Постановление Думы Костромской области от 26.06.2003 № 1441
Об улучшении материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2003 г. N 1441 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 27.09.2007 г. N 2205 ОБ УЛУЧШЕНИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Заслушав информацию начальника Службы по обеспечению деятельности мировых судей Костромской области Лялюшкина А.И. об улучшении материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Костромской области, Костромская областная Дума отмечает следующее. В настоящее время из общего числа мировых судей, определенных для Костромской области в соответствии с Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", в области из 35 мировых судей назначены 35. С каждым месяцем увеличивается доля дел, рассматриваемых мировыми судьями, повышается оперативность в их рассмотрении, городские и районные суды области освобождаются от значительного количества судебных дел небольшой степени сложности. Результаты правоприменительной деятельности мировых судей области показывают, что основная задача, ради которой они были созданы, выполнена: значительно снижена нагрузка на федеральные суды, и, соответственно, облегчен доступ населения к правосудию. В первом квартале 2003 года мировыми судьями рассмотрено 166 уголовных дел, что составляет 24,2% от общего числа уголовных дел, рассмотренных федеральными и мировыми судьями; 4764 гражданских дела, что составляет 72,8% от общего числа гражданских дел, рассмотренных федеральными и мировыми судьями; 6472 административных дела. О качественном профессиональном кадровом составе мировых судей говорит тот факт, что в последнее время появилась тенденция, когда подготовленные мировые судьи после непродолжительной работы вполне обоснованно выдвигаются судейским областным сообществом в качестве кандидатов в федеральные судьи и по результатам их деятельности назначаются на соответствующие должности. Сотрудничество по организационному, кадровому, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности мировых судей Костромской области и их аппаратов осуществляется в соответствии с Соглашением между администрацией Костромской области и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации от 6 октября 2001 г. N 146-д. В связи со сложившимся неравномерным распределение нагрузки на мировых судей, в частности на участках, расположенных в г. Костроме, Мантурове, Нерехте, встал вопрос о целесообразности пересмотра границ судебных участков с учетом наличия на данных территориях крупных предприятий, учреждений и организаций, количества населения. Данные проблемы нашли отражение в проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенном Костромской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, где определена возможность увеличения числа мировых судей и количества судебных участков в Костромской области с 35 до 47. Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время имеется ряд нерешенных проблем и существенных недостатков, негативно влияющих на процесс становления мировых судей в Костромской области. С начала финансирования Службы (май 2001 г.) за весь 2001 год на материально-техническое обеспечение мировых судей из областного бюджета выделено 675 тыс. рублей, или 40,7% от сметы 2001 г. на указанные цели. В 2002 году на материально-техническое обеспечение мировых судей было выделено 2 260,7 тыс. рублей, или 46,5%. Законом Костромской области от 31.12.2002 N 91-ЗКО "Об областном бюджете на 2003 год" предусмотрено финансирование Службы по обеспечению деятельности мировых судей Костромской области на 2003 год в размере 10239 тыс. рублей, в том числе 5262 тыс. рублей на материально-техническое обеспечение. Фактически за январь-май 2003 года на материально-техническое обеспечение Службы по обеспечению деятельности мировых судей было выделено из бюджета области 1 млн. рублей; или 40% от сметы на первое полугодие. В результате систематического недофинансирования на сегодняшний день: - имеющиеся залы для судебных заседаний на судебных участках обеспечены мебелью в недостаточном количестве; - остаются необеспеченными компьютерами 12 мировых судей, работники аппаратов мировых судей; - все судебные участки недоукомплектованы металлическими шкафами; - на ряде судебных участков требуется дополнительная установка телефонов. Необходимо отметить, что степень материально-технического обеспечения деятельности мировых судей области резко отличается от уровня обеспечения деятельности федеральных судов, что ставит мировых судей в неравное положение с ними. Практически во всех муниципальных образованиях области требуют своего разрешения проблемы размещения мировых судей. Из 35 судебных участков только на 2 (Судиславский район, Нея и Нейский район) мировые судьи и их аппараты работают в помещениях, предоставленных районными администрациями на договорной основе. 29 судебных участков размещены по временной схеме на договорной основе в помещениях федеральных судов и, в связи с введением в штатное расписание федеральных судов дополнительной численности судей и специалистов судопроизводства, остро встает вопрос об освобождении мировыми судьями данных помещений, прежде всего, в г. Костроме, Нерехте, Волгореченске, Солигаличе. В целом недостаточное материально-техническое обеспечение мировых судей и их аппаратов негативно сказывается на их деятельности и результатах работы. Учитывая вышеизложенное, Костромская областная Дума постановила: 1. Информацию начальника Службы по обеспечению деятельности мировых судей Костромской области об улучшении материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Костромской области принять к сведению. 2. Рекомендовать администрации Костромской области: - в полном объеме обеспечить в соответствии с Законом области "Об областном бюджете на 2003 год" финансирование Службы по обеспечению деятельностью мировых судей Костромской области; - обеспечить необходимым для отправления правосудия оборудованием, средствами связи и оргтехникой (компьютерной и копировальной техникой); - внести на рассмотрение Костромской областной Думы закон Костромской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О порядке назначения и организации деятельности мировых судей Костромской области" (о порядке материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и порядке установления структуры и штатного расписания аппарата мировых судей). 3. Предложить главам муниципальных образований Костромской области: Принять меры по предоставлению необходимых помещений для организации работы мировых судей в 30 судебных участках: - Вохомский район - судебный участок N 34; - Костромской район - судебные участки N 17; 18; - Красносельский район - судебный участок N 30; - Макарьевский район - судебный участок N 32; - г. Нерехта и Нерехтский район - судебные участки N 19; 20; - Солигаличский район - судебный участок N 35; - г. Буй - судебные участки N 21; 22; - г. Волгореченск - судебный участок N 16; - г. Галич - судебные участки N 28; 29; - г. Кострома - судебные участки N 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; - г. Мантурово - судебные участки N 26; 27; - г. Шарья - судебные участки N 23; 24; 25. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по законодательству и местному самоуправлению Костромской областной Думы (Шакелина С.П.). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ ------------------------------------------------------------------