Постановление Губернатора Костромской области от 11.04.2003 № 177
О мероприятиях по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2003 г. №177 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.07.2005 г. N 408 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 2003 ГОД В целях обеспечения качественного исполнения областногобюджета на 2003 год, изыскания дополнительных резервов ростасобственных доходов бюджета за счет экономического роста ифинансовой стабильности, повышения инвестиционной активности,развития межрегиональных связей, роста уровня собираемостиналогов, повышения эффективности управления государственнымимуществом ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить мероприятия по мобилизации доходов в областнойбюджет на 2003год. 2. Управлению МНС РФ по Костромской области(Никитов Н.Н.) принять необходимые меры, обеспечивающие выполнениемежрайонными инспекциями ежемесячных плановых заданий помобилизации платежей в областной бюджет. 3. Руководителям департаментов, комитетов и управленийадминистрации области обеспечить выполнение указанных мероприятийи представить отчет об их выполнении в департамент финансовадминистрации области к 20 января 2004 года, содержащий конкретныепоказатели, характеризующие бюджетный эффект от их реализации. 4. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)представить губернатору области сводную информацию о выполнениимероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 годк 05.02.2004г. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаюна первого заместителя главы администрации области поэкономическому развитию Аверочкина А.К. Губернатор области В.А. Шершунов Приложение к постановлению губернатора области от 11 апреля 2003года № 177 Мероприятия по мобилизации доходов в областной бюджет на 2003 годНаправление Содержание мероприятий Срок исполнения Исполнительдеятельности1 2 3 41. Координация 1.1.Заключение Соглашения между I квартал Департамент финансовдеятельности администрацией администрацииадминистрации области Костромской области и Управлением области, УФК МФ РФ пос федерального Костромскойтерриториальными казначейства Министерства финансов областиорганами Российскойисполнительной власти Федерации по Костромской области о кассовомв обслуживаниицелях качественного исполнения областного бюджета Костромскойисполнения областиобластного бюджета, на 2003 годобеспеченияустойчивого уровнясобираемостиналогов 1.2. Заключение Соглашения между Март - апрель Департамент финансов администрацией администрации Костромской области и Управлением области, УМНС РФ по Министерства Костромской Российской Федерации по налогам и сборам по области Костромской области о совместной работе по увеличению поступления налогов и сборов, снижению задолженности по платежам в областной бюджет на 2003 год 1.3. Организация взаимодействия с органами В течение года Департамент финансов прокуратуры администрации Костромской области по вопросу надлежащего области, прокуратура исполнения Костромской налогоплательщиками обязательств по уплате области налогов в бюджет2.Сокращение 2.1. Рассмотрение на заседаниях областной Ежемесячно ТО ФСФО России взадолженности оперативной Костромскойпо платежам в комиссии по совершенствованию системы области, УМНС РФ пообластной платежей Костромскойбюджет и расчетов, областной оперативной комиссии области, департамент по по совершенствованию платежей в экономике и территориальный экономическим дорожный фонд, региональной комиссии по реформам, департамент контролю имущественных за поступлением арендной платы за землю отношений финансового администрации состояния предприятий и организаций, области, управление имеющих "Костромаавтодор", наибольшую задолженность перед бюджетом департамент финансов администрации области 2.2. Применение мер оздоровления В течение года ТО ФСФО России в неплатежеспособных Костромской предприятий в соответствии с области, отраслевые законодательством департаменты о несостоятельности (банкротстве) администрации области 2.3. Контроль крупных неплательщиков с Ежемесячно УМНС РФ по Костромской проведением области по ним мониторинга исполнения бюджетных обязательств 2.4. Разработка и доведение до УМНС РФ по -"- Департамент финансов Костромской администрации области и глав местного самоуправления области заданий по мобилизации доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований shapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0f В течение года УМНС РФ по Костромской Filled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell1fLayoutIn области, Cell12.5. отраслевые В порядке профилактической работы департаменты осуществление администрации области мер административного воздействия в отношении руководителей предприятий, имеющих задолженность в областной бюджет 2.6. Принятие мер по взысканию "-" УМНС РФ по Костромской задолженности области по налогу на доходы физических лиц по результатам выездных проверок, проведенных налоговыми органами 2.7. Внесение предложений в департамент Ежеквартально УМНС РФ по Костромской финансов области, администрации области по включению отраслевые налогоплательщиков, департаменты, которые в силу своего финансового положения департамент финансов не администрации могут осуществлять расчеты с бюджетом в области объеме начисленных сумм и имеющих задолженность в областной бюджет свыше 50 тыс.руб., в схемы целевого финансирования расходов областного бюджета 2.8. В целях реализации положений статьи 40 В течение года Управление ЖКХ, УМНС Закона РФ Костромской области от 31.12.2002г. №91-ЗКО по Костромской "Об области, областном бюджете на 2003 год" проработка департамент финансов вопроса администрации урегулирования взаимной задолженности области предприятий жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета путем реализации схем связанного финансирования 2.9. Реализация Соглашений с ФГУП "Северная "-" Департамент финансов железная администрации дорога", РАО "ЕЭС России", ОАО "Костромская области ГРЭС", ДОАО "Костромаэнерго" о порядке урегулирования взаимной задолженности 2.10. С целью возмещения недоимки по -"- УМНС РФ по Костромской просроченным области, платежам хозяйствующих субъектов УВД Костромской организация области, проведения специальных мероприятий по служба судебных розыску приставов имущества и других активов должников. О полученных данных информирование соответствующих налоговых органов для принятия превентивных мер в порядке ст.77 Налогового кодекса РФ по наложению ареста на имущество и в последующем его реализации3.Повышение 3.1. Осуществление проверок предприятий и -"- УВД Костромскойэффективности организаций: области,контрольной работы с - осуществляющих производство и реализацию УМНС РФ по Костромскойцелью спирта области,пресечения и алкогольной продукции; ГУП КОБТИпротивоправных - занимающихся заготовкой и реализацией "Взаимопомощь"действий в сфере лесафинансовых и лесопродукции;и налоговых - занимающихся сбором, хранением,правонарушений утилизацией и переработкой лома черных и цветных металлов; - занимающихся использованием и обращением драгоценных металлов и камней. Осуществление контроля за исполнением административного законодательства 3.2. Реализация постановлений губернатора -"- Комитет области потребительского "Об утверждении Порядка проведения рынка и малого специальных предпринимательства защитных мер в отношении алкогольной администрации области, продукции, УМНС предназначенной для розничной реализации на РФ по Костромской территории области, Костромской области и Порядка изготовления ГУП КОБТИ и "Взаимопомощь" приобретения региональных специальных марок Костромской области", "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Костромской области" 3.3. Осуществление проверок предприятий и -"- УМНС РФ по Костромской организаций, области не сдающих отчетность в налоговые органы или сдающие "нулевые" балансы 3.4. Усиление контроля за соблюдением -"- УПР и ООС МПР России лесного по законодательства, принятие мер по Костромской области обеспечению возмещения потерь и ущерба, нанесенного нарушением требований лесного законодательства 3.5. Организация взаимного обмена -"- УМНС РФ по Костромской информацией области, по организациям - природопользователям УПР и ООС МПР России (наличие по лицензий, объемы платежей в бюджет, размер Костромской области, недоимки органы и др.). Проведение совместных проверок с местного целью самоуправления выявления неплательщиков и применение к ним мер воздействия. Направление материалов проверок в природоохранную прокуратуру, налоговые органы для принудительного взыскания платы и ущерба. Приостановление действия лицензий на право водопользования и пользования недрами 3.6. Контроль за полнотой и По мере принятия Департамент по своевременностью решения экономике поступления от соискателей лицензий о предоставлении и экономическим лицензионных лицензии реформам сборов администрации области 3.7. Проверки соблюдения предприятиями В течение года Главное управление правил Банка работы с денежной наличностью России по Костромской области 3.8. Осуществление проверок кредитных -"- Главное управление организаций Банка и филиалов иногородних банков по вопросу России по Костромской соблюдения области, ими платежной дисциплины в части УМНС РФ по Костромской своевременности области, исполнения поручений клиентов по расчетам и УФК МФ РФ по платежам Костромской в бюджеты всех уровней, а также по вопросу области, департамент организации финансов ими мероприятий по противодействию администрации области легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем 3.9. Проведение проверок обменных пунктов и -"- Главное управление операционных Банка касс кредитных организаций, совершающих России по Костромской валютно- области обменные операцииshapeType20fFlipH0fFli 4.1. Подготовка и внесение на рассмотрение I квартал КомитетpV0shapePath4fFillOK0f областной потребительскогоFilled0fArrowheadsOK1f Думы проекта закона Костромской области "О рынка и малогоLayoutInCell1fLayoutIn корректирующем предпринимательстваCell14.Совершенствован коэффициенте базовой доходности (К2), администрации области,ие предусмотренном департаментдействующего главой 26.3 Налогового кодекса Российской финансов администрацииналогового Федерации, области,законодательства и в Костромской области на 2003 год" УМНС РФ по Костромскойизменение области,порядка зачисления правовое управлениеплатежей администрациив бюджет области 4.2. Подготовка и внесение на рассмотрение II III кварталы Департамент по областной экономике Думы проекта закона Костромской области "Об и экономическим установлении реформам на территории области ставок налога на администрации области, игорный УМНС бизнес" РФ по Костромской области, департамент финансов администрации области, правовое управление администрации области 4.3. Проведение анализа отдельных положений II -III кварталы Департамент финансов главы администрации 25 части второй Налогового кодекса области Российской УМНС РФ по Костромской Федерации "Налог на прибыль организаций" с области целью оценки их влияния на формирование налоговой базы по налогу на прибыль. По результатам работы подготовка соответствующих предложений по их совершенствованию, направленных на рост доходов бюджета, устранение положений Налогового кодекса Российской Федерации, имеющих двоякое толкование и позволяющих недобросовестным налогоплательщикам уклоняться от уплаты налога 4.4. Разработка и внесение предложений в В течение года -"- Правительство РФ по совершенствованию действующего федерального налогового и бюджетного законодательства 4.5. Продолжение работы с федеральными -"- Департамент по органами экономике исполнительной власти по заключению и экономическим соглашений реформам о передаче ими полномочий по лицензированию администрации области отдельных видов деятельности 4.6. С учетом принятия соответствующих глав По мере введения Департамент по части в экономике второй Налогового кодекса Российской действие и экономическим Федерации соответствующих реформам, разработка нормативных правовых актов глав Налогового УМНС РФ по Костромской Костромской кодекса области, области, обеспечивающих реализацию РФ департамент финансов предоставленных администрации федеральным законодательством субъектам области, правовое Российской управление Федерации полномочий по установлению администрации области элементов налогообложения 4.7. Рассмотрение проектов федеральных По мере Департамент финансов законов, поступления администрации иных нормативно-правовых актов, из области, УМНС РФ по разработанных Государственной Костромской на федеральном уровне, с целью выработки по Думы области, департамент ним по замечаний и предложений, направленных на экономике и укрепление экономическим собственной доходной базы бюджета реформам, комитет потребительского рынка и малого предпринимательства администрации области 4.8. Участие в заключении бассейнового 2 квартал УПР и ООС МПР России соглашения по по Горьковскому водохранилищу Костромской области5.Развитие налогового 5.1. Осуществление комплекса мероприятий по В течение года Департамент АПК,потенциала реализации департамент региональной целевой комплексной программы промышленности "Развитие администрации агропромышленного комплекса Костромской области области до 2006 года" (подпрограмма "Развитие льняного комплекса Костромской области")shapeType20fFlipH0fFli 5.2. Осуществление комплекса мероприятий по -"- Департамент транспортаpV0shapePath4fFillOK0f реализации администрацииFilled0fArrowheadsOK1f Федеральной целевой программы "Модернизация областиLayoutInCell1fLayoutIn транспортнойCell1 системы России" shapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0f Filled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell1fLayoutIn Cell1(2002-2010г.г.), составной частью которой является подпрограмма "Реформирование пассажирского транспорта общего пользования" 5.3. Активизация работы по федеральной -"- Управление ЖКХ целевой администрации программе "Сокращение различий в области социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации" - реконструкция объектов теплоснабжения - реконструкция объектов водоснабжения - реконструкция ОСК и систем канализации -строительство главного канализационного коллектора на КОСК 5.4. Реализация мероприятий Программы -"- Комитет государственной потребительского поддержки малого предпринимательства на рынка и малого период предпринимательства 2003-2005гг., направленных на обеспечение администрации области благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства. 5.5. Взаимодействие с федеральными органами -"- Департамент по власти, экономике направленное на привлечение средств и экономическим федерального реформам, бюджета на объекты Костромской области в структурные рамках подразделения федеральных целевых программ администрации области 5.6. Привлечение инвестиций Министерства -"- Департамент обороны строительства, РФ и из районов Крайнего Севера и архитектуры и приравненных градостроительства к ним местностей для строительства жилья на администрации области территории области shapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0f -"- -"- Filled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell1fLayoutIn Cell15.7. Привлечение личных средств работников бюджетных учреждений и органов государственной власти на строительство жилья в кредит в соответствии с постановлением губернатора области от 12.04.2002г №146 5.8. Привлечение собственных средств -"- -"- предприятий промстройиндустрии в развитие производственной базы с целью увеличения выпуска продукции для нужд области и реализации ее за пределами области 5.9. Активизация работы с предприятиями по -"- Департамент АПК привлечению администрации кредитных ресурсов коммерческих банков под области сезонный недостаток собственных оборотных средств с субсидированием из федерального бюджета разницы в процентных ставках 5.10. Обеспечение размещения областного -"- Департамент по заказа экономике в максимальном объеме на региональном рынке и экономическим производителей реформам и поставщиков на конкурсной основе администрации области, отраслевые департаменты администрации области 5.11. Обеспечение увеличения объемов -"- Департамент производства промышленности продукции за счет повышения эффективности администрации области использования производственных мощностей и освоения новых видов товаров на: ЗАО "БКЛМ" - (ОАО "БКЛМ - актив", ООО "КЛМ"), ОАО "Текстильмаш", ООО "Костромское льнообъединение им.Зворыкина", ЗАО "Кохлома", ООО "Галичский кожзавод", ООО "БХЗ-Агро", ООО "Микрон" (п.Чистые Боры) 5.12. Увеличение выпуска товарной продукции -"- Департамент за промышленности счет роста объемов производства администрации области предприятий, находящихся в процессе реформирования: ООО "Галичский кожзавод", ООО "Сусанинская фабрика", ОАО "ЭКСКО", ФГУП НГМЗ 5.13. Увеличение объемов производства, -"- Комитет работ, потребительского услуг, количества рабочих мест за счет рынка и малого реализации предпринимательства предпринимательских проектов, получивших администрации области льготные кредиты из фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции Костромской области shapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0f -"- Комитет Filled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell1fBehindDo потребительского cument0fLayoutInCell15.14. рынка и малого Расширение рынков сбыта продукции за счет предпринимательства проведения администрации области, выставочно-ярмарочных мероприятий с отраслевые участием департаменты предприятий промышленности, администрации сельхозпроизводителей, области предприятий торговли, общественного питания, предпринимателей на: - День предпринимателя, - День работника леса, - Новогодней Рождественской ярмарке. Участие в Межрегиональных выставках-ярмарках, ярмарках выходного дня в г.Москве 5.15. Организация производственного 1 квартал Департамент по ЛПК соревнования администрации на предприятиях лесопромышленного комплекса области области 5.16. Проведение реформирования следующих Департамент по ЛПК предприятий: 1 квартал администрации МУП "Парфеньевский лесокомбинат", 1 полугодие области, департамент ОАО ЛХК "Неялес", -"- по ОАО "Зебляковский ЛПХ", III квартал экономике и ОАО "Унженская сплавная контора", -"- экономическим ОАО "Первомайский ЛПХ" реформам администрации области shapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0f В течение года Комитет Filled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell1fBehindDo внешнеэкономических cument0fLayoutInCell15.17. и межрегиональных Реализация инвестиционного проекта связей строительства администрации области, завода ООО "Кроностар". Пуск производства департамент ДСП по ЛПК администрации и переход к реализации II этапа проекта по области, выпуску департамент по плит MDF в ООО "Кроностар" экономике и экономическим реформам администрации областиshapeType20fFlipH0fFli 5.18. Реализация инвестиционных проектов по -"- Департамент поpV0shapePath4fFillOK0f производству экономикеFilled0fArrowheadsOK1f большеформатной фанеры в ОАО "Фанплит" и и экономическимLayoutInCell1fBehindDo ОАО реформамcument0fLayoutInCell1 "Фанком" администрации области, департамент по ЛПК администрации области 5.19. Обновление подвижного состава на -"- Департамент транспорта предприятиях администрации транспорта области области 5.20. Осуществление анализа финансового -"- Департамент финансов состояния администрации отраслей материального производства и области подготовка предложений по повышению эффективности их хозяйствования 5.21. Оценка использования налогового и -"- -"- экономического потенциала муниципальных образований, подготовка предложений по развитию налогооблагаемой базы на их территории 5.22. Проведение мониторинга средств, Ежеквартально -"- полученных бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного и местных бюджетов, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Контроль за правильностью отражения данных средств на внебюджетных счетах бюджетных учреждений6.Совершенствование 6.1. Организация и проведение лесных В течение года УПР и ООС МПР Россиимеханизма конкурсов поуправления в соответствии с Лесным кодексом Российской Костромской областиимуществом, Федерациинаходящимся в и гражданским законодательством.государственнойсобственностиshapeType20fFlipH0fFli 6.2. Осуществление оптимизации количества -"- ДепартаментpV0shapePath4fFillOK0f действующих имущественныхFilled0fArrowheadsOK1f договоров безвозмездного пользования отношенийLayoutInCell1fLayoutIn госимуществом администрацииCell1 области 6.3. Расширение базы арендных отношений путем -"- -"- усиления контроля за использованием объектов недвижимости ОГУПами и учреждениями 6.4. Осуществление взыскания задолженности -"- -"- по арендной плате в областной бюджет shapeType20fFlipH0fFlipV0shapePath4fFillOK0f Февраль -"- Filled0fArrowheadsOK1fLayoutInCell1fLayoutIn Cell16.5. Введение новой методики расчета арендной платы за пользование государственным имуществом 6.6. Контроль за поступлением в областной В течение года -"- бюджет отчислений от чистой прибыли государственных унитарных предприятий, начисленных по результатам работы за 2002 год, а также задолженности прошлых отчетных периодов7. Регулирование 7.1. Организация в установленном порядке В течение года Комитет по земельнымземельных выполнения ресурсамотношений работ по межеванию и инвентаризации земель и землеустройству по Костромской области 7.2. Контроль за перерасчетом ставок -"- Департамент арендной имущественных платы за землю отношений администрации области 7.3. Активизация процесса выкупа земельных II полугодие -"- участков под объектами недвижимости, приватизированными из областной собственности