Постановление Думы Костромской области от 27.03.2003 № 1106
О ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года и N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2003 г. N 1106 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2029 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ N 284 ОТ 26 ИЮНЯ 2001 ГОДА И N 596 ОТ 11 ИЮЛЯ 2002 ГОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" НА ПЕРИОД 1999 - 2010 ГОДЫ Заслушав и обсудив информацию начальника управления ЖКХ администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года, N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы, Костромская областная Дума отмечает. По состоянию на 01.01.2003 мероприятия Программы профинансированы из всех источников в сумме 155,6 млн. руб., что составляет 40% от средств, предусмотренных Программой, в т.ч.: - 77,2 млн. руб. - средства федерального бюджета (в 2,2 раза больше предусмотренных Программой); - 39,4 млн. руб. - средства областного бюджета (в 3,7 раза меньше предусмотренных Программой); - 36,0 млн. руб. - средства бюджетов муниципальных образований (в 2,8 раза меньше предусмотренных Программой); - 3,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников. В 2002 году выделено средств из бюджетов всех уровней в сумме 71 млн. руб., в т.ч.: - 43,8 млн. руб. (62%) - средства федерального бюджета, - 20,9 млн. руб. (29%) - средства областного бюджета, - 6,3 млн. руб.(9%) - средства бюджетов муниципальных образований. Корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам выполняемых работ производится ежегодно, в зависимости от объемов финансирования предусмотренных на год. Ход выполнения Программы находится на контроле в управлении жилищно - коммунального хозяйства администрации области, ее исполнение рассматривалось, на коллегии при губернаторе области (принято постановление губернатора от 07.02.2003 N 58 "О ходе выполнения региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы). За четыре года в рамках Программы: - пробурено в населенных пунктах 64 артезианских скважины (21% из предусмотренных Программой), увеличение мощности водозабора подземной питьевой воды составило 13,2 тыс. куб. м/сутки; - проложено новых и заменено ветхих водопроводных сетей - 19,3 км (4% из предусмотренных Программой) и 4,4 км канализационных сетей (7% из предусмотренных Программой); - смонтировано 7 водонапорных башен; - закончена реконструкция станции обезжелезивания в п. Красное-на-Волге, начато строительство станции обезжелезивания в п. Сусанино; - за счет средств местного бюджета построены и сданы в эксплуатацию очистные сооружения канализации мощностью 2,7 тыс. куб. м/сутки в г. Волгореченске; продолжается строительство водозабора и реконструкция канализационного коллектора; - выполнена реконструкция системы аэрации в аэротенках очистных сооружений канализации (ОСК) г. Нерехты; - закончена реконструкция ОСК г. Буя и ОСК "Сельхозтехника" в п. Островское; - готовится к сдаче в эксплуатацию станция обезжелезивания в п. Башутино (проводятся пуско - наладочные работы); - продолжаются работы по реконструкции главного канализационного коллектора на Коркинские ОСК (закончено строительство открытого участка 1667 п. м) и канализационного коллектора к школе N 30 в г. Костроме; закончено строительство канализационного коллектора в г. Солигаличе; - продолжаются работы по реконструкции сетей водопровода в п. Островское, в м-не Монино г. Нерехты; - в целях внедрения альтернативных жидкому хлору технологий обеззараживания питьевой воды и канализационных стоков закончено строительство электролизной станции по производству гипохлорита натрия в г. Шарья, продолжается строительство электролизной в г. Нерехте и реконструкция ОСК в г. Галиче со строительством двух УФ-установок для обеззараживания сточных вод. Выявлена тенденция по снижению уровня финансирования мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований. Так, в 2002 году финансирование из местных бюджетов в общем объеме средств на реализацию программных мероприятий составило лишь 9% из 25%, предусмотренных Программой. Нормативы потребления воды населением во всех муниципальных образованиях приведены в соответствие с нормативами, утвержденными постановлением губернатора области от 28.11.2000 N 484 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг". Утверждены экономически обоснованные тарифы в 10 муниципальных образованиях: в городах Костроме, Галиче, Волгореченске, Нерехте и Нерехтском районе, а также в Вохомском, Костромском, Красносельском, Макарьевском, Октябрьском, Солигаличском районах. Финансирование мероприятий Программы и их выполнение идет со значительным отставанием: - за четыре года из предусмотренных Программой 254,63 млн. руб. на финансирование мероприятий по г. Костроме выделено всего 89,0 млн. руб. Соответственно восстановлено и построено 0,84 км водопровода, вместо 16,235 км планируемых, и 2,1 км канализационных трубопроводов, вместо 7,93 км; - до сих пор в п. Новый г. Шарьи отсутствует нормальное водообеспечение и водоотведение; не профинансированы работы по разработке проектно - сметной документации на устройство артезианской скважины и установку локальных очистных сооружений; - не финансируются из областного бюджета даже Демонстрационные проекты по обеспечению питьевой водой населения Красносельского и Костромского районов; - не выполняются предложения областной Думы по использованию локальных очистных фильтров на водоподводящей системе в здания, где размещаются детские учреждения, больницы, учебные заведения; - не принимается должных мер по сокращению использования воды питьевого качества на производственные нужды, по сокращению водопотребления и водоотведения за счет внедрения систем оборотного и повторного водопользования. Крайне медленно осуществляется переход на подземные источники водоснабжения. В большинстве случаев выбор источника водоснабжения производится без альтернативных вариантов (в п. Поназырево выбраны подземные источники, в г. Шарье - поверхностные). Сдерживается установка счетчиков для контроля за количеством потребляемой воды населением. По состоянию на 01.03.2003 по области установлено 517 приборов учета воды в организациях бюджетной сферы и в муниципальном жилищном фонде (придомовых), что составляет около 5% от потребности. По результатам лабораторных исследований, проведенных органами госсанэпиднадзора за 2002 г., прослеживается тенденция увеличения численности населения, употребляющего питьевую воду, несоответствующую санитарным нормам и правилам (2001 год - свыше 178 тыс. населения, 2002 г. - свыше 190 тыс. населения). В 2003 году на реализацию мероприятий Программы в бюджетах разных уровней предусмотрены средства в сумме 135,6 млн. руб. (при плановой потребности по Программе 412 млн. руб.), в т.ч.: - 58,5 млн. руб. - федеральный бюджет по программам "Сокращение различий в социально - экономическом развитии регионов России" и "Реформирование и модернизация жилищно - коммунального комплекса"; - 69,6 млн. руб. - областной бюджет по программе водохозяйственных мероприятий, выделяемых на охрану и восстановление водных объектов на территории области; - 7,5 млн. руб. - областной бюджет по областной адресной инвестиционной программе объектов жилищно - коммунального хозяйства. На основании изложенного, Костромская областная Дума постановила: 1. Принять к сведению информацию начальника управления ЖКХ администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 26 июня 2001 года, N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы. 2. Обратить внимание администрации области, глав местного самоуправления на недостаточное выполнение пунктов 3.2, 3.5, 3.7, 3.9 постановления Костромской областной Думы от 11.07.2002 N 596 и абзаца 4 пункта 2 постановления от 25.10.2001 N 284, а также мероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" на период 1999 - 2010 годы. 3. Рекомендовать администрации области, главам местного самоуправления муниципальных образований: 3.1. Провести инвентаризацию сетей водопроводно - канализационного хозяйства во всех муниципальных образованиях в срок до 01.01.2004. 3.2. Разработать проекты законов Костромской области в течение 2004 года: - "О питьевой воде" - в целях установления государственной гарантии по обеспечению населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям, регулирования отношений в области питьевого водоснабжения; - "Об охране, защите, воспроизводстве и использовании водного фонда Костромской области". 3.3. Разработать Положение о порядке установки и эксплуатации приборов учета потребления холодной и горячей воды на территории Костромской области. 3.4. Создать координационный совет по контролю за исполнением Программы. 3.5. Создать компетентную комиссию из заинтересованных лиц для рассмотрения состояния сооружений водопроводно - канализационного хозяйства МУП "Костромагорводоканал" и выработки стратегии вывода предприятия из кризисного состояния. О результатах работы комиссии проинформировать Костромскую областную Думу в 4 квартале 2003 года. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии в природным ресурсам Ямщикову В.Н. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Заместитель председателя Костромской областной Думы Ю.П.НАЗАРОВ