Постановление Губернатора Костромской области от 26.09.2003 № 493
О порядке выделения средств из резервного фонда Костромской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2003 г. №493 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 02.09.2008 г. N 312 О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N 258) В соответствии с Законом Костромской области от 5 мая 1995года №7 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.10.2000 г. №810 "О порядке выделениясредств из резервного фонда Правительства Российской Федерации попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий" и в целях повышения оперативности проведенияаварийно-спасательных и других неотложно-восстановительных работПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 22.03.2006 г. N 258) 1. Утвердить прилагаемые Правила выделения средств изрезервного фонда Костромской области по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 2. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.)обеспечить поддержание на лицевом счете управления по обеспечениюпожарной безопасности и защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций Костромской области оперативного резервафинансовых средств в размере не менее 1 процента установленного вобластном бюджете на соответствующий финансовый год объемарезервного фонда Костромской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 22.03.2006 г. N 258) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов принять нормативные акты, регламентирующие правилавыделения финансовых средств из резервных фондов органов местногосамоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий. 4. Постановление главы администрации области от 05.08.1998 г.№487 "О порядке выделения средств из резервного фондапредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромскойобласти" считать утратившим силу. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 22.03.2006 г. N 258) 6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор области В.А. Шершунов Утверждены постановлением губернатора Костромской области от "26"сентября 2003 года №493 П Р А В И Л А выделения средств из резервного фонда Костромской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 1. Настоящие Правила устанавливают порядок выделения средствиз резервного фонда Костромской области по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий(далее именуется - резервный фонд). 2. Размер резервного фонда определяется законом Костромскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год ирасходуется на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и последствий стихийныхбедствий (далее именуются - чрезвычайные ситуации). 3. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайныхситуаций производится за счет средств организаций, находящихся взонах чрезвычайных ситуаций, средств органов исполнительной властисоответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. При недостаточности указанных средств органы исполнительнойвласти Костромской области, органы местного самоуправления непозднее 15 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могутобращаться к губернатору области с просьбой о выделении средств изрезервного фонда. В обращении должны быть указаны данные околичестве погибших и пострадавших людей, размере материальногоущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидациючрезвычайной ситуации средств организаций, средств органовместного самоуправления, средств органов исполнительной властиКостромской области, средств федеральных органов исполнительнойвласти, страховых фондов и других источников, а также о наличии уних резервов материальных и финансовых ресурсов. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения,возвращается без рассмотрения. 4. По поручению главы администрации области (губернатора)области вопрос о выделении средств из резервного фондарассматривает управление по обеспечению пожарной безопасности изащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромскойобласти (далее - управление ПБ и ЗНТ Костромской области)Костромской области. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 22.03.2006 г. N 258) Для рассмотрения указанного вопроса, обратившиеся с просьбой,представляют в управление ПБ и ЗНТ Костромской области следующиедокументы, обосновывающие размер запрашиваемых средств: (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N258) 1) протокол заседания соответствующей комиссии почрезвычайным ситуациям; 2) смета - заявка потребности в денежных средствах наоказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий (приложение №1 к Правилам); 3) список граждан на получение государственных жилищныхсертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации(приложение №2 к Правилам). Представляется только в тех случаях,если чрезвычайная ситуация по своим масштабам соответствует уровнюне ниже территориальной, установленной классификацией чрезвычайныхситуаций; 4) список граждан на получение единовременной материальнойпомощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации(приложение №3 к Правилам); 5) акты обследования на каждый пострадавший объект,получивший среднюю и сильную степень повреждения, с указаниемстепени и характера разрушений (повреждений), с приложением сметына проведение неотложных аварийно-восстановительных работ покаждому объекту (приложение №4 к Правилам). При этом допускаетсяпредставление актов и смет выполненных работ; 6) основные сведения о повреждении (разрушении) пострадавшегообъекта (объектов) и материальном ущербе (приложение №5 кПравилам); 7) справки страховых организаций о сумме страховых возмещенийущерба; 8) справки соответствующих государственных надзорных органов,расположенных на территории области, о факте чрезвычайной ситуациии ее характеристике (Управление по технологическому иэкологическому надзору Ростехнадзора по Костромской области,Государственного пожарного надзора, ) и материалы их расследования;(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от22.03.2006 г. N 258) 9) справка ГУ Костромского областного центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (о фактестихийного гидрометеорологического явления); (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N258) 10) заключение специалистов органов государственноготехнического учета и технической инвентаризации, если имеютсяобъекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивныхэлементов; 11) при проведении аварийно-спасательных работ представляютсядоговора счета-фактуры с приложением расчетов произведенныхзатрат; 12) на объекты, имеющие разрушения или повреждения -заключения о возможности дальнейшей эксплуатации; 13) видео и фотодокументы. Если обратившийся с просьбой о выделении средств изрезервного фонда в течение 20 дней со дня соответствующегопоручения губернатора области не представил обосновывающиедокументы, то председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям(КЧС) области докладывает об этом губернатору области и вопрос обоказании помощи не рассматривается. 5. По результатам рассмотрения обосновывающих документовуправление ПБ и ЗНТ Костромской области по согласованию сдепартаментом финансов Костромской области, с участием другихзаинтересованных органов исполнительной власти области в месячныйсрок вносят председателю КЧС области, а он затем губернаторуобласти соответствующие предложения. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N 258) 6. Средства из резервного фонда выделяются на финансированиемероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного итерриториального уровня в соответствии с установленнойклассификацией чрезвычайных ситуаций. Средства из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий, приведших к гибелиурожая сельскохозяйственных культур не выделяются, а обосновывающиедокументы по оказанию помощи в этих случаях представляются вдепартамент агропромышленного комплекса Костромской области. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от22.03.2006 г. N 258) 7. Основанием для выделения средств из резервного фондаявляется распоряжение губернатора области, в котором указываетсяразмер ассигнований и их целевое назначение. Проект распоряжениягубернатора области готовит Главное управление ГОЧС области. 8. Средства из резервного фонда выделяются органамисполнительной власти Костромской области, органам местногосамоуправления для частичного покрытия расходов на финансированиеследующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайныхситуаций: - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонечрезвычайной ситуации; - проведение неотложных аварийно-восстановительных работ наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,промышленности, энергетики, транспорта, связи и сельскогохозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; - закупка, доставка и кратковременное хранение материальныхресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшихграждан; - развертывание и содержание временных пунктов проживания ипитания для эвакуируемых пострадавших граждан в течениенеобходимого срока, но не более месяца; - оказание единовременной материальной помощи пострадавшимгражданам; - оказание гуманитарной помощи. 9. Департамент финансов Костромской области осуществляетвыделение средств из резервного фонда органам исполнительной властиКостромской области, органам местного самоуправления черезуправление ПБ и ЗНТ Костромской области для первоочередногожизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее месяца со дняподписания распоряжения главы администрации области (губернатора),а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящимиПравилами, не позднее двух месяцев. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N 258) 10. Финансовые средства из резервного фонда дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций могут быть использованытолько на проведение мероприятий, осуществление которых позволитизбежать чрезвычайных ситуаций, в которых могут погибнуть люди,пострадают или будут нарушены условия жизнедеятельности большогоколичества населения, а также нанесен значительный материальныйущерб организациям и (или) территориям. Использование средств резервного фонда на другие целизапрещается. 11. В целях повышения оперативности проведения неотложныхмероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийуправление ПБ и ЗНТ Костромской области использует оперативныйрезерв финансовых средств, находящихся на его лицевом счете,открытом в департаменте финансов администрации области. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N258) 12. Средства оперативного резерва в соответствии с решениемгубернатора области направляются на осуществление следующихмероприятий: - проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонахчрезвычайных ситуаций; - закупка, доставка и кратковременное хранение материальныхресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшихграждан; - возмещение расходов, связанных с привлечением вустановленном порядке сил и средств территориальной ифункциональных подсистем единой государственной системы попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области дляпроведения экстренных мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и оценки причиненного ущерба; - развертывание и содержание временных пунктов проживания ипитания для эвакуируемых пострадавших граждан в течениенеобходимого срока, но не более месяца. Использование оперативного резерва финансовых средств надругие цели не допускается. 13. Управление ПБ и ЗНТ Костромской области совместно сдепартаментом финансов Костромской области организуют учет иосуществляют контроль за целевым расходованием средств резервногофонда, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 22.03.2006 г. N 258) Органы исполнительной власти Костромской области, органыместного самоуправления по окончании выполнения спасательных инеотложных аварийно-восстановительных работ представляют вуправление ПБ и ЗНТ Костромской области отчетные документы: форма1- мм, копии платежных документов, путевых листов, акты выполненныхработ, сметы и др., не позднее 20 дней после получения выделенныхим денежных средств. (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 22.03.2006 г. N 258) В случае не представления вышеуказанных отчетных документов орасходовании финансовых средств из резервного фонда, или же при ихне целевом использовании, в дальнейшем вопрос выделения финансовыхсредств из резервного фонда не рассматривается до полного отчетапо выделенным ранее финансовым средствам. Управление ПБ и ЗНТ Костромской области представляет вдепартамент финансов Костромской области сводную квартальную игодовую отчетность о расходовании средств резервного фонда,выделенных в его распоряжение. (В редакции ПостановленияГубернатора Костромской области от 22.03.2006 г. N 258) Управление ПБ и ЗНТ Костромской области отражает расходыфинансовых средств выделенных из резервного фонда в отчетах: форма1- мм и форма 2, представляемых в установленные сроки в департаментфинансов Костромской области. 14. Финансирование последующих мероприятий по восстановлениюобъектов экономики и территорий, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средстворганизаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.