Постановление Губернатора Костромской области от 07.04.2003 № 155
О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-05 гг.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 апреля 2003 г. №155 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 02.02.2006 г. N 132 О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-05 ГГ. В целях обеспечения благоприятных условий для развития малогопредпринимательства и на основании решения региональнойконференции по проблемам развития малого и среднегопредпринимательства в Костромской области, проведенной в рамкахДня предпринимателя 10 декабря 2002 года, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить программу государственной поддержки малогопредпринимательства в Костромской области на 2003-05 гг.(Приложение). 2. Комитету потребительского рынка и малогопредпринимательства администрации области (Филиппов В.Л.)подготовить проект закона об утверждении указанной программы длявнесения его в Костромскую областную Думу и обеспечитьсогласованные действия исполнителей по реализации мероприятийпрограммы, эффективному использованию средств областного бюджета. 3. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)осуществлять финансирование по реализации мероприятий программыгосударственной поддержки малого предпринимательства в Костромскойобласти на 2003-05 гг. на основании закона области об областномбюджете на соответствующий финансовый год по разделу "Развитиерыночной инфраструктуры", подразделу "Малый бизнес ипредпринимательство" в соответствии с законом области от 17. 07.98№26 "О государственной поддержке малого предпринимательства вКостромской области". 4. Рекомендовать главам местного самоуправления разработать иутвердить в установленном порядке соответствующие муниципальныепрограммы. 5. Постановление губернатора Костромской области от 28декабря 2000 года №517 "О программе государственной поддержкималого предпринимательства в Костромской области на 2000-02 годы"считать утратившим силу. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Аверочкина А.К. 7. Постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области В.А. Шершунов Администрация Костромской области Комитет потребительского рынка и малого предпринимательства ПРОГРАММА государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-05 годы г. Кострома, 2003 год Паспорт программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-05 гг.Наименование программы Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-05 гг.Наименование решения о Закон Костромской области от 17.07.98 №26 "Оразработке государственнойпрограммы поддержке малого предпринимательства в Костромской области"Государственный заказчик Администрация Костромской областипрограммыОсновные разработчики Комитет потребительского рынка и малогопрограммы предпринимательства администрации областиКоординатор программы Комитет потребительского рынка и малого предпринимательства администрации областиОтветственные за 1.Администрация области:исполнение - комитет потребительского рынка и малогопрограммных мероприятий предпринимательства; - департамент имущественных отношений; - комитет по делам молодежи; - департамент финансов; - департамент образования и науки; - департамент по экономике и экономическим реформам; - департамент агропромышленного комплекса. 2.Совет по развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области; 3.Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области; 4.Костромское территориальное управление МАП России. 5.Администрации муниципальных образований городов и районов области. 6.Костромская торгово-промышленная палата. 7.Костромская палата предпринимательства и ремесел. 8.Учебно-деловой центр Костромского государственного технологического университета. 9.Общественные объединения предпринимателей. 10.Управление Министерства по налогам и сборам РФ по Костромской области. 11.Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области; 12.Управление предпринимательства администрации г. Костромы. 13.Костромской государственный технологический университет. 14.Костромская сельскохозяйственная академия. 15.Центр обучения и повышения квалификации кадров КостромаСеверный Рейн Вестфалия. 16.Субъекты малого предпринимательства и другие структуры, заявленные в программе.Цель программы Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе создания современной рыночной среды, формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.Задачи программы Поддержка малого бизнеса в приоритетных направлениях деятельности, преодоление административных барьеров, освоение и внедрение новых финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, насыщение рынка товарами и услугами, создание новых рабочих мест, стимулирование товаропроизводителей Костромской области.Основные мероприятия I. Нормативно-правовое обеспечение.программы II. Финансово-имущественная поддержка. III. Информационная и методическая поддержка IV. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки. V. Кадровое обеспечение.Сроки реализации программы 2003 2005 гг.Объем и источники На реализацию Программы предполагается выделить пофинансирования всем источникам финансирования: в 2003 году 6915 тыс. руб.; в 2004 году 9815 тыс. руб.; в 2005 году 11865 тыс. руб.;Ожидаемые конечные Выполнение мероприятий Программы позволитрезультаты обеспечить: - сохранение действующих и создание новых субъектов малого предпринимательства, увеличение их количества на 30%; - рост объемов производства в малом бизнесе на 60%, - увеличение численности занятых в секторе малого предпринимательства до 100 тыс. чел.Система контроля - комитет потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области; - основные исполнители мероприятий. I. Основные положения Программа государственной поддержки малогопредпринимательства в Костромской области на 2003-05 годыразработана в соответствии с законом области от 17.07.98 №26 "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Костромскойобласти", постановлением губернатора Костромской области от18.04.02 №155 "Об основных направлениях и плане действийадминистрации области на 2002 год". При разработке программы учтены предложения, поступившие отмуниципальных образований, структурных подразделений администрацииобласти, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства,объединений предпринимателей, организаций, взаимодействующих смалым бизнесом. Мероприятия программы составлены в контексте спланом мероприятий по реализации Концепции государственнойполитики поддержки и развития малого предпринимательства вРоссийской Федерации, утвержденной Государственным СоветомРоссийской Федерации в декабре 2001 года, а также мероприятиямиКомплексной программы развития малого и среднегопредпринимательства в Центральном федеральном округе на 2002-04годы. Предлагаемый к реализации в настоящей программе комплекс мербазируется на результатах выполнения предыдущих программгосударственной поддержки малого предпринимательства в Костромскойобласти, по многим позициям продолжает ранее начатые проекты иучитывает реалии сегодняшнего дня. В течении последних лет были сделаны определенные шаги посозданию условий хозяйствования субъектов малогопредпринимательства. Реализация областных и муниципальных программгосударственной поддержки малого предпринимательства, принятыхзаконов и нормативно-правовых актов областных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,направленных на поддержку малого предпринимательства, позволилистабилизировать ситуацию в малом бизнесе. На начало 2002 годачисло малых предприятий достигло 3 426, индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица 24,9 тысяччеловек. Всего в малом бизнесе области занято около 50 тысяччеловек, что составляет 19% от числа занятых в экономике области.Объем производства продукции (товаров, услуг) субъектами малогопредпринимательства составляет 10,3% от валового региональногопродукта. В консолидированный бюджет области от сферы малогобизнеса поступает около 9% всех налоговых поступлений. Анализ динамики развития малого бизнеса показывает, чтопо-прежнему привлекательной остается непроизводственная сферадеятельности: 45,6% от общего числа малых предприятий относятся кпредприятиям торговли и общественного питания; 22,2% кпромышленности; 15,4% к строительству. Вместе с тем, на рынкепоявляются предприятия, связанные с общей коммерческойдеятельностью по функционированию рынка, по операциям с недвижимымимуществом, информационно-вычислительному обслуживанию. Их доляпока невелика и составляет всего 4%, но имеет тенденцию к росту. Ксожалению, отсутствие достоверной статистической информации непозволяет сделать более глубокий анализ состояния развития малогопредпринимательства. Особенно это касается деятельностииндивидуальных предпринимателей без образования юридического лица,рост числа которых заметен в последнее время. Это связано, преждевсего, с несовершенством действующего налогового законодательства,когда выгодным становится регистрироваться в качествепредпринимателя и приостанавливать деятельность существующих малыхпредприятий - юридических лиц, имущество которых сдается в арендуиндивидуальным предпринимателям. Предпринимательская деятельность позволила смягчить ситуациюна рынке труда. Для многих муниципальных образованийпредпринимательство оказалось одной из возможностей обеспечениязанятости населения. Вместе с тем, малое предпринимательство не оказываетсущественного влияния на социально-экономическое развитие области.С точки зрения рыночной экономики, число малых предприятий в 3 4раза ниже уровня, который требуется для включения механизмарыночного саморегулирования. Невелика инвестиционная активностьмалых предприятий она составляет лишь 0,7% об общего объемаинвестиций в экономику области. Все это свидетельствует о необходимости значительногоувеличения потенциала малого предпринимательства. Для этоготребуется действенная поддержка со стороны государства,скоординированная на всех уровнях, развитие механизмоввзаимодействия законодательных, исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,объединений предпринимателей, в сферу деятельности которых входитобеспечение интересов малого предпринимательства. Государственнаяподдержка должна быть направлена на саморазвитиепредпринимательства, формирование позитивного отношения различныхслоев и групп населения к предпринимательской деятельности. Настоящая программа ориентирована на сочетание прямой икосвенной поддержки малого бизнеса, развитие инфраструктурыподдержки. II. Основные цели и задачи программы Целью настоящей программы является обеспечение благоприятныхусловий для устойчивого развития малого предпринимательства наоснове создания современной рыночной среды, формированияэффективных механизмов его государственной поддержки. Основными задачами, которые предстоит решить, являются: снятие нормативно-правовых, административных иорганизационных барьеров при развитии малого предпринимательства; поддержка предпринимательских проектов приоритетныхнаправлений развития с учетом социально-экономического уровняразвития муниципальных образований на основе внедренияпрогрессивных финансовых технологий, различных форм имущественнойподдержки; поддержка всех видов инновационного бизнеса,ремесленничества, молодежного предпринимательства; обеспечение информационной поддержки предпринимательства,предоставление адресной методической, консультационной, правовой,образовательной поддержки субъектов малого предпринимательства; концентрация ресурсов и оптимизация их использования приразвитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса, продвиженияпродукции малых предприятий на региональный и межрегиональныйрынки; формирование положительного общественного мнения и пониманияважности сектора малого бизнеса для достижения экономического исоциального благосостояния. Решение поставленных задач должно решаться с учетомприоритетных направлений развития малого предпринимательства вКостромской области, которыми являются: производство товаров народного потребления; переработка сельскохозяйственной продукции; заготовка и производство лесо- и пиломатериалов; оказание бытовых услуг населению; туризм; жилищно-коммунальное хозяйство; инновационный бизнес. В программу включены мероприятия по пяти основным разделам:I. Нормативно-правовое обеспечение.II. Финансово-имущественная поддержка.III. Информационная и методическая поддержкаIV. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки. V. Кадровое обеспечение. III. Источники, эффективность и механизм реализации программы Реализация Программы рассчитана на 2003-05 годы,финансирование программных мероприятий будет осуществляться засчет следующих источников финансирования: фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренцииКостромской области; Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства; федеральный, областной бюджеты и бюджеты муниципальныхобразований; внебюджетные источники; собственные средства предпринимателей. Настоящая Программа предполагает выделение средств наразвитие предпринимательства из областного бюджета в соответствиис законом области "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Костромской области" в размере 0,5% отсобственных доходов бюджета. Кроме того, в бюджете развития области предлагаетсяпредусмотреть средства на формирование гарантийного резерва сцелью обеспечения поручительства администрации области передкредитными учреждениями, предоставляющими кредиты субъектам малогопредпринимательства в приоритетных направлениях развития, в томчисле по лизинговым операциям. Принимая во внимание паритетное финансирование рядамероприятий Программы за счет федеральных средств, выделениесредств из областного бюджета в размере 4-5 млн. руб. считаемобоснованным. Реализация мероприятий Программы может осуществляться наусловиях долевого финансирования в случае выделения дополнительныхсредств из Федерального бюджета, Федерального фонда поддержкималого предпринимательства, а также привлечения средстввнебюджетных источников, собственных средств субъектов малогопредпринимательства. Использование этих средств осуществляется наоснове отдельных соглашений, договоров, контрактов в ходереализации Программы. В связи с этим при разработке Программыобъем привлеченных средств не планируется. Разработчиками программы являются комитет потребительскогорынка и малого предпринимательства администрации области, фондподдержки предпринимательства и развития конкуренции Костромскойобласти, совет по развитию и поддержке предпринимательства вКостромской области. Координацию работы по выполнению программы осуществляюткомитет потребительского рынка и малого предпринимательстваадминистрации области, структурные подразделения органов местногосамоуправления, а также привлекаемые к исполнению мероприятийпрограммы учреждения и организации, предпринимательские структуры,общественные объединения предпринимателей, заинтересованные вразвитии малого предпринимательства, объекты инфраструктурыподдержки и развития предпринимательства. Программа не является безальтернативным документом, жесткозакрепляющим намеченные в нем меры. При улучшении общих условийхозяйствования для субъектов малого предпринимательства нафедеральном уровне настоящая программа может быть дополненамероприятиями, реализация которых позволит изменить структуру,повысить эффективность и увеличить потенциал малого бизнеса. Общие объемы финансирования Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-05 годы№ Источники Стоимость по годам, тыс. руб. 2003 г. 2004 г. 2005 г.1. Средства Федерального 500 1500 1800 бюджета2. Средства областного бюджета 3865 4465 52653. Средства фонда поддержки 2000 3300 3300 предпринимательства и развития конкуренции Костромской области4. Средства Федерального 100 100 100 бюджета на финансирование мероприятий по содействию занятости населения5. Средства фондов поддержки 50 50 предпринимательства муниципальных образований6. Средства внебюджетных 400 400 1400 источников ИТОГО 6915 9815 11865Кроме того, предусматриваются средства: 2003 г. 2004 г. 2005 г.Областной бюджет развития, тыс. 2000 3000 3000руб. Приложение к программе государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на 2003-05 гг. Основные мероприятия по реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в Костромской области на период 2003-05 гг.№ Основные Результат выполнения Исполнители Источники Срок Стоимость выполнения, направления финансирования исполнен тыс. руб. и мероприятия ия 2003 2004 2005 Всего г. г. г.I. Нормативно-правовое обеспечение1.1. Подготовка Совершенствование Комитет За счет 2003 предложений правового потребительского основной 2005 по внесению поля по малому рынка и малого деятельности изменений предпринимательству; предпринимательства, и дополнений в упорядочение департамент по федеральное предпринимательской экономике законодательство, деятельности в сфере и экономическим направленное услуг реформам, на улучшение и обеспечение отраслевые правового добросовестной департаменты, обеспечения конкуренции; обеспечение комитеты, управления деятельности возможности администрации субъектов малого получения лицензий на области, предпринимательства территории муниципальные области. образования, объединения предпринимателей1.2. Внесение изменений Совершенствование Комитет За счет 2003 в правового потребительского основной 2005 нормативно-правовые регулирования малого рынка и малого деятельности акты предпринимательства предпринимательства, области, отраслевые регламентирующие департаменты, деятельность малого комитеты, управления предпринимательства: администрации области, о государственной муниципальные поддержке образования малого предпринимательства в Костромской области; о едином налоге на вмененный доход; о лицензировании; о сертификации; о регистрации сделок с недвижимостью.1.3. Разработка Создание условий по Комитет За счет 2003 рекомендаций, снятию потребительского основной 2005 нормативных актов: излишних барьеров при рынка и малого деятельности о регистрации развитии предпринимательства субъектов предпринимательства администрации предпринимательской области, деятельности торгово-промышленная по принципу "одного палата окна"; Костромской области, о государственной муниципальные регистрации образования г. прав на недвижимое Волгореченска, имущество Судиславского района и сделок с ним по принципу "одного окна".1.4. Создание новых и Организация работы по Комитет За счет 2003 активизация рассмотрению потребительского основной 2005 работы существующих вопросов, связанных с рынка и малого деятельности комиссий выявлением предпринимательства по устранению и устранением администрации административных административных области, барьеров при барьеров, препятствующих администрации развитии развитию муниципальных предпринимательства предпринимательства, образований, в обусловленных объединения муниципальных распорядительными предпринимателей образованиях документами и действиями органов власти, а также принятие конкретных мер по результатам рассмотрения заявлений и жалоб предпринимателей на должностные злоупотребления, волокиту и бюрократизм при решении органами управления и контроля вопросов регулирования предпринимательской деятельности.1.5. Осуществление Обеспечение сочетания Комитет За счет 2003 постоянного интересов потребительского основной 2005 мониторинга государства, потребителей рынка и малого деятельности состояния и предпринимательства административных и предпринимателей администрации экономических посредством области, барьеров, оптимизации администрации препятствующих контрольно-разрешительной муниципальных развитию малого практики в сфере малого образований, предпринимательства бизнеса территориальные в различных федеральные и областях областные деятельности: в органы контроля, производстве, объединения строительстве, предпринимателей торговле, сфере услуг и др.1.6. Внедрение Упорядочение деятельности Комитет За счет 2003 регламента контролирующих, потребительского основной 2005 регистрации надзорных и рынка и малого деятельности контроля, правоохранительных предпринимательства осуществляемого органов при осуществлении администрации федеральными ими области, и региональными проверок деятельности администрации структурами, субъектов муниципальных в соответствии с малого образований, Федеральным предпринимательства территориальные, законом от 08.08.01 федеральные и №134 областные "О защите прав органы контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"1.7. Внедрение Получение достоверных Комитет За счет 2003 "Регламента сведений потребительского основной 2005 информационного об общей сумме налогов, рынка и малого деятельности обмена поступающих предпринимательства между управлением в бюджет области от администрации Министерства малого области, по налогам и сборам и среднего управление РФ предпринимательства Министерства по Костромской по налогам и сборам области, РФ администрацией по Костромской области области, и органами местного администрации самоуправления" муниципальных образований1.8. Подготовка проектов Развитие государственной Комитет За счет 2003 нормативно-правовых системы потребительского основной 2005 актов, поддержки рынка и малого деятельности обеспечивающих ремесленничества, предпринимательства развитие обеспечение администрации ремесленничества взаимодействия области, на областном и и обмена информацией Костромская палата муниципальном между предпринимательства уровнях субъектами и ремесел, ремесленничества администрации на территории области, муниципальных других образований регионов. Рост числа ремесленников, создание новых рабочих мест и учеников ремесленников, устойчивое развитие ремесленного сектора. Продвижение ремесленной продукции на региональные и межрегиональные рынки1.9. Проведение Создание правового Комитет За счет 2003 мониторинга регулирования потребительского основной состояния деятельности рыночной рынка и малого деятельности нормативной торговли предпринимательства базы администрации функционирования области, рыночной торговли в администрации области муниципальных и разработка образований примерного Положения о работе рынков и мини-рынков Итого по разделу I:II. Финансово-имущественная поддержкаII.1. Финансовая поддержка2.1.1. Финансирование Льготная финансовая Комитет Фонд 2003 1000 1000 1000 3000 проектов поддержка потребительского поддержки 2005 малого приоритетных видов рынка и малого предпринимател предпринимательства деятельности. предпринимательства ьства через фонд Создание новых рабочих администрации и развития поддержки мест, области, конкуренции предпринимательства увеличение налоговых совет по развитию и Костромской и поступлений поддержке области развития в бюджеты всех уровней предпринимательства конкуренции в Костромской области Костромской области, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области, фонды поддержки предпринимателей муниципальных образований Областной 2003 1500 1500 1500 4500 бюджет 2005 Средства предпринимател ей2.1.2. Формирование: Увеличение числа малых Комитет Областной 2003 2000 3000 3000 8000 областного предприятий, потребительского бюджет 2005 гарантийного количества новых рабочих рынка и малого развития резерва для мест, предпринимательства, обеспечения расширение департамент финансов поручительств налогооблагаемой администрации администрации базы области, совет по области перед развитию кредитными и поддержке учреждениями, предпринимательства предоставляющими в Костромской кредиты субъектам области, малого администрации предпринимательства; муниципальных образований гарантийных резервов муниципальных образований для обеспечения поручительств по предпринимательским проектам в муниципальных образованиях бюджеты муниципальных образований в пределах средств, предусмотренны х на соответствующи й год средства банков2.1.3. Финансирование Обеспечение доступа Администрации Бюджеты 2003 проектов субъектов муниципальных муниципальных 2005 субъектов малого малого образований образований в предпринимательства предпринимательства пределах путем к финансовым ресурсам, средств, предоставления создание предусмотренны бюджетных кредитов дополнительных рабочих х мест на соответствующи й год2.1.4. Содействие созданию Объединение усилий по Комитет Средства 2003 и поддержке потребительского предпринимател 2005 развитию предпринимателей, рынка и малого ей внебюджетных возможность предпринимательства фондов реализации администрации социально-значимых области, для муниципальных совет по развитию и образований поддержке проектов и программ предпринимательства в Костромской области, администрации муниципальных образований2.1.5. Развитие системы Решение проблем доступа Комитет Областной 2003 1000 1000 1000 3000 микро-финансирования субъектов потребительского бюджет 2005 малого рынка и малого субъектов малого предпринимательства предпринимательства предпринимательства к источникам администрации финансирования. области, Рост числа малых совет по развитию и предприятий, поддержке создание дополнительных предпринимательства рабочих в мест, создание кредитных Костромской области, историй фонд для начинающих поддержки предпринимателей предпринимательства и развития конкуренции Костромской области2.1.6. Компенсация Создание дополнительных Совет по развитию и Фонд 2004 1000 1000 2000 снижения условий поддержке поддержки 2005 процентной ставки для привлечения предпринимательства предпринимател по внебюджетных в ьства кредитам для источников финансирования Костромской области, и развития субъектов субъектов фонд конкуренции малого малого поддержки Костромской предпринимательства, предпринимательства предпринимательства области и развития выданным конкуренции кредитно-финансовыми Костромской области, комитет организациями потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области, финансово-кредитные организации Федеральный 2004 1000 1000 2000 бюджет 20052.1.7. Финансовая Предоставление субъектам Комитет Областной 2004 500 1000 1500 поддержка малого потребительского бюджет 2005 венчурных проектов предпринимательства рынка и малого субъектов возможности предпринимательства малого для внедрения новых администрации предпринимательства технологий области, и бизнес-идей. совет по развитию и Финансирование поддержке проектов повышенного предпринимательства риска в путем предоставления Костромской области, субъектам фонд малого поддержки предпринимательства предпринимательства премиальных грантов на и развития конкурсной конкуренции основе в виде субвенций. Костромской области Для обеспечения контроля за реализацией проектов предусматривается передача доли уставного капитала заявителя.2.1.8. Оказание Создание дополнительных Комитет Средства 2003 организационного возможностей потребительского членов 2005 и функционального использования субъектами рынка и малого кредитных содействия малого предпринимательства кооперативов в создании и предпринимательства администрации и обществ развитии внебюджетных области, взаимного кредитных источников совет по развитию и страхования кооперативов, финансирования. поддержке обществ взаимного Привлечение сбережений предпринимательства кредитования населения в для инвестирования в Костромской области, малый фонд бизнес поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области2.1.9. Содействие в Обеспечение доступа Департамент по В пределах 2003 привлечении субъектов экономике бюджетных 2005 субъектов малого малого и экономическим ассигнований предпринимательства предпринимательства реформам на для выполнения к получению администрации реализацию государственных государственных области, госзаказов и муниципальных заказов, муниципальных торгово-промышленная заказов заказов, палата на поставку создание новых рабочих Костромской области, продукции мест фонд (товаров, услуг) госимущества, администрации муниципальных образований2.1.10 Оказание содействия Снижение уровня Департамент Средства 2003 100 100 100 300. самозанятости безработицы, федеральной Федерального 2005 населения: оказание содействия государственной бюджета - подготовка и самозанятости службы издание населения занятости населения справочно-информацио по н-ных Костромской области, материалов, центры изготовление занятости населения наглядной информации, приобретение учебных пособий; - предоставление организационно-консу льтацион-ных услуг безработным гражданам; - оказание финансовой помощи безработных гражданам на организацию самозанятости2.1.11 Развитие рынка Осуществление Комитет Областной 2003 1000 1000 1000 3000. лизинговых технического потребительского бюджет 2005 услуг для субъектов перевооружения, рынка и малого малого укрепление предпринимательства предпринимательства транспортной базы малого администрации предпринимательства области, торгово-промышленная палата Костромской области2.1.12 Организация участия Возможность привлечения Комитет В рамках 2003. субъектов инвестиций потребительского средств, 2005 малого для увеличения рынка и малого выделяемых на предпринимательства производства, предпринимательства реализацию в реализации выпуска товаров, оказания администрации программ муниципальных, услуг. области, областных, Поддержка наукоемких торгово-промышленная межрегиональных малых палата и федеральных предприятий Костромской области целевых программахII.2. Имущественная поддержка2.2.1. Внесение изменений Создание льготных условий Департамент За счет в для имущественных основной методику расчета предпринимателейтоваропрои отношений деятельности арендной з-водителей администрации платы в первые три года области производства2.2.2. Содействие созданию Увеличение числа Комитет Средства 2003 новых субъектов потребительского предпринимател 2005 малых предприятий с малого рынка и малого ей использованием предпринимательства, предпринимательства, имущества создание новых рабочих департамент неработающих мест имущественных государственных отношений унитарных администрации предприятий и области, совет по государственных развитию учреждений области и поддержке предпринимательства в Костромской области, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области, администрации муниципальных образований2.2.3. Создание и ведение Создание условий для Департамент Средства от 2003 реестров цивилизованного имущественных аренды 2005 производственных и рынка недвижимости отношений госимущества нежилых администрации помещений, области, земельных администрации участков, пригодных муниципальных для образований использования субъектами малого предпринимательства, инфраструктурой под-держки с размещением информации в Интернете и других электронных системах информации2.2.4. Проведение Представление малым Департамент Средства от 2003 конкурсов предприятиям имущественных аренды 2005 на право аренды производственных и других отношений госимущества объектов площадей администрации недвижимости, для осуществления своей области, находящихся деятельности торгово-промышленная в госсобственности палата Костромской области, администрации муниципальных образований2.2.5. Оказание помощи Создание правовых условий Департамент За счет 2003 предпринимателям хозяйствования имущественных основной 2005 в оформлении сделок для предпринимателей отношений деятельности на администрации пользование области, объектами администрации недвижимости, муниципальных находящимися образований в государственной собственности.2.2.6. Содействие развитию Развитие ремесленничества Управление Фонд 2003 50 50 100 ремесленной в предпринимательства поддержки 2004 деятельности: г. Костроме, создание администрации малого новых г. Костромы, предпринимател рабочих мест Костромская палата ьства предпринимательства г. Костромы, и ремесел, фонд фонд поддержки поддержки предпринимательства предпринимател и ьства развития конкуренции и развития Костромской конкуренции области, Костромской администрации области муниципальных образований создание Дома ремесел в г. Костроме; развитие и повышение роли Дома ремесел в деле возрождения и поддержки народных промыслов в Вохомском районе; организация работы Бюджеты 2003 постоянно муниципальных 2005 действующей образований в выставки пределах ремесленных изделий средств, в предусмотренны Буйском районе х на соответствующи й год2.2.7. Предоставление Содействие развитию Администрация Бюджеты 2003 впервые предпринимательской муниципального муниципальных 2005 зарегистрированным деятельности, обеспечение образования городов образований в предпринимателям, предпринимателей Буя, пределах а также необходимыми площадями Шарьи, Октябрьского, средств, предпринимателям, Сусанинского, предусмотренны оказывающим Кологривского х социально-значимые районов на услуги, имущества в соответствующи аренду й на льготных год условиях. Итого по разделу II: 4650 7150 7600 23400 средства федерального бюджета 100 1100 1100 2300 средства областного бюджета 3500 4000 4500 12000 средства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской 1000 2000 2000 5000 области средства фондов поддержки предпринимательства муниципальных образований 50 50 100 средства предпринимателей прочие внебюджетные источники Областной бюджет развития 2000 3000 3000 8000III. Информационная и методическая поддержка3.1. Создание Эффективное Комитет Фонд 2004 100 100 200 электронного информационное потребительского поддержки 2005 банка данных, обеспечение субъектов рынка и малого предпринимател содержащего: малого предпринимательства ьства реестр субъектов предпринимательства на администрации и развития малого региональном области, конкуренции и среднего и муниципальных уровнях. управление Костромской предпринимательства Повышение предпринимательства области области; информированности администрации перечень основных субъектов малого г. Костромы, видов предпринимательства торгово-промышленная продукции, товаров о товарах и услугах, палата и содействие Костромской области, услуг субъектов, в поиске деловых Костромская вошедших партнеров. палата в реестр; предпринимательства объекты и ремесел, инфраструктуры администрации поддержки малого муниципальных предпринимательства образований3.2. Создание и Обеспечение объективной Комитет Фонд 2004 200 200 400 обеспечение информации потребительского поддержки 2005 веб-сайта Интернет о состоянии малого рынка и малого предпринимател "Малый предпринимательства предпринимательства ьства бизнес Костромской для выработки более администрации и развития области" эффективной области, конкуренции политики его поддержки по совет по развитию и Костромской различным поддержке области категориям субъектов предпринимательства малого в предпринимательства Костромской области, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области3.3. Подготовка печатных Обеспечение Комитет Фонд 2003 100 100 100 300 информационных предпринимателей, потребительского поддержки 2005 материалов по объектов инфраструктуры, рынка и малого предпринимател различным органов предпринимательства ьства аспектам власти деловой администрации и развития предпринимательской информацией области, конкуренции деятельности, в том по малому бизнесу совет по развитию и Костромской числе поддержке области нормативной, предпринимательства правовой, в ресурсной и др. Костромской области, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области, торгово-промышлен-ная палата Костромской области, Костромская палата предпринимательства и ремесел3.4. Издание журнала Упорядочение проверок Торгово-промышленная 2003 инспекторских контролирующими палата 2005 проверок для и надзорными органами Костромской области распространения субъектов среди субъектов предпринимательской малого деятельности предпринимательства3.5. Содействие в Освещение актуальных Комитет Средства 2003 организации вопросов потребительского подписчиков 2005 выпуска и малого бизнеса, рынка и малого подготовке пропаганда предпринимательства информационных успешного опыта администрации материалов предпринимательской области, в областных деятельности, совет по развитию и средствах государственной поддержке массовой информации политики в сфере предпринимательства "Костромской поддержки в предприниматель", малого бизнеса, Костромской области, "Директорский формирование фонд клуб", "Мир благоприятного поддержки Костромы". общественного предпринимательства Содействие в мнения о и развития подготовке предпринимательской конкуренции материалов по деятельности, Костромской области, различным популяризация торгово-промышлен-ная аспектам имиджа предпринимателя предпринимательской палата Костромской деятельности для области, телевизионного Костромская палата проекта "Россия предпринимательства молодая" и ремесел, учебно-деловой центр Костромского государственного технологического университета, объединения предпринимателей Фонд 2003 100 100 100 300 поддержки 2005 предпринимател ьства и развития конкуренции Костромской области, средства предпринимател ей3.6. Организация и Определение основных Комитет Фонд 2003 100 100 100 300 проведение направлений потребительского поддержки 2005 совещаний, развития малого рынка и малого предпринимател семинаров, предпринимательства предпринимательства ьства круглых столов по в области, информационное администрации и развития проблемам обеспечение области, конкуренции развития предпринимателей, поиск Костромская палата Костромской предпринимательства решений предпринимательства области, актуальных проблем и ремесел, средства торгово-промышленная предпринимател палата Костромской ей области, учебно-деловой центр Костромского государственного технологического университета, администрации муниципальных образований3.7. Организация Содействие обмену опытом Торгово-промышленная Фонд 2003 100 100 100 300 областных субъектов палата поддержки 2005 выставок и ярмарок, малого Костромской области, предпринимател постоянно предпринимательства, комитет ьства действующей поиску деловых партнеров, потребительского и развития экспозиции продвижение рынка конкуренции продукции малого продукции субъектов и малого Костромской бизнеса, малого предпринимательства области, ремесленников. предпринимательства на администрации средства Участие региональный области, предпринимател в выездных и межрегиональный уровень Костромская палата ей универсальных предпринимательства всероссийских и и ремесел межрегиональных выставках и ярмарках3.8. Организация и Создание условий для Комитет Фонд 2003 100 100 100 300 проведение прямого потребительского поддержки 2005 Дней контакта с рынка и малого предпринимател предпринимателя предпринимателями, предпринимательства ьства в г. Костроме и активной среды для администрации и развития других развития области, конкуренции муниципальных малого бизнеса, создание Костромская палата Костромской образованиях положительного предпринимательства области, имиджа и ремесел, средства предпринимательства торгово-промышленная предпринимател палата Костромской ей области, администрации муниципальных образований3.9. Проведение Повышение престижа Комитет Областной 2003 50 50 50 150 ежегодного предпринимательской потребительского бюджет 2005 областного конкурса деятельности, рост рынка и малого "За рейтинга предпринимательства достижения в победителя конкурса администрации предпринимательской области, деятельности" с Костромская палата вручением предпринимательства грантов губернатора и ремесел, области торгово-промышленная палата Костромской области3.10. Организация участия Повышение Комитет Областной 2003 50 50 50 150 субъектов профессионального потребительского бюджет 2005 малого мастерства работников в рынка и малого предпринимательства малом предпринимательства в региональном бизнесе администрации конкурсе области, "Костромская Костромская палата рукодельница". предпринимательства Организация и и ремесел, проведение общественные мастер-классов по объединения парикмахерскому предпринимателей искусству, фестиваля профессионального мастерства парикмахеров и косметологов "Антураж" средства 100 100 100 300 предпринимател ей3.11. Изучение и Анализ деятельности Комитет За счет 2003 мониторинг объединений потребительского основной 2005 деятельности предпринимателей, рынка и малого деятельности общественных распространение предпринимательства объединений положительного опыта администрации предпринимателей, работы, области, их состава и роли в привлечение авторитетных общественные социально-экономичес объединений объединения ких предпринимателей к работе предпринимателей, процессах, влияние в администрации на системе муниципальных предпринимательский государственно-общественно образований климат й в области поддержки предпринимательства, создание положительного предпринимательского имиджа3.12. Проведение Оценка и прогноз развития Комитет Областной 2004 100 100 200 аналитических малого потребительского бюджет 2005 исследований по предпринимательства, его рынка и малого проблемам вклад предпринимательства малого бизнеса, в экономику области, администрации изучение выявление области, состояния необходимых мер Костромской социально-экономичес поддержки, государственный ких создание системы учета технологический процессов в малом реальных университет, предпринимательстве доходов и расходов в учебно-деловой центр малом КГТУ предпринимателе, размеров отчислений в бюджеты всех уровней3.13. Методическое Улучшение координации Комитет За счет 2003 обеспечение деятельности потребительского основной 2005 и координация работ областных и местных рынка и малого деятельности по структур, предпринимательства разработке и занимающихся поддержкой администрации реализации предпринимательства области, программ развития, советы по поддержке поддержки предпринимательства предпринимательства муниципальных в образований, муниципальных администрации образованиях муниципальных образований Итого по разделу III: 700 1100 1100 2900 средства федерального бюджета средства областного бюджета 100 200 200 500 средства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской 500 800 800 2100 области средства фондов поддержки предпринимательства муниципальных образований средства предпринимателей 100 100 100 300 прочие внебюджетные источникиIV. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки4.1. Мониторинг и анализ Оптимизация деятельности Комитет 2003 деятельности элементов потребительского 2005 элементов инфраструктуры поддержки рынка и малого инфраструктуры малого предпринимательства поддержки малого предпринимательства для администрации предпринимательства удешевления области, оказываемых услуг в целях совет по развитию и обеспечения поддержке доступа субъектов малого предпринимательства предпринимательства в к информационным, Костромской области, консалтинговым фонд и прочим технологиям поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области, научно-исследова-тель ские организации, объединения предпринимателей4.2. Содействие развитию Повышение эффективности Комитет 2003 деятельности: деятельности, потребительского 2005 межрегионального расширение спектра и рынка и малого маркетингового повышение предпринимательства центра качества услуг для малого администрации "Кострома-Москва"; бизнеса области, учебно-делового совет по развитию и центра поддержке Костромского предпринимательства государственного в технологического Костромской области, университета; фонд торгово-промышленной поддержки предпринимательства палаты Костромской и развития области; конкуренции муниципальных Костромской области, фондов Костромская поддержки палата предпринимательства; предпринимательства советов поддержки и ремесел, предпринимательства торгово-промыш-ленная в муниципальных образованиях; палата Костромской консалтинго-инжини-р области, инго-тренингового учебно-деловой центр центра Костромского КГТУ, государственного учебно-про-фессиональ университета; ный общественных центр КГУ им. объединений Некрасова, предпринимателей; администрации учебно-профессиональ муниципальных -ного образований центра КГУ им. Некрасова.4.3. Содействие развитию Расширение спектра Совет по развитию и Фонд 2003 500 500 500 1500 материальной деятельности поддержке поддержки 2005 базы Костромской палаты, создание условий предпринимательства предпринимател палаты для в ьства предпринимательства развития молодежного Костромской области, и развития и предпринимательства фонд конкуренции ремесел: поддержки Костромской расширение предпринимательства области "Бизнес-инкубатора" и развития с 7 до 20 единиц; конкуренции создание филиалов Костромской области, палаты комитет в пяти районах потребительского области; рынка создание и малого технопарков предпринимательства, в системе комитет по делам профессионального молодежи образования области администрации области, Костромская палата предпринимательства и ремесел Федеральный 500 500 500 1500 бюджет Внебюджетные 300 300 300 900 источники4.4. Содействие развитию Создание условий для Комитет по делам Средства 2003 195 195 195 585 молодежного развития молодежи, областного 2005 предпринимательства экономически грамотной комитет бюджета по в: молодежи, потребительского финансированию решение проблем занятости рынка и малого молодежи, предпринимательства, комитета по поддержка молодежных департамент делам предпринимательских образования молодежи проектов, создание новых и науки администрации рабочих администрации области, фонд мест области, Костромская поддержки палата предпринимател предпринимательства ьства и и развития ремесел конкуренции Костромской области проведении в том в том в том в том конкурсов числе: числе: числе: числе: предпринимательских 20 20 20 60 проектов среди учащейся молодежи; реализации 100 100 100 300 предпринимательских проектов и программ, содействии организации собственного дела; проведении 15 15 15 45 обучающих семинаров по проблемам развития и поддержки молодежного предпринимательства; проведении 60 60 60 180 областного молодежного бизнес-фестиваля4.5. Создание Расширение спектра Комитет Внебюджетные 2005 1000 1000 Бизнес-центра деловых потребительского источники поддержки услуг для малого бизнеса, рынка и малого предпринимательства оптимизация предпринимательства Костромской области системы поддержки малого администрации предпринимательства области, совет по развитию и поддержке предпринимательства в Костромской области, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области4.6. Создание Центра Снижение количества Комитет 2005 оказания нарушений потребительского бухгалтерских и предпринимателями рынка и малого аудиторских налогового предпринимательства услуг законодательства, администрации предпринимателям повышение области, эффективности совет по развитию и предпринимательской поддержке деятельности, налоговой предпринимательства дисциплины в предпринимателей Костромской области, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области, заинтересованные организации, Костромской территориальный институт профессиональных бухгалтеров4.7. Создание Координация развития Торгово-промышленная Областной 2005 300 300 инновационного инновационной палата бюджет центра Костромской деятельности в регионе, Костромской области, области содействие комитет на базе в продвижении потребительского торгово-промышленной инновационных рынка проектов и сохранении и малого палаты Костромской авторских предпринимательства области прав; привлечение администрации инвестиций области, в эту сферу; совет по развитию и информационное поддержке обеспечение инновационных предпринимательства разработок в Костромской области федеральный 300 300 бюджет Итого по разделу IV: 1495 1495 3095 6085 средства федерального бюджета 500 500 800 1800 средства областного бюджета 195 195 495 885 средства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской 500 500 500 1500 области средства фондов поддержки предпринимательства муниципальных образований средства предпринимателей прочие внебюджетные источники 300 300 1300 1900V. Кадровое обеспечение5.1. Подготовка и Развитие системы Учебно-деловой центр Средства 2004 повышение обучающих КГТУ, федерального 2005 квалификации кадров услуг для малого кафедра менеджмента бюджета по для предпринимательства, КГУ образовательны малого подготовка различных им. Некрасова, м предпринимательства: специалистов Костромская программам, работников по основным направлениям сельскохозяйственная средства субъектов предпринимательской академия, предпринимател малого деятельности Центр обучения и ей предпринимательства; повышения военнослужащих, квалификации кадров уволенных КостромаСеверный и подлежащих Рейн Вестфалия, увольнению департамент в запас, членов их федеральной семей; государственной безработных граждан; службы занятости государственных и населения муниципальных по Костромской служащих, области, занимающихся школа вопросами предпринимателей предпринимательства; "Дело", Костромская работников палата инфраструктуры предпринимательства поддержки и предпринимательства ремесел, торгово-промышленная палата Костромской области, учебно-про-фессиональ ный центр КГУ им. Некрасова, учреждения начального профессионального образования, средние специальные учебные заведения5.2. Расширение Развитие экономической Комитет по делам Средства 2003 50 50 50 150 деятельности грамотности молодежи, областного 2005 Центра молодежи, подготовка департамент бюджета по допрофессионального специалистов образования образовательны и дополнительного для малого бизнеса, и науки, департамент м образования, развитие агропромышленного программам подготовка и фермерства в сельских комплекса комитета реализация районах администрации по делам обучающих программ: области молодежи школа будущего администрации психолога области, и социальной работы; федеральные школа "Юный фермер"; гранты школа менеджмента; школа предпринимательства; штаб строительных трудовых отрядов5.3. Проведение Подготовка Комитет по делам Средства 2003 20 20 20 60 обучающих квалифицированных молодежи областного 2005 семинаров по кадров администрации бюджета по проблемам области образовательны молодежного м предпринимательства программам комитета по делам молодежи Итого по разделу V: 320 320 340 980 средства федерального бюджета 250 250 270 770 средства областного бюджета 70 70 70 210 средства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской области средства фондов поддержки предпринимательства муниципальных образований средства предпринимателей прочие внебюджетные источники Итого по программе 6915 9815 11865 28595 средства федерального бюджета 600 1600 1900 4100 средства областного бюджета 3865 4465 5265 13595 средства фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Костромской 2000 3300 3300 8600 области средства фондов поддержки предпринимательства муниципальных образований 50 50 0 100 средства предпринимателей 100 100 100 300 прочие внебюджетные источники 300 300 1300 1900Кроме того, предусматриваются средства: 2003 г. 2004 г. 2005 г. ВСЕГООбластной бюджет развития, тыс. 2000 3000 3000 8000руб.