Постановление Губернатора Костромской области от 11.04.2003 № 176
О мерах по реализации Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2003 г. №176 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 15.07.2005 г. N 408 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД" В соответствии с Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2003 год порасходам в сумме 4461570 тыс. рублей, по доходам в сумме 4392547тыс. рублей с предельным размером дефицита областного бюджета на2003 год в сумме 69023 тыс. рублей. 2. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)провести анализ предложений областных органов исполнительнойвласти и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Костромской области по мобилизации доходовв областной бюджет на 2003 год и определить перечень мероприятийпо данному вопросу. 3. Учесть, что кассовое обслуживание исполнения областногобюджета по налоговым доходам, арендной платы за земли городов ипоселков, арендной платы за земли сельскохозяйственногоназначения, по доходам от продажи земельных участков и от продажиправа на заключение договоров аренды земельных участков,находящихся в государственной собственности, штрафам, подлежащимраспределению по уровням бюджетной системы в соответствии состатьей 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003год", доходам от использования лесного фонда, находящегося введении федерального органа исполнительной власти, осуществляющегоуправление в сфере изучения использования, воспроизводства, охраныприродных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности, доходам от уплаты разовых и регулярных платежей запользование недрами, доходам от платы за геологическую информациюо недрах, а также по расходам, предусмотренным статьей 65Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год"осуществляется в соответствии с Соглашением между администрациейКостромской области и управлением федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Костромской областиот 25.02.03г. № 04-05а/518. 4. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н.) провестиработу с налогоплательщиками с целью обеспечения реализацииположений статьи 5 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год", предусматривающей установление с 01.01.2003г. порядка уплаты налога на имущество предприятий одним платежнымпоручением на счета УФК МФ РФ по Костромской области с последующимраспределением доходов от уплаты между областным бюджетом ибюджетами муниципальных образований по установленным нормативам. 5. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)ежемесячно определять и направлять управлению МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Костромской области(Никитов Н.Н.) задание по мобилизации доходов в областной бюджет ибюджеты муниципальных образований. 6. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н)обеспечить: - доведение до ИМНС России по г. Костроме и межрайонных ИМНСРоссии по Костромской области ежемесячных заданий по мобилизацииплатежей в областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, атакже их выполнение; - принятие иных мер по наиболее полному использованиюналогового потенциала и мобилизации доходов в бюджет,предусмотренных условиями Соглашения о совместной работе поувеличению поступления налогов и сборов, снижению задолженности поплатежам в областной бюджет на 2003 год. 7. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)перечисление средств управлению Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Костромской области в соответствии состатьей 26 Закона Костромской области "Об областном бюджете на2003 год" осуществлять на основе утвержденной Методики с учетомвыполнения налоговыми органами ежемесячных заданий по мобилизациидоходов в областной бюджет. 8. Департаменту имущественных отношений администрации области(Аверочкин А. К.) осуществлять контроль за соблюдениемустановленного статьей 10 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год" лимита предоставления льгот по налогу наимущество предприятий и организаций в связи с созданием запасов(консервации) имущества. 9. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)обеспечить контроль за соблюдением лимита предоставления налоговыхкредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в частисумм, зачисляемых в областной бюджет. 10. Главным распорядителям средств областного бюджета (далее- главные распорядители): а) в 5-ти дневный срок после получения объемов бюджетныхассигнований на 2003 год довести распределение средств доорганизаций, находящихся в их ведении; б) в недельный срок обеспечить получение от организаций,находящихся в их ведении, возвратных объемов распределениярасходов в структуре функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, согласовать их и составитьсводную роспись по департаменту в разрезе получателей бюджетныхсредств; в) утвердить сметы доходов и расходов бюджетных учреждений вразрезе функциональной и экономической классификации расходов; г) утвердить сметы доходов и расходов по предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности и представить в департаментфинансов администрации области; д) при заключении договоров на поставку продукции (работ,услуг) и принятии в 2003 году иных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, исходить из суммассигнований, утвержденных Законом Костромской области "Обобластном бюджете на 2003 год"; е) при подготовке проектов законодательных и иных нормативныхактов соблюдать требования статьи 49 Закона Костромской области"Об областном бюджете на 2003 год". 11. Учреждениям, перешедшим на казначейское исполнениеобластного бюджета при осуществлении (с учетом необходимостиисполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств)закупок, начислении установленных денежных выплат, заключениидоговоров о поставке товаров, работ, услуг и принятии иныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областногобюджета на 2003 год, исходить из лимитов бюджетных обязательств на2003 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствиисо структурой функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов РФ, а также ведомственной классификации расходовобластного бюджета. 12. Установить, что получатели средств областного бюджета призаключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услугвправе предусматривать авансовые платежи в размере, не превышающем20 процентов суммы договора (контракта), если иной размеравансовых платежей не установлен законодательством РФ. 13. Разрешить департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.) в соответствии со статьей 62 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год" по представлениюглавных распорядителей и иных прямых получателей средствобластного бюджета вносить изменения в ведомственную,функциональную и экономическую структуры расходов областногобюджета и роспись с последующим их утверждением Костромскойобластной Думой. Внесение изменений, приводящих к образованиюкредиторской задолженности по расходам, скорректированным всторону уменьшения, не допускается. 14. Установить, что финансирование расходов областногобюджета на 2003 год осуществляется в пределах средств, поступающихв доход областного бюджета. В первоочередном порядке финансируютсярасходы по защищенным статьям областного бюджета. 15. Комитету охраны окружающей природной среды иприродопользования администрации области (Фомин М.И.) совместно сдепартаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать до 01.06.2003 года порядок финансирования за счетсредств областного бюджета расходов на реализацию мероприятий повоспроизводству лесов, геологоразведочные работы, природоохранныемероприятия. 16. Комитету по охране и использованию историко-культурногонаследия администрации области (Конопатов С.Н.) совместно сдепартаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.) всоответствии со статьей 16 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2003 год" разработать порядок финансированиямероприятий по охране, реставрации и ремонту памятников истории икультуры. 17. Продлить на 2003 год срок постановления губернатораобласти от 15. 10.2002 г. №388 "О порядке возврата средств вобластной бюджет в погашение дебиторской задолженности". 18. Установить, что доходы, фактически получаемые приисполнении областного бюджета сверх утвержденных в своднойросписи, направляются департаментом финансов администрации областина финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований,утвержденных статьей 12 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год", по направлениям, определенным статьями 2,15, 16, 71 названного Закона. 19. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Смирнов А.Н.) совместно с департаментом финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) в целях реализации статьи 40Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год"продолжить работу по реструктуризации задолженности областногобюджета и бюджетных организаций перед предприятиямижилищно-коммунального хозяйства. 20. Установить, что не рассматриваются предложения областныхорганов исполнительной власти, а также органов муниципальныхобразований, влекущие дополнительные расходы за счет средствобластного бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходнуюбазу, без наличия соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) сокращения расходов поконкретным статьям областного бюджета на 2003 год. 21. Установить, что контроль за полнотой и своевременнымпоступлением в бюджет арендной платы по объектам областнойсобственности, арендной платы за земли, средств от продажиземельных участков, находящихся в государственной собственности доразграничения государственной собственности на землю, и от продажиправа на заключение договоров аренды этих земельных участков,доходов от продажи имущества, находящегося в областнойсобственности, а также за перечислением части прибыли областныхгосударственных унитарных предприятий производится департаментомимущественных отношений администрации области (Аверочкин А.К.).Департаменту имущественных отношений администрации области(Аверочкин А. К.) представлять в департамент финансовадминистрации области: - ежемесячно информацию о бюджетополучателях доходов от сдачив аренду имущества, находящегося в областной собственности; - ежеквартально реестры договоров аренды имущества,находящегося в областной собственности. 22. Возложить контроль за полным поступлением в доходцелевого бюджетного территориального дорожного фонда платы закомпенсацию ущерба, наносимого автомобильным дорогам общегопользования Костромской области от перевозки тяжеловесных грузовтранспортными средствами, на Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор"(Милостнов Е.С.). 23. Областным органам, уполномоченным на ведение лицензионнойработы, надзорным и контрольным органам осуществлять контроль засоблюдением условий лицензирования и обеспечить своевременное иполное внесение в доход областного бюджета лицензионных сборовчерез счета органов федерального казначейства. 24. Департаменту финансов администрации области (МаксинВ.Ф.): а) направлять в 2003 году на формирование фонда финансовойподдержки муниципальных образований не менее 50 процентов отпоступающих из федерального бюджета дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности; б) обеспечивать ежемесячное перечисление бюджетаммуниципальных образований из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных образований дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности согласно сводной бюджетной росписи. 25. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)заключить с муниципальными образованиями на 2003 год графикипогашения образовавшейся в 1999 2000 годах задолженности порегулирующим налогам, а также задолженности, возникшей посостоянию на 01.01.2002 года по налогу с продаж и акцизам наювелирные изделия и пиво. 26. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в соответствии со статьей 31 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2003 год" продолжить работу по частичномупогашению долгов по трансфертам за 1998 год. 27. Рекомендовать управлению Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Костромской области (НикитовН.Н), управлению федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Костромской области (Цветков В.И.) в целяхреализации статьи 53 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год" оперативно представлять в департаментфинансов администрации области сведения о выявленных нарушенияхзаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах органамиместного самоуправления. 28. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в случае нарушения органами местного самоуправления порядказачисления в областной бюджет налогов, сборов и иных доходовприостанавливать до устранения выявленных нарушений перечислениесредств из областного бюджета в местные бюджеты на суммывыявленных нарушений в соответствии со статьей 53 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2003 год". 29. Разрешить департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.): - производить зачет встречных требований между областным иместными бюджетами, в том числе гарантированных обязательстворганами местного самоуправления, в части средств, подлежащих кперечислению в местные бюджеты по разделу "Областной фондфинансовой поддержки муниципальных образований", и по инымсредствам областного бюджета, причитающимся к перечислению вместные бюджеты по функциональной классификации, с последующимотражением указанных операций в областном бюджете и уведомлением оних муниципальных образований для принятия последними мер пообеспечению выполнения своих обязательств и отражения в местныхбюджетах, - использовать схему расчетов по целевому финансированиюрасходов за счет погашения задолженности по товарным и льготнымкредитам предприятий АПК. 30. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в 2003 году: а) разрешить выдавать из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований беспроцентные бюджетные ссуды в пределахфинансового года на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов; б) производить работу по обеспечению возврата до 1 ноября2003 задолженности по бюджетным ссудам, выделенным до 1 января2003 года местным бюджетам из областного бюджета на покрытиевременных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетовмуниципальных образований, в размере 178197 тыс. рублей. 31. Предоставить право департаменту финансов администрацииобласти (Максин В.Ф.) на основании статьи 45 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год" предоставлять бюджетныекредиты российским юридическим лицам не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями,бюджетными учреждениями. 32. Рекомендовать органам местного самоуправления направить вдепартамент финансов администрации области решения об утвержденииместных бюджетов в 2-х недельный срок после их утверждениясоответствующим представительным органом местного самоуправления. 33. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)совместно с департаментом строительства, архитектуры иградостроительства администрации области (Кондрин А.С.),департаментом агропромышленного комплекса администрации области(Гришина Т.В.), ГУ управлением "Облкоммунзаказчик" (КалашниковН.С.) разработать порядок финансирования областной адреснойинвестиционной программы. 34. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.), департаменту строительства,архитектуры и градостроительства администрации области (КондринА.С.), департаменту агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.), департаменту финансов администрацииобласти (Максин В.Ф.) совместно с управлением федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поКостромской области (Цветков В.И.) (по согласованию) разработатьпорядок финансирования расходов за счет средств, передаваемых изфедерального бюджета на реализацию федеральных программ. 35. Департаменту агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.): а) разработать порядки расходования средств областногобюджета на поддержку сельскохозяйственной отрасли области: - порядок выплаты дотаций сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Костромской области за реализованнуюживотноводческую продукцию и компенсацию за молоко, закупленное унаселения, - порядок выплаты дотаций для поддержки племенного дела вживотноводстве, - порядок финансирования государственной поддержкирастениеводства, - порядок финансирования мероприятий по улучшениюземлеустройства и землепользования, - порядок возмещения части затрат на уплату процентов пократкосрочным и инвестиционным кредитам, полученным предприятиямии организациями агропромышленного комплекса, - порядок финансирования расходов на мероприятия поподготовке кадров агропромышленного комплекса; б) провести инвентаризацию средств региональногопродовольственного фонда зерна и представить в администрациюобласти предложения по погашению задолженности получателей средствфонда. 36. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.) - в 2-х недельный срок представить в администрацию областипроект постановления губернатора области о распределении объемагосударственного заказа в сумме 158,3 млн. рублей междугосударственными заказчиками и по видам продукции и оказания услуг; - ежеквартально представлять в департамент финансовадминистрации области перечень организаций, исполнителейгосударственного заказа; - не позднее 8 числа каждого месяца, представлять вдепартамент финансов администрации области отчет об использованиисредств, выделенных из федерального бюджета на финансированиепрограмм развития регионов с указанием объемов фактическивыполненных работ. 37. Департаменту финансов администрации области (МаксинВ.Ф.): - в соответствии со статьей 31 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2003 год" представить в администрацию областипроект закона Костромской области "О внесении изменений в законКостромской области "Об областном бюджете на 2003 год"; - в соответствии со статьями 55, 71 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год" по мере необходимостипредставлять в администрацию области проекты законов "О внесенииизменений и дополнений в Закон Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год". 38. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать и представить в администрацию области проектыпостановления губернатора области о порядке: - ведения государственной долговой книги Костромской области; - осуществления государственных внутренних заимствований; - предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета; - предоставления бюджетных кредитов за счет средствобластного бюджета. 39. Главным распорядителям и иным прямым получателям средствобластного бюджета в сроки, установленные для представленияквартальной бухгалтерской отчетности, направлять в департаментфинансов администрации области по установленным формам и срокаминформацию об источниках и объемах поступлений, направленияхрасходования и остатках средств на внебюджетных счетах и вовнебюджетных фондах. 40. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)на основании статьи 78 Федерального закона "О федеральном бюджетена 2003 год" и порядка реструктуризации задолженности бюджетовсубъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом,установленного Правительством Российской Федерации, оформитьнеобходимые документы для уменьшения суммы долга областногобюджета по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах,организациям АПК и потребительской кооперации, переоформленным вгосударственный внутренний долг Российской Федерации под гарантииКостромской области. 41. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в соответствии со статьями 29, 32, 43, 58, 59, 61, 65 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2003 год"представлять в областную Думу: - роспись доходов, расходов и источников финансированиядефицита областного бюджета; - копии бюджетных распоряжений; - отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - отчет об исполнении бюджета; - информацию о финансировании расходов областного бюджета нагосударственную поддержку районных (городских) газет; - отчет о предоставленных гарантиях; - отчет об исполнении фонда финансовой поддержкимуниципальных образований по каждому муниципальному образованию; 42. Областным органам исполнительной власти и иным прямымполучателям средств областного бюджета в месячный срок датьпредложения в администрацию области о приведении нормативноправовых актов в соответствие с Законом Костромской области "Обобластном бюджете на 2003 год". 43. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. 44. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.Губернатор области В.А. Шершунов