Постановление Губернатора Костромской области от 20.05.2003 № 230

Об областной целевой программе "О мерах по усилению борьбы с преступностью в Костромской областиб на 2003-2004 годы"

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 20 мая 2003 г. №230                                   Утратил силу - Постановление
  
                                      Губернатора Костромской области
                                          от 27.08.2007 г. N 371
  
  
                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                     "О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С
                  ПРЕСТУПНОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2003-2004 ГОДЫ"
       В   целях  принятия  комплексных  мер  по  усилению  борьбы  спреступностью в Костромской области на 2003-2004 годы ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Одобрить  областную целевую программу "О мерах по усилениюборьбы  с  преступностью  в  Костромской  области на 2003-2004 годы"Правопорядок - 2004" (далее - Программа).
       2.  Межведомственной  комиссии  по  борьбе  с  преступностью икоррупцией   (Колсанов   В.М.)  указанную  Программу  направить  наутверждение в Костромскую областную Думу.
       3.   Департаменту   по   экономике  и  экономическим  реформамадминистрации  области  (Суворов В.К.) включить указанную Программув  перечень  областных  целевых программ, подлежащих финансированиюза  счет  средств  областного  бюджета,  и уточнять ежегодно объемывыделяемых на ее реализацию ассигнований.
       4.  Департаменту  финансов администрации области (Максин В.Ф.)осуществлять  финансирование  областной  целевой программы "О мерахпо  усилению  борьбы  с  преступностью  в  Костромской  области  на2003-2004  годы"  в  пределах  средств, предусмотренных в областномбюджете на данную программу на соответствующий год.
       5.    Рекомендовать    органам   местного   самоуправления   всоответствии    с   областной   целевой   Программой   организоватьразработку   и   принятие   муниципальных   программ  по  борьбе  спреступностью с учетом их финансирования из местных бюджетов.
       6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна  заместителя  главы администрации области, руководителя аппаратаКолсанова В.М.
       7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
                                                   Губернатор области
                                                        В.А. Шершунов
                                              Приложение
                                  к постановлению губернатора области
                                  "О мерах по усилению борьбы с престу-
                                  пностью в Костромской области на
                                  2003-2004 годы "Правопорядок-2004"
                                  от "20" мая 2003 года № 230
                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
                В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ
                          "ПРАВОПОРЯДОК-2004"
                                ПАСПОРТ
           областной целевой программы "О мерах по усилению
    борьбы с преступностью в Костромской области на 2003-2004 годы
                         "Правопорядок - 2004"Наименование Программы         Областная целевая программа "О мерах по
                                 усилению
                                 борьбы с преступностью в Костромской области
                                 на
                                 2003-2004 годы "Правопорядок 2004"Основание для разработки       Распоряжение губернатора Костромской областиПрограммы                      от
                                 26 июня 2002г. №1125-Р "О разработке проекта
                                 областной
                                 программы по усилению борьбы с преступностью"
                                 на
                                 2003-2004 годы "Правопорядок-2004".Заказчик Программы             Администрация Костромской областиОсновные разработчики и        - управление внутренних дел (УВД),исполнители                    прокуратураПрограммы                      области, управление Федеральной службы
                                 безопасности
                                 РФ по Костромской области (УФСБ), Костромская
                                 таможня,
                                 управление Министерства по налогам и сборам
                                 РФ
                                 по Костромской области (УМНС), линейный отдел
                                 внутренних
                                 дел на транспорте (ЛОВДТ), Костромская
                                 межрайонная
                                 природоохранная прокуратура (природоохранная
                                 прокуратура),
                                 управление Министерства юстиции РФ по
                                 Костромской
                                 области, департамент Федеральной
                                 государственной
                                 службы занятости населения РФ по Костромской
                                 области,
                                 контрольно-ревизионное управление
                                 Министерства
                                 финансов РФ в Костромской области, управление
                                 Государственной
                                 инспекции по торговле, качеству товаров и
                                 защите
                                 прав потребителей, Центр госсанэпиднадзора в
                                 Костромской
                                 области, управление природных ресурсов и
                                 охраны
                                 окружающей среды Министерства природных
                                 ресурсов
                                 России по Костромской области;
                                 подразделения администрации области:
                                 -департамент здравоохранения, комитет по
                                 делам
                                 молодежи, департамент образования и науки,
                                 департамент
                                 социальной защиты населения, управление
                                 ветеринарии
                                 с госветинспекцией;
                                 -органы местного самоуправления городов и
                                 районов
                                 области.Цель Программы:                Сокращение преступности, повышение контроля
                                 над
                                 криминогенной ситуацией в области, создание
                                 обстановки
                                 спокойствия на улицах и в других общественных
                                 местах.Задачи Программы:              -укрепление материально-технической базы
                                 органов
                                 внутренних дел;
                                 -сосредоточение сил и средств
                                 правоохранительных
                                 органов и других ведомств на борьбе с
                                 преступностью
                                 и коррупцией;
                                 -повышение уровня взаимодействия
                                 правоохранительных
                                 органов, эффективности управленческой
                                 деятельности
                                 и ответственности за состояние правопорядка
                                 всех
                                 уровней исполнительной власти и всех звеньев
                                 правоохранительной
                                 системы;
                                 -сохранение и закрепление кадрового
                                 профессионального
                                 ядра правоохранительных органов и укрепление
                                 доверия
                                 населения области к ним;
                                 -поэтапное формирование действенной системы
                                 профилактики
                                 правонарушений;
                                 -создание социальных объектов, призванных
                                 облегчить
                                 участь жертв преступлений, обеспечение более
                                 широких
                                 возможностей для социальной адаптации лиц,
                                 понесших
                                 уголовное наказание (прежде всего
                                 несовершеннолетних);
                                 -снижение политической, нравственной и
                                 психологической
                                 отчужденности отдельных групп населения;
                                 -повышение эффективности индивидуальной
                                 профилактической
                                 работы с лицами, склонными к совершению
                                 правонарушений.Источники и объемы             Областной бюджет; бюджеты муниципальныхфинансирования                 образований,Программы                      внебюджетные средства, добровольные
                                 пожертвования
                                 юридических и физических лиц.
                                 Объем средств областного бюджета, необходимых
                                 для
                                 финансирования программы, составляет:
                                 всего в 2003-2004 годах 10 млн. 350 тыс.
                                 рублей
                                 (в 2003 году 5 млн. рублей, 100% из
                                 областного
                                 бюджета; в 2004 году 5 млн. 350 тыс. рублей,
                                 100%
                                 из областного бюджета).Ожидаемые конечные результаты  - закрепление тенденции к снижению общегореализации                     числаПрограммы                      преступлений, сокращению в структуре
                                 преступности
                                 удельного веса тяжких преступлений;
                                 - ослабление позиций организованной
                                 преступности
                                 и снижение уровня криминализации экономики
                                 области;
                                 - повышение раскрываемости преступлений;
                                 - оздоровление обстановки на улицах и в
                                 других
                                 общественных местах;
                                 - обеспечение оптимального реагирования на
                                 угрозы
                                 общественной безопасности;
                                 - укрепление доверия общественности к
                                 правоохранительным
                                 органам;
                                 - повышение уровня межведомственного
                                 взаимодействия
                                 в работе по профилактике и борьбе с
                                 преступностью.Координатор Программы:         областная межведомственная комиссия по борьбе
                                 с
                                 преступностью и коррупцией.Срок реализации Программы:     2003-2004 годы.
    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами
       Областная  целевая  программа  "О  мерах  по усилению борьбы спреступностью    в    Костромской   области   на   2003-2004   годы"Правопорядок  2004"  (далее  именуется  Программа)  разработана  всоответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации;   ЗакономРоссийской   Федерации   "О   безопасности";   Законом   РоссийскойФедерации   "О   милиции";   Федеральным   законом   "О   борьбе  стерроризмом",   другими   федеральными   законами   и  нормативнымиправовыми    актами,    регламентирующими    вопросы    борьбы    спреступностью; Уставом (Основным законом) Костромской области.
       Ее  подготовка и последующая реализация вызвана необходимостьюсохранения  контроля  над  криминальной  ситуацией;  сосредоточениявсех  сил  и  средств  органов  правопорядка  и  других ведомств наборьбе   с   преступностью   и   коррупцией,  создания  обстановки,обеспечивающей   безопасность   населения  на  улицах  и  в  другихобщественных местах, нормальное экономическое развитие области.
       Реализация        мер,        предусмотренных       программой"Правопорядок-2002",  в определенной мере способствовала укреплениювзаимодействия      правоохранительных     органов     и     другихзаинтересованных  структур в обеспечении общественной безопасности,укреплении правопорядка.
       В  течение  2002г.  наблюдалось  стабильное  сокращение  числазарегистрированных   преступлений,  их  количество  уменьшилось  на29,2%.
       Темпы  данного  процесса в III квартале несколько увеличились,что  в определенной степени объясняется введением в действие новогокодекса  об  административных  правонарушениях,  согласно  которомукражи  чужого  имущества,  причинившие  ущерб  на  сумму менее пятиминимальных    размеров    оплаты   труда,   отнесены   к   разрядуадминистративных правонарушений.
       Сокращение  преступности  отмечается  в  г.  Костроме  и  всехрайонах области.
       Уменьшилось  количество  тяжких  и особо тяжких преступлений иих удельный вес в структуре преступности.
       Сократилось  количество  умышленных  убийств  с  покушениями иразбойных нападений.
       Основным  фактором,  влияющим  на  снижение как общего массивазарегистрированных  преступлений,  так и категории тяжких, являетсяуменьшение  количества  краж  чужого  имущества,  в т.ч. из квартирграждан.
       Сократилось  число  преступлений,  совершенных  с  применениемогнестрельного и газового оружия.
       Положительные     изменения     получили     и    качественныехарактеристики   преступности.   Число   преступлений,  совершенныхнесовершеннолетними   и   при   их  участии,  снизилось  на  39,1%,преступлений,  совершенных  в  группах,  -  на 41,7%, лицами, ранеесовершавшими преступления, - на 40,8%.
       При    значительном    удельном    весе   (36,7%)   количествопреступлений,   совершенных   лицами   в   состоянии   алкогольногоопьянения, сократилось на 23,1%.
       Вместе  с  тем, несмотря на имеющиеся положительные тенденции,криминальная ситуация в области продолжает оставаться сложной:
       -уровень  преступности значительно снизился, но остается выше,чем по Центральному федеральному округу и по России;
       -возросло  количество  фактов  умышленного  причинения тяжкоговреда здоровью, грабежей, изнасилований;
       -несмотря  на  некоторую стабилизацию, сохраняется напряженнаяситуация на улицах городов и населенных пунктов области;
       -недостаточно  эффективно  организована  работа по раскрытию ирасследованию тяжких и особо тяжких преступных посягательств.
       С    учетом   изложенного,   целесообразно   для   закрепленияположительных    тенденций    наращивать   дальнейшие   усилия   поконсолидации   деятельности  государственных  и  правоохранительныхорганов,   общественных   институтов   в  борьбе  с  преступностью,укреплении правопорядка, профилактике правонарушений.
       2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации.
       Главной  целью  Программы  является  сохранение  контроля  надкриминальной  ситуацией,  создание обстановки спокойствия на улицахи в других общественных местах.
       Программа  рассчитана на 2003-2004 годы и предполагает решениеследующих задач:
         -  сосредоточение  всех  сил  и  средств  правоохранительных
    органов   и   других   ведомств   на  борьбе  с  преступностью  и
    коррупцией;
         -   повышение   уровня   взаимодействия   правоохранительных
    ведомств,    эффективности    управленческой    деятельности    и
    ответственности    за   состояние   правопорядка   всех   уровней
    исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;
         -  сохранение и закрепление кадрового профессионального ядра
    правоохранительных органов;
         -  укрепление доверия населения области к правоохранительным
    органам;
         -  поэтапное  формирование  действенной системы профилактики
    правонарушений;
         -  создание социальных объектов, призванных облегчить участь
    жертв  преступлений,  обеспечение  более широких возможностей для
    социальной  адаптации  лиц,  понесших уголовное наказание (прежде
    всего несовершеннолетних);
         -  снижение  политической,  нравственной  и  психологической
    отчужденности отдельных групп населения;
         -  повышение  эффективности  индивидуальной профилактической
    работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.
         -
                  3. Система программных мероприятий.
       Программа  включает  в  себя следующие разделы по приоритетнымнаправлениям деятельности:
         -   меры организационного обеспечения целевой программы;
         -   повышение   эффективности  борьбы  с  отдельными  видами
    преступлений   и   обуславливающими  их  негативными  социальными
    явлениями;
         -   развитие   материально-технической   и  социальной  базы
    правоохранительных органов.
       3. 1. Меры организационного обеспечения целевой программы
       Основной      задачей      раздела     является     дальнейшеесовершенствование   организационной   деятельности   по   борьбе  спреступностью.
       На  реализацию  мероприятий этого раздела финансовых затрат изобластного бюджета не требуется.
        3. 2. Повышение эффективности борьбы с отдельными видами
      преступлений и обуславливающими их негативными социальными
                               явлениями
       Данный  раздел содержит конкретные организационно-практическиемероприятия,    направленные   на   предупреждение,   выявление   ипресечение  преступлений по направлениям деятельности, и включает всебя следующие подразделы:
       -  совершенствование  борьбы  с организованной преступностью итерроризмом;
       - совершенствование борьбы с коррупцией;
       - совершенствование борьбы с экономическими преступлениями;
       -  совершенствование  борьбы  с  преступлениями против жизни издоровья человека;
       - совершенствование борьбы с имущественными преступлениями;
       -      совершенствование      борьбы      с     преступленияминесовершеннолетних;
       - предупреждение рецидивной преступности.
       На  реализацию  мероприятий этого раздела финансовых затрат изобластного бюджета не требуется.
        3. 3. Развитие материально-технической и социальной базы
                      правоохранительных органов
       В   данный   раздел   сведены   мероприятия,  направленные  наповышение  материально-технической  оснащенности правоохранительныхорганов   и   других   ведомств,   участников   программы,  решениесоциальных  вопросов,  требующие  выделения  средств  из областногобюджета.
       Общая   сумма   предполагаемых  расходов  по  рассматриваемомуразделу  Программы  на  2003-2004  годы  составит  10 млн. 350 тыс.рублей из областного бюджета.
       По годам реализации Программы:
       в 2003 году  5 млн. рублей из областного бюджета;
       в 2004 году  5 млн. 350 тыс. рублей из областного бюджета.
                  4. Ресурсное обеспечение Программы.
       Для   реализации   первоочередных   мероприятий   Программы  в2003-2004  годах  из  средств  областного бюджета требуется 10 млн.350  тыс. рублей (в 2003 году 5 млн. рублей, в 2004 году 5 млн. 350тыс. рублей).
       Мероприятия    Программы    подлежат   уточнению   по   объемуассигнований,  предусмотренных в бюджете области на соответствующиегоды.
       На      капитальные      вложения     настоящей     Программойпредусматриваются следующие ассигнования из областного бюджета:№      Содержание планируемых     Источник  Получател Сметная       По годамп.п.   мероприятий                финансиро ь         стоимость
                                    вания               (тыс. руб.)
                                                                      2003        20041.     Продолжение строительства  областной УВД       2000          1000        1000
         изолятора
         временного содержания ОВД
         г.
         Шарьи и Шарьинского
         района2.     Реконструкция здания МОБ   областной УВД
         УВД                                            1000          500         5003.     Приобретение квартир для   областной УВД       1000          500         500
         сотрудников
         УВД области
       Планируется  следующее  распределение выделяемых из областногобюджета  финансовых средств (всего и по годам реализации Программы)подразделениям,  ведомствам,  участвующим  в выполнении программныхмероприятий:
                       Всего по программе (в   2003 год          2004 год
                       2003-2004               обл. бюджет.      обл. бюджет
                       годах)Управлению           10 млн. 30 тыс. руб.    4 млн. 840 тыс.   5 млн. 190 тыс.внутренних                                   руб.              руб.делКомитет по делам     220 тыс. руб.           110 тыс. руб.     110 тыс. руб.молодежиДепартамент          100 тыс. руб.           50 тыс. руб.      50 тыс. руб.здравоохранениядля БСМЭИ того:              10 млн. 350 тыс. руб.   5 млн. руб.       5 млн. 350 тыс.
                                                                 руб.
                   5. Механизм реализации Программы.
       После  утверждения  Программы  Костромской  областной  Думой ипредусмотрения   расходов   на   ее  реализацию  в  соответствующихбюджетах,    разработчики-исполнители   приступают   к   выполнениюпрограммных мероприятий.
       С   учетом   их  реализации,  исполнители  отчитываются  передкоординатором  Программы  (областная  межведомственная  комиссия поборьбе  с  преступностью и коррупцией), уточняют объемы необходимыхсредств  для  финансирования мероприятий Программы в очередном годуи  представляют в департамент по экономике и экономическим реформамадминистрации  области  проект соответствующей бюджетной заявки длявключения  в  перечень региональных целевых программ, принимаемых кфинансированию из областного бюджета на очередной финансовый год.
      6. Организация управления реализацией Программы и контроль
                          за ее исполнением.
       Общий   контроль   за   исполнением   Программы   осуществляетобластная  межведомственная  комиссия  по  борьбе с преступностью икоррупцией   координатор   Программы,   который  ежегодно  уточняетпоказатели   и   затраты   по  программным  мероприятиям,  механизмреализации Программы, состав исполнителей.
       До   15   числа,   следующего  за  отчетным  периодом  месяца,представляет  губернатору  области  обобщенную  информацию  о  ходереализации  Программы, а в департамент по экономике и экономическимреформам   администрации   области   ежеквартальную  информацию  обиспользовании финансовых средств.
       Исполнители     Программы     ежеквартально    направляют    вмежведомственную  комиссию  по  борьбе с преступностью и коррупциейинформацию о ходе реализации Программы.
       7. Оценка эффективности последствий реализации Программы.
       Предполагается,  что  реализация  Программы  к 2005 году будетспособствовать:
       -  закреплению тенденции к снижению общего числа преступлений,сокращению   в   структуре   преступности   удельного  веса  тяжкихпреступлений;
       -  уменьшению вероятности совершения террористических акций натерритории   области,   обеспечению  оптимального  реагирования  наугрозы общественной безопасности;
       -  ослаблению  позиций  организованной преступности и снижениюуровня криминализации экономики области;
       -   некоторой   стабилизации   динамики   преступлений  противличности,    корыстно-насильственной    направленности,   а   такжепреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
       -    повышению   раскрываемости   преступлений,   оздоровлениюобстановки на улицах и в других общественных местах;
       -   росту  числа  выявленных  налоговых  преступлений  и,  какследствие, улучшению наполняемости бюджета области;
       -  укреплению  материально-технической базы и профессиональнойподготовки кадров правоохранительных органов;
       - повышению доверия населения к правоохранительным органам.
         8. Система программных мероприятий областной целевой
        программы "О мерах по усилению борьбы с преступностью в
       Костромской области на 2003-2004 годы "Правопорядок-2004"№ п.п.   Наименование мероприятия                 Срок    Ответственные
                                                    исп.    исполнители1. Меры организационного обеспечения целевой программы.1.1.     Рассматривать выполнение мероприятий     2003-20 Ответственный
           Программы                                04      секретарь
           на межведомственной комиссии по борьбе           межведомственной
           с                                                комиссии
           преступностью и коррупцией при                   по борьбе с
           губернаторе                                      преступностью
           Костромской области не реже 1 раза в             и коррупцией, УВД,
           полугодие.                                       прокуратура
                                                            области, УФСБ, УМНС,
                                                            таможня,
                                                            природоохранная
                                                            прокуратура1.2.     Разработать ведомственные планы по       1       УВД, Прокуратура
           реализации                               квартал области,
           соответствующих мероприятий Программы,           УФСБ, УМНС, таможня,
           с                                        2003    отдел
           созданием сетевых графиков поэтапной             административных
           реализации                                       органов
           отдельных мероприятий.                           администрации
                                                            области1.3.     В процессе инспектирования подчиненных   2003-20 УВД, УФСБ, УМНС,
           подразделений                            04      органы
           контролировать ход практической                  местного
           реализации                                       самоуправления
           на местах конкретных мероприятий                 городов и районов
           Программы
           с оказанием необходимой помощи. Вносить
           предложения
           по улучшению этой работы в органы
           местного
           самоуправления.2. Повышение эффективности борьбы с отдельными видами преступлений иобуславливающимиих негативными социальными явлениями.2.1. Совершенствование борьбы с коррупцией, организованнойпреступностью и терроризмом.2.1.1.   Проанализировать эффективность мер,      2003-20 УФСБ, УВД, таможня,
           принимаемых                              04      прокуратура
           по усилению борьбы с организованной              области
           преступностью
           и коррупцией, обратив внимание на
           состояние
           законности и прокурорского надзора за
           исполнением
           законодательства о государственной и
           муниципальной
           службе, а также принятием
           процессуальных
           решений по материалам и уголовным делам
           о
           преступлениях против государственной
           власти,
           интересов госслужбы и службы в органах
           местного
           самоуправления. Принять дополнительные
           меры
           к выявлению и пресечению фактов
           коррупции
           в органах государственной власти и
           местного
           самоуправления.2.1.2.   Проведение проверок                      2003-20 УВД, УФСБ,
           финансово-хозяйственной                  04      контрольно-ревизион
           деятельности предприятий всех форм               ное
           собственности                                    управление Минфина
           и видов деятельности, в отношении
           которых
           имеется информация об их
           подконтрольности
           организованным преступным группам.2.1.3.   Организация проверок соблюдения          2003-20 УМНС, УФСБ, УВД
           законности                               04
           при выделении и изъятии земельных
           участков,
           регистрации сделок с недвижимостью и
           предоставлении
           льгот по уплате налогов.2.1.4.   Реализация комплекса мероприятий по      2003-20 УФСБ, УВД,
           предупреждению                           04      Администрация
           и пресечению проявлений политического,           области, органы
           религиозного                                     местного
           экстремизма и терроризма.                        самоуправления
                                                            городов
                                                            и районов2.1.5.   Проведение мероприятий по выявлению      2003-20 УФСБ, УВД, УМНС
           фактов                                   04
           учредительного или иного участия
           государственных
           и муниципальных служащих в деятельности
           коммерческих
           организаций (в соответствии с
           Федеральными
           законами "Об основах государственной
           службы
           Российской Федерации" и "Об основах
           муниципальной
           службы в РФ").2.2.Совершенствование борьбы с экономическими преступлениями2.2.1.   Реализовать скоординированные            2003-   УВД, УНМС, УФСБ,
           мероприятия                              2004    таможня
           по выявлению преступлений в сфере
           финансово-кредитных
           отношений, экспортно-импортных
           операций,
           оборота сырьевых ресурсов, подакцизных
           товаров,
           торговли и в иных, наиболее доходных
           отраслях
           экономики.2.2.2.   Осуществление мер межведомственного      2003-20 Управление
           взаимодействия                           04      природных
           по пресечению незаконных операций с              ресурсов и охраны
           лесопродукцией,                                  окружающей
           обеспечение постоянного контроля за              среды Министерства
           охраной                                          природных
           и защитой лесов.                                 ресурсов России,
                                                            УМНС,
                                                            УВД, ЛОВДТ,
                                                            таможня2.2.3.   Проведение мероприятий, направленных на  2003-20 УВД, УМНС, органы
           выявление                                04      местного
           и пресечение нарушений законодательства          самоуправления
           в                                                городов
           деятельности пунктов приема лома                 и районов
           цветных
           металлов. О результатах работы
           ежеквартально
           информировать администрацию области.2.3.4.   Проведение мероприятий по выявлению      2003-20 УМНС, УВД, УФСБ
           фактов                                   04
           незаконного предпринимательства,
           лжебанкротства,
           выявлению иных корыстных преступлений в
           негосударственных
           финансовых, производственных и
           коммерческих
           структурах.2.3.5.   Проведение специальных мероприятий по    2003-20 УФСБ, УВД, таможня
           проверке                                 04
           законности операций с драгоценными
           камнями
           и металлами, пресечению преступных
           посягательств
           на валютные ценности, осуществлению
           внутреннего
           режима и охраны предприятий
           Роскомдрагмета.
           Реализация мер по борьбе с контрабандой
           драгоценных
           металлов и драгоценных камней и
           изделий,
           их содержащих.2.3.6.   Осуществление комплекса мероприятий по   2003-20 УВД, УМНС, УФСБ,
           организации                              04      таможня,
           борьбы с незаконным оборотом объектов            департамент
           интеллектуальной                                 культуры
           собственности, радиоэлектронных средств          администрации
           (высокочастотных                                 области,
           устройств), контрафактным производством          госторгинспекция
           аудио-видеопродукции.2.3.7.   Осуществление мер по выявлению и                 ЦГСЭН, УВД, УМНС,
           пресечению                               1 кв.   таможня
           поступления на внутренний                2003
           потребительский
           рынок несертифицированной продукции,
           товаров
           и продуктов, опасных для жизни и
           здоровья
           населения.2.3.8    Проведение комплексных мероприятий по    ежеквар
           выявлению                                тально  УВД, УМНС
           и прекращению деятельности нелегальных
           производителей                           ежеквар2.3.9.   спирта и алкогольной продукции.          тально  УМНС,
           Организация регулярных проверок                  Госторгинспекция,
           предприятий                                      УВД
           оптовой и розничной торговли,
           реализующих
           алкогольную продукцию, в т.ч.
           подлинности
           специальных марок, используемых для
           маркировки
           крепких алкогольных напитков.2.3.10.  Подготовка и внесение в администрацию    2003-20 УВД
           области                                  04
           проекта постановления губер-натора
           области
           "О привлечении и исполь-зовании на
           территории
           Костромской об-ласти иностранной
           рабочей
           силы".2.3.11.  Проверка хода выполнения указания        2003-20 Природоохранная
           Генеральной                              04      прокуратура,
           прокуратуры РФ №25/7 от 14.05.1997г.,            УВД, Управление
           МВД                                              природных
           РФ №1/8588 от 12.05.1997г., ФСЛХ России          ресурсов и охраны
           №ДО-5-27/166                                     окружающей
           от 15.04.1997г. "Об усилении                     среды
           координации
           и взаимодействия в борьбе с нарушениями
           федерального
           лесного законодательства и порядка
           оформления
           и передачи материалов о лесных пожарах
           и
           лесонарушениях в правоохранительные
           органы".2.4. Совершенствование борьбы с преступлениямипротив жизни и здоровья человека.2.4.1.   Изучить состояние борьбы с тяжкими и     2003-20 УВД, УФСБ,
           особо                                    04      прокуратура
           тяжкими преступлениями против личности,          области
           разработать
           и реализовать комплекс мер по
           предупреждению,
           раскрытию и расследованию преступлений
           данной
           категории, повышению взаимодействия
           правоохранительных
           органов в данном направлении
           деятельности.2.4.2.   Организовать выявление, учет и принятие  2003-   УВД, органы
           комплексных                              2004    местного
           мер к лицам, содержащим притоны,                 самоуправления
           склонным                                         городов
           к совершению правонарушений на бытовой           и районов
           почве.2.4.3.   Создание в г. Костроме по адресу ул.     2003-20 департамент
           Городская                                04      социальной
           дом 29, областного кризисного центра             защиты населения
           (на                                              администрации
           10-15 человек) для женщин и детей,               области, УВД
           вынужденных
           временно оставлять жилье вследствие
           бытовых
           конфликтов.2.4.4.   Организовать проверку расположенных на   2003-20 Природоохранная
           территории                               04      прокуратура,
           области сибиреязвенных захоронений, в            Управление
           т.ч.                                             ветеринарии
           в водоохранной зоне рек и водоемов.              с госветинспекцией2.5. Совершенствование борьбы с имущественными преступлениями2.5.1.   Подготовка и внесение на рассмотрение    2003    УВД,
           областной                                        администрация
           Думы проектов законов Костромской                области
           области:
           - "Об обязательном оборудовании
           объектов
           торговли специальными химическими
           средствами
           СХВ и "тревожными кнопками";
           - "О единых требованиях по технической
           укрепленности
           предприятий и организаций всех форм
           собственности
           на территории Костромской области".2.5.2.   Обследование объектов с хранением        2003-20 УВД, администрация
           памятников                               04      области,
           истории, культуры, культовых и иных              органы местного
           исторических                                     самоуправления
           ценностей. Внести предложения по                 городов и районов.
           усилению
           их технической укрепленности, внедрению
           новых
           систем охраны. Принять меры по
           погашению
           дебиторской задолженности за их охрану.2.6.Совершенствование работы по профилактике правонарушений ипреступлений несовершеннолетних.Предупреждение рецидивной преступности.2.6.1.   Организовать ежемесячное проведение      2003-   УВД, комитет по
           комплекса                                2004    делам
           мероприятий по выявлению беспризорных            молодежи,
           несовершеннолетних                               департамент
           и лиц, занимающихся попрошайничеством с          социальной защиты
           несовершеннолетними,                             населения
           с обязательным установлением личности            администрации
           детей                                            области
           и их законных представителей.2.6.2.   В рамках летней оздоровительной          2003-20 Комитет по делам
           кампании                                 04      молодежи,
           реализовать комплекс мер по организации          департамент
           досуга                                           социальной
           детей и подростков, в т.ч. склонных к            защиты населения
           асоциальному                                     администрации
           поведению. Проработать вопросы                   области
           трудоустройства
           и занятости "трудных" подростков,
           выделения
           им путевок в областные оздоровительные
           лагеря
           и смены (не менее 5%).2.6.3.   Проведение мероприятий по выявлению      2003 -  Департамент
           законных                                 2004    образования
           представителей, не выполняющих                   и науки, комитет
           обязанности                                      по
           по воспитанию, обучению, образованию             делам молодежи,
           детей                                            департамент
           и принятие к ним установленных законом           социальной защиты
           мер.                                             населения,
           Обеспечить реализацию комплекса мер,             департамент
           необходимых                                      здравоохранения
           для защиты прав и интересов детей и              администрации
           подростков,                                      области,
           выявленных в процессе этой работы.               органы местного
                                                            самоуправления
                                                            городов и районов,
                                                            УВД.2.6.4.   Проведение организационно-практических   2003-20 Департамент
           мероприятий,                             04      социальной
           направленных на трудовое и                       защиты населения,
           социально-бытовое                                департамент
           устройство лиц, освободившихся из мест           образования и
           лишения                                          науки,
           свободы.                                         департамент
                                                            здравоохранения
                                                            администрации
                                                            области,
                                                            департамент
                                                            Федеральной
                                                            государственной
                                                            службы
                                                            занятости
                                                            населения,
                                                            органы местного
                                                            самоуправления
                                                            городов и районов.3. Развитие материально-технической и социальнойбазы деятельности правоохранительных органов.№      Краткое содержание         Источник  Получател Сметная       По годамп.п.   планируемых                финансиро ь         стоимость
         мероприятий                вания               (тыс. руб.)
                                                                      2003        20041      2                          3         4         5             6           71.     Создание системы           областной УВД
         видеонаблюдения
         на пл. Сусанинской г.                          40            40          -
         Костромы.2.     Создание в областном       областной УВД
         центре
         системы экстренной связи
         населения
         с милицией в п.                                50            25          25
         Мелиораторов,
         м/р-н Якиманиха, м/р-н
         Малышково.3.     Приобретение средств                 УВД
         связи,                     областной
         вычислительной и
         множительной                                   2650          1280        1370
         техники для УВД области
         В том числе для ООДУУМ и                       300           150         150
         ПДН4.     Приобретение средств       областной УВД
         охранно-тревожной
         и противопожарной
         сигнализации                                   160           80          80
         для ИВС5.     Продолжение строительства  областной УВД       2000          1000        1000
         изолятора
         временного содержания ОВД
         г.Шарьи
         и Шарьинского района6.     Реконструкция здания МОБ   областной УВД
         УВД                                            1000          500         500
         В том числе для ООДУУМ и                       200           100         100
         ПДН7.     Приобретение квартир для   областной УВД       1000          500         500
         личного
         состава органов
         внутренних
         дел области8.     Приобретение               областной УВД
         автотранспорта
         для УВД:
         - 9 специальных                                2700          1200        1500
         автомобилей
         для перевозки
         подозреваемых
         и обвиняемых типа
         "Автозак"9.     Приобретение медицинского  областной УВД
         оборудования                                   400           200         200
         для поликлиники УВД10.    Разработка и изготовление  областной УВД
         печатной
         продукции по безопасности
         дорожного
         движения (стенды,
         плакаты,
         листовки), а также
         методических
         пособий по обучению детей                      30            15          15
         основам
         безопасного поведения на
         улицах
         и дорогах.11.    Финансирование             областной Комитет   50            25          25
         деятельности                         по
         молодежных оперативных               делам
         отрядов                              молодежи
         в ВУЗах Костромской
         области,
         г.г. Буй, Галич, Шарья.12     Приобретение средств       областной Департаме 100           50          50
         вычислительной                       нт
         техники для областного               здравоохр
         бюро                                 анения
         судебно-медицинской                  для БСМЭ
         экспертизы
         (БСМЭ)13.    Организация в рамках                 Комитет
         летней                               по
         оздоровительной кампании             делам
         досуга                               молодежи
         детей и подростков:        областной
         - решение вопросов
         трудоустройства
         и занятости, привлечение   областной           60            30          30
         "трудных
         подростков" в трудовые
         отряды                                         60            30          30
         в летний период;
         - реализация
         профилактических
         мероприятий "Дети нашего
         двора"14.    Реализация в                         Комитет
         муниципальных              областной по
         образованиях                         делам
         экспериментальной                    молодежи
         профилактической                               50            25          25
         программы
         "Дети улиц"15.    ИТОГО:                     областной        10350         5000        5350