Постановление Губернатора Костромской области от 25.02.2003 № 85
Об утверждении Порядка проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Костромской области и Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок Костромской области и о внесении изменений и дополнений в постановление губернатора Костромской области от 13.06.2001г. №243
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 февраля 2003 г. №85 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 30.12.2005 г. N 846 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕР В ОТНОШЕНИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ВПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13.06.2001Г. №243 (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567) В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции Федерального закона от 25.07.2002 года № 116-ФЗ) ипостановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября2002 года № 723 "Об утверждении общих требований к порядку иусловиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок проведения специальных защитных мер в отношенииалкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации натерритории Костромской области (Приложение № 1); Порядокизготовления и приобретения региональных специальных марокКостромской области (Приложение № 2). 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 22.09.2005 г. N 567) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области поэкономическому развитию Аверочкина А.К. 4. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение № 1 Утвержден постановлением губернатора Костромской области от " 25 " февраля 2003 г. № 85 ПОРЯДОК проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Костромской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящий порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от25.07.2002 г. № 116-ФЗ). 1. 2. Процедуре проведения специальных защитных мер подлежиткаждая партия алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее девяти процентов объема готовой продукции, произведенная натерритории Российской Федерации и предназначенная для розничнойпродажи на территории Костромской области. Под партией алкогольной продукции понимается любое количествоалкогольной продукции одного производителя, одного наименования,одной даты розлива, оформленной одним документом о качестве 1. 3. Специальные защитные меры в отношении каждой партии,поступающей в розничную продажу алкогольной продукции, включают всебя: - рассмотрение и анализ представленных документов на товар;- внешний осмотр;- испытания продукции в аккредитованной лаборатории. 1. 4. Подтверждение прохождения специальных защитных мералкогольной продукции осуществляется посредством нанесения накаждую единицу продукции региональной специальной маркиКостромской области. 1. 5. Порядок проведения специальных защитных мер в отношенииалкогольной продукции на заводах-изготовителях и выдачи имразрешений определяется договором между департаментомэкономического развития, промышленности и торговли администрацииобласти и заводом-изготовителем. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567) 2. Порядок проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции на акцизных складах 2. 1. Проведение специальных защитных мер осуществляется послеразмещения алкогольной продукции на акцизном складе на основаниизаключенного договора с департаментом экономического развития,промышленности и торговли администрации области (далееДепартамент). (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 22.09.2005 г. N 567) Договор с Департаментом заключается организацией, получившей вустановленном порядке разрешение на учреждение акцизного склада. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от22.09.2005 г. N 567) 2. 2. Для прохождения обязательного контроля акцизный складподает заявку установленной формы с указанием объема иассортимента алкогольной продукции, сопроводительные документы покаждой партии алкогольной продукции, перечень которых утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа1997 года № 1019 "Об утверждении перечня документов,подтверждающих легальность производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции на территории Российской Федерации". Отказв приеме заявки от акцизного склада не допускается. 2. 3. Отбор образцов осуществляется в соответствии стребованиями ГОСТов. Отобранные образцы опечатываются и отправляются на экспертизув аккредитованную испытательную лабораторию. Контрольные образцы хранятся на акцизных складах. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 09.06.2003 г. N290) 2. 4. Эксперты составляют номерной акт отбора проб, которыйподписывается представителями акцизного склада. Акт должен содержать следующие сведения: - наименование, адрес и ИНН производителя; - наименование, адрес и ИНН поставщика; - наименование, адрес и ИНН акцизного склада (место отборапроб); - полное наименование продукции; - дата розлива; - количество продукции в партии, от которой отобрана проба; - сведения о документе качества (номер, дата); - сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия); - количество, номера федеральных специальных марок и емкостьбутылок отобранных проб (для испытаний и контрольных образцов); - дата составления акта; - время поступления проб на экспертизу. 2. 5. При положительном результате проверки уполномоченныйспециалист Департамента выдает акцизному складу Разрешение, дающееправо маркировать партию алкогольной продукции региональнымиспециальными марками Костромской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567) При отрицательном результате проверки оформляется Решение оботказе в выдаче Разрешения с указанием причины отказа. 2. 6. Нанесение региональной специальной марки на продукцию,не прошедшую защитные меры, и на которую не оформлено Разрешение,не допускается. 2. 7. При отгрузке алкогольной продукции покупателямсотрудником налогового поста осуществляется контроль за наличием накаждой единице алкогольной продукции региональной специальной маркиКостромской области. При этом штамп "отпуск разрешен" проставляетсяна товарно-транспортной накладной и счет-фактуре на основанииРазрешения, выданного Департаментом, в соответствии с указанным внем количеством (объемом) продукции. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.09.2005 г. N 567) 3. Организация учета алкогольной продукции. 3. 1. Департамент ведет контроль и учет алкогольной продукции,предъявляемой для проведения специальных защитных мер. Каждойзаявленной партии присваивается реестровый номер, отражающийся вРазрешении. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 22.09.2005 г. N 567) 3. 2. Образец Разрешения утверждается председателем комитетапотребительского рынка и малого предпринимательства администрацииобласти. ПОРЯДОК изготовления и приобретения региональных специальных марок Костромской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от25.07.2002 г. № 116-ФЗ) и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 октября 2002 года № 723 "Об утверждении общихтребований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок". 2. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта болеедевяти процентов объема готовой продукции, произведенная натерритории Российской Федерации и предназначенная для розничнойпродажи на территории Костромской области, маркируетсярегиональными марками Костромской области (далее - марка). Алкогольная продукция, упаковка которой не позволяетосуществлять маркировку региональными специальными марками,освобождается от их нанесения в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, при условии полной уплатыакциза. 3. Региональная специальная марка является документомгосударственной отчетности, удостоверяющим осуществление контроляза уплатой налогов, а также является подтверждением проведениярегионом специальных защитных мер, включающих в себя проверкукачества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной длярозничной продажи на территории области и осуществления контроляза оборотом алкогольной продукции на указанной территории. 4. Изготовление региональных специальных марок осуществляетсяорганизацией, имеющей лицензию Министерства финансов РоссийскойФедерации на осуществление деятельности по изготовлению защищеннойот подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценныхбумаг, а также торговле указанной продукцией, победителемконкурса, проводимого администрацией области. Порядок проведения конкурса и состав конкурсной комиссииопределяется администрацией области. 5. Организация-изготовитель марок должна выполнятьпредъявляемые к этим маркам технические требования, утвержденныеМинистерством финансов Российской Федерации и согласованные сМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам. 6. Образец марки утверждается Комиссией по проведениюконкурса на определение изготовителя региональных специальныхмарок для маркировки алкогольной продукции, утвержденнойпостановлением губернатора области от 23 апреля 2001 года № 169 "Опроведении конкурса по определению изготовителя региональныхспециальных марок для маркировки алкогольной продукции". 7. Штрих-код наносится на марку при наличии Разрешения,выданного комитетом потребительского рынка и малогопредпринимательства администрации Костромской области. Маркировка алкогольной продукции марками без нанесенияштрих-кода запрещается. 8. Марка наклеивается на емкость с алкогольной продукциейтаким образом, чтобы исключить возможность ее повторногоиспользования и не перекрывать федеральную специальную марку. 9. Цена региональной специальной марки утверждаетсяКостромской областной комиссией по регулированию алкогольногорынка по согласованию с Министерством Российской Федерации поналогам и сборам. В цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение,доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты,связанные с нанесением на марку штрих кода и с осуществлениемрегионом специальных защитных мер по проверке качества ибезопасности алкогольной продукции, предназначенной длямаркировки. Цена марки не должна превышать 1 процент налоговойставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спиртаболее 25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодексаРоссийской Федерации. Стоимость изготовления марки определяется Комиссией попроведению конкурса на определение изготовителя региональныхспециальных марок для маркировки алкогольной продукции,утвержденной постановлением губернатора области от 23 апреля 2001года № 169 "О проведении конкурса по определению изготовителярегиональных специальных марок для маркировки алкогольнойпродукции". 10. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок,представляемых организациями, учредившими акцизные склады,Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо Костромской области (далее Управление). Форма заявки устанавливается Управлением. Заявка подается не позднее, чем за 30 дней до начала месяца. Вместе с заявкой организация представляет Управлениюплатежное поручение банку, подтверждающее оплату на его расчётныйсчёт стоимости заказываемого количества марок. 11. Сводная месячная заявка на изготовление марокпредставляется Управлением организации-изготовителю марок за 20дней до начала месяца, на который заказываются марки. 12. Организация-изготовитель марок доставляет в Управлениемарки по мере их изготовления, но не позднее 10 числа месяца, накоторый принята заявка. Марки доставляются в удобной для подсчета упаковке. 13. Выдача организациям марок осуществляется Управлением. Марки выдаются при условии своевременного представленияорганизацией отчетности о движении марок, утвержденнойМинистерством Российской Федерации по налогам и сборам, а такжефактического поступления денежных средств, уплаченных организациейза изготовление марок. 14. Для получения марок организация представляет Управлению: - заявление на выдачу марок, в котором указывается полное исокращенное наименование организации, место нахождения организациии место нахождения акцизного склада, идентификационный номерналогоплательщика и код, причины постановки организации и ееобособленного подразделения по месту нахождения акцизного складана учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марокотдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долейэтилового спирта до 25 % и отдельно для маркировки алкогольнойпродукции с объемной долей этилового спирта более 25 %; - копию платежного поручения банку, подтверждающего внесениеавансового платежа по акцизам за алкогольную продукцию с объемнойдолей этилового спирта до 25 % и (или) авансовый платеж по акцизамза алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более25 %; - выписку банка из расчетного счета организации,подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счетаорганизации и выписку из лицевого счета организации, завереннуюуполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическоепоступление на счет налогового органа авансового платежа поакцизу; - доверенность, выданную организацией лицу на право полученияим марок с указанием количества подлежащих выдаче марок,оформленную в установленном порядке. Выдача марок осуществляется в двухдневный срок (заисключением выходных и праздничных дней) с момента представленияорганизацией заявления на выдачу марок со всеми требуемымидокументами. Выдача марок оформляется накладной. 15. В случаях обнаружения типографского брака, марки позаявлению возвращаются Управлению для последующей замены ихорганизацией-изготовителем. В случае порчи марок по вине организации, учредившей акцизныйсклад, суммы, уплаченные ею за изготовление марок, невозвращаются, а марки подлежат хранению в организации допроведения ежегодного обследования Управлением. 16. В случае ликвидации организации или прекращения еедеятельности по производству и обороту алкогольной продукции,окончания срока действия или аннулирования разрешения научреждение акцизного склада налоговые органы, в целяхпредотвращения несанкционированного использования марок, принимаютмеры по изъятию у организации неиспользованных марок. Организациивозвращается стоимость изъятых марок в случае, если качествоуказанных марок позволяет осуществить их реализацию другиморганизациям. 17. Продажа или передача марок третьим лицам запрещается. 18. Управление обеспечивает ведение единой системы учетадвижения алкогольной продукции в регионе. 19. Управление ежемесячно, в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в комитет потребительскогорынка и малого предпринимательства администрации областиинформацию о количестве выданных организациям и возвращенныхорганизациями региональных специальных марок, а также об уплатеорганизациями акцизов.