщин; совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях; укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства; внедрение новых технологий детского питания; оздоровление детей из неблагополучных семей, беспризорных и безнадзорных детей; совершенствование нормативной правовой базы по вопросам массового обследования новорожденных и внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей; реконструкция и ремонт учреждений родовспоможения и детства;Сроки и этапы реализации 2003- 2006 годыподпрограммыОбъем и Общий объем затрат на реализацию подпрограммыисточники 49финансирования 717 тыс. рублей, из них:подпрограммы Из федерального бюджета 22 000 тыс. рублей; Из областного бюджета 27 717 тыс. рублей, в том числе: департамент здравоохранения 19400 тыс. рублей; департамент социальной защиты населения 67 тыс. рублей; департамент образования и науки 2250 тыс. рублей; департамент строительства, архитектуры и градостроительства 6000 тыс. рублей.Ожидаемые снижение показателей материнской смертности доконечные 30.0результаты на 100000 родившихся живыми,реализации младенческой смертности до 13.0 на 1000подпрограммы родившихся живыми, детской смертности на 15-20 %, заболеваемости женщин на 3-5 %; снижение заболеваемости, смертности, инвалидности среди детей с хронической патологией; снижение темпа роста показателя общей заболеваемости среди детей до 18 лет до 1 % ежегодно; снижение показателей инвалидности среди детей на 10 %; повышение уровня здоровья детейСистема контроля Контроль за реализацией подпрограммыза исполнением осуществляетсяподпрограммы в установленном порядке департаментом здравоохранения администрации Костромской областиКоординатор Департамент здравоохранения администрацииподпрограммы Костромской области Мероприятия подпрограммы "Здоровый ребенок" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы. (тыс.. рублей, в ценах 2003 года)Мероприятия подпрограммы Источники Исполнитель 2003-2006 в том числе финансирования годы 2003 2004 2005 2006 год год год годI. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка1. Внедрение современных областной бюджет Департамент 300 100* 100* 50* 50*технологий здравоохраненияпитания детей при оказании имнеотложноймедицинской помощи2. Внедрение оздоровительных областной бюджет Департамент социальной 67 - 20 22 25технологий защитыв специализированных учреждениях населениядля несовершеннолетних(беспризорных и безнадзорныхдетей)3. Внедрение информационных областной бюджет Департамент 700 100* 600* - -техно-логий здравоохраненияпри проведении профилакти-ческихмедицинскихосмотров и врачебногоконсультированияпо вопросам профессиональнойориентациидетей в организацияхздравоохраненияи образования4. Внедрение новых форм областной бюджет Департамент 300 100* 100* 50* 50*обследования здравоохраненияпри проведении профилактическихосмотровдетей, проживающих втруднодоступныхрайонах5. Обеспечение беременных и областной бюджет Департамент 300 - 100* 100* 100*кормящих здравоохраненияматерей (одинокие и многодетныематери,мало обеспеченные, безработные)витаминнымипрепаратами и минеральнымикомплексами6. Совершенствование методов областной бюджет Департамент 2250 - 750 750 750профилактики образованиязаболеваний у детей, форм их и наукифизическоговоспитания в учрежденияхобразования.Оснащение медицинских кабинетовшколмедицинским оборудованием7. Оснащение медицинских областной бюджет Департамент 4000 1000* 1000 1000 1000учреждений здравоохраненияоборудованием для реанимацииноворожденных8. Внедрение новых технологий областной бюджет Департамент 300 100* 100* 100* -реабилитации здравоохранениядетей, в том числе оснащениемедицинскихреабилитационных центровоборудованием9. Совершенствование областной бюджет Департамент 1700 450* 450 400 400пренатальной здравоохранениядиагностики врожденных,наследственныхзаболеваний и внутриутробнойинфекции10. Совершенствование областной бюджет Департамент 5800 1500 1500 1500 1300лечебно-диагностической, здравоохраненияв том числе реанимационнойпомощиженщинам в учрежденияхродовспоможения11. Обеспечение детей, областной бюджет Департамент 1000 250* 250* 250* 250*страдающих здравоохраненияфенилкетонурией, препаратами, несодержащимифенилаланинаИтого по разделу: 16717 3600 4970 4222 3925II. Государственные капитальные вложения12.Капитальное строительство ДепартаментСолигаличской Федеральный бюджет здравоохранения 12000 - 3500 3500 5000центральной районной больницы13. Реконструкция акушерскогокорпусаперинатального центра областной 21000 8500 10000 2500 -больницыВ том числе: федеральный бюджет Департамент 10000 5000 5000 - - здравоохранения Областной бюджет Департамент здравоохранения 5000* 1000* 2500* 1500* - Областной бюджет, Департамент капитальные строительства, вложения архитектуры и 6000 2500 2500 1000 - градостроительстваВсего по разделу: Всего 33000 8500 13500 6000 5000в том числе: Федеральный бюджет 22000 5000 8500 3500 5000 Областной бюджет Департамент 11000 3500 5000 2500 - здравоохраненияВсего по подпрограмме: Всего: 49717 12100 18470 10222 8925в том числе: Федеральный бюджет 22000 5000 8500 3500 5000 Областной бюджет 27717 7100 9970 6722 3925 Внебюджетные источникиПримечание * Предусмотрено в текущем финансировании Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 г. г. ПаспортНаименование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних"на 2003 - 2006 г. г.Основание для - постановление Правительстваразработки подпрограммы Российской Федерации от3 октября 2002 г. № 732"О федеральной целевой программе"Дети России" на 2003-2006 г. г."- распоряжение губернатораКостромской области № 1261р от16 июля 2002 г. " О созданиирабочих групп для разработкиобластных целевых программ поулучшению положения детей вКостромской области"Основные разработчики - департамент социальнойзащитыи исполнители населения администрации областиподпрограммы - департамент образования и наукиадминистрации области;- комитет по делам молодёжиадминистрации области;- комитет по физической культуре испорту администрации области- управление внутренних делпо Костромской области- департамент здравоохраненияадминистрации областиЦель подпрограммы - укрепление исовершенствованиесистемы профилактикибезнадзорностинесовершеннолетних, ихсоциальной реабилитации всовременном обществе;- создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихсяв трудной жизненной ситуацииОсновные мероприятия - создание и внедрениеэлектроннойподпрограммы информационной базы данныхвыявления и учёта детей,оказавшихся в трудной жизненнойситуации;- развитие инновационных формпрофилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;- оказание содействиямуниципальным образованиямв создании новых социальныхучреждений для детей, находящихся втрудной жизненной ситуации;- укрепление материально-техническойбазы учреждений системыпрофилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;организация и проведениемероприятий, способствующихвсестороннему развитию детей,находящихся в трудной жизненнойситуации;- проведение научно - методическойработы по приоритетным вопросампрофилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетнихОбъёмы и источники общий объём затрат нареализациюфинансирования подпрограммы31049,0 тыс. руб.,подпрограммы в том числе:областной бюджет 3449,0 тыс. руб.федеральный бюджет (средства,запрашиваемые согласно заявок) 27600,0 тыс. руб.Срок реализации 2003-2006 годыподпрограммыОжидаемые результаты - снижение численностибеспризорныхреализации подпрограммы и безнадзорных детей,несовершеннолетних,злоупотребляющих наркотическимисредствами и психотропнымивеществами, алкоголем, а такжесокращение числа правонарушенийнесовершеннолетних;- расширение сети специализированныхучреждений для несовершеннолетних,нуждающихся в социальнойреабилитации (до 32 единиц);- укрепление материально-технической базы учреждений системыпрофилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;- увеличение числа получивших помощьнесовершеннолетних, оказавшихся втрудной жизненной ситуации;- увеличение объёма и повышениекачества социальных услуг,предоставляемых несовершеннолетним,оказавшимся в трудной жизненнойситуации, и их семьям.Механизм реализации Департамент социальной защитыи контроля за исполнением населения, как координатор,подпрограммы осуществляет контроль засрокамивыполнения мероприятийподпрограммы;объёмы финансированиямероприятий подпрограммы будутежегодно уточняться в установленномпорядке при формировании областногобюджета на соответствующий годКоординатор Департамент социальнойзащитыподпрограммы населения администрацииобласти Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 г. г. Стоимость в тыс. руб.(в ценах 2003 г.)Мероприятия Источники Исполнители 2003 в том числе финансирования 2006 годы Всего: 2003 2004 2005 2006 год год год годРаздел 1. Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних1. Организация смотра конкурса учебных заведений областной бюджет департамент 24на образованиялучшую работу по предупреждению правонарушений и наукисредиучащихся:учебные заведения муниципальных образований 8 8 82. Проведение областного конкурса областной бюджет УВД 45 5 10 15 15профессиональногомастерства среди сотрудников подразделений поделамнесовершеннолетних3. Проведение областных конкурсов: областной бюджет департамент 70 социальной защиты населения" Лучший социальный работник" 15"Лучшая социальная технология по предупреждению 15иликвидации последствий семейного насилия ижестокогообращения с детьми""Лучшее специализированное учреждение для 20несовершеннолетних""Лучшая программа "Благополучная семья" 204. Проведение комплексных профилактических областной бюджет комитет по делам 40 10 15 15мероприятий молодёжис различными категориями несовершеннолетних:программа "Лидер"как научить сказать "Спасибо, нет !"5. Создание сети экспериментальных площадок и областной бюджет комитет по делам 20 5 5 5 5специализированных молодёжислужб по реализации профилактической программы"Муниципалитет"(пропаганда здорового образа жизнинесовершеннолетних)6. Проведение областного марафона "Дети-детям" и областной бюджет департамент 50 20 30заключительного социальнойфестиваля. защиты населения7. Организация питания детей, оказавшихся в областной бюджет департамент 800 200 200 200 200трудной социальнойжизненной ситуации, в группах дневного защиты населенияпребыванияпри центрах социального обслуживания населениягородови районов области8. Проведение областных праздничных мероприятий, областной бюджет департамент 200 50 50 50 50посвящённых социальнойДню Матери и Дню Семьи защиты населенияВсего по разделу: обл. бюджет 1249 275 318 343 313Раздел 2. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненнойситуации,развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних1. Реализация экспериментальных проектов на областной бюджет департаменты 380 80 100 100 100базах социальнойЦентра помощи детям, оставшимся без попечения защиты населенияродителейс.Шушкодом Буйского района), СРЦ "Радуга"Нерехтскогорайона и СРЦ Вохомского района по организациитрудовоговоспитания и получения начальногопрофессиональногообразования несовершеннолетними2. Приобретение оборудования для палаты по областной бюджет департамент 40 10 15 15лечению здравоохранениянесовершеннолетних в отделении неотложнойнаркологическойпомощи областного наркодиспансера3. Целевая поддержка в ресурсном обеспечении областной бюджет департамент 425 75* 100 100 150вновь социальнойсоздающихся специализированных учреждений для защиты населениянесовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, в т. ч. : федеральный 11000 1300 3000 3000 3700 бюджетсоциальный приют для детей (Красносельскийрайон)социально-реабилитационный центр (Мантуровскийрайон)социальный приют для детей (Солигаличский район)центр помощи детям, оставшимся без попеченияродителей(Парфеньевский район)областной центр помощи детям, оставшимся безпопеченияродителей (г.Нея)4. Приобретение оборудования в приёмное областной бюджет департамент 20 20отделение социальнойобластного СРЦ, являющегося транзитным центром защиты населениясистемыпрофилактики безнадзорности и беспризорностинесовершеннолетних5. Обеспечение коррекционным, развивающим, областной бюджет департамент 510 110 100 150 150бытовым социальнойи медицинским оборудованием детские защиты населениясоциозащитныеучреждения федеральный 15000 3900 3900 3900 3600 бюджет6. Проведение капитального ремонта (или областной бюджет УВД 200 100 100реконструкциинового здания) центра временной изоляции длянесовершеннолетних7. Приобретение оборудования для детских областной бюджет комитет по 150 20 30 50 50спортивных физическойклубов городов и районов культуре и спортуВсего по разделу: 27725 5505 7340 6415 7765в том числе областной бюджет 1725 305 440 515 465 федеральный 2600 5200 6900 6900 7300 бюджетРаздел 3. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, научно-методического обеспечения работы попрофилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних1. Разработка и внедрение модели постинтернатной областной бюджет департамент 15 5 10адаптации образованиявоспитанников специальных учебно-воспитательных и наукиучрежденийдля несовершеннолетних2. Проведение межрегиональной областной бюджет департаменты 30 30научно-практической социальнойконференции "Опыт и проблемы профилактики защиты населениябезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних иреабилитациисоциально-дезадаптированных детей и подростков"3. Проведение областных семинаров и совещаний по областной бюджет департамент 25 10 5 5 5вопросам социальнойобеспечения и защиты несовершеннолетних для защиты населенияспециалистовопеки и попечительства, социозащитныхучреждений,инспекторов УВД4. Проведение обучающих семинаров практикумов по областной бюджет комитет по делам 30 10 10 10первичной молодёжипрофилактике зависимостей в подростковой средечерезсамопознание, самовоспитание, повышениежизненнойкомпетенции, выработки навыков здорового образажизни5. Участие специалистов социозащитных учреждений областной департамент 50 10 10 15 15в социальнойработе Всероссийских научно-практических защиты населенияконференций,курсов повышения квалификации, методическихобъединений6. Издание и распространение областной бюджет департамент 20 5 5 5 5справочноинформационного социальнойматериала по предупреждению детской защиты населениябезнадзорностии противоправного поведения несовершеннолетних(осоответсвующих службах, учреждениях ивсевозможныхвидах помощи)7. Издание цикла сборников "Принципы организации областной бюджет департамент 60 15 15 15 15превентивной, социальнойохраннозащитной и коррекционнореабилитационной защиты населенияработыс социальнонеблагополучными семьями, имеющимидетей"(социологические исследования, опыт работысубъектовсистемы профилактики)Всего по разделу: областной бюджет 230 45 85 50 50Раздел 4. Создание электронной информационной системы выявления и учёта детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации1. Поддержка деятельности социозащитных областной бюджет департамент 175 25 50 50 50учреждений социальнойпо созданию единой системы учёта детей, защиты населенияоказавшихсяв трудной жизненной ситуации (оснащениекомпьютернойтехникой и оргтехникой) федеральный 1600 300 300 300 400 бюджет2. Создание на базе областного областной бюджет департамент 70 50 10 10социально-реабилитационного социальнойцентра для несовершеннолетних банка данных о защиты населенияреализациипрограммных мероприятий в ИнтернетеВсего по разделу: 1845 325 400 360 460в том числе: областной бюджет 245 25 100 60 60 федеральный 1600 300 300 300 400 бюджетВсего по подпрограмме: 31049 6145 8148 8168 8588областной бюджет: 3449 645 948 968 888федеральный бюджет: 27600 5500 7200 7200 7700(средства, запрашиваемые согласно заявок)в том числе:капитальные вложения 11000 1300 3000 3000 3700оборудование 16600 4200 4200 4200 4000 Подпрограмма "Дети-инвалиды" областной целевой программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 г.г. ПаспортНаименование подпрограммы областная целевая подпрограмма "Дети-инвалиды" (2003-2006г.г.)Дата и номер решения о Постановление Правительстваразработке программы Российской Федерации№ 732 от 3 октября 2002 г г. ;распоряжение губернатора области№ 1261р от 16 июля 2002 г.Основные разработчики и департамент социальнойза-исполнители подпрограммы щиты населения администрацииобласти;департамент образования инауки администрации областидепартамент здравоохранения администрации области;департамент культуры и туризма администрации области; комитет по делам молодежи администрации области Цель подпрограммы формирование основ комплексного решения проблем детей-инвалидов, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в обществе; Объемы и источники всего: 51610тыс. руб., в т. ч. финансирования подпрограммы областной бюджет 2510 тыс. руб. федеральный бюджет 49100 тыс. руб. Основные мероприятия создание условий для подпрограммы профессионального обучения детей инвалидов и получения ими трудовых навыков; оснащение специализированных учреждений для детей-инвалидов современным реабилитационным оборудованием, автотранспортом; проведение областных муниципальных фестивалей, спартакиад и других мероприятий для детей-инвалидов Ожидаемые результаты обеспечение защиты прав и законных реализации подпрограммы интересов детей-инвалидов улучшение социального положениядетей-инвалидовСроки реализации 2003-2006 годыподпрограммыКоординатор подпрограммы департамент социальной защитынаселения администрации областиПеречень мероприятий областной целевой подпрограммы "Дети-инвалиды" программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы№ Мероприятия Источники Исполнитель Стоимость (тыс. руб.) в ценахп/п финансирования 2003 г. в т. числе: 2003-2006 2003 2004 2005 2006 годы год год год год Всего1. Профилактика детской инвалидности1 Приобретение 8-го фактора крови для областной бюджет Департамент 200 100 50 50 детейинвалидов, здравоохранения страдающих гемофилией2. Создание областного банка данных о областной бюджет Департамент 20 5 5 5 5 детях-инвалидах социальной и обеспечение его ежегодного обновления. защиты населения Организация ежегодного мониторинга положения детей-инвалидов по показателям, характеризующим уровень и качество жизни Всего по разделу: 365 5 165 110 852. Оснащение техническими средствами реабилитации детских реабилитационных учреждений для детей с умственными ифизическиминедостатками1. Приобретение реабилитационного и бытового областной Департамент 70 50 20 оборудования бюджет социальной для отделения "Мать и дитя" в областном защиты населения реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка"2. Приобретение швейного оборудования для Областной бюджет Департамент 50 50 отделения социальной социально - трудовой реабилитации в ОРЦ защиты населения "Лесная сказка", для профессиональной ориентации подростков.3. Приобретение спортивных тренажеров и областной бюджет Департамент 150 физкультурного социальной оборудования для реабилитации защиты населения детей-инвалидов 50 средствами физкультуры и спорта в ОРЦ "Лесная сказка"; реабилитационный центр СОК "Надежда"; 50 50 Первомайский детский дом4. Приобретение кабинета БОС в ОРЦ "Лесная федеральный Департамент 500 500 сказка" бюджет социальной защиты населения5. Приобретение реабилитационного областной бюджет Департамент 210 оборудования социальной для отделений по реабилитации защиты населения детей-инвалидов в городах и районах: 20 -Нея 20 -Шарья 20 -Волгореченск 15 -Пыщуг 15 -Кологрив 30 -Мантурово 30 -Нерехта 30 30 -Кострома6. Приобретение тифлотехники для областной областной бюджет Департамент культурно культуры - просветительной и информационной работы и туризма с детьми- инвалидов по зрению: -читающий комплекс "ИНФА 200 для чтения плоскопечатных 135 76 текстов; -телевизионное увеличивающее устройство; 39 -телевизор и видеомагнитофон 207. Целевая поддержка в ресурсном обеспечении федеральный бюджет Департамент 11700 3500 2800 2600 2800 реабилитационных социальной учреждений для детей-инвалидов защиты населения8. Приобретение белковых гидролизатов для областной бюджет Департамент 150 50 50 50 детей, здравоохране страдающих фенилкетонурией ния Всего по разделу: 12965 3590 3636 2789 2950 в т. ч. федер. бюджет 500 9500 3300 2600 28003. Научно - методическое и информационное обеспечение проблем детской инвалидности1. Разработка и внедрение новых технологий областной бюджет Департамент 30 10 10 10 творческой социальной реабилитации и ускорения социальной защиты населения адаптации детей-инвалидов средствами прикладного творчества, культуры, искусства в реабилитационных учреждениях для детей с ограниченными возможностями2. Разработка и реализация программы областной бюджет Комитет по делам 25 5 10 10 социально молодёжи - психологической поддержки детей с ограниченными возможностями и их родителей3. Приобретение специальной методической областной бюджет Департамент 30 10 5 5 10 литературы, социальной развивающих дидактических игр для защиты населения реабилитации Департамент 30 10 10 10 детей и подростков с ограниченными образования возможностями и науки и издание сборников с материалами "из опыта работы"4. Разработка программы развития и социальной областной бюджет Департамент 50 30 20 адаптации культуры и детей с ограниченными возможностями туризма средствами арттерапии и музейной педагогики. Выпуск методом брайлевской печати музейных путеводителей материалов для бесед и обзоров по истории и литературе Костромского края для детей-инвалидов по зрению. Всего по разделу: 165 10 60 55 404. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами Систематическое проведение семинаров областной Департамент 30 5 10 10 5 специалистов, бюджет социальной работающих с детьми -инвалидами защиты населения Всего по разделу: 30 5 10 10 55. Культурные мероприятия детей-инвалидов1. Ресурсная поддержка клубов общения областной Департамент 200 50 50 50 50 детей-инвалидов бюджет социальной при Центрах социального обслуживания защиты населения населения городов и районов области2. Проведение областного фестиваля творчества областной бюджет Департамент 600 150 150 150 150 детей-инвалидов социальной защиты населения3. Участие детей-инвалидов в Российских и областной Департамент 200 50 50 50 50 Международных бюджет социальной соревнованиях по программе "Спешиал защиты населения Олимпик" Проведение областных соревнований по программе "Спешиал Олимпик"4. Развитие добровольческого движения среди областной бюджет комитет по делам 10 10 подростков молодёжи и молодежи с ограниченными возможностями с целью формирования их социальной активности в помощи нуждающимся5. Приобретение, монтаж и наладка областной бюджет 90 90 оборудования и текущий ремонт пандусов в ОРЦ "Лесная сказка" ВСЕГО по 5 разделу: 1100 340 260 250 2506. Строительство и реконструкция учреждений1. Строительство бани на 12 мест в ОРЦ областной бюджет Департамент 150 150 "Лесная социальной сказка" защиты2. Строительство пандусов в областной научной областной бюджет Департамент 40 40 библиотеке культуры им. Н. К. Крупской и областной библиотеке и туризма им. А. Гайдара3. Реконструкция помещения под областной бюджет Департамент 40 40 звукоизолированную культуры кабину для занятий слепых и слабовидящих и туризма детей с "говорящей книгой", тифлотехникой4. Строительство детского дома - интерната, федеральный бюджет Департамент 36900 5500 19400 10000 2000 (Хутор социальной 1 Мая) защиты населения Всего по разделу: 37130 5550 19480 10150 2000 Всего по программе: 5300 в том числе: 51610 областной бюджет 23551 13309 500 федеральный бюджет 2510 9450 4800 В том числе 49100 851 709 кап. вложения 450 22700 12600 2000 федеральный бюджет 37130 9300 2000 областной бюджет 36900 19480 10150 230 5500 19400 10000 5500 80 150 Приложение № 2 к постановлению губернатора от " 2 " декабря 2002 г. № 470 Состав межведомственного координационного совета по контролю за реализацией Программы "Дети Костромской области" на 2003-2006 годы 1. Балыбердин В И. - начальник департамента социальной защиты населения администрации облас- ти, председателькоординационного совета; 2. Герасимов А.А. - начальник департамента образования и науки администрации области, координа- тор подпрограмм "Дети России" и "Одаренные дети", сопредседатель коор- динационного совета; 3. Светанков А.Я. - начальник департамента здравоохранения администрации области, координатор под- программы "Здоровый ребенок", сопред- седатель координационного совета; 4. Осокина Н.И. - главный специалист отдела по делам семьи, женщин и детей департамента со- циальной защиты населения администра- ции области, секретарь координационно- го совета 5. Драничникова Н.М. - заместитель начальника департамента социальной защиты населения админи- страции области, координатор подпрог- рамм "Дети-инвалиды" и "Профилактика безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних; 6. Елохина Г.Ю. - помощник заместителя главы админи- страции области; 7. Клюткина М.Е. - начальник отдела финансирования соци- альной сферы департамента финансов администрации области 8. Малова С.Б. - заместитель председателя комитета по делам молодежи администрации области; 9. Пигасов В.Н. - главный специалист отдела охраны здоро- вья матери и ребенка департамента здравоохранения администрации области; 10. Ратькова Л.Д. - заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту администра- ции области; 11. Романова Т.Г. - начальник отдела экономического разви- тия департамента образования и науки администрации области; 12. Селянкин Ю.Н. - ответственный секретарь областной меж- ведомственной комиссии по делам несо- вершеннолетних и защите их прав; 13. Ухина С.Н. - заместитель начальника департамента культуры и туризма администрации области. 14. Чагин А.П. заместитель начальника отдела по орга- низации деятельности уполномоченных участковых милиции и ПДН МОБ УВД по Костромской области (посогласованию).