Постановление Губернатора Костромской области от 28.04.2003 № 210
О мероприятиях по энергосбережению на 2003 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 апреля 2003 г. №210 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 31.03.2005 г. N 157 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ НА 2003 ГОД (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 23.10.2003 г. N 567; от 22.12.2003 г. N 723) В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении",закономКостромской области "Об областном бюджете на 2003 год",обращениямиорганов местного самоуправления по организациимероприятий поэнергосбережениюПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Основные направленияэнергосберегающей политикив Костромской области и Мероприятия поэнергосбережению Костромскойобласти на 2003 год. 2. Региональной энергетической комиссии Костромской области(Воронин В.Ф)совместно с департаментом финансов администрацииобласти (Максин В.Ф.)разработать в срок до 15.05.2003 г. порядокпредоставления компенсацииорганам местного самоуправления илихозяйствующим субъектам, получающимкредиты в коммерческих банкахдля реализации инвестиционных проектов,включенных в мероприятия поэнергосбережению, в размере двух третей ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на датуполучениякредита. 3. Предложить РЭК (Воронин В.Ф.): 3. 1.Совместно с управлением ЖКХ администрации области(Смирнов А.Н.) всрок до 1.06.2003г разработать и внести наутверждение положения:о консолидации средств, предназначенных нафинансирование мероприятий поэнергосбережению;о финансированиимероприятий по энергосбережению на возвратной основе; 3. 2.При регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию учитывать экономически обоснованные затраты потребителейэлектрической и тепловой энергии на реализацию мероприятий поэнергосбережению. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромскойобласти: предусмотреть финансирование объектов энергосбережения вобъемах, установленных мероприятиями, утвержденными настоящимпостановлением; разработать местные программы энергосбережения ипредставить в РЭК предложения по мероприятиям для включения их врегиональную целевую программу "Энергоэффективная экономикаКостромской области до 2010 года" в срок до 1.06.2003 г. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации Костромской области Лебедева О.А. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области В.А. Шершунов Утверждены постановлением губернатора Костромской области от "28" апреля 2003 № 210 Основные направления энергосберегающей политики в Костромской области в 2003 году 1. Состояние и проблемы энергосберегающей политики В результате роста цен на топливно-энергетические ресурсыпостоянно возрастает нагрузка на областной и муниципальныебюджеты, населению непосильно оплачивать расходы на тепло- иэнергоснабжение в объеме, установленном программой реформированияЖКХ. В муниципальной теплоэнергетике износ котельных достигаетболее 70%. Обновление котельных осуществляется несертифицированным и с низким КПД оборудованием, что не приводит креальной экономии энергоресурсов и увеличению сроков эксплуатации.Тепловые потери в сетях составляют от 20 до 50 % выработкитеплоэнергии. Обеспеченность приборами учета тепла составляетменее 10% от потребности. Не снижается задолженность бюджетныхучреждений и предприятий ЖКХ перед ресурсо- и энергоснабжающимиорганизациями. Задолженность по топливу составляет более 200 млн.руб., а по электро- и теплоэнергии 385 млн. руб. В этой ситуацииособую актуальность приобретает необходимость проведениямероприятий, направленных на ресурсосбережение и энергосбережение. В Костромской области существует ряд объективных причин,обуславливающих напряженное состояние в топливно-энергетическомкомплексе региона и низкий уровень реализации комплексаэнергосберегающих мероприятий, таких как: -низкая обеспеченность региона природным газом (из 30муниципальных образований газ имеют лишь Кострома и Костромскойрайон, Красносельский и Нерехтский районы. Смонтирован газопроводГрязовец Буй); -наличие большого количества электрокотельных в области. -зависимость региона от дорогостоящего, подверженногопостоянному росту цен завозного топлива (уголь, мазут, печноетопливо); -высокий процент износа котельного и сетевого оборудования,достигающий по отдельным объектам более 80% (для реконструкциикотельных коммунального назначения и социально-культурных объектовтребуется более 1700 котлоагрегатов); -на низком техническом уровне осуществляется эксплуатациятехнологического оборудования на объектах коммунальной энергетики(тепло-, водо-, электроснабжение), крайне низкая обеспеченностьприборами учета энергоресурсов; -недостаточное финансирование мероприятий по энергосбережениюза предыдущие периоды (из областного бюджета на уровне 30-40 %, избюджетов муниципальных образований менее 10 %). Годовая потребность в топливе на выработку теплоэнергии дляорганизаций, финансируемых из областного и местных бюджетов в 2002году, составила: - уголь -106324 тыс.руб. (111920 тн), - мазут -171582 тыс. руб. ( 74601 тн), - печное топливо -8208 тыс.руб. (1225 тн), - дрова -38086 тыс. руб. (253909 куб.м), - торф 1691тыс. руб. (7686 тн), - газ 175564 тыс. руб. (313507 тыс.куб.м), - электроэнергия 35526 тыс. руб. (50752 тыс.кВт/ч). Всего: 536981 тыс.руб. В результате реализации мероприятий по энергосбережению за2002 год был достигнут экономический эффект свыше 10 млн. руб.Энергосберегающие мероприятия проводились более чем на 160объектах государственной и муниципальной собственности, выполненоработ на 24,8 млн. руб., в том числе за счет средств: федеральногобюджета 7,5 млн.руб., областного бюджета 11,9 млн.руб., местныхбюджетов 8,2 млн. руб. При этом было переведено на твердые видытоплива или закрыто 65 электрокотельных, установлено 75 единицприборов учета энергоресурсов, установлено 3 частотных регуляторана объектах водоснабжения. 2. Приоритеты и основные направления энергосберегающейполитики Стратегическими приоритетами мероприятий энергосбережения на2003 год являются: -устойчивое обеспечение экономики и населения регионаэнергоресурсами; -обеспечение энергетической безопасности Костромской области; -повышение эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов, уменьшение негативного влияниятопливно-энергетического комплекса на окружающую среду; -создание необходимых условий для перевода областноготопливно-энергетического комплекса на энергосберегающий путьразвития. Основными направлениями деятельности администрацииКостромской области и органов местного самоуправления по вопросамэнергосбережения на 2003 год являются: -поэтапная ликвидация электрокотельных (с переводом их наместные виды топлива); -установка приборов учёта и регулирования в первоочередномпорядке на сетях газоснабжения котельных установок, на системахотопления и горячего водоснабжения; -модернизация котельного оборудования с установкой котлов свысоким К.П.Д, работающих на местных видах топлива (торф,древесные отходы и т. п.); -газификация котельных в г. Буй, пос. Красное-на-Волге, г.Нерехте; -организация лаборатории по контролю качества закупаемоготоплива (мазут, уголь, торф, печное топливо); -обучение кадров, формирование системы мониторинга и контроляэнергопотребления в организациях и учреждениях бюджетной икоммунальной сферы.3. Порядок финансового обеспечения мероприятий Реализация мероприятий энергосбережения в Костромской областипотребует устойчивых источников финансирования. Обеспечениефинансовых затрат предполагается за счёт следующих источников: - средства областного бюджета 20 млн. руб.; - средства местных бюджетов 10% от расходов, планируемых в местных бюджетах по статье "жилищно-коммунальное хозяйство"; - НО "Костромской фонд энергосбережения" 5 млн. руб. на возвратной основе; - собственные средства предприятий; - кредиты, займы, ссуды; - инвестиции из других источников. При реализации мероприятий по энергосбережению по объектаммуниципальной собственности доля средств из областного бюджета недолжна превышать 50% сметной стоимости проекта. Оставшаяся долядолжна финансироваться за счет местного бюджета. 4. Порядок формирования энергосберегающих мероприятий иинвестиционных проектов Органы местного самоуправления, юридические лица представляютзаявки в администрацию области для формирования мероприятий поэнергосбережению. Перечень мероприятий и инвестиционных проектов формируетсяРегиональной энергетической комиссией по результатам проведеннойэкспертизы и конкурсного отбора наиболее эффективных и значимыхпроектов. Проекты должны удовлетворять основным требованиям: - иметь чётко выраженную энергосберегающую направленность,предусматривать разработку, выпуск и внедрение энергоэффективныхтехнологий на предприятиях и организациях осуществляющих добычу,производство, переработку и потребление энергоресурсов; - отражать энергосберегающую сущность создаваемого проекта,содержать обоснования его научно-технических преимуществ посравнению с аналогами и экономическую целесообразность дляпотребителей; - реализовываться финансово-устойчивыми хозяйствующимисубъектами, имеющими перспективу развития, себестоимость основнойпродукции или услуг которых может быть снижена при повышенииэффективности использования энергоресурсов; - содержать обоснование экономической и коммерческойэффективности, сроков окупаемости инвестиций и необходимыхгарантий; - иметь срок окупаемости, не превышающий 2 2,5 лет; - реализовываться на конкурсной основе; - должно использоваться только энергосберегающееоборудование, имеющее сертификаты.