Постановление Губернатора Костромской области от 20.02.2003 № 83
Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 февраля 2003 г. №83 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 30.12.2005 г. N 846 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567) В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г.№171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вред. Федерального закона от 25. 07.2002 г. № 116-ФЗ) иПостановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября2002 г. № 723 "Об утверждении общих требований к порядку иусловиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый порядок и условия выдачи разрешенийна учреждение акцизных складов на территории Костромской области. 2. Поручить департаменту экономического развития,промышленности и торговли администрации области (Шереметьев А.Н.)подготовку согласий (отказов) администрации области в полученииорганизациями-производителями и организациями оптовой торговлиразрешений на учреждение акцизных складов. Подписание указанныхдокументов возложить на первого заместителя главы администрацииобласти председателя областной комиссии по регулированиюалкогольного рынка Аверочкина А.К. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567) 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области поэкономическому развитию А.К. Аверочкина. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования вгазете "Северная правда".Губернатор области В.А. Шершунов П О Р Я Д О К и УСЛОВИЯ выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и определяет порядок и условия выдачи, приостановления, аннулирования и продления действия разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области.2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее разрешение)выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далееорганизация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, предназначенных для хранения в режиме налогового склада иреализации произведенной на территории Российской Федерацииалкогольной продукции и принадлежащих организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или иномвещном праве.3. Разрешение на учреждение акцизного склада выдается УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам поКостромской области.4. Разрешение выдается при условии: а) наличия у организации лицензии на производство, хранение ипоставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку,хранение и поставки алкогольной продукции; б) наличия специально выделенного помещения, предназначенногопод акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранностьалкогольной продукции и региональных специальных марок,находящихся на складе, а также обеспечения условий для храненияалкогольной продукции в соответствии с Порядком храненияалкогольной продукции, находящейся под действием режима налоговогосклада, определенного Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. Помещение должно быть оборудовано средствами связи,вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранностьналоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющейосуществлять передачу налоговым органам информации об оборотеалкогольной продукции и движении региональных специальных марок поформе и в порядке, определенном Министерством по налогам и сборамРоссийской Федерации. Кроме того, организации, подавшие заявления на учреждениеакцизных складов, должны обеспечить наличие на акцизном складе: - приборов контроля подлинности специальных марок;- раздельных, изолированных товарных отсеков для хранения партийалкогольной продукции на период проведения проверки их качества,безопасности, легальности производства и оборота, отдельно отпроверенных партий алкогольной продукции, допущенных к поставкам(для организации оптовой торговли);- изолятора брака для хранения забракованной и запрещенной креализации алкогольной продукции;- оборудования для нанесения штрих-кодов информации нарегиональные специальные марки;- оборудованных рабочих мест для сотрудников налоговых органоворгтехникой, телефонной и модемной связью. По требованию налоговых органов акцизный склад должен бытьоснащен двойным запорным устройством, одно из которых находитсяпод контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов. в) наличия согласия администрации Костромской области; г) осуществления до подачи заявления об учреждении акцизногосклада деятельности в качестве участника рынка алкогольнойпродукции не менее 6 месяцев (для организаций-производителей,планирующих учредить акцизный склад по месту нахождениятерриториально-обособленного подразделения, находящегося поадресу, отличному от адреса места производства алкогольнойпродукции, и для оптовых организаций); д) отсутствия в течение 6 месяцев до даты подачи заявления научреждение акцизного склада нарушений законодательства огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах. е) отсутствия просроченной задолженности по уплате налогов исборов в бюджеты всех уровней; 5. Для получения разрешения организация представляет Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области следующие документы: а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного исокращенного наименования организации, места ее нахождения, местанахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных вналоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающихорганизацию, лицензируемого вида деятельности, срока действиялицензии; б) документ о согласовании учреждения акцизного склада,выданный администрацией Костромской области; в) нотариально заверенные копии: - лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;- свидетельства о постановке организации на учет в налоговоморгане по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ееобособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад; - правоустанавливающий документ на помещения, предназначаемыепод акцизный склад, зарегистрированный в установленном порядке; - свидетельства о государственной регистрации юридического лица; г) общий план территории с указанием помещения,предназначенного под акцизный склад, а также помещений дляразмещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанныйруководителем и заверенный печатью организации; д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции,подтверждающие осуществление организацией деятельности в качествеучастника рынка алкогольной продукции не менее 6 месяцев до подачизаявления об учреждении акцизного склада (дляорганизаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад поместу нахождения территориально-обособленного подразделения,находящегося по адресу, отличному от адреса места производстваалкогольной продукции, и для оптовых организаций, впервыеполучающих разрешение на учреждение акцизного склада); е) справка об отсутствии просроченной задолженности по уплатеналогов и сборов в бюджеты всех уровней. 6. Наличие условий, предусмотренных п.п. "б" п. 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается территориальными налоговыми органами при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.7. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдачи разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции. 8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачепринимается Управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Костромской области в срок не более 20 дней содня получения заявления со всеми необходимыми документами инаправляется организации в письменной форме в 3-дневный срок послепринятия решения. Копия решения одновременно направляется вдепартамент экономического развития, промышленности и торговлиадминистрации области. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 22.09.2005 г. N 567)9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении впредставленных документах недостоверной или искаженнойинформации, а также в случае несоблюдения организацией условий,установленных в пункте 4 настоящего Порядка.10. Разрешение подписывается руководителем (в случае его отсутствия замещающим его лицом) Управления Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Костромской области и заверяетсягербовой печатью.11. Неотъемлемой частью разрешения должен являться общий плантерритории с указанием помещения, предназначенного под акцизныйсклад, подписанный руководителем организации и заверенный печатьюорганизации, а также заверенный уполномоченным лицомтерриториального налогового органа и скрепленный его печатью.12. Действие разрешения может быть продлено по заявлениюорганизации в случае продления срока действия лицензии, всоответствии с которой это разрешение было выдано, или полученияновой лицензии. При этом организация с заявлением о продлении срока действия разрешения представляет Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области соответствующую лицензию с отметкой о ее продлении и документ о согласовании продления действия разрешения на учреждение акцизного склада, выданный администрацией области. 13. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада организация обязана в 5-ти дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения. 14. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение на основании материалов, представленных правоохранительными органами, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае: а) приостановления действия соответствующей лицензии; б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения; в) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию; г) нанесения региональной специальной марки на алкогольную продукцию, не прошедшую проверку качества и легальности её производства и (или) оборота. 15. В случае приостановления действия разрешения Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-х дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции. 16. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление. 17. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является: а) выявление органами государственной власти в пределах ихкомпетенции недостоверных сведений, представленных организациейдля получения разрешения; б) нарушение режима акцизного склада; в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте, в том числе без региональных специальных марок или споддельными марками; г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольнойпродукции, принадлежащей другому юридическому лицу; д) повторное приостановление действия разрешения в течениеодного календарного года; е) поставка алкогольной продукции организациям розничнойторговли и общественного питания и индивидуальнымпредпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий; ж) нарушение порядка учета и хранения специальныхрегиональных марок, порядка ведения и сроков предоставленияотчетности об их использовании; з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, оприостановлении действия разрешения; и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия разрешения; к) непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможностиосуществлять налоговый контроль за оборотом продукции; л) непредоставление возможности осуществлениягосударственного контроля за качеством и оборотом алкогольнойпродукции. 18. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия. 19. Решение о приостановлении, прекращении действия илианнулировании разрешения доводится до сведения организации вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чемчерез 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр решенийна учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения. 20. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Председатель комитета потребительского рынка и малого предпринимательства администрации Костромской области В.Л. Филиппов