Постановление Губернатора Костромской области от 21.11.2003 № 665
Об утверждении Положения о порядке перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2003 г. №665 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 26.07.2005 г. N 430 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ (ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) В НЕЖИЛЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 10.06.2004 г. N 333) В целях обеспечения сохранности жилищного фонда области,рационального расходования средств, направленных на содержание иремонт жилищного фонда, в соответст вии с Жилищным кодексом РСФСРПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке перевода жилыхдомов (жилых помещений) в нежилые на территории Костромскойобласти. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Смирнов А.Н.) в срок до 15.12.03 г. разработать: 2. 1.Положение об областной межведомственной комиссии порассмотрению вопросов использования жилищного фонда. 2. 2.Примерную форму инвестиционного договора по реализацииинвестиционных условий при переводе жилых домов (жилых помещений)в нежилые. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований областиопределить уполномоченный орган по рассмотрению вопросов опереводе жилых домов (жилых помещений) в нежилые. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области, начальникадепартамента финансов Максина В.Ф. 5. Постановление вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор области В.А. Шершунов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Костромской области от 21 ноября 2003 г. №665 Положение о порядке перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые на территории Костромской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Жилищным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области в целях обеспечения надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, упорядочения перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, а также для получения дополнительных средств на расширенное воспроизводство жилищного фонда, создания условий для развития малого предпринимательства и улучшения жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения на территории Костромской области. 1. 2.Настоящее Положение устанавливает общие требования кпереводу жилых домов (жилых помещений) в нежилые на территорииКостромской области вне зависимости от форм собственностижилищного фонда. 1. 3. Перевод жилых домов (жилых помещений) в нежилые натерритории Костромской области осуществляется на основаниизаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актовКостромской области и настоящего Положения. 1. 4. Вопросы, связанные с переводом жилых домов (жилыхпомещений) в нежилые, рассматриваются органами местногосамоуправления и областной межведомственной комиссией порассмотрению вопросов использования жилищного фонда (далееобластная межведомственная комиссия), созданной при управлениижилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской области. Окончательное решение о переводе жилых домов (жилыхпомещений) в нежилые принимается областной межведомственнойкомиссией и утверждается постановлением губернатора области. Деятельность областной межведомственной комиссиирегламентируется положением о ней. Положение о данной комиссии иее состав утверждаются постановлением губернатора Костромскойобласти. 1. 5. Решение вопросов, связанных с проведением капитальногоремонта и реконструкции непригодных для постоянного проживанияжилых домов (жилых помещений), сносом жилых и нежилых строений,настоящим Положением не регламентируется. 2. Основания для перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые 2. 1. Перевод пригодных для постоянного проживания жилыхдомов (жилых помещений) в нежилые, как правило, не допускается.Перевод жилых домов (жилых помещений) в нежилые допускается висключительных случаях и только по основаниям, установленнымнастоящим Положением. 2. 2. Основаниями для перевода жилых домов (жилых помещений)в нежилые являются: 2. 2.1. Признание жилого дома (жилого помещения) непригоднымдля постоянного проживания и не подлежащим восстановлению всоответствии с Положением о порядке признания жилых домов (жилыхпомещений) непригодными для проживания, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября2003 года №552. 2. 2.2.Признание факта целесообразности перевода жилых домов(жилых помещений) в нежилые в целях улучшения социально-бытовогообслуживания населения. 2. 3. Перевод жилых домов (жилых помещений) в нежилые натерритории области по иным основаниям не допускается. 2. 4.Перевод жилых домов (жилых помещений) в нежилые пооснованиям, указанным в подпункте 2.2.2, осуществляется наинвестиционных условиях. Под инвестиционными условиями понимается обязанность лица,осуществляющего перевод жилого дома (жилого помещения) в нежилое,в порядке, предусмотренном инвестиционным договором, по вложениюденежных средств на восстановление жилищного фонда. Договор о реализации инвестиционных условий заключается междусобственником жилого дома (жилого помещения) или уполномоченным имлицом и органами местного самоуправления. 2. 5. С учетом оснований настоящего Положения в нежилыедопускается переводить: 2. 5.1 жилые помещения в жилых домах, строительство,модернизация или реконструкция которых закончены не ранее чем за 5лет до момента обращения о переводе в нежилой фонд; 2. 5.2 отдельные жилые помещения в эксплуатируемых жилыхдомах, а именно: - признанные в установленном порядке непригодными дляпостоянного проживания; - расположенные на первом этаже, если окна большей части жилых помещений выходят на магистрали с интенсивным движением транспорта или на территории промышленных предприятий;- расположенные в подвальных, полуподвальных (цокольных) этажах; -расположенные над помещениями, в которых имеется избыточноетепловыделение и (или) газовыделение, либо повышенный уровеньшума; 2. 5.3 отдельные жилые помещения в зданиях, используемых длянежилого назначения. 2. 6. Не допускается переводить жилые дома (жилые помещения)в нежилые в случаях: - если в результате перевода будут нарушены жилищные, имущественные и иные права граждан, проживающих в смежных помещениях;- если перевод повлечет за собой нарушение прочности илиразрушение несущих конструкций жилого дома, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов, нарушение противопожарных устройств; - если предлагаемое функциональное использование нежилыхпомещений в домах, являющихся памятниками истории и культуры,создает угрозу их сохранности; - если в результате перевода будут нарушены строительные, противопожарные, санитарно - гигиенические нормы и правила, предусмотренные действующим законодательством; - если перевод повлечет за собой ухудшение условийэксплуатации строения; - наличия граждан, зарегистрированных по месту жительства илиместу пребывания по данному адресу; - наличия действующих договоров найма на указанный жилищныйфонд; - если перевод отдельных жилых помещений в квартире в нежилыеприведет к уменьшению нормы жилой площади на одного человека (сучетом права на дополнительную площадь), установленной дляпредоставления жилья; - перевода доли жилого помещения, находящегося в общейдолевой собственности; - использования нежилого помещения для размещенияпромышленных производств. 2. 7. Контроль за соблюдением санитарных, экологических,строительных, противопожарных и иных норм в жилых домах (жилыхпомещениях), переведенных в нежилые, а также за использованиемданных помещений по назначению осуществляется контрольными инадзорными органами и органами местного самоуправления в пределахих компетенции в соответствии с действующим законодательством. 3. Порядок представления, рассмотрения и оформления документов о переводе жилых домов (жилых помещений) в нежилые 3. 1. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого дома (жилогопомещения) в нежилое собственник или уполномоченное им лицопредставляет в орган местного самоуправления следующие документы: 3. 1.1 письменное заявление о переводе жилого дома (жилогопомещения) в нежилое с указанием адреса и предлагаемогофункционального назначения помещения; 3. 1.2 документы, удостоверяющие личность собственника жилогодома (жилого помещения) или уполномоченного им лица; 3. 1.3 удостоверенную нотариусом доверенность, если интересысобственника при оформлении документов представляет уполномоченноеим лицо; 3. 1.4 копии учредительных документов, удостоверенныенотариусом или соответствующим регистрационным органом, если жилойдом (жилое помещение) является собственностью юридического лица; 3. 1.5 правоустанавливающие документы на жилой дом (жилоепомещение); 3. 1.6. выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии ограничений и обременений на жилой дом (жилое помещение);3. 1.7. справку регистрационного органа об отсутствиизарегистрированных граждан в жилом доме (жилом помещении);3. 1.8. справку предприятия технической инвентаризации о данныхтехнического учета по жилому дому (жилому помещению) с указанием вней : видов благоустройства, износа основных конструктивныхэлементов и жилого дома (жилого помещения) в целом с приложением ксправке инвентаризационного плана помещения с экспликациейпомещения и плана выше и ниже расположенных смежных жилых инежилых помещений;3. 1.9. заключение органа госсанэпиднадзора о возможностиизменения функционального назначения жилого дома (жилогопомещения);3. 1.10. заключение органа госпожнадзора о возможности измененияфункционального назначения жилого дома (жилого помещения);3. 1.11. заключение собственника жилого дома о возможности иусловиях изменения функционального назначения жилого дома (жилогопомещения);3. 1.12. техническое заключение от организации, обслуживающейосновное строение и обеспечивающей его сохранность и эксплуатацию,о возможности изменения функционального назначения жилого дома(жилого помещения);3. 1.13. предпроектное (эскизное) предложение по новомуиспользованию жилого дома (жилого помещения), выполненноелицензированной проектной или специализированной организацией илилицензированным специалистом и согласованное с главнымархитектором муниципального образования;3. 1.14. заключение комитета по охране и использованию памятников историко-культурного наследия администрации Костромской области в случае, если жилой дом (жилое помещение) является объектомкультурного наследия, его частью или расположен(о) в зоне охраныобъекта культурного наследия, либо на земельном участке, в пределах которого расположен объект культурного наследия;3. 1.15. нотариально удостоверенное согласие совершеннолетнихфизических лиц собственников переводимого жилого помещения ичленов их семей на перевод, если жилой дом (жилое помещение)находится в долевой или совместной собственности;3. 1.16. выписку из решения собрания товарищества собственниковжилья или жилищно-строительного кооператива по жилым помещениям,находящимся в домах жилищно-строительных, жилищных кооперативов итовариществ собственников жилья;3. 1.17. согласие органов опеки и попечительства на переводжилого дома (жилого помещения) в нежилой в случае, если данныйперевод затрагивает интересы несовершеннолетних или недееспособныхграждан;3. 1.18. согласие собственников смежных жилых помещений в случае , если данный перевод затрагивает их интересы. 3. 2. Прием заявления на перевод жилого дома (жилогопомещения) в нежилой фонд осуществляется при условии представлениязаявителем всех документов, установленных подпункте 3.1.настоящего Положения. Заявитель несет всю полноту ответственности за достоверностьпредставляемых документов. 3. 3. При поступлении документов орган местногосамоуправления в срок не позднее 40 дней изучает представленныедокументы, проводит осмотр объекта на месте с оформлением актаобследования жилого дома (жилого помещения), подготавливаетзаключение о возможности перевода жилого дома (жилого помещения) внежилой с указанием оснований и условий для перевода или выноситмотивированное заключение об отказе в переводе. Акт обследования жилого дома (жилого помещения) и заключениеутверждаются главой муниципального образования. 3. 4. Рассмотрение вопросов о технической возможностиперевода жилого дома (жилого помещения) в нежилой осуществляетсяорганом местного самоуправления с участием собственника жилогодома (жилого помещения) либо уполномоченного им органа,специалистов органа архитектуры и градостроительствамуниципального образования, управления Государственнойпротивопожарной службы МЧС России Костромской области, центраГосударственного санитарно-эпидемиологического надзора,организации, обеспечивающей эксплуатацию и сохранность объекта . При необходимости для рассмотрения указанных вопросов могутбыть привлечены другие специалисты. Специалисты, имеющие особое мнение, выражают его в отдельномдокументе, который является неотъемлемой частью акта. В актеделается отметка о наличии особого мнения. 3. 5. При отрицательном решении вопроса заявителю в течение 5дней возвращаются все ранее представленные документы и даетсяписьменный ответ с указанием причин отказа. 3. 6. При положительном решении вопроса орган местногосамоуправления в течение 5 дней после принятия решения направляетв областную межведомственную комиссию обращение с приложениемпакета документов, указанных в подпунктах 3.1 и 3.3 настоящегоПоложения. В случае принятия решения о переводе жилого дома (жилогопомещения) в нежилой по основанию, указанному в подпункте 2.2.2Положения, прилагается проект инвестиционного договора. 3. 7. Областная межведомственная комиссия в течение 30 днейизучает представленные документы и принимает одно из следующихрешений: - о разрешении перевода жилого дома (жилого помещения) внежилой фонд с указанием условий перевода; - об отказе в переводе жилого дома (жилого помещения) внежилой фонд с указанием причин отказа. 3. 8. Областная межведомственная комиссия в 10-дневный срокуведомляет (в письменной форме) о принятом решении орган местногосамоуправления, по чьей инициативе рассматривался данный вопрос,направляет ему постановление губернатора Костромской области опереводе жилого дома (жилого помещения) в нежилой и возвращаетпредставленные документы. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 10.06.2004 г. N 333) 3. 9. Собственник жилого дома (жилого помещения) не вправепроизводить какие-либо работы по его переоборудованию и (или)перепланировке до получения разрешения на выполнение данных работ.Основанием для производства работ по переоборудованию и (или)перепланировке жилого дома (жилого помещения) в нежилое являетсяпостановление органа местного самоуправления о разрешениипроведения соответствующих работ. 3. 10.Орган местного самоуправления до принятия постановленияо разрешении проведения соответствующих работ заключает ссобственником жилого дома (жилого помещения) или уполномоченнымлицом договор о реализации инвестиционных условий . 3. 11.Собственник жилого дома (жилого помещения) не вправеэксплуатировать помещение (строение) в качестве нежилого допринятия органом местного самоуправления постановления обутверждении акта приема в эксплуатацию нежилого строения(помещения). 3. 12.После принятия указанного постановления собственникжилого дома (жилого помещения) либо уполномоченное им лицообязан(о) оформить перевод жилого дома (жилого помещения) внежилой фонд в органах технической инвентаризации,зарегистрировать данные изменения в учреждении юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а такжеподать заявку на заключение соответствующих договоров сорганизацией, эксплуатирующей здание, и предприятиями -поставщиками коммунальных услуг. 4. Заключительные положения 4. 1. Физические и юридические лица, совершившие самовольноепереоборудование и (или) перепланировку жилого дома (жилогопомещения) в нежилое, использующие жилой дом (жилое помещение) непо назначению (использующие для целей иных, чем проживаниеграждан) и не оформившие документы по его переводу в нежилой фонд,несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 4. 2. Физические и юридические лица, использование которымине по прямому назначению нежилых помещений в жилых строенияхповлекло за собой ухудшение технического состояния отдельныхконструктивных элементов или помещения в целом, состоянияпридомовых территорий или ущемление законных прав и интересовдругих граждан, несут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством и договорами.