Постановление Думы Костромской области от 16.09.2003 № 1584
О ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 10 июля 2003 года N 1484 "Об информации администрации области о подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2003 г. N 1584 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2031 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 10 ИЮЛЯ 2003 ГОДА N 1484 "ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ О ПОДГОТОВКЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2003-2004 ГОДОВ" Заслушав информацию администрации области о ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 10 июля 2003 года N 1484 "Об информации администрации области о подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов", Костромская областная Дума отмечает, что за период, прошедший со дня принятия данного постановления, администрацией области, органам местного самоуправления муниципальных образований, организациями жилищно - коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса области проведена определенная работа по подготовке предприятий и организаций области к работе в зимних условиях 2003-2004 годов. Для подготовки к отопительному сезону и регулярного контроля, постановлением губернатора области создана оперативная группа во главе с заместителем главы администрации О.А.Лебедевым. Конкурсной комиссией определены 12 поставщиков угля, 3 поставщика мазута, 2 поставщика печного топлива по обеспечению топливом объектов теплоснабжения области. Утвержден график поставки топлива, заключены трехсторонние договора поставки с указанием источников финансирования. На 10 сентября 2003 года в области к эксплуатации в зимних условиях подготовлены 73 процента котельных, 88 процентов тепловых сетей в двухтрубном исполнении, 64 процента сетей водопровода, 79 процентов жилых домов. На объекты теплоэнергетики муниципальных образований на 10 сентября 2003 года поставлено 43,7 тыс. тонн угля (68,7 процента к заданию), 17,5 тыс. тонн мазута (52,5 процента к заданию). Запасы резервного топлива в ОАО "Костромаэнерго" на обозначенную дату составляют: мазута 20,9 тыс. тонн (100 процентов), торфа 28,7 тыс. тонн (95,6 процента). Инвентаризация и реструктуризация задолженности проведена по 72 предприятиям жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Расчетная минимальная бюджетная потребность в средствах на жилищно-коммунальное хозяйство на 2004 год составляет 1 млрд. руб. Данные предложения направлены управлением жилищно-коммунального хозяйства области в проект областного бюджета на 2004 год, также предложено рассмотреть вопрос о выделении в проекте областного бюджета на 2004 год расходов на мероприятия по подготовке к зиме в объеме 20 млн. рублей и приобретению оборудования - 15 млн. рублей. Губернатором области утвержден комплексный план и мероприятия по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства области, которые направлены в Госстрой России для проработки в Правительстве Российской Федерации. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, администрация области, органы местного самоуправления не смогли коренным образом переломить ситуацию и подготовить предприятия и организации области к прохождению осенне-зимнего периода 2003-2004 годов. На 10 сентября 2003 года предприятия и организации теплоэнергетики, подачи воды и водоотведения, особенно учреждения народного образования, здравоохранения, социальной защиты, предприятия и населенные пункты агропромышленного комплекса к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 годов не готовы. По-прежнему финансирование жилищно-коммунального хозяйства области ведется по остаточному принципу. На 1 августа 2003 года отрасль из консолидированного бюджета области профинансирована всего на 37 процентов от запланированного на год, из областного бюджета (без учета топлива) на 39 процентов. На 1 сентября 2003 года при задании 15 млн. руб. на создание и пополнение аварийного запаса из областного бюджета профинансировано 4,0 млн. руб. (26,7 процента). Из запланированных к замене 44,7 км ветхих тепловых сетей заменено 22,5 км (50 процентов), из 74,7 км ветхих сетей водопровода заменено 13,4 км (18 процентов). По данным Костромского филиала Управления государственного энергетического надзора по Верхне-Волжскому региону, на 1 сентября 2003 г. по г. Костроме из 188 детских садов и школ не подготовлены 83 объекта, из 94 лечебных заведений не подготовлены 47. По области из 1161 детских садов и школ не подготовлено 345, из 268 лечебных заведений не готовы 95. Задолженность бюджетных организаций за тепловую и электрическую энергию перед ОАО "Костромаэнерго" на 1 августа 2003 года составляет 573,4 млн. руб., за газ перед ООО "Костромарегионгаз" - 122,4 млн. рублей, на 1 сентября за топливо перед ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс" - 257 млн. рублей. Муниципальные образования: г. Кострома, г. Нерехта и Нерехтский район, Костромской район не имеют средств в своих бюджетах на оплату текущего потребления газа, при задолженности за прошлые годы в 120 млн. рублей. Из-за отсутствия средств на 1 сентября 2003 года в Островском районе из 19 котельных, требующих ремонта, отремонтировано 10, при потребности в ремонте 9 км водопровода, отремонтировано 2, из 4 артскважин не отремонтировано ни одной. Напряженная обстановка с ремонтом котельных и завозом угля сложилась в Красносельском районе. В Кологривском районе из 30 тыс. куб. м дров для отопительного сезона заготовлено 12 тыс. куб. м. Медленными темпами ведутся завершающие работы по переводу котельных г. Буя с мазута на газ, по пуску торфобрикетного завода в Пыщугском районе. Укомплектованность котельных муниципальных предприятий операторами составляет 40 процентов. Задолженность по заработной плате по предприятиям ЖКХ области на 1 августа 2003 г. составляет 22,5 млн. руб. Администрацией области не выполнены следующие пункты рассматриваемого постановления: - на 5 сентября 2003 года не все объекты социальной сферы подготовлены к отопительному сезону (пункт 2.4); - не проведена необходимая работа по подготовке и переподготовке кадров, которые будут задействованы в проведении отопительного периода (пункт 2.6); - не приняты исчерпывающие меры по погашению образовавшейся задолженности по заработной плате работников предприятий жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2.7); - на 1 сентября 2003 года расходы на создание аварийного запаса не профинансированы в размере 50 процентов (пункт 3.2); - не представлен в областную Думу согласованный со всеми структурами администрации области бюджет жилищно-коммунального хозяйства области на 2004 год (пункт 3.5 - срок 1 сентября т.г.). На основании вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила: 1. Информацию администрации области о ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 10 июля 2003 года N 1484 "Об информации администрации области о подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов" принять к сведению. Признать, что предприятия жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, особенно учреждения здравоохранения, народного образования, социальной сферы, предприятия и населенные пункты агропромышленного комплекса области к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 гг. на 10 сентября 2003 г. готовы не полностью. 2. Обратить внимание администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований на невыполнение пунктов 2.4, 2.6, 2.7, 3.2, 3.5 постановления областной Думы от 10 июля 2003 года N 1484. 3. Отметить, что департаментом агропромышленного комплекса администрации области не представлена в областную Думу информация о готовности объекта сельского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2003-2004 годов. 4. Предложить администрации области: 4.1. В срок до 15 октября 2003 года совместно с муниципальными образованиями, ОАО "Костромаэнерго" (И.В.Солоников), ООО "Костромарегионгаз" (С.Ю.Комиссаров) разработать дополнительные меры по погашению задолженности за энергоресурсы. 4.2. Обеспечить до 15 октября 2003 года проведение необходимых ремонтных работ по подготовке всех котельных и тепловых сетей области к отопительному сезону с приоритетом в социальной сфере. 4.3. Совместно с администрациями г. Буя и Пыщугского района, заинтересованными организациями разработать поэтапный график (сентябрь-октябрь) работ по переводу котельных г. Буя на газ и проведения опытно-производственных испытаний на торфобрикетном заводе в Пыщугском районе и завершить данные работы в ноябре 2003 года. 4.4. Совместно с главами самоуправления муниципальных образований: - подготовить все школы, детские дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения, социальной защиты населения к проведению осенне-зимнего периода 2003-2004 гг. в соответствии с санитарно-эпидемиологическими, противопожарными нормами и правилами. Проинформировать областную Думу об исполнении до 2 октября 2003 года; - в срок до 1 декабря 2003 года решить вопрос по обеспечению питьевой водой населенных пунктов, не имеющих источников водоснабжения. 4.5. При формировании областного бюджета на 2004 год рассмотреть возможность предусмотреть в бюджете области средства для финансирования на возвратной основе централизованной закупки природного газа для организаций, финансируемых и дотируемых за счет средств областного и местных бюджетов Костромской области. 4.6. В срок до 1 ноября 2003 года обеспечить заключение Государственного контракта на поставку природного газа на 2004 год организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета, с ООО "Костромарегионгаз". 4.7. Рассмотреть вопрос по выделению муниципальным образованиям бюджетной ссуды на погашение задолженности по заработной плате работникам предприятий жилищно-коммунального хозяйства области до 1 января 2004 года. 4.8. Проинформировать Костромскую областную Думу до 2 октября 2003 года: - о финансировании закупок топлива в соответствии с заданиями и графиками; - о выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения по проведению расчетов с ОАО "Костромаэнерго" и ООО "Костромарегионгаз"; 5. Предложить администрации города Шарьи в срок до 22 сентября т.г. заключить договор с ОАО "Костромаэнерго" на подачу тепла потребителям города Шарьи. 6. Предложить главам местного самоуправления муниципальных образований: 6.1. Принять меры по обеспечению населения, предприятий АПК топливом. 6.2. В срок до 1 ноября 2003 года обеспечить заключение контрактов на поставку природного газа на 2004 год организациям, финансируемым из средств местных бюджетов, с ООО "Костромарегионгаз". 7. Предложить депутатам Костромской областной Думы организовать проведение заседаний городских, районных представительных органов власти в своих избирательных округах с вопросами о готовности муниципального образования для прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 годов, ликвидации неплатежей, текущего финансирования за подачу газа, тепла, электроэнергии. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике (Рец Н.И.). 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ