Постановление Губернатора Костромской области от 16.12.2003 № 710
О прогнозе социально-экономического развития, основных направлениях и плане действий администрации Костромской области на 2004 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2003 г. №710 Утратил силу - Постановление
Губернатора Костромской области
от 15.07.2005 г. N 408
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ И
ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
В целях повышения уровня жизни населения области, развитияпроизводственного потенциала и повышения темпов роста экономики,ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Согласиться с представленным прогнозомсоциально-экономического развития Костромской области на 2004 год(приложение №1)
2. Утвердить:
- Основные направления деятельности администрации области повыполнению прогноза социально-экономического развития Костромскойобласти на 2004 год и Программы социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу (приложение №2);
- План действий администрации области по реализации основныхнаправлений деятельности (приложение №3).
3. Руководителям департаментов, комитетов и управленийадминистрации области:
- принять исчерпывающие меры по выполнению прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на 2004 год,основных направлений и плана действий администрации Костромскойобласти по выполнению прогноза социально-экономического развитияКостромской области на 2004 год и Программысоциально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу;
- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять информацию в департамент поэкономике и экономическим реформам администрации области поисполнению основных направлений и плана действий администрацииКостромской области.
4. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.):
- осуществлять координацию деятельности структурныхподразделений администрации области по реализации основныхнаправлений и плана действий администрации Костромской области повыполнению прогноза социально-экономического развития Костромскойобласти на 2004 год и Программы социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу;
- ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять губернатору области своднуюинформацию о ходе выполнения основных направлений и плана действийадминистрации Костромской области по выполнению прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на 2004 годи Программы социально-экономического развития Российской Федерациина среднесрочную перспективу.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований областирассмотреть показатели прогноза развития муниципальных образованийна 2004 год на заседаниях представительных (законодательных)органов муниципальных образований, разработать и реализоватьнаправления деятельности по выполнению показателей прогноза натерритории муниципального образования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаюна первого заместителя главы администрации области поэкономическому развитию Аверочкина А.К.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.
Губернатор области
В.А. Шершунов
Приложение №2
Утверждено
постановлением губернатора области
Основные направлениядеятельности администрации области по выполнению прогноза
социально-экономическогоразвития Костромской области на 2004 год и Программы
социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочную перспективу
от 15 декабря 2003г. №710
План действий администрации области по реализации основных
направлений деятельности
Приложение № 1
Утверждено
постановлением губернатора областиПрогнозсоциально-экономического развитияКостромской областина 2004 год
от 15 декабря 2003г. № 710
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
Прогноз социально-экономического развития области на 2004 годразработан на основе задач, поставленных Президентом РоссийскойФедерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию, Программысоциально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу (2003-2005 годы), анализасоциально-экономического развития области за предшествующийпериод, а также с учетом прогнозных материалов департаментов,комитетов, управлений и отделов администрации области, предприятийведущих отраслей экономики, муниципальных образований.
Прогноз социально-экономического развития области разработанв двух вариантах. Различия в качественных оценках вариантовопределяются степенью выполнения поставленных целей в результатевоздействия неблагоприятных тенденций и факторов экономическогоразвития.
В основу стратегии и тактики социально-экономическогоразвития области заложены тенденции стабилизации в экономикеобласти и создание условий роста экономических показателей.
Основными направлениями своей деятельности администрациейобласти на 2004 год определены: стабильное повышение уровня жизнинаселения на основе сбалансированного развития всех отраслейэкономики области, расширение внутреннего спроса, создание условийдля достижения роста производства преимущественно на основемодернизации экономики и повышении её эффективности, расширениевнутренних финансовых инвестиций, повышение конкурентоспособностиэкономики и роста производительности труда, создание благоприятныхусловий для притока прямых иностранных инвестиций, развитиеконкурентных рынков товаров и услуг, формирование благоприятнойсоциальной среды и наращивание преобразований в социальной сфере.
Основные общеэкономические показатели
В производстве ВРП наиболее высокими темпами в прогнозируемомпериоде будут развиваться отрасли инвестиционной сферы,производство товаров конечного потребления, в том числестроительство, торговля и промышленность (прежде всего лесная идеревообрабатывающая и электроэнергетика), а также платные услуги.
Промышленность
Итоги работы промышленности области за январь-сентябрь 2003года показывают на устойчивую динамику роста объемов производствав целом по области и в ведущих отраслях (107,3 процента).
Главной целью развития промышленности является повышениеконкурентоспособности продукции и технического уровняпроизводства, обеспечение выхода инновационной продукции навнутренний и внешний рынки, замещение импорта продукции.
Увеличение объемов производства промышленными предприятиямиобласти произойдет за счет загрузки производственных мощностейпутем размещения областного заказа и внутриобластной кооперации,выпуска конкурентоспособной продукции, технического перевооруженияпроизводства, проведения реформирования и реорганизациипредприятий, использования сырьевых ресурсов области, созданиямощностей по переработке сельскохозяйственной продукции,организации новых производств и др.
В целом за 2003 год рост объемов промышленного производстваожидается на уровне 105,2 процента к 2002 году.
Прогнозом на 2004 год предусмотрено увеличение объемовпроизводства промышленной продукции на 4,1 - 5,7 процента.
Изменится отраслевая структура промышленного производства. По
сравнению с 2002 годом увеличится доля электроэнергетики,
машиностроения и металлообработки, пищевой, мукомольно-крупяной
промышленностью (в текущих ценах).
Электроэнергетика
В 2003 году ожидается рост объемов производства на 110процентов к уровню 2002 года.
Предприятия отрасли проводят реформирование в соответствии спланом мероприятий по реформированию электроэнергетики на2003-2005 г.г., одобренным Правительством Российской Федерации виюне 2003 года.
Работа отрасли в 2004 году прогнозируется на уровне 2003года.
Черная металлургия
В черной металлургии предусмотрено увеличение объемовпроизводства (по 2 варианту) за счет реализации инвестиционногопроекта ДЗАО "Костроматрубинвест" "Создание производстванасосно-компрессорных труб и труб с изоляционным покрытием". ДляДЗАО "Костроматрубинвест" освоение производстванасосно-компрессорных труб, труб с наружной полиэтиленовойизоляцией и труб с хладо- и теплоизоляционным покрытием станетзавершающим этапом по развитию на территории Костромской областиметаллургического промышленного комплекса. Ввод в действиепроизводственных мощностей, предусмотренных данным инвестиционнымпроектом, позволит выпускать высокорентабельную,конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынках готовуюпродукцию.
Реализацию инвестиционного проекта по созданию и полномуосвоению мощностей для производства всех видов трубной продукции сгодовым объемом реализации 3,5 млрд.рублей планируется осуществитьв 2002-2009 годах.
Машиностроение и металлообработка
В 2003 году в машиностроении и металлообработке ожидаетсяувеличение объемов производства на 8 процентов за счет выпускановых видов продукции, внедрения прогрессивных технологий иустановки новейшего оборудования на крупных предприятиях:
- ОАО "Судомеханический завод" осуществляет модернизациювыпускаемых катеров, за последние годы разработаны и изготовленыпроекты пожарного и скоростного алюминиевого катера, которыезаинтересовали МЧС России. Кроме того, ведется разработкаперспективной технологии и комплекта оборудования для экологическибезопасного плотового лесосплава с верховья малых и средних рек, атакже перспективных моделей катеров различного предназначения;
- ОАО "Строммашина" осваивает производство и серийный выпускнового импортозамещающего оборудования для нефтегазодобывающейпромышленности и стройиндустрии, соответствующего мировымстандартам в объемах потребности внутреннего и внешнего рынков;
- ОАО "Галичский автокрановый завод" базируется на выпускеавтокранов различной грузоподъемности. Программой модернизациипредусмотрено увеличение номенклатуры выпуска производственныхавтомобильных кранов и освоение новых моделей грузоподъемностью32, 36 тонн на шасси МАЗ-630303 и грузоподъемностью до 50 тонн;
- ОАО "Маяк" внедряет новое технологическое оборудование,осваивает новые модели замков SMA-21, SMA-25, "Титан".
В текущем году появился спрос на качественное технологическоеоборудование и запасные части к нему, производимые предприятиямиОАО "Костроматекстильмаш" и ОАО "Красная маевка". Эти предприятиязанимаются разработкой нового прядильного и ровничногооборудования, постоянно совершенствуют оснастку для текстильныхмашин. В настоящее время заказы на модернизацию старогооборудования и изготовление новых прядильных машин превышаютвозможности ОАО "Костроматекстильмаш".
В 2004 году прирост производства составит 8 - 8,4 процента.На рост объемов производства существенное влияние будет оказыватьувеличение объемов производства на крупных предприятияхавтомобильной промышленности, подъемно-транспортногомашиностроения и машиностроения для легкой и пищевойпромышленности за счет реализации инвестиционных проектов повнедрению новых видов продукции, прогрессивных технологий иустановки новейшего оборудования.
Лесопромышленный комплекс
В 2003 году в лесопромышленном комплексе ожидается увеличениеобъема производства на 4 процента к 2002 году за счет увеличенияобъема производства деревообрабатывающей отрасли, имеющей большойудельный вес в общем объеме производства лесной,деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности области.
В лесозаготовительной отрасли прогнозируется сохранениетенденции снижения объемов производства.
В 2003 году предусматривается рост производства фанеры на11,3 процента, плит ДСП - в 1,7 раза, плит ДВП - на 4,1 процента,бумаги - на 22 процента.
Работа предприятий отрасли в 2003 году была осложненанеблагоприятными погодными условиями и перебоями в обеспеченииперерабатывающих предприятий древесным сырьем.
В 2004 году прирост производства составит 11,7 - 15,1процента. В лесозаготовительной промышленности предусматриваетсяпривлечение инвестиций, внедрение новой техники, освоениеперспективных ресурсосберегающих технологий переработки древесинына нижних складах, создание крупного лесозаготовительногопредприятия с участием иностранного капитала.
В деревообрабатывающей промышленности предполагаетсяувеличение производства конкурентоспособной продукции (плит,большеформатной фанеры), привлечение инвестиций, освоениепрогрессивного оборудования, обеспечивающего повышение качестваобработки, дальнейшая реализация инвестиционных проектов плитногои фанерного производств.
Легкая промышленность
В 2003
году
ведущие
предприя
тия
легкой
промышле
нности
работали
в
условиях
доминиро
вания
дешевых
импортны
х
товаров
на
внутренн
ем рынке
при
ограниче
нном
потребит
ельском
спросе
населени
я.
Продукци
я
предприя
тий
легкой
промышле
нности в
большинс
тве
своем
отвечает
по
качеству
требован
иям
внутренн
его и
внешнего
рынков,
но
является
неконкур
ентоспос
обной в
связи с
ценовой
и
тарифной
политико
й
государс
тва.
Рост
тарифов
на
энергоре
сурсы,
таможенн
ая
политика
делает
продукци
ю
неконкур
ентоспос
обной с
аналогич
ной
продукци
ей
импортно
го
производ
ства.
В
структур
е
выпуска
продукци
и наряду
с
товарами
для
населени
я
(ткани,
одежда,
обувь,
трикотаж
ные,
меховые
изделия)
и
вещевым
имуществ
ом для
силовых
структур
большое
место
занимает
продукци
я
производ
ственно-
техничес
кого
назначен
ия
(техниче
ские
ленты и
шнуры
специаль
ного
назначен
ия,
брезент,
ткани
для
транспор
терных
лент,
фильтров
альная
сетка,
веревочн
ые
изделия)
.
В 2003
году на
предприя
тиях
легкой
промышле
нности
проводит
ся
техничес
кое
перевоор
ужение,
внедрени
е новых
технолог
ий,
расширен
ие
ассортим
ента
выпускае
мой
продукци
и.
На эти
цели
идут
средства
новых
собствен
ников и
инвестор
ов.
В
текстиль
ной
промышле
нности
реконстр
укция
производ
ства с
модерниз
ацией и
установк
ой
нового
технолог
ического
оборудов
ания
идет на
ООО
"Льнообъ
единение
им.
И.Д.Звор
ыкина",
ЗАО
"БКЛМ",
ООО
"Нерехтс
кая
льняная
мануфакт
ура",
ООО ПК
"Кохлома
".
В
швейной
промышле
нности
на ОАО
"Орбита"
, ОАО
"Галичск
ая
швейная
фабрика"
.
В
кожевенн
ой и
обувной
промышле
нности:
на ООО
"Обувщик
"
ведется
реконстр
укция
производ
ства и
освоение
нового
ассортим
ента
обуви,
наряду с
домашней
обувью
выпускае
тся
спецобув
ь; на
ООО
"Галичск
ий
кожзавод
"
установл
ено
оборудов
ание по
выпуску
ВЕТ-БЛЮ
и новое
технолог
ическое
оборудов
ание по
обработк
е кож
производ
ства
Италии.
Общий
объем
производ
ства
продукци
и легкой
промышле
нности в
2003
году
оценивае
тся на
уровне
2002
года.
При этом
ожидаетс
я
прирост
производ
ства
тканей
льняных
на 1,4
процента
.
Основным
и
задачами
отрасли
являются
:
- привле
чение
инвестиц
ионных
средств
для
техничес
кого
перевоор
ужения
предприя
тий";
- увелич
ение
объемов
производ
ства,
разработ
ка
нового
ассортим
ента и
освоение
новых
технолог
ий
производ
ства
тканей
костюмно
-платьев
ого
назначен
ия,
улучшени
е
качества
,
повышени
е
конкурен
тоспособ
ности
продукци
и.
Переход
на
широкие
и
облегчен
ные
ткани;
- выделе
ние
средств
федераль
ного
бюджета
на
возвратн
ой и
платной
основе
для
сезонной
закупки
сырья и
материал
ов;
- повыше
ние
уровня
научно-т
ехническ
ого и
кадровог
о
обеспече
ния
текстиль
ных
предприя
тий
специали
стами
рабочих
професси
й;
- поиск
или
создание
лизингов
ой
компании
,
способно
й
обеспечи
ть
поставку
технолог
ического
оборудов
ания
предприя
тиям
текстиль
ной
промышле
нности
на
приемлем
ых
условиях
;
- уменьш
ение
сроков
возврата
НДС по
экспортн
ым
контракт
ам до 2
месяцев.
Для
стабильн
ой
работы
льняного
комплекс
а
области
и России
в целом
необходи
ма
государс
твенная
поддержк
а.
В 2004
году
прирост
производ
ства
составит
3-4
процента
Пищевая промышленность
В пищевой промышленности, включая мукомольно-крупяную,прирост производства в 2003 году составит 3,3 процента к уровню2002 года.
По второму варианту объем производства в 2004 году увеличитсяна 1,3 процента. Развитие производства в мясной и молочнойпромышленности прогнозируется с учетом ситуации всельскохозяйственном производстве, а также принятых ПравительствомРоссийской Федерации мер по защите российского птицеводства.
В молочной промышленности ускоренными темпами предполагаетсярост производства цельномолочной продукции. Получит дальнейшееразвитие производство йогуртов, десертов, творожков сбиологическими и фруктовыми добавками, а также кисломолочныхпродуктов (кефира, сметаны, творога).
В результате привлечения инвестиций предполагается развитиесыродельного производства.
Развитие мукомольно-крупяной промышленности предполагается внаправлении увеличения производства продукции с повышенной пищевойценностью и пониженной углеводной составляющей, расширениеассортимента хлеба, хлебобулочных изделий с применениеммодифицированных крахмалов, белоксодержащих продуктов.
Положительное воздействие на развитие пищевой имукомольно-крупяной промышленности будут оказывать: увеличениеспроса на продовольствие, производимое в области, в связи с болеевысокими качественными характеристиками; увеличение объемовчастных инвестиций в пищевую промышленность как отрасль, имеющуювысокую отдачу по вложенным инвестициям; продолжение концентрациипроизводственного потенциала в перерабатывающей промышленностиАПК, что обеспечит более высокую эффективность работысельхозтоваропроизводителей и стабилизацию на рынке сырья дляпредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Отрицательное воздействие на развитие будет оказывать вывозсельхозсырья (молока, мяса) за пределы области в непереработанномвиде.
Сельское хозяйство
Объем производства сельскохозяйственной продукции всемикатегориями хозяйств в 2003 году составит 8069,9 млн.руб. всопоставимой оценке 97,0 процентов к уровню прошлого года, всельскохозяйственных предприятиях уровень производства продукциибудет сохранен за счет увеличения продуктивности скота иурожайности сельскохозяйственных культур.
В 2004 году во всех категориях хозяйств агропромышленногокомплекса области объем производства сельскохозяйственнойпродукции увеличится на 1,1 процента в сопоставимых ценах поотношению к оценке 2003 года, в том числе в сельскохозяйственныхпредприятиях на 2,3 процента (2 вариант).
В целом прогнозируемый рост продукции агропромышленногопроизводства в значительной мере будет обусловлен повышениемспроса населения на продовольствие отечественного производства.
Развитие
отрасли
животнов
одства в
сельскох
озяйстве
нных
предприя
тиях в
основном
будет
обеспечи
ваться
за счет
повышени
я
эффектив
ности
работы
крупных
сельскох
озяйстве
нных
предприя
тий.
Результа
т их
работы
будет
определя
ться
создание
м и
развитие
м
кормовой
базы
для
ведения
животнов
одства и
совершен
ствовани
ем
племенно
й работы
в
рамках
реализуе
мой
регионал
ьной
комплекс
ной
программ
ы
"Развити
е
агропром
ышленног
о
комплекс
а
Костромс
кой
области
до 2006
года" и
входящей
в нее
подпрогр
аммы
"Молоко"
,
стабильн
ой
работой
птицефаб
рик.
Одной из форм поддержки предприятий и организаций АПК регионаостается государственная поддержка из федерального и областногобюджетов по целевым мероприятиям. Будут увеличены объемыкраткосрочного и долгосрочного кредитования целевого назначениесельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, ремонтных и снабженческихорганизаций посредством субсидирования из регионального и местногобюджетов доли процентной ставки.
Одним из источников обновления основных фондов остаютсясредства федерального лизинга.
Для развития производственного потенциала сельхозпредприятийбудет шире проводиться работа по привлечению инвестиций в отрасль.
В настоящее время проводится работа по финансовомуоздоровлению сельскохозяйственных предприятий по следующимнаправлениям:
- совершенствование организации труда, хозрасчетныхотношений, повышение эффективности производства на основеиспользования современных высокоэффективных технологий;
- разработка инвестиционных предложений и инвестиционныхпроектов, направленных на развитие предприятий. Работа с банками ипотенциальными инвесторами в рамках реализации этих проектов.
Проводится работа по закреплению в сельхозпредприятияхобласти кадров специалистов и рабочих профессий. Разработана идействует региональная целевая программа "Развитиеагропромышленного комплекса Костромской области до 2006 года",входящая в ее состав подпрограмма "Кадры агропромышленногокомплекса", программа "Свой дом".
С принятием федеральной программы "Социальное развитие селадо 2010 года" с 2003 года в область привлекаются средствафедерального бюджета на индивидуальное жилищное строительство всельской местности, газификацию и водоснабжение сельскихнаселенных пунктов.
Сдерживающими факторами развития аграрного производства вобласти в течение прогнозируемого периода будут:
- состояние материальной базы сельхозпредприятий области, вомногих предприятиях продолжится старение основных производственныхфондов;
- банкротство низко эффективных сельскохозяйственныхпредприятий, не вошедших в программу финансового оздоровления;
- дальнейший рост тарифов на энергоносители и материальныересурсы для села;
- диспаритет цен не в пользу сельхозтоваропроизводителейпроизводимой сельскохозяйственной продукции и потребленнымиматериальными ресурсами;
- убыль из сельского хозяйства трудоспособного населения засчет оттока молодежи, выхода людей пожилого возраста на пенсию.
Инвестиции
Инвестиционный прогноз социально экономического развитияобласти базируется на тенденции стабилизации в экономике области,отмеченной в последний отчетный период и наиболее вероятныхсценарных предпосылок развития финансово-экономической ситуации насреднесрочную перспективу.
Прогноз разработан в двух вариантах. Консервативный вариантпрогноза базируется на инерционном развитии внутренних факторов итенденций восстановления экономического роста, сформировавшихся вКостромской области в 2002-2003г. В оптимистическом варианте врасчет принималось ускорение процессов оживления экономики иусиление позитивного влияния расширения внешнего спроса надинамику развития экономики.
В настоящее время, с учетом достаточно высокого уровня износасуществующих производственных мощностей, источником устойчивогоэкономического роста может быть только значительное увеличениеинвестиций в основной капитал по сравнению с 2002-2003 годами.
Активизации инвестиционной деятельности будут способствоватьувеличение динамики промышленного производства и развитияэкономики в целом, стабилизация и постепенное снижениеинфляционной составляющей, наращивание объемов собственных средствпредприятий. Во многом темпы развития инвестиционных процессовбудут определяться наравне с вышеперечисленнымимакроэкономическими факторами и степенью вовлечения механизмаперетока капитала посредством фондового рынка и заемного капитала(банковских кредитов) в реальный сектор экономики.
Ожидается значительный рост прямых и портфельных иностранныхинвестиций, а также увеличение иностранных заемных средств. В тоже время, рост реального обменного курса будет способствоватьотносительному удешевлению импорта высокотехнологичныхинвестиционных товаров для всех секторов.
Прогнозируется рост инвестиций в отраслях транспорта ижилищного строительства и сфере рыночных услуг, вызванный вомногом ростом совокупного спроса. Рост амортизационных отчислений,проведение ряда налоговых новаций в целях стимулированияинвестиционной деятельности могут позволить серьезно увеличитьвнутренние источники финансирования инвестиций для предприятийобрабатывающих отраслей.
Среди источников инвестиций все большую роль будут игратьзаемные средства. Доля привлеченных средств в общем объемеинвестиций увеличится прежде всего за счет кредитов банков ииностранных инвестиций. Увеличение объема иностранных инвестицийпроизойдет за счет проводимой администрацией области промышленнойполитики, направленной на создание конкурентоспособных совместныхпроизводств, в частности в лесопереработке, повышенияинвестиционного рейтинга области в целом, так и отдельныхпредприятий и выхода более широкого круга организаций намеждународные рынки капитала.
Планируется получить положительный эффект от принятия новогоинвестиционного механизма стимулирования инвестиционнойдеятельности в регионе через правовые нормы, предусмотренныеобластным законодательством о территориях экономического развития.Данное направление должно обеспечить возможность созданиякоммерческих организаций, которые, приобретя статус участникатерритории экономического развития, получат налоговые льготы впределах полномочий субъекта Федерации и, одновременно,обязанность инвестировать средства в экономику Костромскойобласти.
В краткосрочной перспективе основной акцент будет делаться настимулирование развития высокоэффективных отраслей экономики,производящих продукцию с высокой степенью добавленной стоимости,создание дополнительных рабочих мест, реализацию быстроокупаемыхинвестиционных проектов.
По оценке в 2003 году ожидается привлечь инвестиционныхресурсов в основной капитал предприятий и организаций региона засчет всех источников финансирования на общую сумму 7141,8млн.руб., что в абсолютных величинах составит 117 процентов кобъёмам 2002 года, в сопоставимой оценке - 105 процентов.
Согласно прогнозу на 2004 год темп роста объемов инвестиций всопоставимых величинах составит по 1 и 2 вариантам соответственно108 и 112 процентов к уровню предыдущего года. Наибольший удельныйвес в структуре инвестиций по-прежнему прогнозируется впромышленности, в т.ч.: лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности (строительство 2-й очереди ООО"Кроностар"), электроэнергетике, машиностроении иметаллообработке, пищевой и полиграфической промышленности, атакже в связи и транспорте. Планируемое увеличение объемоввнутренних инвестиций предприятиями области должно произойти засчет более полной загрузки имеющихся производственных мощностей,технического перевооружения производства, проведенияреформирования и реорганизации предприятий, организации новыхпроизводств и др.
По источникам финансирования прогнозируется сохранениевысокой доли в структуре инвестиций привлеченных средств. Наряду сэтим существенными останутся и суммы, направляемые предприятиямина инвестиционные цели из собственных финансовых ресурсов, т.е. засчет накопленной прибыли и амортизации.
Реализация федеральных и региональных целевых программ.
В 2004 году на территории области намечена реализациямероприятий федеральных и региональных целевых программ,направленных на решение широкого круга вопросов.
Для финансирования целевых программ будут привлечены средствафедерального, областного и местных бюджетов. Приоритетнымнаправлением станет привлечение средств из внебюджетных источниковна реализацию программ.
Сохранится тенденция оказания государственной поддержки дляреализации программ, направленных в первую очередь на решениесоциальных проблем - охрану здоровья, материнства и детства,развитие образования, проведение мероприятий по социальной защитенаселения, обеспечение жильем социально-незащищенных категорийграждан, жилищно-коммунальное хозяйство, природоохранныемероприятия.
Планируется значительное увеличение, по сравнению с 2003годом, финансирование мероприятий областных целевых программ всоциальной сфере, реализуемых департаментами здравоохранения,образования и науки, социальной защиты населения, комитета поделам молодежи и др.
Финансирование объектов Костромской области
за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы
(тыс. рублей)
2004 год
(проект)Всего по объектам Костромской области 65 000Социальный комплекс 57000Здравоохранение 21000Культура 1000Образование 3000Коммунальное строительство 22500Программа "Возрождение , строительство, реконструкция и 1500реставрацияисторических малых и средних городов России в условияхэкономическойреформы"Жилищное строительство 8000Производственные комплексы 8000Водное хозяйство и охрана окружающей среды 6000Агропромышленный комплекс 2000Прочие объекты -Объем финансирования мероприятий региональных целевых программ постатье"Региональные программы" областного бюджетатыс. руб.Наименование программ Финансирование Финансирование
на 2004 год на 2003 годСоциальная сфера1. Дети Костромской области, в т.ч. 3350 1495подпрограммы:Подпрограмма "Дети инвалиды" 700 450Департамент социальной защиты населения 490 450администрацииобластиДепартамент здравоохранения администрации 100 0областиДепартамент культуры и туризма администрации 100 0областиКомитет по делам молодежи администрации 0 0областиДепартамент образования администрации области 10 0Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и 850 645правонарушенийнесовершеннолетних"Департамент социальной защиты населения 700 625администрацииобластиКомитет по делам молодежи администрации 20 0областиКомитет по физической культуре и спорту 30 20администрацииобластиДепартамент образования и науки администрации 0 0областиУправление внутренних дел Костромской области 100 0Департамент здравоохранения администрации 0 0областиПодпрограмма "Здоровый ребенок" 1000 400Департамент здравоохранения администрации 1000 400областиПодпрограмма "Одаренные дети" 400 0Департамент образования и науки администрации 400 0областиПодпрограмма "Дети сироты" 400 0Департамент образования и наук администрации 400 0области2. Программа улучшения условий и охраны труда 200 110вКостромской области (2002-2004 г.г.)Комитет по труду администрации области 200 1103. Социальная защита военнослужащих, граждан, 550 310уволенныхс военной службы, и членов их семейДепартамент здравоохранения администрации 200 200областиДепартамент социальной защиты населения 350 110администрацииобласти4. Комплексная программа социальной защиты 700 300военнослужащихпострадавших в техногенных катастрофахДепартамент социальной защиты населения 500 250администрацииобластиДепартамент здравоохранения администрации 200 50области5. Программа лекарственного обеспечения 1000 700населенияКостромской областиДепартамент здравоохранения администрации 1000 700областиЗдравоохранение6. Предупреждение и борьба с заболеваниями 4450 3000социальногохарактера в Костромской области, в том числеподпрограммы:Подпрограмма "Сахарный диабет" 200 200Департамент здравоохранения администрации 200 200областиПодпрограмма "О мерах по предупреждению 150 200распространениязаболеваний, передаваемых половым путем, вКостромскойобласти"Департамент здравоохранения администрации 150 200областиПодпрограмма "Неотложные меры борьбы с 1800 1700туберкулезомсреди населения Костромской области"Департамент здравоохранения администрации 1800 1700областиПодпрограмма "Неотложные меры борьбы с 400 400туберкулезомв учреждениях УИН Минюста России поКостромскойобласти"УИН МЮ РФ по Костромской области (медицинское 400 400отделениеУИН)Подпрограмма "Неотложные меры по 500 500предупреждениюзаболевания, вызываемого вирусомиммунодефицитачеловека "Анти-ВИЧ/СПИД"Департамент здравоохранения администрации 500 500областиПодпрограмма "Развитие и совершенствование 1000 0онкологическойпомощи населению области"Департамент здравоохранения администрации 1000 0областиПодпрограмма "Совершенствование областной 400 0службымедицины катастроф"Департамент здравоохранения администрации 400 0области7. Профилактика и лечение артериальной 600 620гипертониив Костромской областиДепартамент здравоохранения администрации 600 620области8. Программа "Защита населения Костромской 200 200областиот вирусных гепатитов"Департамент здравоохранения администрации 200 200области9. Программа "Вакцинопрофилактика" 500 0ФГУ "Центр государственного 500 0санитарно-эпидемиологическогонадзора в Костромской области "Образование10. Развитие и модернизация системы 800 0образованияКостромской областиДепартамент образования и науки администрации 800 0области11. Государственная поддержка молодежных и 520 0детскихобщественных объединений в КостромскойобластиКомитет по делам молодежи администрации 460 0областиДепартамент образования и науки администрации 40 0областиДепартамент культуры и туризма администрации 20 0областиКультура и туризм12. Культура Костромской области 850 0Департамент культуры и туризма администрации 850 0области13. Устойчивое развитие туризма на территории 165 100КостромскойобластиДепартамент культуры и туризма администрации 165 100области14. Развитие архивного дела 500 450Отдел по делам архивов администрации области 500 450АПК, лесное и рыбное хозяйство,базовые отрасли экономики15. Развитие агропромышленного комплекса 5900 6895Костромскойобласти до 2006 года, в т. ч. разделы иподпрограммы:Ветеринарное обслуживание 390 0Департамент агропромышленного комплекса 390 0администрацииобластиПодпрограмма "Кадры агропромышленного 500 565комплексаКостромской области"Департамент агропромышленного комплекса 500 565администрацииобластиПодпрограмма "Коневодство" 450 480Департамент агропромышленного комплекса 450 480администрацииобластиПодпрограмма "Стабилизации и развития 60 50романовскогоовцеводства в Костромской области"Департамент агропромышленного комплекса 60 50администрацииобластиПодпрограмма "Развитие рыбного хозяйства 500 500Костромскойобласти"Департамент агропромышленного комплекса 500 500администрацииобластиПодпрограмма "Молоко" 1500 1300Департамент агропромышленного комплекса 1500 1300администрацииобластиПодпрограмма "Повышение плодородия почв 500 500Костромскойобласти"Департамент агропромышленного комплекса 500 500администрацииобластиПодпрограмма "Развитие льняного комплекса 2000 3500области"Департамент агропромышленного комплекса 2000 3500администрацииобласти16. Социальное развитие села до 2010 года 1200 0Департамент агропромышленного комплекса 1200 0администрацииобласти17. Развитие Сумароковской лосиной фермы 1000 1000Управление природных ресурсов и охраны 1000 1000окружающейсреды по Костромской областиОбщерегиональные проблемы18. Снижение рисков и смягчение последствий 450 650чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характераГлавное управление ГО и ЧС по Костромской 450 400областиДепартамент здравоохранения (областной центр 0 250медициныкатастроф)19. Комплексные меры противодействия 1500 1470злоупотреблениюнаркотическими веществами и их незаконномуоборотув Костромской области на 2003-2004 годыДепартамент культуры и туризма администрации 15 0областиДепартамент СМИ администрации области 40 0Управление внутренних дел Костромской области 50 330Департамент здравоохранения администрации 1100 1000областиДепартамент образования и науки администрации 130 0областиКомитет по делам молодежи администрации 165 140области20. Патриотическое воспитание граждан РФ, 575 500проживающихна территории Костромской области (2002-2005)Комитет по делам молодежи администрации 255 245областиДепартамент культуры и туризма администрации 50 50областиДепартамент по делам телерадиовещания, печати 50 40имассовой информации администрации областиКомитет по физической культуре и спорту 30 25администрацииобластиДепартамент образования и науки администрации 190 140области21. О мерах по усилению борьбы с 5290 5000преступностьюв Костромской области. Правопорядок 2004Управление внутренних дел Костромской области 5190 4840Комитет по делам молодежи администрации 50 110областиДепартамент здравоохранения администрации 50 50области22. Реформирование промышленного сектора 700 650уголовно-исполнительнойсистемы Минюста России по Костромской областиисодействия трудовой занятости осужденныхУправление исполнения наказаний по 700 650Костромскойобласти23. Развитие электронных систем связи и 6000 5000информатизацииКостромской области на период до 2010 годаАдминистрация Костромской области 6000 500024. Пожарная безопасность - 2006 2000 1600Управление государственной противопожарной 2000 1600службыГУ ГОЧС Костромской областиПрограммы социально-экономического развитиямуниципальныхобразований25. Программа социально-экономического 2600 2600развитиямуниципального образования г.Нерехты иНерехтскогорайонаАдминистрация муниципального образования г. 2600 2600Нерехтыи Нерехтского района области26. Программа социально-экономического 1700 1700развитияОстровского районаАдминистрация Островского района 1700 170027. Программа социально-экономического 1700 1700развитияСусанинского районаАдминистрация Сусанинского района 1700 1700ИТОГО: 45000 36050
Малое предпринимательство
В сфере
малого
предприн
имательс
тва
наблюдае
тся
снижение
общего
ко
личества
малых
предприя
тий с
3230 в
2002
году до
3150 в
2003
году и
одновре
менно
увеличен
ие
численно
сти
работающ
их на
предприя
тиях.
В качестве основных причин можно отметить следующие:
- обязательная перерегистрация юридических лиц налоговымиорганами согласно действующему законодательству выявиланедействующие предпри ятия, числящиеся лишь "на бумаге". Этокасается предприятий всех отраслей;
- снижение государственных заказов на строительство жильяпривело к уменьшению числа строительных предприятий;
- переток юридических лиц в предприниматели без образованияюриди ческого лица наблюдается во всех отраслях, но особеннохарактерен для пред приятий торговли и общественного питания.
В сфере промышленности количество малых предприятий напротяжении последних лет продолжает увеличиваться (ожидаемыйприрост количества предприятий в 2003 году - 6,3 процента). Этосвязано с созданием благо приятных условий развития и, в первуюочередь, по налогообложению. Введе ние специальных налоговыхрежимов, особенно снятие ограничений по чис ленности в 15 человекпри упрощенной системе налогообложения, способство валовозвращению к деятельности и отражению реальной численности техпредприятий, которые раньше приостанавливали свою деятельность,сдавали в аренду помещения предпринимателям без образованияюридического лица и фактически не действовали.
По оценочным данным, в 2003 году на 18 процентов по сравнениюс 2002 годом вырастет объем выпускаемой малыми предприятиямипродукции в сопостави мых ценах.
Создание и стабилизация условий хозяйствования для субъектовмалого предпринимательства будут залогом их развития насреднесрочную перспекти ву. На это нацелено выполнение мероприятийПрограммы государственной поддержки малого предпринимательства на2003-2005 годы, которые направлены на:
- снятие нормативно-правовых, административных иорганизационных барьеров при развитии малого предпринимательства;
- поддержку предпринимательских проектов приоритетныхнаправлений развития с учетом социально-экономического уровняразвития муниципальных образований на основе внедренияпрогрессивных финансовых технологий (микро-финансирования,удешевления ставки банков по кредитам для субъек тов малогопредпринимательства), различных форм имущественной поддерж ки;
- поддержку всех видов инновационного бизнеса,ремесленничества, мо лодежного предпринимательства;
- обеспечение информационной поддержки предпринимательства;
- концентрацию ресурсов и оптимизацию их использования приразвитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса, продвижениепродукции малых предприятий на региональный и межрегиональныйрынки.
Развитие государственного сектора экономики
На территории области промышленной деятельностью занимаются32 государственных предприятия семи отраслей промышленности(цветной, машиностроения и металлообработки, лесной, легкой,пищевой, полиграфической и других). Наибольший удельный вес вструктуре производства занимают полиграфическая промышленность(36,8 процента), пищевая (26,2 процента) и машиностроение иметаллообработка (23,7 процента).
За 2002 год предприятиями госсектора произведено продукции на589,8 млн.рублей или 3,2 процента от произведенной в целом пообласти.
В 2003 году ожидается увеличение объемов производства на2,1 процента к уровню 2002 года.
Прогнозом на 2004 год предусмотрено увеличение объемовпроизводства на 2,4 процента к оценке 2003 года за счет ростапроизводства на крупных предприятиях ведущих отраслейполиграфической, пищевой промышленности, машиностроения иметаллообработки.
В текущем году в сельхозпредприятиях государственной формысобственности будет произведено сельскохозяйственной продукции насумму 295,9 млн. рублей, это больше, чем в предыдущем году, на 5,1процента. Увеличение объемов произойдет за счет роста производствакартофеля, молока.
В прогнозируемом периоде в государственном секторе экономикипроизойдет дальнейшее наращивание объемов производствасельскохозяйственной продукции. Доля производства продукции поэтому сектору в общем выпуске продукции сельского хозяйствасельскохозяйственными предприятиями составит 13,1 процента.Прогнозразвития государственного сектора экономики на 2004 годПоказатели Единица 2002 год 2003 год 2004 год
измерения отчет оценка прогнозОбъем произведенной млн.руб. в 589,8 644,6 722,0промышленной ценахпродукции (услуг) по соответствующихорганизациям летгосударственного сектораИндекс промышленного в % к 115,7 102,1 102,4производства предыдущему
годуДоля государственного % 3,2 2,9 2,8секторав общем объемепроизведеннойпромышленной продукции(услуг)Выпуск продукции млн.руб. в 266,9 295,9 341,4сельского ценаххозяйства соответствующихсельскохозяйственными леторганизациямигосударственногосектора
в % к 107,3 105,1 103,9
предыдущему
году в
сопоставимых
ценахДоля государственного % 12,3 12,9 13,1секторав общем выпускепродукциисельского хозяйствасельскохозяйственнымиорганизациямиИнвестиции в основной млн.руб. в 735,6 871,3 1033,4капитал ценахорганизаций соответствующихгосударственного летсектора экономики засчетвсех источниковфинансирования
в % к 121,5 110,9 108,5
предыдущему
году в
сопоставимых
ценахДоля государственного % 12,1 12,2 12,2секторав общем объемеинвестицийв основной капиталОборот розничной млн.руб. в 261,4 321,0 382,0торговли ценахгосударственного сектора соответствующихэкономики лет
в % к 116,1 110 110
предыдущему
году в
сопоставимых
ценахДоля государственного % 2,5 2,6 2,7секторав общем оборотерозничнойторговлиОбъем платных услуг млн.руб. в 332,9 437,9 551,0населению ценахорганизаций соответствующихгосударственного летсектора экономики
в % к 98 100 100,3
предыдущему
году в
сопоставимых
ценахДоля государственного % 13,5 14,2 14,2секторав общем объеме платныхуслугнаселениюСреднесписочная тыс. чел. 46,8 48,6 48,0численностьработников организацийгосударственногосектора экономикиДоля среднесписочной % 18,4 19,0 18,8численностиработников организацийгосударственногосектора экономики всреднесписочнойчисленности работников,занятыхв экономике
Инвестиции в основной капитал организаций государственногосектора за счет всех источников финансирования в текущем годуувеличатся на 10,9 процента, в прогнозном периоде на 8,5 процента.
Доля государственного сектора экономики в розничномтоварообороте 2002 года составляла 2,5 процента, по оценке 2003года - 2,6 процента, прогноз 2004 года 2,7 процента. Увеличениепроизойдет за счет роста объема реализации продукции предприятиямигоссектора и расширения ими фирменной розничной сети
Объем платных услуг государственного сектора экономикинаселению в текущем году сохранится на уровне 2002 года, впрогнозируемом периоде рост 0,3 процента.
Планируе
тся
увеличит
ь объем
перевозо
к
пассажир
ов,
обусловл
енный
обновлен
ием
подвижно
го
состава
в рамках
регионал
ьной
программ
ы
"Стабили
зация и
развитие
предприя
тий
транспор
тного
комплекс
а на
период
до 2008
года".
Останутс
я
востребо
ванными
образова
тельные,
медицинс
кие
услуги,
услуги
учрежден
ий
культуры
,
занимающ
ие
значител
ьный
удельный
вес в
общем
объеме
услуг,
оказывае
мых
организа
циями
государс
твенного
сектора
экономик
и.
В собственности государства на территории Костромской областинаходятся 40 федеральных государственных унитарных предприятий,329 федеральных госу дарственных учреждений, 88 областныхгосударственных унитарных предприятий и 146 областныхгосударственных учреждений. Также Российской Федерации принадлежатпакеты акций (доли в складочных капиталах) 26 хозяйственных обществ, зарегистрированных на территории Костромской области, вотношении 13 из них введены процедуры банкротства. В собственностиКостром ской области находятся пакеты акций (доли в складочныхкапиталах) 32 хозяйст венных обществ, из которых у 8 доля областисоставляет более 50 процентов.
В отношении одного федерального предприятия введена процедурабанкрот ства.
В государственной собственности в большинстве осталисьпредприятия, приватизация которых была запрещена или ограничена, исоциально значимые для области.
В соответствии с Концепцией управления государственнымимуществом проводится работа по сокращению числа государственныхпредпри ятий за счет реорганизации, ликвидации нежизнеспособных,передачи в собст венность области и приватизация предприятий, сцелью привлечения инвестиций.
По заданию Минимущества РФ сформированы предложения посокращению в 2003 году числа федеральных государственныхпредприятий с численностью работников менее 50 человек на 50процентов.
Доходы от продажи основных средств в 2003 году возрастут в3,2 раза, и в 3,5 раза в 2004 году по сравнению с 2002 годом.
Более 96 процентов всех доходов в 2002 году получено от сдачиимущества в аренду, по добное соотношение будет сохраняться и вдальнейшем. Рост доходов от аренды происходит за счет увеличенияарендной платы. Поступления от аренды в 2003 году составят 117,4процента, а в 2004 году 128,9 процента от доходов 2002 года.
Износ основных средств предприятий государственного сектораэкономики превышает 54 процента, и, поскольку вложениягосударственных предприятий в обнов ление основных средствневелики, степень изношенности основных средств не уменьшается.
Преобразования в государственном секторе Костромской областипроисходят в соответствии с планом приватизации на 2003 год,утвержденным Костромской областной Думой, на 2003 годзапланирована приватизация 2 ОГУПов, и продажа принадлежащихКостромской области пакетов акций 10 хозяйственных обществ.
Потребительский рынок
Потребительский рынок области продолжает динамичноразвиваться. В 2003 году и последующие годы рынок останетсястабильным и достаточно насыщенным широким ассортиментомпродовольственных и непродовольственных товаров. Будет сохраненопримерное соответствие между объемами предложения товаров иуровнем платежеспособного спроса населения, укрепленаположительная динамика роста оборота розничной торговли иобщественного питания.
Главные факторы роста товарооборота в прогнозируемом периоде- это уровень доходов, рост покупательского спроса населения,продуманная ассортиментная и ценовая политика, постоянноесовершенствование технологии продаж, система скидок, выкладкатоваров и др.
За счет повышения уровня жизни населения в макроэкономическойструктуре розничной торговли произойдет увеличение удельного весапродажи непродовольственных товаров. Население будет большесредств тратить на приобретение сложнобытовой техники, мебели,электро-, спорттоваров и др. Увеличение продаж будет наблюдатьсяпо таким товарам, как швейные, трикотажные изделия, обувь, игрушкии канцтовары.
Продолжится процесс переориентации спроса населения на товарыотечественного производства, в том числе местного, особенно напродовольствие, за счет увеличения объемов сельскохозяйственнойпродукции и продукции перерабатывающих предприятий области.
Получит продолжение работа по восстановлению оптовой торговлипо продаже продовольственных и непродовольственных товаров,которая позволит оптимизировать товаронакопление и товародвижениев области, исключить многочисленных посредников и сделатьпотребительский рынок более доступным для социально-незащищенныхслоев населения за счет значительных скидок и установления врегионе уровня цен, адекватного платежеспособному спросубольшинства населения.
В соответствии с разработанной Концепцией развития сельскойторговли области до 2010 года произойдет реанимирование сельскойторговли: расконсервирование и включение в активную деятельностьранее закрытых предприятий розничной торговли, их техническоеперевооружение, развитие заготовительной деятельности, созданиемощностей по переработке сельхозпродукции.
Продолжится дальнейшее совершенствование инфраструктурыотрасли за счет нового строительства, реконструкции действующихпредприятий. Произойдет упорядочение неорганизованной торговли,формирование комплексов мелкорозничной торговли, рынков различнойспециализации. Дальнейшее развитие получит фирменная торговля,специализированная сеть, обеспечивающая высокое качество торговогообслуживания, повышение территориальной доступности товаров иуслуг, в том числе и сельским жителям.
Развитие инфраструктуры торговой отрасли приведет ксокращению удельного веса продажи товаров на вещевых, смешанных ипродовольственных рынках.
В целях повышения культуры обслуживания и качества услуг,создания комфортных условий для покупателей в предприятияхторговли, продолжится процесс восстановления и внедрениясовременных форм торговли (самообслуживание, по образцам,каталогам, заказам, предоставление разнообразных скидок,использование дисконтных карт и др.).
В прогнозируемом периоде потребительская ниша остается залюдьми со средним достатком, ориентирующимися на быстрое инедорогое питание. Опережающими темпами продолжится развитие сетибыстрого питания с малым количеством посадочных мест (закусочные,шашлычные, летние кафе), как в черте города, так и на автодорогах.Получит развитие специализированная сеть массового питания,открытие диетических столовых, пельменных, блинных, пончиковых,пирожковых и др. Увеличится продажа кулинарной продукции иполуфабрикатов, готовой продукции. Самая сильная конкуренция впредприятиях общедоступной сети будет в области сервиса.
В 2003 году объем платных услуг оценивается в сумме 3084,0млн.рублей (индекс физического объема 103,5 процента).
Стабильность рынка платных услуг в прогнозируемом периодесохранится, объем платных услуг населению увеличиватся на 4 5,6процента. Больших структурных изменений в платных услугах непроизойдет - будут преобладать виды услуг, носящие обязательныйхарактер: услуги жилищно-коммунального хозяйства, пассажирскоготранспорта, связи, бытовые услуги.
Продолжается рост объемов услуг жилищно-коммунальногохозяйства.
Прогнозируемый рост объема перевозок пассажиров всеми видамитранспорта связан с учётом приобретения нового подвижного составав рамках разработанной региональной программы "Стабилизация иразвитие предприятий транспортного комплекса на период до 2008года".
Услуги связи имеют ежегодную тенденцию к увеличению. Одним изфакторов, влияющих на рост объемов данного вида услуг, являетсяпланомерное развитие мобильных систем связи в области.
Ежегодно увеличиваются платные услуги в системе образования -это вызвано востребованностью данных услуг со стороны населения.Спектр предоставляемых платных образовательных услуг ежегоднорасширяется. Сюда относится изучение отдельных предметов сверхутвержденных учебных планов, получение дополнительных профессий,раннее изучение иностранных языков, услуги репетиторства,подготовка детей к школе, различные курсы, переподготовка,повышение квалификации и обучение профессии полностью накоммерческой основе.
Учреждения здравоохранения постоянно расширяют переченьплатных медицинских услуг населению по причине недостаточногобюджетного финансирования.
Удельный вес малого предпринимательства (включаяиндивидуальных предпринимателей), в общем объеме бытовых услугсоставляет более 80 процентов. Через фонд поддержки малогопредпринимательства прокредитованы предпринимательские проекты поремонту и изготовлению мебели, пошиву детской одежды, по оказаниюпарикмахерских и косметологических услуг и др.
Функционирование рынка платных услуг будет во многом зависетьот степени участия региональных органов управления в регулированиипроисходящих процессов в сфере услуг. Это участие будет выражено вконтроле за ценами на отдельные виды услуг, в частности транспортаи ЖКХ, сертификации и лицензировании услуг в соответствии спринятыми и разрабатываемыми нормативными актами, а также вфинансовой поддержке региональными и местными органами управленияорганизаций и предпринимателей, оказывающих социально значимыевиды услуг.
Внешнеэкономическая деятельность
Прогноз социально-экономического развития внешнеэкономическойдеятельности составлен на основе анализа экспорта и импортаКостромской области и в соответствии с Концепцией развитиявнешнеэкономической и международной деятельности Костромскойобласти
Торговый оборот в 2002 году со странами дальнего зарубежьясоставил 105,73 млн.долларов США. К 2004 году ожидается увеличениеобъемов торговли до 108,86 млн.долларов США (2 вариант). Состранами СНГ внешнеторговый оборот в 2004 году увеличится на18,9-29,8 процента по сравнению с 2002 годом.
Внешнеторговый оборот Костромской области в 2003 году состранами дальнего и ближнего зарубежья составит 126,8млн.долларов. Положительное сальдо торгового баланса составит 59,2млн.долларов.
Внешнеторговый оборот в 2004 году прогнозируется в сумме130,41 млн.долларов США.
По-прежнему существенно возрастает значимость экспорта, какфактора развития производства и источника поступления валютныхсредств для удовлетворения первоочередных нужд предприятий.Экспорт превращается в значительный сектор экономики области,объем которого составит 85-93 млн.долларов.
Главной целью внешнеэкономической деятельности остаетсясовершенствование структуры экспорта на основе расширенияассортимента и улучшения качества экспортируемых товаров,использование прогрессивных форм международноготоргово-экономического сотрудничества. Наибольший удельный вес вэкспортных поставках останется за предприятиями лесопромышленногокомплекса.
Импортные поставки в область ожидаются из стран ЗападнойЕвропы (Финляндии, Великобритании, Германии, Польши и т.д.).Импорт увеличится на 18-19 млн.долларов по сравнению с 2001 годом(2001 г.- 17,8 млн.долл.; 2004 г. - 36-37 млн.долл.) из-заувеличения поставок машин и оборудования, продукции химическойпромышленности.
Важным остается вопрос доходности экспортных поставок. С этойцелью будет проводиться совместная работа всех органов управленияобласти по определению таможенной стоимости товара при экспорте,недопущению ее необоснованного занижения, расширению практикиустановления рекомендуемых отраслевыми союзами производителей иэкспортеров минимальных уровней цен, а также максимальногополучения валютных средств от экспорта продукции.Развитие муниципальных образований
Прогнозы муниципальных образований позволяют определитьтенденции их развития и выявить проблемы.
В 2003 году из 30 муниципальных образований будет полученрост объемов промышленного производства в 22 (17 районах и 5городах). Наибольший рост объемов ожидается в районах: Вохомском(213 процентов), Пыщугском (149,7 процента), Буйском (127,9процента), Галичском (118,7 процента); городах: Волгореченске(119,2 процента) и Шарье (118,5 процента).
В тоже время ожидается снижение темпов в 8 муниципальныхобразованиях (или в 26,7 процентов от их количества): Антроповском(87,9 процента), Костромском (83,8 процента), Мантуровском (88,5процента), Островском (96 процентов), Солигаличском (88,8процента), Судиславском (85,3 процента), Чухломском (73,5процента) и г. Мантурове (99 процентов).
В представленных прогнозах на 2004 год все районы и городапредусматривают рост объемов производства к оценке 2003 года заисключением Судиславского района, который снижает объемыпроизводства на 16,7 процента (к оценке 2003 года) из-забанкротства предприятия машиностроения и металлообработки ООО"Ротекс-К".
В 2004 году наибольший рост объемов промышленногопроизводства предполагается в Чухломском районе (2,5 раза) и г.Шарье (в 1,6 раза) за счет наращивания производства влесопромышленном комплексе, а в Пыщугском (в 1,6 раза) - за счетувеличения объемов в топливной (торфяной) промышленности илесопромышленном комплексе.
По данным муниципальных образований, несмотря на сложныепогодные условия нынешнего года, сельскохозяйственнымипредприятиями в 10 муниципальных образованиях будет сохраненуровень и обеспечен рост объемов сельхозпродукции к прошлому году.Наибольшее снижение произошло по г.Костроме, в Нейском,Макарьевском, Пыщугском и Поназыревском районах.
В прогнозируемом периоде все муниципальные образования кромеГаличского, Павинского, Судиславского районов и г.Костромыпрогнозируют увеличение объемов производства сельскохозяйственнойпродукции.
25 муниципалитетов ожидают в 2003 году рост оборота розничнойторговли в сопоставимой оценке к уровню прошлого года. Рыноктоваров остается стабильным и достаточно насыщенным. Развитиеторговли направлено на наиболее полное удовлетворение потребностейнаселения в продовольственных и непродовольственных товарах,повышение уровня обслуживания. По прогнозу на 2004 год во всехмуниципалитетах ожидается рост розничного товарооборота.
Рынок платных услуг населению в разрезе муниципальныхобразований на прогнозный период кроме Павинского, Парфеньевскогои Чухломского районов имеет положительную динамику.Производство промышленной продукции(тыс.руб., % в сопост. ценах)Районы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003 г. 2004 г.
отчет оценка прогноз в % к в % к 2003
2002г. г.Антроповский 33706 32954 40143 87,9 112,4Буйский 63723,2 89610,8 105249,7 127,9 108Вохомский 50076 112602 124437 213 108,1Галичский 145483 191570 219936 118,7 105,7Кадыйский 28672,7 36276 40556,2 114 103,4Кологривский 57017 60604 66849 102,8 103,5Костромской 58473 55737,6 65626,9 83,8 112,7Красносельский 275973,7 363398 422920 120,1 104,5Макарьевский 91526,6 109345 124624,2 106,2 105,4Мантуровский 53959 55036 64863 88,5 111,2Межевской 16014 18959 21992 101,5 105,9Нейский 147798 184748 223581 111,6 110,6Нерехтский 332667,6 422477,3 500736,3 116,2 112,5Октябрьский 23309 30280 35565 116,4 108,5Островский 116368 126204 162395 96 119,1Павинский 20758 26493 30039,9 115 104,9Парфеньевский 52378,8 70413 89387 117,4 117,4Поназыревский 45591 51376 56384 100,1 101,5Пыщугский 21573,7 36375,2 63034 149,7 160,4Солигаличский 136699 128950 155900 88,8 115,8Судиславский 166225,6 157903,3 144614 85,3 83,3Сусанинский 34746 38445 42396 103,2 101,1Чухломский 42638,8 35359 94762,4 73,5 254,4Шарьинский 66006 86844 99680 116,4 106,3г. Кострома 9390138,0 11610970,6 13498610,4 107,1 105,1г. Буй 678402 701241 769801 102,6 103,5г. Волгореченск 3554435 5123270 6396710,4 119,2 104,7г.Галич 866680,6 993926,7 1202956,1 112,9 110,4г. Мантурово 810017 900631 1016743 99 104,8г. Шарья 746021 1004175 1758176 118,5 161,5Точки роста ( снижения ) объемов промышленного производства в 2004годуРайоны 2004 г. в % к оценке 2003 года ( в сопоставимых
ценах)
Производ- Лесопро- Пищевая Машино- Легкая Прочие
ство про- мышлен- промыш- строение промыш- отрасли х)
мышлен. ный комп- ленность и металло- ленность
продукции лекс обработкаАнтроповский 112,4 107,2 128,7 0 102 0Буйский 108 103,4 109,5 0 0 101Вохомский 108,1 108,4 106,2 0 89,5 100,4Галичский 105,7 120,6 105 0 101 82,7Кадыйский 103,4 103,8 0 96,7 105 100Кологривский 103,5 103,6 102,8 0 0 0Костромской 112,7 0 105,8 0 105 160,3Красносельский 104,5 0 104,8 0 357 100,2Макарьевский 105,4 105,9 100,4 0 0 130,2Мантуровский 111,2 109,8 110,7 101,8 227 0Межевской 105,9 108 0 0 102,1 97,7Нейский 110,6 106,9 101 100 104,8 123,9Нерехтский 112,5 104,3 113,8 110,3 122,6 106,1Октябрьский 108,5 111 100 0 0 0Островский 119,1 119,1 0 0 0 0Павинский 104,9 104,9 0 0 0 0Парфеньевский 117,4 111,9 160,8 0 0 100Поназыревский 101,5 101,6 101 0 100,9 0Пыщугский 160,4 166 100 0 0 390,1Солигаличский 115,8 188,6 101,4 0 0 101,7Судиславский 83,3 167 100,6 58,4 103,3 100,8Сусанинский 101,1 111,1 99,1 0 159,6 0Чухломский 254,4 254,4 0 0 0 0Шарьинский 106,3 106,3 0 0 0 0г. Кострома 105,1 100 104 112,3 108 103,1г. Буй 103,5 100 104,2 0 0 104,3г. Волгореченск 104,7 0 0 104,7 0 104,7г.Галич 110,4 105,8 120 109 136,7 110г. Мантурово 104,8 105,2 103,9 97,9 0 102,4г. Шарья 161,5 174 100,3 100 0 113,6Продукция сельского хозяйства в сельхозпредприятиях(тыс. руб., % в сопост. ценах)Районы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003г. 2004г.
отчет оценка прогноз в % к в % к 2003
2002г. г.Антроповский 38825 34119 42820 84,5 114,1Буйский 47680 51418,6 63121,4 103 110Вохомский 55200 52000 55410 90,8 101,5Галичский 217616 222675 246824 97,7 99,3Кадыйский 102811 103845 113412,8 97,7 102Кологривский 31922 33500 34580 89,1 101,8Костромской 831569 942985 1026039 100,4 100,7Красносельский 85000 88584 90710 99,7 100Макарьевский 43300 32800 39899 72,3 109,9Мантуровский 71399 74924 84045 100,9 102Межевской 4983,7 5443,9 6537,2 104,3 107,6Нейский 16257 11897 14500 69,9 109,2Нерехтский 148087 128350 171025 82,6 115Октябрьский 30751 30167 33477 93,7 100,7Островский 43539 45716 49405 100 101Павинский 17536 19943 18618 108,6 83,7Парфеньевский 30508 31100 32980 96,4 102,7Поназыревский 5130 4293 5270 79,9 110Пыщугский 16806 13318,4 15374 78 107Солигаличский 46340 48600 50700 102 101Судиславский 256934 257625 270486 98,3 95,9Сусанинский 116718 124978 134838 102,7 101,2Чухломский 15586 15502 18684 95 108Шарьинский 83552 87580 101350 100,1 103г. Кострома 8124 4253 949 50 20г. Волгореченск 1773,4 4911,4 7027 264,5 128,2
Оборот розничной торговли
(тыс. руб., % в сопост. ценах)Районы 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003г. 2004г.
отчет оценка прогноз в % к в % к 2003
2002г. г.Антроповский 52031 59800 66200 103,0 102,1Буйский 18724,5 23362,3 28365,2 111,9 111,8Вохомский 47728 56848 64351 106,8 104,2Галичский 101312 112333 122301 99,4 100,3Кадыйский 55376,6 64832 74632 105,0 106,0Кологривский 28106 33085 37880 108,0 107,0Костромской 276627 296102 327997,6 96,0 102,0Красносельский 50654 57300 65000 101,5 104,5Макарьевский 69604 81078 90191 102,9 103,2Мантуровский 33182 37049 41305 100,1 102,7Межевской 16800 28300 33435 151,1 108,8Нейский 127200 142700 157000 100,6 101,3Нерехта и Нерехтский 40995 46270 51600 101,2 102,9р-нОктябрьский 29106 32810 35881 101,1 100,7Островский 13258 12980 14144 87,8 100,3Павинский 28000 31900 35000 102,2 103,6Парфеньевский 39054,6 43927,3 49250,2 100,9 103,2Поназыревский 66365 79816 90120 107,9 104,0Пыщугский 21188,4 24146,3 26647,6 103,6 101,2Солигаличский 96761 105500 111000 103,0 101,0Судиславский 111766 134200 153020 107,7 105,0Сусанинский 35334 40140 44197 101,9 101,4Чухломской 105791 119534 130841 101,3 100,8Шарьинский 19763 18000 19600 81,7 100,3г. Кострома 5605321,3 6324932,4 7074942,9 101,2 103,0г. Буй 231608 272188 316288 105,4 107,0г. Волгореченск 236306,4 259460 279954 98,5 100,1г.Галич 261816,3 315744 408709,4 108,3 120,2г. Мантурово 186992 209431 228279 100,4 100,4г. Шарья 296889 351330 385847 106,1 101,1Платные услуги
(тыс. руб., % в сопост. ценах)
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2003г. 2004г.
отчет оценка прогноз в % к в % к 2003
2002г. г.Антроповский 11930,3 13456,2 15942,6 98,3 100,2Буйский 9546 14754,1 19654,8 124,6 112,1Вохомский 12109 15178 18279 101,1 101,4Галичский 10863 10183 12543 75,6 103,7Кадыйский 7765,9 9630 11668 102,0 102,9Кологривский 6030 7193 8442 100,0 101,1Костромской 81996,6 108167,1 134850,5 105,7 105,0Красносельский 39778 49655 59184 100,7 100,3Макарьевский 54027 73380,4 103906,1 109,5 120,7Мантуровский 1226,9 1478,4 1819,6 101,0 103,6Межевской 2189,8 2414,7 2940,7 85,5 101,2Нейский 23155 31518 39669 109,8 106,2Нерехта и Нерехтский 61221,8 84851,8 126024,1 116,7 128,3р-нОктябрьский 4687 5852,2 7015,5 100,7 100,9Островский 7696 9990 11717 96,4 101,0Павинский 5668,6 4951 5663 70,4 96,3Парфеньевский 9293,3 10887,2 12543,9 94,5 97,0Поназыревский 6790 7727 9637 91,8 105,0Пыщугский 5847,6 7696 10464,9 107,0 112,4Солигаличский 14899 16858 18100 101,0 100,5Судиславский 17000,4 20326 22872 98,1 100,1Сусанинский 5942,6 7026 8634 98,5 100,1Чухломской 8935 8980 10292 81,0 96,6Шарьинский 4140 4707 5616 91,7 100,4г. Кострома 1717567,9 2415873,3 3054184 113,3 106,8г. Буй 93671 71402 93742 61,5 109,6г. Волгореченск 50686 72594,7 86660,7 115,5 100,5г.Галич 31172,1 36282,7 41835,9 102,9 102,5г. Мантурово 26337 35821 42616 109,7 100,1г. Шарья 115910 141320 171542 98,3 102,2Финансовый баланс
В прогнозе сводного финансового баланса области на 2004 годучтены все доходы и расходы консолидированного бюджета области,территориальных отделений государственных социальных внебюджетныхфондов, а также прибыль расположенных на территории областипредприятий и организаций, остающаяся в их распоряжении.
Прогноз сводного финансового баланса области на 2004 годразработан на основе отчетного финансового баланса за предыдущийгод и в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияобласти на 2004 год и проектом бюджета области на 2004 год.
Объемы финансовых ресурсов доходной части баланса на 2004 годпрогнозируются в сумме 23618,8 млн. руб., что на 11,8 процентавыше, чем по оценке 2003 года.
В составе доходов консолидированного баланса финансовыхресурсов области учтено сальдо взаиморасчетов с федеральнымуровнем власти, которое составит по прогнозу на 2004 год 8561,1млн. руб. против 7839,1 млн. руб. в 2003 году.
Прогноз расходов финансового баланса области разработан,исходя из ожидаемой оценки расходов в 2003 году, с учетомпрогнозных показателей инфляции. Расходы сводного финансовогобаланса области прогнозируются в сумме 25056,5 млн. руб., на 15,6процента выше, чем по оценке текущего года.
Мобилизуемых средств недостаточно для полного покрытия всехрасходов, баланс имеет отрицательное сальдо. Дефицит финансовогобаланса прогнозируется в результате снижения в 2002 году и пооценке 2003 года объема полученной предприятиями и организациямиобласти прибыли и снижения налоговых поступлений по налогу наприбыль в связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль"Налогового кодекса Российской Федерации, изменившего порядокформирования налогооблагаемой прибыли. Также отрицательно скажетсяна формировании доходной части баланса финансовых ресурсов областии другие изменения в налоговое законодательство.Прогноз сводного финансового балансапо Костромской области на 2004 годмлн. руб.
2004 г
прогнозДОХОДЫПрибыль 1147Амортизационные отчисления 3558Налоговые доходы (без налога на прибыль) 5384,6из них:Налог на добавленную стоимость 1820,3Акцизы 773,1Налог на доходы физических лиц 1623,3Налоги на имущество 319Налог на добычу полезных ископаемых 4,2Единый социальный налог 1979,3Прочие налоги, сборы и пошлины 844,7Неналоговые доходы 317,8Средства целевых бюджетных фондов 435,5Единый социальный налог 4110,3Прочие доходы 104,5ИТОГО ДОХОДОВ 15057,7Средства, перечисляемые на федеральный уровень 3882Средства, получаемые с федерального уровня 12443,1ВСЕГО ДОХОДОВ 23618,8РАСХОДЫРасходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их 4217,6распоряжениипосле уплаты налога, а также за счет амортизацииЗатраты на инвестиции (кроме инвестиций, осуществляемых за 1292счетприбыли, оставляемой в распоряжении предприятий)Субсидии 1246,4Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые 10790,6засчет средств бюджета, а также средств единого социальногоналогаРасходы за счет средств целевых бюджетных фондов 550,5Расходы на содержание правоохранительных 1166,1органов (без капитальных вложений)Расходы на содержание органов власти управления (без 546,3капитальныхвложений)Расходы на обслуживание государственного долга 96,2Прочие расходы 5150,8ВСЕГО РАСХОДОВ 25056,5Превышение расходов над доходами (дефицит) 1437,7
Развитие отраслей социальной сферы
Демографическая ситуация характеризуется сокращениемчисленности населения области. Этот процесс обусловленестественной убылью населения, при которой число умерших превышаетчисло родившихся. Данная тенденция является общероссийской.Естественная убыль населения как устойчивый и долговременныйфактор сокращения населения наблюдается в подавляющем большинствесубъектов Российской Федерации. Возрастная структура населенияхарактеризуется продолжающимся увеличением численноститрудоспособного населения.
Актуальной задачей для региона на этапе модернизацииобразования является формирование эффективной региональной моделиобразования, поддержка позитивных тенденций роста, развитиесистемы образования.
На функционирование и развитие системы образования областисущественное влияние оказывает демографическая ситуация,складывающаяся в регионе.
В ближайшие годы количество детей, обучающихся во вторуюсмену будет постепенно сокращаться в связи с уменьшением общегочисла детей школьного возраста.
Демографические изменения вызывают необходимость принятияряда опережающих мер по сохранению потенциала системы образования.
В большинстве муниципальных образований отчетливо наблюдаетсятенденция поиска новых типов образовательных учреждений на селе:образовательный комплекс, детский сад-школа, детский сад скратковременным пребыванием, культурный центр и т. д., позволяющихсохранить имеющуюся материальную базу образовательных структур.
В области сохраняется сеть вечерних (сменных)общеобразовательных школ и учебно-консультативных пунктов придневных общеобразовательных школах.
В начальном профессиональном образовании сформировалисьучебные заведения повышенного типа профессиональные лицеи,осуществляющие подготовку высококвалифицированных рабочих кадров.
Уменьшение количества больничных коек и увеличение посещенийв амбулаторно-поликлинических учреждениях, койко-дней дневныхстационаров обусловлено проводящейся реструктуризацией объемовмедицинской помощи в соответствии с Программой государственныхгарантий оказания населению Костромской области бесплатноймедицинской помощи. По Программе акцент переносится с оказаниядорогостоящей стационарной (а также скорой) помощи наамбулаторно-поликлиническую и стационарнозамещающую помощь. Особоевнимание уделяется деятельности ФАПов, как первичного звенамедицинской помощи, в связи с чем увеличивается объем их работы.
Дальнейшее развитие таких нестационарных форм социальногообслуживания как специализированные отделениясоциально-медицинского обслуживания на дому, отделения временногопроживания, специальные дома малой вместимости позволит сохранитьгражданам пожилого возраста и инвалидам "комфортную обстановку", иобеспечить достаточный уровень социально бытовой,медико-социальной помощи, культурный досуг.
Начиная с 2000 года в области отмечается постоянный ростреальных располагаемых денежных доходов населения. В 2002 году онисоставили 109,6 процента к уровню 2001 года.
Сложившаяся ситуация позволяет оценить рост реальныхрасполагаемых денежных доходов в 2003 году к 2002 году на 9,2процента. Номинальные денежные доходы населения оцениваются всумме 27740 млн.руб., что на 24,2 процента выше, чем в 2002 году.Денежные расходы населения области сложатся в сумме 26450млн.руб., на 26,7 процента выше по сравнению с предыдущим годом. Вструктуре денежных доходов по-прежнему будут доминировать расходына покупку товаров и оплату услуг, их доля составит 57,5 процента.
Положительные тенденции роста благосостояния населенияобласти сложившиеся в 2003 году прогнозируются и в 2004 году.Денежные доходы населения увеличатся на 17,9 19,4 процента исоставят 32700 33130 млн.руб. по вариантам. Прогнозируемый ростреальных располагаемых денежных доходов 6,7 8,1 процента к уровню2003 года. В общем объеме доходов населения предполагаетсянекоторое увеличение доли оплаты труда и доли социальныхтрансфертов. Расходы и сбережения населения по прогнозу 2004 годасоставят 31450 - 31900 млн.руб. (18,9 - 20,6 процента). Из нихдоля потребительских расходов составит 58,9 процента, долярасходов на обязательные платежи и добровольные взносы 6,8процента.
Прогнозируется дальнейший рост прожиточного минимума всреднем на душу населения. Однако темпы его роста несколькозамедлятся. В 2004 году прожиточный минимум увеличится посравнению с 2003 годом на 11,7 (11,2) процента. Динамикапрожиточного минимума будет определяется, прежде всего, общейдинамикой потребительских цен.
Снижение темпов роста потребительских цен и намечаемый ростденежных доходов населения обуславливает снижение уровня бедностинаселения области. По прогнозу 2004 года численность населения сденежными доходами ниже прожиточного минимума составит 28 (27)процентов.
В сфере оплаты труда в 2003 году продолжается ростноминальной и реальной заработной платы, характерный для последнихтрех лет. По оценке среднемесячная начисленная заработная плата в2003 году составит 3735 рублей и возрастет к уровню 2002 года на21,7 процента. Рост реальной заработной платы составит 7процентов. Фонд заработной платы в 2003 году увеличится к уровнюпредыдущего года на 21,6 процента и составит 11438 млн.рублей.
В 2004 году рост фонда заработной платы прогнозируется попервому варианту на 20,1 процента, по второму варианту на 21,7процента.
На рост заработной платы будут оказывать влияние намечаемоеснижение эффективной ставки единого социального налога, применениеединой ставки налога с доходов физических лиц, а также реализациянамеченных мероприятий по увеличению минимального размера оплатытруда, поэтапного приближения его к прожиточному минимумутрудоспособного населения, рост ВРП и объемов промышленногопроизводства.
В 2004 году основной задачей в сфере занятости населенияявляется реализация Концепции действий на рынке труда, Программысодействия занятости населения Костромской области, определяющихосновные направления и приоритеты деятельности органовгосударственной власти по осуществлению государственной политики вобласти занятости населения, направленной на развитие эффективнойзанятости, создание условий для снижения уровня безработицы иобеспечения социальной поддержки безработных граждан.
В прогнозном периоде численность занятых в экономикеувеличится с 329,7 тыс. человек в 2002 году до 330,4 тыс. человекв 2004 году. Наибольший прирост численности занятых в материальномпроизводстве придется на отрасли промышленности, а также торговлюи общественное питание.
Численность регистрируемых безработных в 2002 годуувеличилась в сравнении с предыдущим годом на 0,2 тыс. человек исоставила 5,5 тыс. человек, в 2004 году составит 5,8-5,7 тыс.человек.
Численность регистрируемых безработных начала расти послевступления в действие очередной редакции закона "О занятостинаселения в Российской Федерации", согласно которого по новымнормативам в сравнении с 2001 годом увеличился минимальный размерпособий по безработице.
Охрана окружающей среды
Экологическая обстановка на территории Костромской областихарактеризуется как удовлетворительная. Выбросы загрязняющихвеществ в атмосферный воздух в целом по области от стационарныхисточников составили 47 тыс. тонн и оцениваются в пределах 30-35процентов от проектных. Основную долю в суммарном выбросезагрязняющих веществ выделяют энергетические установкитеплоэлектростанций и транспортно-дорожный комплекс.
Качество воды в поверхностных водоемах по индексузагрязненности отнесено к 3 классу. Лабораторные исследованиякачества воды р. Волги, являющейся наиболее крупным источникомхозяйственно-питьевого водоснабжения, показали, что превышенийпредельно-допустимых концентраций в местах забора по веществам,нормируемым по санитарно-токсикологическому признаку, неотмечалось.
Концентрация и масса сброса загрязняющих веществ свозвратными водами - один из основных показателей уровняантропогенного воздействия на поверхностные водные объекты. Объемыобразования стоков, их химический состав тесно связаны сэкономическим развитием территорий, численностью и уровнем жизнинаселения. На контроле управления находится 215 выпусковвозвратных вод.
Не выявлено очагов загрязнения радионуклидами, тяжелымиметаллами, остаточными пестицидами. Аварий и катастрофтехногенного происхождения с негативными экологическимипоследствиями на территории области не зафиксировано.
Незначительное увеличение массы выбросов загрязняющих веществожидается в связи с подъемом производственно-хозяйственнойдеятельности.
Важным инструментом реализации природоохранной политикиостается выполнение федеральных и региональных экологическихпрограмм.
В 2004 году реализация экологических мероприятий будетосуществляться в рамках федеральной целевой программы "Экология иприродные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", что позволитсконцентрировать средства федерального, регионального и местныхбюджетов и внебюджетных источников на решении наиболее актуальныхэкологических задач.
Составной частью этой программы является программа"Возрождение Волги".
Основной стратегической целью программы "Возрождение Волги"является коренное улучшение экологической обстановки в Волжскомбассейне, восстановление и сохранение природной среды,обеспечивающей благоприятные условия для жизнедеятельности людей.
Программа "Возрождение Волги" в границах Костромской областипредусматривает реконструкцию защитных сооружений Костромскойнизины.
Фактическое финансирование мероприятий ФЦП "ВозрождениеВолги" из федерального бюджета в 2002 году составило 6,2 млн.рублей на реконструкцию комплекса защитных сооружений Костромскойнизины.
В 2004 году будут продолжены работы по обеспечениюустойчивого и безопасного функционирования водохозяйственныхсистем, включая предупредительные противопаводковые мероприятия,капитальный ремонт, реконструкцию и техническое перевооружениеряда водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений.
* * *
*
Позитивные тенденции в экономике области и экономическийрост, проявившиеся в период 1997-2002 годов, условия и факторыразвития экономики подтверждают необходимость сосредоточения нарешении следующих задач:
- последовательное повышение уровня жизни населения области;
- формирование воспроизводственного регионального потенциала,обеспечивающего устойчивое развитие отраслей экономики:лесопромышленного комплекса, электроэнергетики, чернойметаллургии, лёгкой промышленности, агропромышленного комплекса;
- создание инвестиционного и предпринимательского климата;
- увеличение доходной части бюджета за счет расширенияналогооблагаемой базы и увеличения собираемости налогов;
- совершенствование структуры расходов бюджетов с учетомреального наличия ресурсов;
- обеспечение дальнейшего роста оплаты труда в бюджетнойсфере, перехода к новой системе оплаты труда.
Основные направления в социальной сфере состоят в обеспеченииправ и возможностей для всех слоев населения активнойжизнедеятельности, полноценного участия каждого в общественной,культурной, политической жизни, получения необходимого уровняобразования и медицинской помощи через:
- развитие системы обязательного медицинского страхования,что обеспечит качественную и доступную медицинскую помощьнаселению;
- улучшение качества образования, что является важнымусловием повышения конкурентоспособности экономики;
- внедрение механизма адресной социальной защиты населения;
- постепенный рост благосостояния населения и на этой основерост позитивных тенденций в демографии.
Это обеспечит макроэкономическую стабильность впрогнозируемом периоде и позволит активизировать среднесрочныефакторы экономического роста.
Главные цели и основные направления плана действийадминистрации области сформулированы на основе анализа комплексапроблем социально-экономического характера и возможностей области:это стабильное повышение уровня и улучшение качества жизнинаселения, снижение социального неравенства на основесбалансированного развития всех отраслей экономики области за счетвовлечения незадействованных производственно-экономическихресурсов, создания экономики, обладающей долгосрочным потенциаломдинамичного роста, способной обеспечивать последовательноеповышение благосостояния населения на основе эффективноговоспроизводства и модернизации производственного аппарата.
В 2004 году особый акцент в деятельности администрацииобласти будет сделан на реализации мероприятий в рамках решениясреднесрочных задач социально-экономического развития и решениизадач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путинымв Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
В области экономической политики будут решаться следующиезадачи:
-формирование воспроизводственного регионального потенциала,обеспечивающего устойчивое развитие основных отраслей экономики;
- стимулирование строительства взаимосвязанных технологическицепочек предприятий, использующих принципиально новые технологии,конкурентные на мировых рынках или использования в качестве базыинфраструктуры существующих предприятий;
-
создание
высокой
экономич
еской
эффектив
ности
взаимосв
язанного
развития
производ
ства и
оптималь
ного
использо
вания
ресурсов
;
- реконструкция и модернизация технологической базы,ориентированной на ресурсосберегающие технологии и завершенностьпроизводственных циклов;
- формирование условий для достижения устойчивого ростапромышленного производства преимущественно на основе передовыхтехнологий;
- построение механизма перехода к развитию экономики наоснове высоких технологий ("точечная" реализацияконкурентоспособных технологий);
- содействие распространению научно-технических достижений;
- повышение конкурентоспособности и спроса на продукциюпрофилирующих отраслей;
- развитие товаропроводящей сети, создание условий длявхождения в рынок отраслей и улучшение инвестиционного климата длярыночной части экономики;
- обеспечение энергетической безопасности региона и повышениеэффективности систем энергопотребления;
- расширение экспортного потенциала и возможностейимпортозамещения;
- развитие "жизнеобеспечивающих" производств;
- создание благоприятного инвестиционного ипредпринимательского климата;
- стимулирование и защита добросовестной конкуренции;
- создание благоприятных условий для развития субъектовмалого предпринимательства;
- повышение эффективности функционирования государственногосектора экономики, улучшение финансово-экономических показателейдеятельности госпредприятий;
- повышение эффективности управления земельными ресурсами;
- предупреждение и пресечение незаконных действий в сфереэкономики, пресечение незаконной эксплуатации природных ресурсов;
- повышение эффективности работы по противодействию угрозам,связанным с криминализацией общества.
В инвестиционной политике основной акцент будет сделан настимулировании развития высокоэффективных отраслей экономики,производящих продукцию с высокой степенью переработки, созданиеновых рабочих мест, реализацию быстроокупающихся проектов.
Положительный эффект будет получен от принятия новогоинвестиционного механизма стимулирования инвестиционнойдеятельности в регионе через правовые нормы, предусмотренныеобластным законодательством о территориях экономического развития.
Увеличение объемов внутренних инвестиций предприятиямиобласти будет обеспечено за счет более полной загрузки имеющихсяпроизводственных мощностей, технического перевооруженияпроизводства, проведения реформирования и реорганизациипредприятий, организации новых производств и др.
Увеличение притока иностранных инвестиций основано надальнейших мерах по улучшению инвестиционного климата иинформационного обеспечения инвестиционного процесса.
Государственные средства будут направлены в первую очередь нарешение социальных проблем - охрану здоровья, материнства идетства, развитие образования, проведение мероприятий посоциальной защите населения, обеспечение жильемсоциально-незащищенных категорий граждан, жилищно-коммунальноехозяйство, природоохранные мероприятия в основном посредствомпрограммно-целевых механизмов, обеспечивающих наибольшуюэффективность.
Агропромышленный комплекс области будет развиваться в рамкахреализации программ "Развитие агропромышленного комплексаКостромской области до 2006 года", и "Социальное развитие села до2010 года", предусматривающих формирование развитыхагропродовольственных рынков, надежное обеспечение населениясельскохозяйственной продукцией и продуктами ее переработки,производимыми внутри области, развитие эффективного устойчивогоагропромышленного производства, повышение уровня доходов сельскогонаселения, сохранение природных ресурсов для аграрногопроизводства, индивидуальное жилищное строительство в сельскойместности, газификацию и водоснабжение сельских населенныхпунктов, закрепление в сельхозпредприятиях области кадровспециалистов и рабочих профессий.
Основные направления развития транспортного комплекса -обеспечение территориальной транспортной доступности, безопасноститранспортного процесса и совершенствование тарифной политики.
Продолжится процесс активизации внешнеэкономической,международной и межрегиональной деятельности.
Основная задача экологической политики - сохранениеэкологической стабильности в области, поддержание экологическогобаланса экономической деятельности, совершенствованиеприродопользования, улучшение водоснабжения.
Основными задачами бюджетной и налоговой политики на 2004 годи среднесрочную перспективу являются:
- увеличение доходной части бюджета за счет расширенияналогооблагаемой базы и увеличения собираемости налогов;
- совершенствование структуры расходов бюджетов с учетомреального наличия ресурсов;
- завершение перевода исполнения областного бюджета наказначейскую систему исполнения, содействие организацииказначейского исполнения бюджетов муниципальных образований наоснове областного казначейства;
- доходов и сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований;
- обеспечение дальнейшего роста оплаты труда в бюджетнойсфере, перехода к новой системе оплаты труда;
- поддержка энергосберегающих мероприятий и формированиеаварийного запаса товароматериальных ценностей;
- повышение качества бюджетного планирования путемформирования ежегодных бюджетных проектировок на основеперспективного финансового плана, соответствующего задачамсреднесрочной экономической политики;
- повышение эффективности финансово-инвестиционной политики;
- совершенствование налогового законодательства;
- минимизация дефицита областного бюджета.
Основные направления в социальной сфере состоят в обеспеченииправ и возможностей для всех слоев населения активнойжизнедеятельности, полноценного участия каждого в общественной,культурной, политической жизни, получения необходимого уровняобразования и медицинской помощи через:
- ускорение развития сферы социальных услуг на основеадресных принципов стимулирования спроса и социальной защиты;
- определение возможностей улучшения демографическогопотенциала и его максимально эффективного использования;
- реформирование региональной системы здравоохранения ирешение на этой основе демографических проблем;
-
обеспече
ние мер
по
охране
здоровья
и
профилак
тике
заболева
ний,
сохранен
ию и
укреплен
ию
физическ
ого и
психолог
ического
здоровья
населени
я;
- развитие системы обязательного медицинского страхования,что обеспечит качественную и доступную медицинскую помощьнаселению;
- формирование реального механизма ресурсного обеспеченияприоритетных направлений развития здравоохранения;- создание системы гарантий обеспечения лекарственными препаратами;- использование профилактики как одного из основных инструментовразвития здравоохранения;
- создание эффективной системы защиты семьи и детства;
- формирование эффективной региональной модели образования,структурная и институциональная перестройка профессиональногообразования, усиление его ориентации на региональный рынок труда,улучшение качества образования, что является важным условиемповышения конкурентоспособности экономики;
- обеспечение соответствия структуры образования потребностямразвития экономики, социальной сферы и гражданского общества;
- совершенствование системы профильного обучения в старшихклассах, освоение современных технологий в специализированныхобразовательных учреждениях;
- разработку системы социальной адаптации молодежи,проведение профилактической и социально-адаптационной работы;
-.содействие интеллектуальному развитию личности, поддержкаталантливой молодежи, решение вопросов допрофессиональнойподготовки, профориентации и занятости молодежи;
- обеспечение совершенствования качественного состава трудовых
ресурсов в соответствии со структурными изменениями в экономике
области путем упреждающей профессиональной подготовки и повышения
квалификации экономически активных граждан;
- внедрение механизмов адресной социальной защиты населения;
- координацию деятельности учреждений культуры и творческих
коллективов с целью интеграции в международное культурное
сообщество;
- рекламу туристических возможностей и туристическогопотенциала области, в том числе путем содействия участия турфирм ввыставках;
- обеспечение доступа населения к культурным ценностям.
Реализация запланированных в 2004 году мероприятий позволит
поддержать существующие темпы роста, повысить устойчивость
экономики и подготовить почву для более интенсивного роста в
среднесрочной и долгосрочной перспективе.Направление Содержание мероприятий, Форма исполнения Срок Исполнительдеятельности, нормативные документы, подготовкиобоснование необходимые для реализации мероприятиймероприятийI. 60 добрых дел - 60-летию области
Ввод в эксплуатацию школы-интерната для I Департамент
детей-сирот полугодие строительства,
в г. Солигаличе архитектуры и
градостроительства
администрации области
Ввод в эксплуатацию детсада-школы в III Департамент
с.Олешь квартал строительства,
Галичского района архитектуры и
градостроительства
администрации области
Ввод в эксплуатацию школы № 30 в III Департамент
г. Костроме квартал строительства,
архитектуры и
градостроительства
администрации области
Ввод в эксплуатацию кирпичного завода в III Департамент
г. Галиче квартал строительства,
мощностью 2,5 млн.штук кирпича в год архитектуры и
методом градостроительства
пластического прессования марки 100 администрации области
Продолжение строительства школ: в в течение Департамент
с. Боговарово года строительства,
Октябрьского района, в с. Георгиевское архитектуры и
Межевского градостроительства
района администрации области
Ввод в эксплуатацию главного III ГУ "Управление
канализационного квартал "Облкоммунзаказчик"
коллектора г. Костромы- 2,7 км
Ввод в эксплуатацию I очереди III ГУ "Управление
канализационного квартал "Облкоммунзаказчик"
коллектора в районе Некрасовское шоссе
за
р. Костромой
Строительство комплекса водозаборных III ГУ "Управление
сооружений квартал "Облкоммунзаказчик"
п. Башутино и ввод в эксплуатацию
водовода
до п. Кузьмищи
Строительство 70 квартир для жителей I-III ГУ "Управление
Костромской кварталы "Облкоммунзаказчик"
области для переселения из аварийного и
ветхого
жилья
Ввод в эксплуатацию I очереди III ГУ "Управление
насосно-фильтровальной квартал "Облкоммунзаказчик"
станции в г. Буе
Строительство водозабора п. Поназырево. III ГУ "Управление
Бурение квартал "Облкоммунзаказчик"
скважин, прокладка водоводов.
Строительство
здания водоочистки, установка
оборудования
Ввод в эксплуатацию водозабора и III ГУ "Управление
станции квартал "Облкоммунзаказчик"
обезжелезивания в п.Сусанино
Ввод в эксплуатацию II очереди II квартал ГУ "Управление
котельной "Облкоммунзаказчик"
микрорайона Юбилейный г. Мантурово
Ввод в эксплуатацию I очереди II квартал ГУ "Управление
магистрального "Облкоммунзаказчик"
водовода м/р Монино г. Нерехты
Ввод в эксплуатацию магистрального I квартал ГУ "Управление
водовода "Облкоммунзаказчик"
(гарантированное водоснабжение города
Костромы)
Ввод в эксплуатацию котельной на газу в I квартал ГУ "Управление
п. "Облкоммунзаказчик"
Бараново Буйского района
Реконструкция систем водоснабжения г. III ГУ "Управление
Макарьеве, квартал "Облкоммунзаказчик"
п. Островское, г. Солигаличе, п.
Георгиевское
Реконструкция тепловых сетей г. I-III ГУ "Управление
Костромы кварталы "Облкоммунзаказчик"
с установкой приборов учета
Реконструкция спорткомплекса "Урожай" в в течение Департамент
п.Караваево года строительства,
архитектуры и
градостроительства
администрации области
Реконструкция стадиона "Юность" в течение Комитет по физической
года культуре
и спорту администрации
области
Реконструкция стадиона "Спартак" в течение Комитет по физической
года культуре
и спорту администрации
области
Реконструкция Дворца искусств III Департамент
"Текстильщик" квартал строительства,
в г. Костроме архитектуры и
градостроительства
администрации области
Реставрация памятника истории и III Комитет по охране и
культуры квартал использованию
дома Нешпанова (краеведческий музей) в историко-культурного
г.Галиче наследия
администрации области
Реставрация драматического театра им. III Комитет по охране и
А.Н.Островского квартал использованию
(3 фасада) историко-культурного
наследия
администрации области
Благоустройство Дворянского собрания III Комитет по охране и
(художественный квартал использованию
музей) историко-культурного
наследия
администрации области
Благоустройство объекта КИАМЗ III Комитет по охране и
"Ипатьевский квартал использованию
монастырь" (Братский корпус, церковь историко-культурного
Хрисанфа наследия
и Дарьи) администрации области
Реконструкция площади Мира и воинского II Департамент
мемориала полугодие строительства,
в г.Костроме архитектуры и
градостроительства
администрации области
Строительство и ввод в эксплуатацию I-III Департамент
более кварталы агропромышленного
3000 кв.м жилья на селе за счет средств комплекса администрации
федерального области
и областного бюджетов
Строительство 10 км поселкового III Департамент
газопровода квартал агропромышленного
(Костромской, Красносельский, комплекса администрации
Нерехтский, области
Буйский районы)
Ввод в эксплуатацию фермы на 200 голов III Департамент
крупного квартал агропромышленного
рогатого скота в колхозе "Ладыгино" комплекса администрации
Галичского области
района
Реконструкция и ввод в эксплуатацию III Департамент
коровника квартал агропромышленного
на 100 голов в колхозе "Родина" комплекса администрации
Красносельского области
района
Реконструкция и ввод в эксплуатацию III Департамент
фермы квартал агропромышленного
на 100 голов крупного рогатого скота в комплекса администрации
коллективном области
хозяйстве "Труд" Октябрьского района
Реконструкция коровника на 200 голов в III Департамент
ГОУП квартал агропромышленного
племзавод "Лужки" Нерехтского района комплекса администрации
области
Строительство и ввод в эксплуатацию в течение Департамент транспорта
автовокзала года администрации
в г.Макарьеве области
Приобретение 10-ти автобусов класса в течение Департамент транспорта
"Школьный" года администрации
для перевозки сельских учеников области
Организация производства лесозаготовок I Комитет
на полугодие внешнеэкономических
территории области фирмы "Фория Обф и межрегиональных
Кострома" связей,
департамент по
лесопромышленному
комплексу администрации
области
Разработка и внедрение новых в течение Департамент
комплектующих года промышленности
для автомобилей на ОАО "Пегас" администрации области
Освоение производства и серийный выпуск в течение Департамент
оборудования года промышленности
для нефтегазодобывающей промышленности администрации области
и
стройиндустрии на ОАО "Строммашина"
Модернизация выпускаемых катеров на ОАО в течение Департамент
"Судомеханический года промышленности
завод". Планируется изготовить 9 администрации области
пожарных
катеров для МЧС России
Освоение новых моделей кранов в течение Департамент
грузоподъемностью года промышленности
32 и 36 тонн на шасси МАЗ-630303 на ОАО администрации области
"Галичский
автокрановый завод"
Реконструкция и модернизация в течение Департамент
прядильного, года промышленности
приготовительного, ткацкого и администрации области
отделочного
производств на ООО "Льнообъединение им.
И.Д.Зворыкина"
и ООО "БКЛМ-Актив"
Ввод в эксплуатацию полной цепочки в течение Департамент
хлопкопрядильного года промышленности
технологического оборудования, системы администрации области
кондиционирования
и климат-контроля, установка кольцевого
прядильного
оборудования на ООО СП "Кохлома"
Ввод в эксплуатацию нового оборудования в течение Департамент
для года промышленности
выделки кож на ООО "Галичский кожзавод" администрации области
Ввод в эксплуатацию нового предприятия в течение Департамент
по года промышленности
производству талька на площадях ООО администрации области
"Микрон"
(п.Чистые Боры)
Пуск линии по производству MDF в ООО III -IV Департамент по
"Кроностар". кварталы лесопромышленному
Выход завода по производству ДСП на комплексу, комитет
проектную внешнеэкономических
мощность и межрегиональных связей
администрации
области
Пуск кромкооблицовочной линии в ОАО I квартал Департамент по
"Костромамебель" лесопромышленному
(позволит выпускать качественную комплексу администрации
мебель) области
Открытие ОАО "Костромамебель" в течение Департамент по
торгово-выставочного года лесопромышленному
зала в г.Костроме комплексу администрации
области
Приобретение, установка и пуск линии в течение Департамент по
ребросклейки года лесопромышленному
сухого шпона внутренних слоев в ОАО комплексу администрации
"Фанплит" области
Открытие на базе областной больницы II квартал Департамент
отделения здравоохранения
сердечно-сосудистой хирургии с администрации области
хирургической
аритмологией с целью лечения
заболеваний
сердца хирургическим путем
Открытие на базе Костромского III Департамент
медицинского квартал здравоохранения
училища нового отделения для подготовки администрации области
специалистов
по лабораторной диагностике
Пуск в эксплуатацию первой очереди II квартал Департамент
лечебного здравоохранения
корпуса областной психиатрической администрации области
больницы
на 112 коек
Организация целевого приема для III Департамент
врачей-стоматологов квартал здравоохранения
в Тверскую медицинскую академию на базе администрации области
Ярославской
медицинской академии
Оснащение перинатального центра I квартал Департамент
областной здравоохранения
больницы детской реанимационной администрации области
аппаратурой
Открытие отделения милосердия в I квартал Департамент социальной
Сусанинском защиты
психоневрологическом интернате населения администрации
области
Открытие стационарного кризисного I квартал Департамент социальной
отделения защиты
помощи женщинам в областном центре населения администрации
социальной области
помощи семье и детям
Открытие отделения реабилитации в II квартал Департамент социальной
Сумароковском защиты
психоневрологическом интернате населения администрации
(Сусанинский области
район)
Завершение работ по реконструкции II квартал Департамент социальной
областного защиты
реабилитационного центра для детей с населения администрации
ограниченными области
возможностями "Лесная сказка", открытие
нового
корпуса (г.Буй)
Открытие областного загородного II квартал Департамент социальной
оздоровительного защиты
центра "Синие дали" после завершения населения администрации
реконструкции, области
пуск новой столовой (Красносельский
район)
Проведение областного форума январь Департамент образования
образовательных и
учреждений "Модернизация образования науки администрации
как области
фактор социального развития региона"
Проведение областного смотра работы март-октябр Департамент образования
детских ь и
домов и школ-интернатов науки администрации
области
Цикл фильмов, посвященных юбилею
области
- Создание представительского фильма о в течение Департамент по делам
Костромской года телерадиовещания,
области с переводом на английский, печати и массовой
немецкий, информации
др. языки; администрации области
- Выпуск телевизионного фильма о в течение Департамент по делам
Костромской года телерадиовещания,
области, посвященного юбилею; печати и массовой
информации
администрации области
- Создание видеофильма о развитии август Комитет по физической
физической культуре
культуры и спорта в Костромской области и спорту администрации
области
Выставочная деятельность:
- Проведение областной выставки-ярмарки III Комитет потребительского
промышленных квартал рынка
и сельскохо-зяйственных товаров, и малого
суве-нирной предпринимательства
продукции, изделий мастеров народных администрации области,
художест-венных торгово-промышленная
промыслов и ремесел к 60-летию палата
Костромской
об-ласти;
- Презентация Костромской области на июнь Торгово-промышленная
выставке палата
в г. Москве "Регионы России"; Костромской области
- Региональная выставка изделий август Департамент культуры и
декоративно-прикладного туризма
искусства; администрации области
- Выставка, посвященная 60-летию III Департамент культуры и
Костромской квартал туризма
области; администрации области
- Открытие в с.Завражье Кадыйского I Департамент культуры и
района полугодие туризма
дома-музея А.А.Тарковского администрации области
- Музейные выставки, посвященные в течение Департамент культуры и
знаменитым года туризма
людям земли Костромской, в городах и администрации области
районах
области;
- Выставка произведений костромских август Департамент культуры и
художников туризма
к 60-летию области; администрации области
- Персональные выставки, посвященные в течение Департамент культуры и
творчеству: года туризма
Ефима Честнякова (к 130-летию со дня администрации области
рождения);
Николая Куприянова (к 110-летию со дня
рождения);
Николая Шувалова (к 75-летию со дня
рождения);
- Книжно-иллюстративная III Департамент культуры и
выставка-просмотр квартал туризма
с использованием мульти-медиатехнологий администрации области
"Костромская
область на карте России";
- Формирование и доставка в в течение Департамент культуры и
муниципальные года туризма
библиотеки комплектов литературы "О администрации области
родном
крае"; организация в городах и районах
области
книжных выставок -ярмарок;
- Областная выставка учреждений август Департамент образования
начального и
профессионального образования "Молодые науки администрации
руки, области
талант и творчество родному краю"
Фестивали:
- Фестиваль допризывной молодежи на октябрь Комитет по физической
кубок культуре
губернатора области; и спорту администрации
области
- Фестиваль национальных культур "Наш в течение Отдел по взаимодействию
дом года с
Кострома"; общественными,
политическими
и религиозными
объединениями
администрации области
- Областной кинофестиваль "В краю август Департамент культуры и
Костромском"; туризма
администрации области
- Областной фестиваль вокалистов и март Департамент культуры и
вокальных туризма
ансамблей "Пою тебя, мой край родной"; администрации области
- Фестиваль самодеятельных театров II квартал Департамент культуры и
кукол туризма
и студий; администрации области
- Российский фестиваль любительских май Департамент культуры и
театральных туризма
коллективов "Успех-2004"; администрации области
- Областной фестиваль аутентичного I-III Департамент культуры и
фольклора кварталы. туризма
"Корни древа", в т.ч. заключительный администрации области
концерт;
- Областной фестиваль гармонистов, в течение Департамент культуры и
плясунов, года туризма
частушечников "Играй, костромская администрации области
гармонь";
- Областной фестиваль творчества III-IV Департамент культуры и
инвалидов кварталы туризма
по зрению "Калейдоскоп", в т.ч. администрации области
заключительный
концерт;
- Областной фестиваль "Вифлеемская в течение Костромская епархия
звезда" года Костромской
Православной Церкви,
департамент
культуры и туризма
администрации
области
Выпуск, издание сборников, буклетов,
альманахов,
книг, издательская деятельность:
- Издание сборника "Инвестиционные I-III Департамент по экономике
инициативы кварталы. и
Костромской области"; экономическим реформам
администрации
области
- Подготовка специальных юбилейных в течение Департамент по делам
выпусков: года телерадиовещания,
районных газет, журнала "Губернский печати и массовой
дом", информации
газеты "Северная правда", телевизионные
и
радиопрограммы;
- Выпуск сборника товаропроизводителей в течение Торгово-промышленная
Костромской года палата
области; Костромской области
- Издание альманаха "Кострома" март Областная писательская
(иллюстрации, организация
фото);
- Издание книги М.Базанкова февраль Областная писательская
"Приглашение организация
в Кострому" (документальная и
художественная
проза о людях Костромской земли);
- Издание поэтической антологии "Тихая май Областная писательская
моя организация
родина" (стихи поэтов области, песни на
стихи
местных авторов);
- Специальный выпуск "Встреча" (о июнь Областная писательская
заслуженных организация
работниках культуры, театральных
деятелях,
музыкантах, библиотекарях, зав.
отделами
культуры, литераторах);
- Выпуск сборника песен костромских август Департамент культуры и
композиторов; туризма
администрации области
- Издание словаря языка Ефима в течение Департамент культуры и
Честнякова; года туризма
администрации области
- Переиздание книги И. Васькова по III Департамент культуры и
истории квартал туризма
Костромской губернии; администрации области
- Областной детский краеведческий май Департамент культуры и
конкурс туризма
"Приезжайте в гости к нам!" с выпуском администрации области
детского
туристического буклета, посвященный
60-летию
области;
- Издание сборников к 60-летию май Комитет по делам
Костромской молодежи
области "История молодежного движения администрации области
Костромской
области"
- Издание Энциклопедического словаря Департамент культуры и
Костромского туризма
края администрации области
- Издание книги Алексея Василенко II Департамент по делам
"Война полугодие телерадиовещания,
со всех сторон" печати и массовой
информации
администрации области
Праздничные тематические и концертные II
программы, полугодие
спектакли:
- Праздник национальных культур; сентябрь Департамент культуры и
туризма
администрации области
- Детский праздник в цирке; август Департамент культуры и
туризма
администрации области
- Культурно-спортивный праздник на август Департамент культуры и
стадионе туризма
"Спартак"; администрации области
- Концерты хоровой и вокальной музыки май-ноябрь Департамент культуры и
"Земля туризма
моя златая"; администрации области
- Концерт государственного оркестра август Департамент культуры и
народных туризма
инструментов, посвященный юбилею администрации области
области;
- Гастроли государственного оркестра II квартал Департамент культуры и
народных туризма
инструментов по области; администрации области
- Праздничный концерт-обозрение июнь Департамент культуры и
"Костромской туризма
областной театр кукол за 60 лет" - к администрации области
Международному
дню защиты детей;
- Гастроли областного театра кукол по август Департамент культуры и
области; туризма
администрации области
- Гастроли Костромского сентябрь Департамент культуры и
государственного туризма
драматического театра им. администрации области
А.Н.Островского
в Санкт-Петербурге;
- Гастроли Костромского август-сент Департамент культуры и
государственного ябрь туризма
драматического театра им. администрации области
А.Н.Островского;
- Постановка спектакля и проведение III-IV Департамент культуры и
праздничных кварталы туризма
мероприятий, приуроченных к 195-летию администрации области
государственного
драматического театра им.
А.Н.Островского;
- Эстафета самодеятельного народного I-III Департамент культуры и
творчества кварталы туризма
"Традиции и мастерство", в т.ч. администрации области
заключительный
концерт;
- Фольклорно-этнографический праздник август Департамент культуры и
"Край туризма
родной, навек любимый"; администрации области
- Вечер, посвященный 70-летию со дня апрель Департамент культуры и
рождения туризма
литературного критика И.А. Дедкова. администрации области
Вручение
премии имени И.А. Дедкова;
- Областной праздник поэзии памяти Юлии июль Департамент культуры и
Жадовской туризма
в Буйском районе; администрации области
- Торжественное собрание, посвященное август Департамент культуры и
60-летию туризма
области, праздничный концерт администрации области
Спортивно-массовые мероприятия
- II зимние спортивные игры Костромской март Комитет по физической
области; культуре
и спорту администрации
области
- III летние спортивные игры; сентябрь Комитет по физической
культуре
и спорту администрации
области
- Спортивные соревнования по стрельбе в течение Отдел по взаимодействию
среди года с
команд политических, национальных и др. общественными,
общественных политическими
объединений на кубок губернатора и религиозными
Костромской объединениями
области; администрации области
- Спортивная эстафета "Дружная семья"; в течение Отдел по взаимодействию
года с
общественными,
политическими
и религиозными
объединениями
администрации области
- Спортивно-оздоровительный фестиваль апрель Департамент образования
школьников и
"Президентские состязания"; науки администрации
области
- Конкурс исполнителей спортивных октябрь Департамент культуры и
бальных туризма
танцев на кубок губернатора области; администрации области
- Проведение финала областной май Комитет по делам
военно-спортивной молодежи,
игры "Зарница"; департамент образования
и
науки администрации
области
- Организация и проведение областного III Комитет по делам
военно-спортивного квартал молодежи
лагеря "Патриот" администрации области
Тематические конкурсы, конкурсы
профессионального
мастерства
- Областные конкурсы среди учащихся I Департамент культуры и
школ полугодие туризма
дополнительного образования, администрации области
посвященные
60-летию области;
- Областной конкурс на лучшее в течение Департамент культуры и
учреждение года туризма
культуры на селе; администрации области
- Областной конкурс "Ученик года"; май Департамент образования
и
науки администрации
области
- Областной конкурс творческих работ I Департамент образования
учащихся полугодие и
образовательных учреждений по науки администрации
краеведению области
"История моей малой Родины";
- Проведение конкурса профессионального III Департамент по
мастерства квартал лесопромышленному
вальщиков леса, посвященное 60-летию комплексу администрации
образования области
Костромской области;
- Проведение конкурса механизаторов по II квартал Департамент
обработке агропромышленного
почвы "День поля - 2004" комплекса администрации
области
Областные акции
- Развитие мероприятий в течение Департамента
благотворительной года здравоохранения
акции "Пока беда не коснулась всех". администрации области,
Организация выездов врачей областного областной
онкологического антираковый фонд
диспансера и областной больницы в 15
районов
области;
- Культурная акция "Мастера искусств - август Департамент культуры и
малой туризма
родине"; администрации области
- Областная акция "Память" по апрель-авгу Комитет по делам
благоустройству ст молодежи
памятников, захоронений, обелисков администрации области
защитников
Отечества;
- Областная историко-краеведческая I Комитет по делам
акция полугодие молодежи
"Ищу героя", посвященная жизни администрации области
замечательных
людей Костромской земли;
- Областная акция социальных действий, июнь-сентяб Комитет по делам
посвященная рь молодежи
60-летию области "Молодежь Костромской администрации области
области"II. Социальная политикаПолитика в сфере образованияФормирование Реализация региональной целевой Рассмотрение вопроса на I квартал Департамент образованияэффективной программы заседании ирегиональной "Развитие и модернизация системы Костромской областной науки администрациимодели образования Думы IV квартал областиобразования Костромской области на 2003-2005 годы" Аналитическая справкаСтруктурная и Отработка схемы передачи учреждений Постановление I Департаменты образованияинституциональная начального губернатора полугодие иперестройка и среднего профессионального области науки, имущественныхпрофессионального образования отношений,образования, на региональный уровень подчинения финансов администрацииусиление областиего ориентации нарегиональныйрынок трудаПодготовка О работе департамента образования и Коллегия при II квартал Департамент образованияучреждений науки губернаторе иобразования к администрации области, органов местного области науки администрацииновому самоуправления области2004-2005 учебному по подготовке к новому учебному году.году О ходе реализации Федерального закона
от
07.07.2003 № 123 "О внесении изменений
и
дополнений в отдельные законодательные
акты
Российской Федерации в части,
касающейся
финансирования общеобразовательных
учреждений"Контроль за Участие в проведении федерального Постановление II Департамент образованияобеспечением эксперимента губернатора полугодие икачества по введению единого государственного области науки администрацииобразовательных экзамена областиуслуг в 2004 годуУкрепление Увеличение объемов и изменение Комплекс мероприятий в в течение Департаменты образованияэкономического структуры рамках года иположения системы распределения средств, выделяемых на закона Костромской науки, по экономике иобразования образование, области экономическим
за счет бюджетов всех уровней и "Об областном бюджете реформам, финансов
внебюджетных на администрации
источников на основе софинансирования 2004 год" области
целевых
инвестиционных программ за счет
бюджетов
всех уровней, преимущественного
финансирования
программ, обеспечивающих укрепление
материально-технической
базы образовательных учрежденийЭкономное Внедрение эенергосберегающих технологий Комплекс мероприятий в течение Департамент образованиярасходование в года ибюджетных средств учреждениях образования, науки администрации
подведомственных области
департаменту образования и науки
администрации
областиРазвитие здравоохраненияСнижение уровня Выполнение разделов плана План Работа по выполнению в течение Департаментсмертности, мероприятий Концепции года здравоохранениязаболеваемости, по реализации "Концепции развития администрации области,развитие здравоохранения лечебно-профилактическиепрофилактического Костромской области на 2003-2007 годы" учреждения областинаправлениямедицины,внедрениепередовыхмедицинскихтехнологий,совершенствованиевзаимоотношений всистемеОМС, реализацияпрогрессивнойкадровой политикиБорьба с Реализация программ: Выполнение программных в течение Департаментзаболеваниями, - "Предупреждение и борьба с мероприятий года здравоохраненияпредставляющими заболеваниями администрации области,особую социального характера на 2003-2006 лечебно-профилактическиеугрозу для годы"; учреждения областиздоровья - "Социальная защита военнослужащих,населения области, граждан,формирование уволенных с военной службы и членов ихреального семей";механизма - "Профилактика и лечение артериальнойресурсного гипертонииобеспечения в Костромской области на 2003-2007приоритетных годы";направлений - "Снижение рисков и смягчениеразвития последствийздравоохранения ЧС природного и техногенного характера
на
2000-2005 годы"
- "Лекарственное обеспечение населения
Костромской
области";
- "Здоровый ребенок";
- "Защита населения Костромской области
от
вирусных гепатитов на 2002-2005 годы";
- "Социальная защита граждан,
подвергшихся
воздействию радиации";
- "Вакцинопрофилактика";
- "Совершенствование психиатрической
помощи
населению Костромской области на
2003-2007
годы"Оказание Разработка, реализация и мониторинг Выполнение мероприятий в течение Департаментбесплатной выполнения программы года здравоохранениямедицинской и Программы государственных гарантий по Подготовка проекта администрации области,лекарственной обеспечению постановления областнойпомощи в пределах населения области бесплатной губернатора Фонд обязательногоутвержденных медицинской Работа над программой медицинскогоплановых помощью на 2004 год. на страхованияпоказателей 2005 годпо видам помощи ивыделенныхфинансовых средствВнедрение Укрепление материально-технической базы Координация работ по в течение Департаментсовременных онкологической реконструкции года здравоохранениятехнологий в службы области областного администрации областилечении онкологическогоонкологических диспансера сзаболеваний пристройкой
корпуса под линейный
ускорительВнедрение Разработка формуляров по различным Приказ департамента в течение Департаментформулярной нозологическим года здравоохранения,системы лечения в группам фармацевтический комитетлечебно-профилактич Контроль за использованием формулярной администрацииеских системы областиучреждениях в лечебно-профилактических учрежденияхобластиУлучшение Согласование муниципальных целевых Балансовые комиссии По Фармацевтический комитетсостояния программ результатам администрациилекарственного по лекарственному обеспечению, контроль Анализ, мониторинг областиобеспечения за показателей годанаселения и их реализацией в пределах компетенции лекарственного Ежеквартальлечебно-профилактич комитета обеспечения ноеских иучреждений области финансово-экономической
деятельностиКадровая политика Разработка областной целевой программ Постановление III Департамент
"Кадры" губернатора квартал здравоохранения
области администрации области
Участие в формировании кадрового в течение Фармацевтический комитет
потенциала года администрации
для фармацевтической службы области областиТрудовые отношения и занятость населенияТрудовые отношения
Реализация закона "О Костромской Разработка регламента I квартал Комитет по труду
областной работы администрации
трехсторонней комиссии по регулированию областной трехсторонней области
социально-трудовых комиссии
отношений"
Контроль соблюдения норм трудового Информация в ежекварталь Комитет по труду
законодательства государственную но администрации
в коллективных договорах, инспекцию труда по области
представленных Костромской
на уведомительную регистрацию в органы области
по
труду
Содействие работникам в восстановлении Материалы в областную в течение Комитет по труду
стажа комиссию года администрации
работы при утрате документов в по установлению стажа области
результате работы
чрезвычайных ситуаций при утрате документов в
результате
чрезвычайных ситуаций
Контроль выполнения программы улучшения Отчет о выполнении ежекварталь Комитет по труду
условий программы но администрации
и охраны труда в Костромской области на области
2002-2004
г.г.
Развитие социального партнерства в Семинары, обобщение и в течение Комитет по труду
Костромской распространение года администрации
области опыта области
Отчет о развитии I, III Комитет по труду
социального кварталы администрации
партнерства областиСоциальная защита Об установлении величины прожиточного Постановление до 20.01, Комитет по трудунаселения минимума губернатора 20.04, администрации
в Костромской области в IV квартале области 20.07, области
2003 20.10
г., I, II, III кварталах 2004 г.Содействие занятости населения
Разработка областной целевой программа Согласование с I Департамент Федеральной
содействия Мини-стерством полугодие государственной
занятости на-селения Костромской труда РФ службы занятости
области Постановление областной населения
на 2004-2005 годы Думы по Костромской области
Содействие трудоустройству граж-дан, в течение Департамент Федеральной
ищущих года государственной
работу службы занятости
населения
по Костромской области
Осуществление мер по поддержанию Мероприятия по в течение Департамент Федеральной
занятости организации года государственной
населения. Организация общественных общественных работ службы занятости
работ, населения
носящих вре-менный характер и имеющих по Костромской области
соци-ально-полезную
направленность и являющихся
дополнительной
соци-альной поддержкой граждан, ищу-щих
работу
Повышение конкурентоспособности на Мероприятия по в течение Департамент Федеральной
рынке орга-низации года государственной
труда отдельных категорий граждан, временного службы занятости
особо трудоустройства населения
нуждающихся в со-циальной защите, безра-ботных граждан, по Костромской области
улучшение особо
резуль-тативности их трудоустройства, нуждающихся в
со-кращение соци-альной
периода безработицы. Ор-ганизация защите
временного
трудоустрой-ства безработных граждан,
особо
ну-ждающихся в социальной защите
Организация вре-менного трудоустройства Мероприятия по в течение Департамент Федеральной
несовер-шеннолетних орга-низации года государственной
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в временного службы занятости
свободное трудоустройства населения
от учебы время с целью получения несо-вершеннолетних по Костромской области,
молодежью граж-дан комитет
раннего опы-та трудовых и деловых по делам молодежи
отношений. администрации
Обеспечение материальной поддерж-ки, области
профилактика
безнадзорности и беспризорности
Информирование населения и Мероприятия по в течение Департамент Федеральной
рабо-тодателей ин-формированию года государственной
о положении на регио-нальном рынке населе-ния и службы занятости
труда работодателей населения
в целях сокращения безработицы, периода по Костромской области
поиска
работы, сроков подбора персонала.
Взаимодействие
со СМИ, организация ярмарок вакансий и
учебных
рабочих мест, семинаров, конференций,
"круглых
столов"Профобучение и профориентация
Оказание методической и практи-ческой в течение Департамент Федеральной
помощи года государственной
специалистам обще-образовательных школ службы занятости
области населения
и уч-реждений профессионального по Костромской области,
обра-зования, департамент
ведущим вопросы профориентационной образования и науки
работы
по программе "Эффективное поведение на
рынке
труда"
Формирование и развитие кадрового Разработка в течение Департамент Федеральной
потенциала методиче-ских года государственной
области. Реализация по-становления рекомендаций, службы занятости
губернатора проведение населения
области от 07.06.2002 № 238 "Об семинаров, круглых по Костромской области
основных столов.
на-правлениях развития системы Внедрение
про-фессиональной профессиограмм
ориентации и психологической поддержки
населения
в Костромской области до 2005 года"
Профессиональная подготовка, Направление на в течение Департамент Федеральной
пере-обучение, обуче-ние года государственной
повышение квалификации безработных не менее 2000 че-ловек службы занятости
граждан населения
по Костромской области
Внедрение в образовательный про-цесс Профессиональная Департамент Федеральной
новых под-готовка государственной
учебных технологий: - модульной системы в соответствии с службы занятости
обучения учебным населения
на базе профлицеев № 6 и 9, Центр планом по Костромской области,
обучения департамент
и повышения квалификации образования и науки
Кострома/Северный администрации
Рейн-Вестфалия; повышение квалификации области
специа-листов
малого и среднего бизнеса в
учебно-тренировочной
фирме "Диа-мант" при Центре обучения и
повышения
квалификации Костро-ма/Северный
Рейн-ВестфалияПолитика в сфере культуры и туризма
Реализация мероприятий региональной Мероприятия в течение Департамент культуры и
целевой года туризма администрации
программы "Культура Костромской области области
(2003-2005
годы)":
1. Техническое оснащение учреждений
культуры
2. Комплектование и пополнение книжных
фондов
областных и муниципальных библиотек
3. Модернизация и установка систем
охранно-пожарной
сигнализации в областных библиотеках и
музеях
Реализация мероприятий региональной Мероприятия в течение Департамент культуры и
программы года туризма администрации
"Устойчивое развитие туризма в области
Костромской
области
на 2003-2005 годы":
1. Участие в работе международной I квартал
туристской
выставке МIТТ-2004 г. Москва
2. Участие в работе международной II квартал
выставке
MITF-2004 г. Москва
3. Участие в работе международной IV квартал
выставке
IWETEKC-2004 г. Санкт-Петербург
4. Участие в работе международной IV квартал
выставке
"Отдых-2004"
5. Издание "Справочник туриста" II квартал
6. Изготовление единого туристского II квартал
стенда
для работы на международных и
межрегиональных
выставкахМолодежная политикаГражданское и Реализация программы "Патриотическое Практическая в течение Комитет по делампатриотическое воспитание деятельность года молодеживоспитание граждан Российской Федерации, по реализации программы администрации области,молодежи проживающих структуры
на территории Костромской области, на молодежной сферы
2002-2005
г.г."
Организация экспедиций по местам боев Реализация плана II-III Комитет по делам
дивизий действий квартал молодежи
сформированных на костромской земле экспедиций администрации области,
поисковые
отрядыГосударственная Реализация программы "Государственная Организация мероприятий в течение Комитет по деламподдержка поддержка года молодежимолодежных и молодежных и детских общественных администрации областидетских объединенийобщественных Костромской области на 2003-2005 г.г."объединений
Выявление лучших социально значимых Организация в течение Комитет по делам
программ, мероприятий. года молодежи
их поддержка. Формирование реестра Реестр общественных администрации области
общественных организаций
организаций
Празднование 85-летия создания Распоряжение III Комитет по делам
комсомольской губернатора квартал. молодежи
организации в Костромской области области администрации областиПоддержка X областной слет студентов Проведение мероприятий IV квартал Комитет по деламстуденчества слёта молодежив Костромской администрации областиобласти
Разработка и реализация отраслевой Постановление в течение Комитет по делам
программы губернатора года молодежи
"Поддержка студенчества Костромской области администрации области
области Реализация мероприятий.
в 2004-2005 г.г."
Конкурс "Студент года" Организация мероприятий в течение Комитет по делам
года молодежи
администрации области,
Российский
союз молодежи.
Мониторинг "Студенческая жизнь". Создание информационной I квартал Комитет по делам
Создание базы данных по учебным программы молодежи
заведениям администрации области
области в разрезе деятельности органов
студенческого
самоуправления и студенческих инициативГосударственная Разработка и реализация областной Утверждение программы в течение Комитет по деламподдержка целевой областной года молодежи,молодой семьи программы "Обеспечение жильем молодых Думой департамент
семей Реализация мероприятий строительства,
Костромской области на период 2004-2010 архитектуры и
гг." градостроительства
администрации области
Областной конкурс молодых супружеских Реализация мероприятий, IV квартал Комитет по делам
пар издание молодежи
"Супружеская пара - 2004" методической литературы администрации областиСодействие Разработка и реализация отраслевой Утверждение на коллегии в течение Комитет по деламзанятости программы комитета года молодежии занятости и предпринимательства по делам молодежи администрации областипредпринимательству молодежи администрации
на 2004 г. области.среди молодежи Практическая
деятельность
по формированию
строительных
и трудовых молодежных
отрядов
для работ на
социально-значимых
объектах Костромской
области
Расширение деятельности областного Реализация мероприятий в течение Комитет по делам
центра по года молодежи
допрофессионального и дополнительного развитию деятельности администрации области
образования центра
молодежи: работа школ по профориентации
молодежи,
проведение учебных сессий, работа штаба
молодежных
трудовых отрядов
Проведение областного конкурса Реализация мероприятий II квартал Комитет по делам
социальных конкурса молодежи
и предпринимательских проектов по администрации области
вопросам
молодежного предпринимательства,
образования
рабочих мест для молодежи. Областной
"Бизнес-фестиваль"Профилактика Реализация профилактических программ Организация семинаров, в течение Комитет по деламасоциальных "Муниципалитет", мероприятий года молодежипроявлений в "Родительский комитет", "Волонтеры - администрации областимолодежной капиталсреде тысячелетия"
Организация экспериментальных площадок Организация в течение Комитет по делам
по мероприятий. года молодежи
привлечению родителей к администрации области
профилактическим
программам:
-г. Нерехта;
-Красное-на-Волге;
-г. Кострома
Комплекс мероприятий по привлечению Организация в течение Комитет по делам
учащихся, мероприятий, года молодежи
студентов, молодых людей по месту обучение администрации области
жительства
к участию в пропаганде здорового образа
жизниКадровое Реализация отраслевой программы "Кадры" Организация мероприятий в течение Комитет по деламобеспечение года молодежигосударственной администрации областимолодежнойполитики вКостромскойобласти.
Организация конкурса профессионального Распоряжение в течение Комитет по делам
мастерства губернатора года молодежи
специалистов молодежной сферы области администрации области
Костромской Реализация мероприятий
области
Комплекс мероприятий по организации Организация мероприятий в течение Комитет по делам
учебных года молодежи
семинаров, практикумов, обобщению опыта администрации области
деятельности
органов по делам молодежи муниципальных
образований,
выпуск методических пособий по основным
направлениям
государственной молодежной политики
Вручение ежегодных премий комитета по Распоряжение II квартал Комитет по делам
делам губернатора молодежи
молодежи области администрации областиРазвитие физической культуры и спортаСоздание условий Разработка закона Костромской области Закон Костромской II квартал Комитет по физическойдля "О области культуреразвития массовых физической культуре и спорте" и спорту администрациии областииндивидуальныхформфизкультурно-оздоровительнойи спортивнойработыРазвитие и Строительство второй очереди Постановление III Комитет по физическойукрепление лыжероллерной губернатора квартал культурематериальной базы трассы области и спорту администрацииотрасли областиСоциальная защита Выплата комитетом по физической Постановление I квартал Комитет по физическойспортсменов культуре губернатора культуре
и спорту администрации области за счет области и спорту администрации
областного области
бюджета ежемесячного денежного
содержания
выдающимся спортсменамСпортивно-массовые Проведение XI Всероссийских Постановление IV квартал Комитет по физическоймероприятия соревнований губернатора культуре
юных хоккеистов клуба "Золотая шайба", области и спорту администрации
посвященных области
памяти выдающегося тренера,
заслуженного
мастера спорта А.В.ТарасоваЖилищная политика и развитие жилищно-коммунальногохозяйстваПовышение Утверждение региональной комплексной Постановление областной I квартал Управлениеэффективности, программы Думы жилищно-коммунальногоустойчивости и "Реформирование и модернизация хозяйства администрациинадежности жилищно-коммунального областифункционирования хозяйства Костромской области"жилищно-коммунальныхсистемжизнеобеспечениянаселения
Реализация мер по выполнению областных
целевых
программ:
- "Реформирование и модернизация Мероприятия по в течение Управление
жилищно-коммунального реализации года жилищно-коммунального
хозяйства Костромской области" программы хозяйства администрации
области
- "Переселение граждан Костромской Мероприятия по в течение Управление
области реализации года жилищно-коммунального
из ветхого и аварийного жилищного фонда программы хозяйства администрации
в области
период до 2010 года"
- "Обеспечение населения Костромской Мероприятия по в течение Управление
области реализации года жилищно-коммунального
питьевой водой" программы хозяйства администрации
области
- "Кадровое обеспечение Мероприятия по в течение Управление
жилищно-коммунального реализации года жилищно-коммунального
хозяйства" программы хозяйства администрации
областиФинансовое Инвентаризация, реструктуризация и Реализация комплекса в течение Управлениеоздоровление ликвидация мероприятий года жилищно-коммунальногопредприятий задолженности бюджета, бюджетных хозяйства администрациижилищно-коммунально организаций областиго и других потребителей (в т.ч.хозяйства населения)
перед предприятиями
жилищно-коммунального
комплекса
Государственная поддержка в течение Управление
энергосберегающих года жилищно-коммунального
мероприятий и формирование аварийного хозяйства, департамент
запаса финансов
товарно-материальных ценностей администрации областиСовершенствование Подготовка проекта постановления Постановление IV квартал Государственная жилищнаясистемы губернатора губернатора инспекциясодержания и области "О нормативах по ремонту, области Костромской областииспользования содержаниюжилищного фонда и обслуживанию жилищного фонда и
придомовых
территорий"Социальная поддержка населенияРеализация Реализация льгот ветеранов в Реализация комплекса в течение Департаменты социальнойФедерального соответствии мероприятий года защитызакона "О с Федеральным законом "О ветеранах" по выполнению закона и населения,ветеранах" контроль здравоохранения
за целевым администрации области
использованием
выделяемых средствПовышение Реализация постановлений главы Контроль за реализацией в течение Департамент социальнойэффективности администрации постановлений года защитысоциальной защиты области от 08.09.1999 № 396 "О порядке и предоставлением льгот населения администрацииграждан, учета областипострадавших в и постановке в очередь на получениетехногенных жилыхкатастрофах помещений или улучшение жилищных
условий
граждан, подвергшихся воздействию
радиации, Выполнение мероприятий
в Костромской области", от 22.07.1998 № программы
436
"О порядке регистрации и учета граждан,
подвергшихся
воздействию радиации, имеющих право на
льготы
и компенсации, установленные
законодательством
РФ".
Реализация областной целевой программы
"О
социальной защите граждан, пострадавших
в
техногенных катастрофах, проживающих на
территории
Костромской области, на 2004-2006 г.г."Повышение Реализация областной целевой программы Проведение мероприятий в течение Департамент социальнойэффективности социальной программы. года защитысоциальной защиты защиты военнослужащих, граждан, населения администрацииграждан, уволенных областиуволенных с с военной службы, и членов их семей, Контроль за реализациейвоенной проживающих постановленийслужбы и членов их на территории Костромской области на и предоставлением льготсемей 2004-2006
годы.
Реализация льгот гражданам, в
соответствии
с постановлением Правительства РФ от
24.12.2002
№ 922 "Об оплате членами семей погибших
(умерших)
военнослужащих и сотрудников некоторых
федеральных
органов исполнительной власти жилых
помещений,
коммунальных и других видов услуг и
выплате
им денежной компенсации в связи с этими
расходами"Повышение Реализация постановления главы Контроль за реализацией в течение Департамент социальнойэффективности администрации постановления года защитысоциальной защиты области от 17.11.2000 № 472 "О администрации областисемьи, дополнительныхженщин и детей мерах поддержки женщин в связи с
рождением
ребенка"
Реализация льгот гражданам, имеющим Контроль за реализацией в течение Департамент социальной
детей постановления года защиты
в соответствии с Федеральным законом "О населения администрации
государственных области
пособиях гражданам, имеющим детей"
Реализация постановления губернатора Мероприятия по в течение Департамент социальной
области реализации года защиты
от 02.12.2002 № 470 "Об областной программы населения администрации
целевой области
программе "Дети Костромской области" на
2003
2006 годы"Социальная защита Реализация постановления губернатора Реализация мероприятий в течение Департамент социальнойи области подпрограммы года защитыподдержка от 02.12.2002 № 470 "Об областной "Дети-инвалиды" населения администрациидетей-инвалидов целевой областии семей с детьми программе "Дети Костромской области" наинвалидами 2003
2006 годы"Социальная защита Реализация областной целевой программы Работа по программе в течение Департамент образованияи "Дети года иподдержка Костромской области" (подпрограмма науки, департаментдетей-сирот "Дети-сироты") социальной
защиты населения
администрации
области
Подготовка проекта постановления Постановление 1 квартал Департамент образования
губернатора губернатора и
области "Об открытии в Первомайском области науки, департамент
детском социальной
доме-интернате филиала специальной защиты населения
(коррекционной) администрации
школыинтерната восьмого вида" областиОздоровление детей Подготовка проекта постановления Постановление I квартал Департамент социальнойи губернатора губернатора защитыподростков, области "О мерах по организации отдыха, области населения администрациинуждающихся оздоровления, областив особой заботе лечения и занятости детей и подростковгосударства в
2004 году".
Разработка программы организации
отдыха,
оздоровления, лечения и занятости детей
и
подростковСоциальная защита Реализация льгот инвалидам в Реализация комплекса в течение Департамент социальнойинвалидов соответствии мероприятий года защиты
с Федеральным законом "О социальной по выполнению закона и населения, департамент
защите контроль финансов
инвалидов в Российской Федерации" за целевым администрации области
использованием
средств
Реализация постановления губернатора Контроль за реализацией в течение Департамент социальной
области постановления года защиты
от 09.06 2003 № 283 "О временном населения администрации
перечне области
реабилитационных мероприятий,
технических
средств и услуг, предоставляемых
инвалидам
на территории Костромской области
бесплатно"Повышение Реализация постановления губернатора Контроль за реализацией в течение Департамент социальнойэффективности области постановления года защитысоциального от 29.05.2003 № 250 "Об оплате населения администрацииобслуживания социальных областинаселения услуг, предоставляемых гражданам
пожилого
возраста и инвалидам на дому
муниципальными
учреждениями социального обслуживания
на
территории Костромской области"Улучшение Реализация постановления губернатора Мероприятия по в течение Департамент социальнойсоциально-бытового области реализации года защитыположения граждан от 11.02.2003 № 65 "О комплексном плане программы населения администрациистаршего мероприятий областипоколения по реализации федеральной целевой
программы
"Старшее поколение" на 2003 2004 г.г.
на
территории Костромской области"Социальная Подготовка проекта постановления Постановление I квартал Департамент социальнойподдержка губернатора губернатора защитымалообеспеченных области "О выплате областных области населения администрациикатегорий ежемесячных области,населения области пособий отдельным категориям населения государственное
в учреждение
2004 году" Костромской областной
фонд
социальной поддержки
населения
Реализация постановление губернатора Мероприятия по в течение Департамент социальной
области реализации года защиты
от 08.05.2001 № 188 "О порядке постановления населения администрации
расходования области,
средств по оказанию помощи ветеранским государственное
организациям учреждение
Костромской области" Костромской областной
фонд
социальной поддержки
населенияСовершенствование Создание Государственного учреждения Постановление в течение Департамент социальнойгосударственной "Костромское губернатора года защитыслужбы объединение (центр) медико-социальной области, контроль населения администрациимедико-социальной экспертизы" исполнения областиэкспертизыПовышение Реализация постановление губернатора Мероприятия по в течение Департамент социальнойэффективности области реализации года защитысоциального от 27.10.2003 № 575 "О переименовании постановления населения администрацииобслуживания государственного областипрестарелых и учреждения Октябрьский дом-интернат дляинвалидов престарелыхв домах-интернатах и инвалидов в государственное
учреждение
Октябрьский геронтологический центр"
Реализация постановления губернатора Мероприятия по в течение Департамент социальной
области реализации года защиты
от 16.06.2003 № 294 "О создании постановления населения администрации
Судиславского области
дома-интерната малой вместимости для
пожилых
людей и инвалидов"Адресная Совершенствование порядка Постановление После Управлениесоциальная предоставления губернатора утверждения жилищно-коммунальногозащита населения адресных субсидий (компенсаций) на области хозяйства администрациипри оплату законодател областиоплате жилищно-коммунальных услуг в ьныхжилищно-коммунальны зависимости актов нах от совокупного дохода федеральномуслуг
уровнеПенсионная реформаПенсионное Осуществление контроля за реализацией Мероприятия по в течение Отделение Пенсионногообеспечение федеральных реализации года фондаграждан законов: федеральных законов Российской Федерации поКостромской - от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ " О Костромскойобласти трудовых области
пенсиях в Российской Федерации";
- от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ " О
государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации";
- от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ " Об
обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации"
Проведение разъяснительной работы среди Встречи с населением, в течение Отделение Пенсионного
населения семинары, года фонда
области по пенсионному обеспечению информация в СМИ Российской Федерации по
Костромской
области
Организация проведения перерасчета Методическое II Отделение Пенсионного
страховой обеспечение полугодие фонда
части пенсии пенсионерам, работавшим в перерасчета Российской Федерации по
2003 Обучение специалистов Костромской
году области
Организация проведения корректировки Методическое II Отделение Пенсионного
страховой обеспечение полугодие фонда
части трудовой пенсии, установленной с перерасчета Российской Федерации по
учетом Обучение специалистов Костромской
взносов в Пенсионный фонд России области
Осуществление постоянного контроля за Систематические в течение Отделение Пенсионного
прохождением проверки года фонда
денежных средств, предназначенных на работы органов Российской Федерации по
выплату Федеральной Костромской
пенсий почтовой связи и области
учреждений
Сбербанка по
осуществлению
своевременной доставки
пенсий
получателям.
Контроль целевого
использования
пенсионных средств
организациями,
осуществляющими
доставку
пенсийИнвестирование Реализация Федерального закона от Информирование в течение Отделение Пенсионногосредств 24.07.2002 населения. года фондапенсионных № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для Обучение специалистов. Российской Федерации понакоплений финансирования Прием и обобщение Костромскойграждан накопительной части трудовой пенсии в заявлений области
Российской застрахованных лиц о
Федерации" на территории Костромской выборе
области инвестиционного
портфеля
(управляющей компании)Конвертация Реализация статьи 30 Федерального Сбор сведений о в течение Отделение Пенсионногопенсионных закона трудовом года фондаправ "О трудовых пенсиях в Российской стаже застрахованных Российской Федерации позастрахованных Федерации" лиц Костромскойлиц от 17.12.2001 № 173-ФЗ в упреждающем за период до области
порядке регистрации
в системе обязательного
пенсионного
страхования и
осуществление
оценки пенсионных прав
застрахованных
лиц.III. Экономическая политикаРеальный сектор экономикиСтратегическое Разработка программы Постановление IVквартал Департамент по экономикепланирование социально-экономического губернатора исоциально-экономиче развития Костромской области до 2010 области экономическим реформам,ской года департаменты,политики комитеты, управленияКостромской администрацииобласти областиРазвитие основных Реализация комплекса мер по выполнению Информация ежемесячно Отраслевые департаменты,тенденций прогнозных Коллегия при один раз в комитетысоциально-экономиче показателей социально-экономического губернаторе полугодие и управления,ского развития области департаментразвития области области в 2004 году по экономике и
экономическим
реформам администрации
области
Определение основных тенденций и Прогноз IVквартал Департамент по экономике
параметров социально-экономического и
социально-экономического развития экономическим реформам,
области развития области на департаменты,
на 2005 год 2005 комитеты, управления
год администрации
Коллегия при области
губернаторе
области
Выполнение обязательств, Заседания один раз в Рабочая группа по
предусмотренных координационного полугодие обеспечению
в Соглашении между администрацией совета по промышленной деятельности
области и координационного
и отраслевыми союзами работодателей экономической политике совета
в
Костромской областиПромышленная политикаПовышение темпов Внедрение новых современных технологий, Комплекс мероприятий по в течение Департаментроста нового внедрению года промышленностипроизводства и технологического оборудования, новой техники администрации областикачества модернизация Проведение рабочихвыпускаемой действующего оборудования, расширение совещанийпродукции действующих с руководителями
производств, реализация инвестиционных промышленных
проектов предприятий
и бизнес-планов на предприятиях:
машиностроения
и металлообработки, ювелирной
промышленности,
легкой промышленности, медицинской
промышленности
Организация производства качественной Комплекс мероприятий по в течение Департамент
продукции внедрению года промышленности
и увеличение экспорта продукции за счет новой техники и новых администрации области
выпуска технологических
новой конкурентоспособной продукции, процессов
повышение
производительности труда на: ООО
"БКЛМ-актив";
ООО "Льнообъединение им.Зворыкина"; ОАО
"Орбита";
ОАО "Нерта"; ООО "Галичский кожзавод";
ОАО
"Строммашина"; Волгореченском трубном
заводеСнижение Целенаправленная работа с предприятиями Комплекс мероприятий в течение Департаментзадолженности промышленности года промышленностипо платежам в по мобилизации налоговых платежей и администрации областибюджеты сокращениюи внебюджетные задолженности в бюджетную системуфонды области
и Российской Федерации и внебюджетные
фондыРасширение рынков Организация выставочно-ярмарочной Организация участия в течение Департаментсбыта деятельности, предприятий года промышленности
реализация заключенных соглашений в выставках и ярмарках администрации области,
(договоров) торгово-промышленная
между администрацией области и палата Костромской
субъектами области,
Российской Федерации комитет
внешнеэкономических
и межрегиональных связей
администрации
областиПовышение Поиск потенциальных инвесторов и Выработка оптимальных в течение Департаментэффективности привлечения решений года промышленности,реформирования инвестиционных средств. департамент по экономикепредприятий Реформирование предприятий, не имеющих и
возможности экономическим реформам
самостоятельно выйти из кризисной администрации
ситуации. области
Контроль реализации программы
сокращения
издержек по предприятиям и увеличение
доходностиОбеспечение Проведение организационной работы по Соглашения в течение Департаментпромышленных подписанию года промышленностипредприятий соглашений между учебными заведениями и администрации области,области предприятиями департаментпрофессиональными Федеральнойрабочими государственнойкадрами службы занятости
населения
по Костромской области,
департамент
образования и науки
администрации
области
Подготовка тематических передач, Комплекс мероприятий в течение Департамент
круглых года промышленности
столов, дискуссий о престиже рабочих администрации области,
специальностей, департамент
с целью привлечения населения к работе Федеральной
и государственной
обучению рабочим профессиям службы занятости
населения
по Костромской области,
департамент
образования и науки
администрации
области
Работа со школами по профессиональной В рамках вариативной в течение Департамент образования
ориентации части года и
школьников, повышение их мотивации к базисного учебного науки администрации
трудовой плана области,
деятельности по профессиям и введения в департамент Федеральной
специальностям, общеобразовательных государственной
востребованным на рынке труда школах курса "Путь в службы занятости
профессию" населения
по Костромской области,
департамент
промышленности
администрации
области
Развитие системы Организация учебных в течение Департамент
внутрипроизводственного участков года промышленности
обучения персонала организаций, а также на предприятиях администрации области,
опережающего департамент
профессионального обучения работников, Федеральной
подлежащих государственной
высвобождению службы занятости
населения
по Костромской области
Организация и проведение областных Постановление II Департамент
конкурсов губернатора полугодие промышленности
профессионального мастерства по рабочим области администрации области
специальностям
среди промышленных предприятийСтабилизация Организация разработки программы Утверждение программы III Департамент поработы развития постановлением квартал лесопромышленномуи координация лесопромышленного комплекса области до областной Думы комплексу администрациидеятельности 2015 областипредприятий годалесопромышленногокомплекса
Организация производственного Организация I квартал Департамент по
соревнования соревнования лесопромышленному
на предприятиях лесопромышленного комплексу администрации
комплекса области
области, в соответствии с Положением,
утвержденным
распоряжением губернатора от 14.01.2002
№
60-рЭкономическая Выработка совместных действий по Ежекварталь Департамент поэффективность увеличению но лесопромышленномуработы бюджетных поступлений комплексу администрациилесопромышленного областикомплекса
Предоставление предприятиям Постановление IV квартал Департамент по
лесопромышленного губернатора 2003 лесопромышленному
комплекса области льготы по уплате за области г комплексу администрации
ущерб I квартал области
дорогам общего пользования при 2004
перевозке г.
древесиныПовышение Проектирование и строительство Решение вопросов в течение Региональнаяэнергетической подстанции финансирования года энергетическаябезопасности 500/220/110 кВ в г. Мантурово. строительства объектов комиссия, ФСК РАО "ЕЭСрегиона. Проектирование и строительство России",Обеспечение ВЛ-220 кВ хозяйствующие субъектынадежного Мантурово-Шарья с установкой АТ-220/110электроснабжения кВдействующих 125 МВА на ПС Шарья.промышленных Проектирование и строительствопредприятий подстанциив северо-восточных 110/6 кВ с ВЛ 110 кВ для предприятиярайонах ОООобласти и "Кроностар".обеспечение Проектирование и строительствоэлектрической ВЛ 220 кВэнергией Мантурово-Нея для решения вопросаперспективных энергоснабженияпроектов строительства Нейского ЦБКУвеличение Реализация инвестиционных проектов по Участие в привлечении в течение Региональнаяиспользования увеличению инвесторов года энергетическаяместных видов использования фрезерного торфа на Реализация комиссия, хозяйствующиетоплива Шарьинскую инвестиционных субъектыс целью экономии ТЭЦ: проектовбюджетных - увеличение объемов добычи фрезерногосредств топливного
торфа для нужд Шарьинской ТЭЦ;
- достройка торфобрикетных заводов;
- производство кускового торфаУвеличение Реконструкция Шарьинской ТЭЦ с Разработка проекта Региональнаяиспользования внедрением обоснования энергетическаяместных видов технологии сжигания торфа "в кипящем инвестиций комиссия, хозяйствующиетоплива слое" субъектыс целью экономиибюджетныхсредствЭнерго-, Осуществление мероприятий в Внедрение в течение Региональнаяресурсосбережение, соответствии энергоэффективных, года энергетическаяповышение с разрабатываемой программой энергосберегающих комиссия, хозяйствующиеэффективности "Энергоэффективная проектов субъектыпроизводства экономика Костромской области на период и технологий
до
2005 года и на перспективу до 2010
года"Развитие Улучшение материально-технической базы, Приобретение и в течение Департамент по деламполиграфии повышение установка года телерадиовещания,и квалификации кадров печатной машины в печати и массовойматериально-техниче типографию информацииской им. М. Горького. администрации областибазы районных Оказание помощи в(городских) подборе,газет приобретении и
установке
компьютерной техники
редакциям
газетАгропромышленная политикаУлучшение О лесопользовании в лесах Постановление II квартал Департаментсоциально-экономиче сельскохозяйственных губернатора агропромышленногоского организаций области комплекса администрацииположения села области,
ФГУ "Костромское
управление
сельскими лесами"
О дополнительных источниках Постановление II квартал Департамент
индивидуального губернатора агропромышленного
жилищного строительства на селе области комплекса администрации
области,
Фонд индивидуального
жилищного
строительства
"Костромаагрожилстройинве
ст"Экономическое Реализация региональной целевой Реализация комплекса в течение Департаментрегулирование комплексной мероприятий года агропромышленногодеятельности программы "Развитие агропромышленного комплекса администрацииагропромышленного комплекса областикомплекса Костромской области до 2006 года",
областной
целевой программы "Социальное развитие
села
Костромской области до 2010 года"
Об утверждении порядка оказания Постановление после Департамент
финансовой губернатора принятия агропромышленного
поддержки предприятиям АПК из области закона "Об комплекса администрации
областного областном области
бюджета в 2004 году бюджете на
2004
год"
Восстановление платежеспособности Заседания в течение Департамент
сельскохозяйственных Межведомственной года агропромышленного
товаропроизводителей в условиях территориальной комплекса администрации
финансового комиссии области,
оздоровления по финансовому территориальный орган
оздоровлению Федеральной
сельскохозяйственных службы России по
товаропроизводителей финансовому
Костромской области оздоровлению и
банкротству
в Костромской области,
Управление
Министерства по налогам
и
сборам Российской
Федерации
по Костромской области
Методическое обеспечение реализации Проведение семинаров, в течение Департамент
регионального зональных года агропромышленного
законодательства об обороте земель и кустовых совещаний, комплекса администрации
сельскохозяйственного круглых области
назначения столов.
Об условиях материального поощрения за Постановление I Департамент
достижение губернатора полугодие агропромышленного
наивысших результатов в производстве области комплекса администрации
сельскохозяйственной области
продукции и улучшении её переработки в
2004
году
Об итогах областного соревнования в Распоряжение I Департамент
льняном губернатора полугодие агропромышленного
комплексе за 2003 год области комплекса администрации
областиПовышение О ходе подготовки сельскохозяйственных Постановление I квартал Департаментэффективности предприятий губернатора агропромышленногопроизводства к весеннему севу области, коллегия при комплекса администрациипродукции губернаторе областирастениеводства области, селекторное
совещание
О готовности сельскохозяйственных Селекторное совещание II квартал Департамент
предприятий агропромышленного
к заготовке кормов и уборке урожая комплекса администрации
области
О проведении областного конкурса юных Распоряжение III Департамент
пахарей губернатора квартал агропромышленного
области комплекса администрации
области
Внедрение прогрессивных технологий в Курсы переподготовки I квартал Департамент
отрасли главных агропромышленного
растениеводства и повышение плодородия агрономов районных комплекса администрации
почв управлений области
сельского хозяйства,
базовых
и семеноводческих
хозяйств
Внедрение современной техники в Курсы переподготовки I Департамент
технологические главных полугодие агропромышленного
процессы производства инженеров районных комплекса администрации
сельсхозяйственной управлений области
продукции, организация сельского хозяйства,
инженерно-технического базовых
обеспечения и энергосбережения и семеноводческих
хозяйствПовышение Межрегиональный клуб мастеров машинного Заседание I Департаментэффективности доения межрегионального полугодие агропромышленногопроизводства коров, получивших надой на 1 корову 6 клуба (Костромская, комплекса администрациипродукции тысяч Ивановская областиживотноводства кг молока и более и Ярославская области)
Проведение Всероссийской Приказ Министерства IV квартал Департамент
научно-практической сельского агропромышленного
конференции по развитию скота бурых хозяйства Российской комплекса администрации
пород Федерации, области
приказ департамента
агропромышленного
комплекса администрации
областиПовышение качества Об участии в работе Российской Распоряжение III Департаменти агропромышленной губернатора квартал агропромышленногоэффективности выставки 2004 г. области комплекса администрацииработы областипредприятийпереработки,расширение рынковсбытапродукцииРазвитие транспортного комплекса
Реализация программы "Стабилизация Комплекс мероприятий по в течение Департамент транспорта
деятельности реализации года администрации
предприятий транспортного комплекса и программы области
их
развитие"Реализация Подготовка, согласование и подписание Соглашение I квартал Департамент транспорта,государственной Соглашения департаментполитики на о взаимодействии между Северной строительства,федеральном железной архитектурыжелезнодорожном дорогой - филиалом ОАО "РЖД" и и градостроительстватранспорте администрацией администрациис целью Костромской области на 2004 год областиобеспечениягосударственных иобластныхнужд вжелезнодорожномтранспортеСтроительный комплексСнижение стоимости Подготовка проекта постановления Постановление I квартал Департаментстроительства губернатора губернатора строительства,объектов. области "О мерах по увеличению объемов области архитектуры иИспользование использования градостроительстваместных лесных ресурсов в Костромской области в администрации областиматериалов и капитальномресурсов строительстве в 2004 году"в капитальномстроительствеПовышение качества Участие и подготовка конкурсов Проведение конкурсов в течение Департаментработ профессионального года строительства,в строительстве мастерства архитектуры и
градостроительства
администрации областиПовышение уровня Проведение учебы на базе Костромской Семинары в течение Департаментквалификации государственной года строительства,руководящих кадров сельскохозяйственной академии архитектуры и
градостроительства
администрации областиВнедрение новых Реализация двух пилотных проектов по Реализация пилотных в течение Департаментматериалов внедрению проектов года строительства,и передовых энергосберегающих мероприятий в архитектуры итехнологий. существующем градостроительства
фонде областной собственности в администрации области
г.Костроме
(здания департамента строительства и
департамента
СМИ)
Проведение семинара по вопросам Проведение семинара II квартал Департамент
энергосбережения строительства,
в строительном комплексе с архитектуры и
руководителями градостроительства
муниципальных образований. администрации области
Внедрение новых технологий и Подготовка в течение Департамент
организация бизнес-планов года строительства,
производства новых материалов: и инвестиционных архитектуры и
- поробетона; проектов градостроительства
- пеноизола; администрации области
- клееных деревянных конструкций;
- изготовление тротуарной плитки по
системе
"Систром";
- внедрение монолитного домостроения по
технологии
"Куб-1"Градостроительный Участие в работе международного Участие в совещаниях По плану Департаменткомплекс объединения рабочей международн строительства,
"Устойчивое развитие городов" группы, в работе ого архитектуры и
конференции, объединения градостроительства
обмен опытом администрации областиПотребительскийрынокОбеспечение Проработка коммерческих предложений от Расчеты потребности в в течение Комитет потребительскогонаселения различных товарах, года рынкаобласти товарами и источников по товарам на-родного подготовка предложений и малогопродуктами потребления, по предпринимательствапитания реали-зация договоров, соглашений, завозу недостающих администрации области
протоколов товаров,
о сотрудничестве организация встреч
представителей
торговли и
товаропроизводителей
областиРасширение рынков Участие в межрегиональных Проработка участия в течение Комитет потребительскогосбыта выставках-ярмарках товаропроизводителей года рынкатоваров, области, оптовых и и малогопроизводимых розничных предпринимательствав области предприятий администрации областиУлучшение Разработка планов, мероприя-тий на Реализация планов, в течение Комитет потребительскоготоргового перспективу мероприятий года рынкаи бытового по разви-тию и улучшению торгового по районам области и малогообслуживания обслуживания предпринимательстважителей сельской сельских жите-лей по районам с учетом администрации областиместности раз-работанной
концепции разви-тия сельской торговли
облас-ти
до 2010 годаПовышение Проведение семинаров для руководителей Семинары в течение Комитет потребительскогоэффективности предприятий года рынкауправления торговли, общественного пи-тания, по графику и малого
бытового предпринимательства
обслужива-ния и специалистов администрации области
админи-страций
городов и районовОсуществление Реализация постановлений губернатора Протокол област-ной в течение Комитет потребительскогоконтроля Костромской комиссии года рынказа качеством и об-ласти от 20.02.2003 № 83 "Об по регулированию и малогооборотом утверждении алкогольного предпринимательстваалкогольной Порядка и усло-вий выдачи разрешений на рынка на террито-рии администрации областипродукции учреждение Костромской
акцизных складов на территории области, выдача
Костромской разрешений
области" и от 25.02.2003 № 85 "Об (отка-зов) на
утверждении маркировку
Порядка алкогольной продукции
проведения специальных за-щитных мер в
отношении
ал-когольной продукции,
пред-назначенной
для розничной реализации на территории
Костромской
области, и По-рядка изготовления и
приоб-ретения
региональных специ-альных марок
Костромской
области и о внесении измене-ний и
дополнений
в постанов-ление губернатора
Костром-ской
области от 13.06.2001 № 243"Создание Реализация мероприятий Программы Постановления, в течение Комитет потребительскогоблагоприятных государственной распоряжения года рынкаусловий для под-держки малого предпринима-тельства гу-бернатора области и малогоразвития в Комплекс мероприятий по предпринимательствасубъектов малого Костромской об-ласти на период реализации администрации областипредпринимательства 2003-2005 программы
годов по направлениям:
- нормативно-правовое обес-печение;
- финансово-имущественная поддержка;
- информационная и мето-дическая
поддержка;
- развитие и повышение эффективности
инфраструк-туры
поддержки;
- кадровое обеспечениеДебюрократизацияэкономикиСоблюдение Проведение мероприятий по контролю Проверки лицензиатов, в течение Департамент по экономикеправовых (надзору): лицензирующих года иактов, - за соблюдением лицензионных органов, органов экономическим реформам,регламентирующих требований местного департаментлицензирование и условий субъектов лицензирования; самоуправления культуры и туризма,отдельных - структурных подразделений департаментвидов деятельности администрации здравоохранения,
области, уполномоченных осуществлять департамент
лицензирование образования и науки,
отдельных видов деятельности; фармацевтический
- муниципальных образований по комитет, управление
переданным ветеринарии
им полномочиям по лицензированию с госветинспекцией
розничной администрации
продажи алкогольной продукции областиСовершенствование Проведение лицензирования предприятий и Работа лицензионных в течение Фармацевтический комитетлицензионной учреждений, комиссий года администрациидеятельности осуществляющих фармацевтическую области
деятельность,
виды деятельности, связанные с оборотом
наркотических
средств и психотропных веществЦеновая и тарифная политика
Государственное регулирование цен Проверки юридических и в течение Департамент по экономике
(тарифов) физических года и
на продукцию, товары (услуги) и лиц всех форм экономическим реформам
контроль собственности администрации
исполнения государственной дисциплины и области
цен организационно-правовых
в пределах предоставленных полномочий форм согласно
утвержденному
плану
Совершенствование действующего порядка Постановления II Департамент по экономике
ценообразования губернатора полугодие и
на ритуальные услуги, на продукцию, области экономическим реформам
реализуемую администрации
на предприятиях общественного питания области
при
учебных заведениях
Систематический мониторинг уровня Информации, в течение Департамент по экономике
средних аналитические года и
цен на социально значимые товары и материалы экономическим реформам
услуги администрации
области
Проведение мониторинга цен на жизненно Аналитические материалы в течение Фармацевтический комитет
необходимые года администрации
и важнейшие лекарственные средства (по области
утвержденной
номенклатуре)Государственное Установление экономически обоснованных Постановления по мере Региональнаярегулирование тарифов региональной подачи энергетическаятарифов на (цен, платы за услуги) на электрическую энергетической комиссии заявлений комиссияэлектрическую ии тепловую тепловую энергиюэнергию,поставляемуюэнергоснабжающимиорганизациямипотребителямна основеосуществленияцелей и соблюденияпринциповгосударственногорегулированиятарифовСовершенствование О предельных тарифах на перевозки Постановление I квартал Департамент транспорта,тарифной пассажиров губернатора департаментполитики и багажа автомобильным транспортом области по экономике и
экономическим
реформам администрации
области
Об утверждении тарифов на перевозки Постановление I квартал Департамент транспорта,
пассажиров губернатора департамент
речным транспортом области по экономике и
экономическим
реформам администрации
области
Об утверждении тарифов на перевозки Постановление I квартал Департамент транспорта,
пассажиров губернатора департамент
пригородным железнодорожным транспортом области по экономике и
экономическим
реформам администрации
области
Об утверждении тарифов на перевозки Постановление I квартал Департамент транспорта,
пассажиров губернатора департамент
воздушным транспортом области по экономике и
экономическим
реформам администрации
областиИнституциональные преобразованияРеализациямеханизмауправленияунитар-нымипредприятиями игосуч-реждениямиПовышение Утверждение и контроль выполнения Балансовые комиссии, в течение Департаментэффективности программ анализ года имуществен-ныхгосударственного деятельности областных государственных финансово-хозяйственной отноше-ний, отрасле-выесектора унитарных деятель-ности, департа-менты,экономики, пред-приятий на 2004 год мониторинг пока-зателей коми-теты, управле-нияулучшение Анализ бухгалтерской отчетности и экономической администрациифи-нансово-экономич докладов эффективности областиеских директоров госпредприятийпоказателей Проверки исполь-зования и сохран-ностидеятельности государст-венногогоспредприятий имущест-ва, контроль ис-полнения
трудовых
договоров дирек-торами предпри-ятий
Выбор на конкурс-ной основе
ауди-торских
организа-ций, анализ ауди-торских
заключе-ний
и результатов ревизионных про-верок
Контроль над от-числением в бюд-жет
части
чистой прибыли
Ведение реестра показателей
эко-номический
эф-фективности
Согласование в установленном по-рядке
крупных
сделок и заимство-ваний унитарных
предприятийОптимизация Приватизация Решение в течение Департаментколичества Реорганизация межведомст-венной года имуществен-ныхоб-ластных Ликвидация комиссии по отноше-ний, отрасле-выегосударственных ре-гулированию департа-менты,унитарных государст-венного коми-теты, управле-нияпредприятий сектора администрации
эконо-мики, реализация области
плана
приватизации,
утвер-жденного
областной Ду-мойПовышение Полнота и досто-верность учета Ведение реестра в течение Департаментэффективности фе-дерального феде-рального года имущественныхуправления и имуще-ства имущества отношений администрациираспоряжения областигосударствен-нымимущест-вом
Организация учета и вовлечения в Заседания комиссии по в течение Департамент
хо-зяйственный координации года имуществен-ных
обо-рот объектов неза-вершенного и контролю работ по отноше-ний, депар-тамент
строи-тельства, учету строи-тельства,
находя-щихся в госсобст-венности и вовле-чению в ар-хитектуры и
хозяйственный градостроительства
оборот объектов администрации области
неза-вершенного
строительст-ва,
находящихся
в госу-дарственной
собственно-сти
Анализ деятельно-сти ФГУП Экспресс-анализ ежекварталь Департамент
бухгал-терской но имуществен-ных
отчетности отноше-ний администрации
области
Утверждение про-грамм деятельности ФГУП Заседания ежегодно Департамент
и межведомст-венной имуществен-ных
контроль их выполнения. Ве-дение комиссии по кон-тролю и отноше-ний администрации
реестра регулированию области
показа-телей экономической госсектора экономики
эффективности,
кон-троль за перечисле-нием части
прибыли
ФГУП в федераль-ный бюджетПовышение ро-ли Оптимизация количе-ства пакетов акций, Заседания III Департаментгосударства долей, межведомст-венной квартал имуществен-ныхв управлении находящихся в собственности комиссии по контролю и отноше-ний администрацииобществами госу-дарства регулированию области
госсектора экономикиПовышениеэффективно-стиуправле-ниягосударст-веннымиму-ществомРасширение базы Предоставление в аренду неиспользуемого Договора в течение Департаментимущественных и года имуществен-ныхот-ношений по неэф-фективно эксплуатируе-мого отноше-ний администрацииисполь-зованию государственного областигосударст-венного имущества на договор-ной основе, в томимущества числе
субъектам малого пред-принимательстваПополнение Заключение новых дого-воров аренды, в Договора в течение Департаментдоход-ной том года имуществен-ныхчасти областно-го чис-ле переоформление дого-воров отноше-ний администрациии безвозмездного областифедерального пользования государст-венным имуществомбюджетов на
арендные отношения
Проведение торгов на право аренды Протоколы в течение Департамент
наиболее Договора года имуществен-ных
ликвидных объектов не-движимости отноше-ний администрации
области
Передача в аренду невос-требованного, Договора в течение Департамент
не года имуществен-ных
пользующегося спросом (спе-цифическим отноше-ний администрации
спросом) области
го-сударственного имуще-ства на
льготных
услови-ях
Заключение договоров аренды на условиях Договора в течение Департамент
по-часового года имуществен-ных
использования государственного отноше-ний администрации
иму-щества области
Предоставление на возмездной основе Договора в течение Департамент
возмож-ности года имуществен-ных
размещения на крышах зданий отноше-ний администрации
радиопередающих области
устройств, на-ружной рекламы
Контроль за выполнени-ем финансовой Претензии в течение Департамент
дисцип-лины года имуществен-ных
арендаторами госу-дарственного отноше-ний администрации
имущества области
Взыскание задолженно-сти по арендным Исковые заявления в течение Департамент
плате-жам года имуществен-ных
и за фактическое ис-пользование отноше-ний администрации
объектов области
недвижимости, находя-щихся в
государственной
собственностиОсуществление Осуществление проверок использования Акты в течение Департаменткон-троля арендуе-мого года имуществен-ныхза техниче-ским государственного имущества отноше-ний администрациисостоянием областии сохранностьюгосу-дарственногоиму-щества
Заключение договоров аренды с условием Договора в течение Департамент
обре-менения года имуществен-ных
пользователей государственного отноше-ний администрации
иму-щества области
обязательствами по выполнению ремонта,
реконструкции
эксплуа-тируемых объектов
Организация конкурсов на право Инвестиционные договора в течение Департамент
использования года имуществен-ных
объектов недвижимости на условиях отноше-ний администрации
инвестиро-вания, области
улучшения арен-дуемого имуществаПовышениеэффективностиуправлениязе-мельнымире-сурсамиОрганизация Учет и отслеживание представляемой ежемесячно Департаментуправ-ления органа-ми имуществен-ныхгосударствен-ными местного самоуправ-ления области отноше-нийземлями отчетно-сти админист-рациина об-ластном и по земельным отно-шениям областимуници-пальномуровнях
Правовая экспертиза действующих и вновь Заключения, предписания в течение Департамент
принимаемых года имуществен-ных
норматив-ных правовых актов, подготовка отноше-ний
рекоменда-ций админист-рации
и контроль за устра-нением нарушений области
Согласование проектов заключаемых Анализ проектов по мере Департамент
органами договоров поступления имуществен-ных
местного самоуправле-ния области аренды отноше-ний
договоров проектов админист-рации
аренды земельных участ-ков, часть до-говоров области
арендной арен-ды
пла-ты по которым поступает в областной
бюджет
Проведение заседаний региональной Протоколы раз в Департамент
комиссии квартал имуществен-ных
по контролю за поступ-лением арендной отноше-ний
платы админист-рации
за землю в доход бюджетов всех уровней области
Контроль за перерасчетом ставок в течение Департамент
арендной года имуществен-ных
пла-ты за землю в соответст-вии с отноше-ний
действующим админист-рации
за-конодательством области
Выездные проверки ор-ганов местного Проверки в Департамент
самоуправления соответст-в имуществен-ных
по вопросам организации земельных ии отноше-ний
отношений с планом админист-рации
области
Активизация процесса выкупа земельных Рекомендации, в течение Департамент
участ-ков разъяснения года имуществен-ных
под объектами не-движимости и отноше-ний
незастро-енных админист-рации
земельных участ-ков области
Оформление договоров продажи земельных Договора по мере Департамент
уча-стков, поступления имуществен-ных
на которых распо-ложены объекты отноше-ний
недви-жимого заявок админист-рации
имущества, на-ходящиеся до отчужде-ния области
в
собственности Костромской областиРазграничение Формирование и согла-сование перечней Землеустроительное в течение Департаментгосу-дарственной зе-мельных дело, го-да имуществен-ныхсобст-венности на участков, под-лежащих отнесению к постановления отноше-нийземлю областной губернатора админист-рации
собственности области области
Регистрация права собственности Свидетельства по мере Департамент
Костромской по-ступлени имуществен-ных
области на земельные участки я отноше-ний
утвержденны админист-рации
х области
Правительст
-вом
РФ
перечнейУправление Заключение, ведение и учет договоров Постановления по мере Департаментземельными аренды губернатора регистрации имуществен-ныхучастками, области, договора отноше-нийна-ходящимися купли-продажи права админист-рациив собст-венности собственнос областиКостром-ской тиобласти области
Ведение претензионно-исковой работы по Претензионно-исковые по мере Департамент
взы-сканию заявления воз-никнове имуществен-ных
задолженности по арендной плате за ния отноше-ний
землю задолженно- админист-рации
сти областиРеформирование Принятие решений о целесообразности Решение комиссии по в течение Департамент по экономикепредприятий введения вопросам года и
процедур банкротства на хозяйствующих банкротства и экономическим реформам
субъектах сокращению администрации
Костромской области уровня просроченных области
обязательных
платежей
Контроль хода реализации планов Анализ работы в течение Департамент по экономике
реформирования реформируемых года и
на реформируемых предприятиях предприятий экономическим реформам
администрации
областиIV. Кредитно-бюджетная политика, налоговая системаОсновные направления бюджетной политики
Проведение расчетов по целевому Приказ начальника в течение Департамент финансов
финансированию департамента года администрации
расходов областного бюджета с целью финансов администрации области, отраслевые
урегулирования области департаменты,
взаимной задолженности комитеты администрации
области
Оценка потерь доходов областного Подготовка обзорной I квартал Департамент финансов
бюджета, информации администрации
бюджетов муниципальных образований от области
предоставления
дополнительных налоговых льгот на 2004
год
Разработка мероприятий по мобилизации Постановление I квартал Департамент финансов,
доходов губернатора отраслевые департаменты
в областной бюджет на 2004 год области и
комитеты администрации
области,
территориальные органы
федеральных
органов исполнитель-
ной власти
Формирование взаимоотношений между Протоколы III Департамент финансов
областным квартал администрации
бюджетом и бюджетами муниципальных области
образований.
Определение налогового потенциала
муниципальных
образований на 2005 год
Завершение создания казначейской в течение Департамент финансов
системы года администрации
исполнения области
областного бюджета, содействие в
организации
перевода местных бюджетов на
казначейское
исполнение.
Подготовка проекта постановления Постановление 1 квартал Департамент финансов
губернатора губернатора администрации
области о порядке исполнения областного области области
бюджета
в 2004 годуОбеспечение Осуществлять финансирование учреждений, Распоряжение на в течение Департамент финансовсвоевременной состоящих финансирование года администрациивыплаты заработной на областном бюджете на оплату труда областиплаты работниковс начислениями бюджетной сферы с начислениями на нее сработникам учетомбюджетной сферы ее повышения с 1 октября 2003 года.Обеспечение Осуществлять финансирование учреждений в течение Департамент финансоввыполнения в года администрациизакона Костромской соответствии с бюджетной росписью в областиобласти пределах"Об областном поступающих в бюджет доходовбюджетена 2004 год"Социальная Осуществлять финансирование Ежемесячный мониторинг в течение Департамент финансов,политика региональных за года департамент
целевых программ в пределах средств, ходом реализации социальной сферы
предусмотренных администрации
в областном бюджете на эти цели областиПовышение Анализ исполнения областного бюджета по Проект закона о в течение Департамент финансовэффективности расходам, внесении года администрациииспользования их перераспределение с направлением изменений в областной области, департаменты,средств части бюджет комитеты,областного и сэкономленных средств на финансирование управления администрациифедерального приоритетных областибюджетов статей и видов расходов
Проверка целевого использования Проверки в течение Комитет по
денежных бюджетополучателей года контрольно-ревизионной
средств, выделенных из областного деятельности,
бюджета департамент
финансов администрации
области
Подготовка постановления губернатора Постановление I квартал Департамент по экономике
области губернатора и
"Об утверждении областного заказа на области экономическим реформам
2004 администрации
год" области
Проведение закупок продуктов питания на Проведение тендеров, в течение Департамент образования
тендерной работа года и
основе для нужд подведомственных конкурсной комиссии науки, департамент
учреждений; здравоохранения,
конкурсный отбор подрядчиков для фармацевтический комитет
проведения администрации
строительства и ремонта учреждений области
соцсферы
Подготовка тендеров на все составляющие Проведение тендеров в течение Департамент
инвестиционно-строительного года строительства,
процесса (проектирование, подряд, архитектуры и
субподряд) градостроительства
администрации области
Подготовка в Счетную палату РФ отчета о Отчет ежемесячно Департамент по экономике
доходах и
Костромской области за счет экономическим реформам,
перечисленных департамент
средств федерального бюджета финансов администрации
области
Анализ состояния и тенденции изменения Аналитическая записка II квартал Департамент финансов
численности администрации
государственных органов и органов области
местного
самоуправленияСовершенствование налогового законодательства
Внесение предложений по Разработка проекта в течение Управление Министерства
совершенствованию закона, года РФ
действующего налогового и бюджетного соответствующих по налогам и сборам по
законодательства предложений Костромской
в Правительство области, департамент
Российской финансов
Федерации администрации области
С учетом принятия соответствующих глав Проект закона области по мере Департамент финансов,
части принятия департамент
второй Налогового кодекса Российской соответству по экономике и
Федерации ющих экономическим
разработка нормативно-правовых актов федеральных реформам, правовое
Костромской управление
области, обеспечивающих реализацию законов администрации области,
предоставленных Управление
федеральным законодательством субъектам Министерства РФ по
РФ налогам
полномочий по установлению элементов и сборам по Костромской
налогообложения области
Совершенствование налогового Заключения на проекты в течение Департамент финансов,
законодательства федеральных года департамент
с целью его упрощения, придания законов по экономике и
налоговой экономическим
системе стабильности и большей реформам администрации
прозрачности областиУвеличение Осуществление контроля за соблюдением Проверки юридических и в течение Управление Министерствасобираемости юридическими физических года РФналогов и физическими лицами законодательства о лиц по налогам и сборам по
налогах Костромской
и сборах области
Контроль за полнотой поступления и Организация проверок в течение Управление Министерства
зачисления года РФ
на счета в уполномоченных банках на по налогам и сборам по
территории Костромской
РФ валютной выручки от экспорта товаров области, ГУ ЦБ РФ по
Костромской
области Костромская
таможня
Проведение проверок по соблюдению Проверки организаций и в течение Управление Министерства
законодательства предпринимателей года РФ
о применении контрольно-кассовой по налогам и сборам по
техники Костромской
при осуществлении наличных денежных области
расчетов
при продаже товаров, выполнении работ и
оказании
услуг юридическими лицами и
индивидуальными
предпринимателями
Проведение профилактической работы с Заседания комиссии по в течение Управление Министерства
руководителями укреплению года РФ
предприятий и организаций, находящихся налоговой дисциплины по налогам и сборам по
на при Костромской
реструктуризации, по предупреждению Управление Министерства области
снятия РФ
предприятия, организации с по налогам и сборам по
реструктуризации, Костромской
а также по восстановлению организациям области
права
на проведение реструктуризации
кредиторской
задолженности в соответствии с
постановлением
Правительства РФ от 11.08.2002 № 818.
Рассмотрение состояния расчетов с
бюджетами
и с внебюджетными фондами
предприятий-недоимщиков,
принятие конкретных мер по погашению
задолженности
рассматриваемых предприятийБанковская политикаУсиление Анализ структуры использования Подготовка заключений в Главное управление Банкафункциональной кредитными по соответстви Россиироли банков в организациями (филиалами) ресурсной результатам и по Костромской областиэкономике базы, инспекционных со своднымрегиона мобилизованной на территории проверок планом
Костромской инспекционн
области ых
Анализ деятельности кредитных проверок
организаций Банка
(филиалов) по наращиванию объемов России
потребительских
кредитов населению области, в том числе
на
приобретение (строительство) жильяСокращение Организация проверок соблюдения Подготовка обзоров о ежекварталь Главное управление Банкавнебанковского предприятиями результатах но Россииоборота наличных условий работы с денежной наличностью и проверок на по Костромской областиденег порядка предприятиях
ведения кассовых операцийУкрепление Проведение проверок банков по вопросу Проверки ежекварталь Управление Министерстваплатежной своевременности но РФдисциплины и соблюдения установленной очередности по налогам и сборам по
исполнения Костромской
платежных поручений налогоплательщиков области, Управление
на Федерального
перечисление платежей в бюджеты всех казначейства
уровней Министерства
финансов РФ по
Костромской
области
Оперативное доведение до Через СМИ, в в течение Управление Министерства
налогоплательщиков индивидуальном года РФ
информации о банках региона, нарушающих порядке по налогам и сборам по
сроки Костромской
перечисления налоговых платежей областиБорьба с Во взаимодействии с заинтересованными Проведение мероприятий ежекварталь УВД области, Управлениепреступлениями службами, но федеральнойв сфере экономики совместно с представителями Главного службы безопасности РФ
управления по
Банка России по Костромской области и Костромской области,
коммерческих Главное
банков провести мероприятия по управление Банка России
выявлению по
и пресечению хищений и мошенничества в Костромской области
банковской
системе, фактов незаконного получения
кредитов,
легализации денежных средств,
полученных
незаконным путёмV. Инвестиционная политика
Подготовка и рассмотрение Решение комиссии по в течение Департамент по экономике
инвестиционных инвестиционной года и
проектов на комиссии по инвестиционной деятельности экономическим реформам
деятельности Соглашение о реализации администрации
инвестиционного области
проекта. Постановление
губернатора
области
Внесение на рассмотрение областной Думы Проект закона 1 квартал Департамент по экономике
проекта и
закона области "О внесении дополнений в экономическим реформам
закон администрации
области "Об инвестиционной деятельности области
в
Костромской области"
Сопровождение реализации инвестиционных Реестр инвестиционных в течение Департамент по экономике
проектов, проектов года и
принятых администрацией области экономическим реформам
администрации
области
Привлечение налогоплательщиков, ранее Свидетельство участника в течение Департамент по экономике
не территории года и
ведших предпринимательскую деятельность экономического развития экономическим реформам
на "Нерехта" администрации
территории области в территорию области
экономического
развития "Нерехта"
Формирование информационной базы Электронная база данных в течение Департамент по экономике
Костромской года и
области о потенциальных объектах экономическим реформам
инвестирования администрации
области
Реализация инвестиционного проекта Контроль за реализацией в течение Комитет
строительства проекта года внешнеэкономических
завода ООО "Кроностар". Содействие и межрегиональных
пуску связей,
реализации II этапа проекта по выпуску департамент по
плит лесопромышленному
MDF в ООО "Кроностар" комплексу, департамент
по
экономике и
экономическим
реформам администрации
области
Реализация комплекса мероприятий по Содействие в разработке в течение Департамент по
строительству технико-экономического года лесопромышленному
ЦБК в г.Нее обоснования комплексу, департамент
по
экономике и
экономическим
реформам администрации
области
Организация инвестиционного проекта по Содействие реализации в течение Комитет
созданию проекта года внешнеэкономических
лесозаготовительного предприятия с и межрегиональных связей,
участием департамент по
австро-финской фирмы "Фория - Обф лесопромышленному
Кострома" комплексу администрации
области
Взаимодействие с федеральными органами в течение Департамент по экономике
власти, года и
направленное на привлечение средств экономическим реформам,
федерального департаменты,
бюджета на объекты Костромской области комитеты, управления
в администрации
рамках федеральных целевых программ области
Предоставление государственной Реализация в течение Департамент финансов,
поддержки инвестиционных года департамент
отдельным отраслям производства и проектов по экономике и
секторам экономическим
экономики реформам администрации
областиРеализация Привлечение инвестиций ОАО "Газпром" на Заключение соглашения с I Департаментпрограммы строительство ОАО полугодие строительства,"Газификация магистральных газовых сетей, ООО "Газпром", ООО архитектуры иКостромской "Межрегионгаз" "Межрегионгаз" градостроительстваобласти до 2010 на строительство низких администрации областигода" распределительных
газовых сетей
Отработка механизма привлечения Мероприятия по в течение Департамент
инвестиций газификации года строительства,
ОАО "Костромаоблгаз", денежных средств области архитектуры и
населения, градостроительства
областных налогов. Создание структуры администрации области
контроляФондовый рынок Координация деятельности по проведению Отчет ежекварталь Департамент по экономике
компенсационных но и
выплат определенным категориям экономическим реформам
вкладчиков администрации
финансовых компаний областиVI. Внешнеэкономическая деятельностьРазвитие Реализация Концепции Комплекс мероприятий в течение Комитетвнешнеэкономической внешнеэкономической года внешнеэкономических
и международной деятельности области и межрегиональных связейи межрегиональной администрациидеятельности области
Оказание помощи участникам Подготовка контрактов, в течение Комитет
внешнеэкономической договоров года внешнеэкономических
деятельности области в заключении и межрегиональных связей
договоров администрации
сотрудничества с иностранными области
партнерами
Содействовать предприятиям региона в Проведение переговоров, постоянно Комитет
поиске подготовка внешнеэкономических
потенциальных импортеров выпускаемой необходимых документов и межрегиональных связей
продукции администрации
области
Заключение Соглашения об экономическом, Подготовка Соглашения в течение Комитет
научно-техническом года внешнеэкономических
и культурном сотрудничестве с и межрегиональных связей
Оломоуцкин администрации
краем Чешской Республики, с Волынской области
областью
Республики Украина. Согласование
проекта
Соглашения в МИДе РФ
Заключение Соглашения об экономическом, Подготовка Соглашения в течение Комитет
научно-техническом года внешнеэкономических
сотрудничестве между администрацией и межрегиональных связей
Костромской администрации
области и Хабаровским краем, а также с области
другими
регионами России
Внедрение проекта ТАСИС Внедрение разработанных в течение Комитет
"Мастерменеджер" мероприятий года внешнеэкономических
для развития народных ремёсел и межрегиональных связей
г. Костромы администрации
областиПривлечение Систематизация инвестиционных проектов Инвестиционные в течение Департамент по экономикеиностранных и предложения, года иинвестиций предложений. заявки экономическим реформам
Помощь предприятиям области в работе администрации
международных области, комитет
инвестиционных форумов и конференций внешнеэкономических
и межрегиональных связей
администрации
областиVII. Природные ресурсы и охрана окружающей средыОхрана окружающей Об особо охраняемых природных Закон Костромской II квартал Управление природныхсреды территориях области ресурсови природных Костромской области и охраны окружающейресурсов среды
МПР России по
Костромской
области, комитет охраны
окружающей
природной среды и
природопользования
администрации области,
негосударственная
организация "Центр
рационального
природопользования"
О животном мире Костромской области Закон Костромской II квартал Управление природных
области ресурсов
и охраны окружающей
среды
МПР России по
Костромской
области; комитет охраны
окружающей
природной среды и
природопользования
администрации области;
негосударственная
организация "Центр
рационального
природопользования"
Об утверждении правил пребывания Постановление II квартал Управление природных
граждан губернатора ресурсов
в лесах Костромской области области и охраны окружающей
среды
МПР России по
Костромской
области
О выставлении на лесной конкурс Распоряжение в течение Управление природных
участков губернатора года ресурсов
лесного фонда области и охраны окружающей
среды
МПР России по
Костромской
областиОхрана окружающей Реализация программы мероприятий по Контроль за исполнением в течение Комитет охранысреды охране мероприятий программы, года окружающейи окружающей среды и экологическому финансирование природной среды иэкологическое просвещению мероприятий природопользованияпросвещение населения Костромской области, программы администрации областинаселения утвержденной
на 2004 год
О проведении дней защиты от Постановление I-II Комитет охраны
экологической губернатора кварталы окружающей
опасности на территории Костромской области природной среды и
области Реализация мероприятий природопользования
в 2004 году администрации области,
управление
природных ресурсов и
охраны
окружающей среды МПР
России
по Костромской области
Реализация программы мероприятий Организация проведения в течение Комитет охраны
областного мероприятий года окружающей
марафона "За чистоту Костромского края" природной среды и
природопользования
администрации области
"Об экологическом мониторинге на Проект закона области III Комитет охраны
территории квартал окружающей
Костромской области" природной среды и
природопользования
администрации областиОхрана и Реализация программы Контроль за исполнением в течение Комитет охранывоспроизводство лесовосстановительных мероприятий программы, года окружающейлесов , финансирование природной среды и
лесохозяйственных, лесозащитных и мероприятий природопользования
лесоохранных программы администрации области
мероприятий на территории Костромской
области,
утвержденной на 2004 годГеологическое Реализация программы мероприятий по Контроль за исполнением в течение Комитет охраныизучение геологическому мероприятий программы, года окружающейнедр и изучению недр и воспроизводству финансирование природной среды ивоспроизводство минерально-сырьевой мероприятий природопользованияминерально-сырьевой базы на территории Костромской области, программы администрации области
утвержденнойбазы на 2004 годВосстановление и Реализация программы водохозяйственных Контроль за исполнением в течение Комитет охраныохрана и мероприятий года окружающейводных объектов водоохранных мероприятий на территории программы природной среды и
Костромской природопользования
области, утвержденной на 2004 год администрации области
Проведение областного смотра-конкурса Организация проведения I-III Комитет охраны
"Родник" мероприятий кварталы окружающей
природной среды и
природопользования
администрации областиVIII. Обеспечение безопасности региона от преступной деятельностиЗащита природных Реализовать комплекс оперативно Проведение мероприятий в течение УВД области, управлениересурсов профилактических года природныхрегиона от мероприятий, направленных на пресечение ресурсов и охраныпреступных незаконной окружающейпосягательств заготовки, переработки и перевозки среды МПР России по
лесопродукции Костромской
областиПредупреждение Провести обследование объектов Обследование объектов в течение УВД областиимущественных финансово-кредитной годапреступлений системы, мест хранения денежных средств
и
иностранной валюты, наркотических
веществ,
драгоценных камней и металлов,
исторических
и культурных ценностей на предмет
приведения
их технической укреплённости в
соответствие
с предъявляемыми требованиями. Внести
предложения
по устранению выявленных недостатковСоциальная сфера Продолжить реализацию мероприятий по Проведение мероприятий ежекварталь УВД области совместно с
выполнению но органами
программы "Обеспечение жильем беженцев местного самоуправления
и
вынужденных переселенцев в РФ"
федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010
годыПротиводействие В целях усиления государственного Проведение мероприятий ежекварталь УВД области, Управлениенезаконному регулирования но Министерстваобороту в сфере производства и оборота РФ по налогам и сборамалкогольной этилового попродукции спирта и алкогольной продукции на Костромской области,
территории Костромская
области продолжить проведение комплекса таможня
межведомственных
мероприятий по противодействию
незаконному
обороту алкогольной продукции на
территории
области
Во взаимодействии с налоговыми Проведение мероприятий ежекварталь УВД области,
органами, но государственная
госторгинспекцией осуществлять проверки инспекция по торговле,
предприятий качеству
оптовой и розничной торговли, товаров и защите прав
реализующих потребителей
алкогольную продукцию, с представлением
в
лицензионные органы материалов проверок
и
предложений об аннулировании лицензий
Распределение квоты 2004 года на Распоряжение I квартал Департамент по экономике
использование губернатора и
спирта этилового из непищевого сырья области экономическим реформам
администрации
областиПротиводействие Осуществить скоординированные Проведение мероприятий ежекварталь УВД области, Управлениенезаконному мероприятия, но Министерстваобороту цветных направленные на выявление и пресечение РФ по налогам и сборамметаллов нарушений по
законодательства в деятельности пунктов Костромской области
приёма
лома цветных металловПротиводействие В рамках областной целевой программы Проведение мероприятий в течение УВД области, Управлениенезаконному "Комплексные года Государственногообороту наркотиков меры противодействия злоупотреблению комитета РФ по контролю
наркотиками за
и их незаконному обороту в Костромской оборотом наркотических
области средств
на 2003-2004 г.г." провести и психотропных веществ
оперативно-розыскные по
мероприятия в отношении лиц и групп, Костромской области,
занимающихся Управление
незаконным оборотом наркотических Федеральной службы
средств, безопасности
организованных преступных групп, РФ по Костромской
специализирующихся области,
на сбыте наркотиков Костромская таможняБорьба с Во взаимодействии с заинтересованными Проведение мероприятий в течение УВД области, Управлениетерроризмом службами, года Федеральнойи экстремизмом в целях противодействия криминальному службы безопасности РФ
экстремизму, по
предупреждения террористических актов Костромской области,
на Костромская
территории области осуществить комплекс таможня
мероприятий
по выявлению общественных движений,
формирований
и групп экстремистского толка. При
получении
сведений о криминальных проявлениях с
их
стороны принимать безотлагательные меры
по
их пресечениюПредупреждение Организовать проведение Проведение по УВД области, департаментрецидивной оперативно-профилактической профилактических отдельному социальнойпреступности операции "Бомж" по выявлению лиц без мероприятий графику защиты населения
определённого администрации
места жительства и лиц без гражданства. области
Обеспечить
работу приёмника-распределителя (центр
социальной
реабилитации) для лиц, задержанных за
бродяжничество
и попрошайничество с целью оказания им
социальной,
медицинской и иной помощиПрофилактика Продолжить практику особого Ведомственный контроль, в течение УВД области, департаментпреступности ведомственного с года образованиянесовершеннолетних контроля за районами, в которых на оказанием практической и науки, комитет по
протяжении помощи делам
последнего времени регистрируется молодёжи, комитет по
наиболее физической
высокий уровень преступности культуре и спорту
несовершеннолетних. администрации
Оказать практическую помощь органам области
местного
самоуправления в этой сфере охраны
правопорядка
Провести комплексные межведомственные Проведение по УВД области, департамент
оперативно-профилактические профилактических отдельному социальной
мероприятия "Подросток", "Забота", мероприятий плану защиты населения,
"Семья", комитет
направленные на предупреждение по делам молодёжи,
безнадзорности комитет
и правонарушений среди по физической культуре и
несовершеннолетних спорту
администрации областиОбеспечение охраны Организовать проведение комплекса Проведение мероприятий по УВД области,общественной мероприятий отдельному администрациябезопасности (по отдельному плану) по обеспечению плану области
правопорядка
на территории области в период
проведения
массовых общественно-политических,
культурных
и праздничных мероприятий
С учётом имеющейся практики применения Проведение мероприятий ежекварталь УВД области совместно с
правил но органами
регистрационного учёта и правил местного самоуправления
пребывания
иностранных граждан и лиц без
гражданства
на территории области организовать и
провести
комплексные мероприятия по выявлению и
выдворению
с российской территории иностранных
граждан,
незаконно пребывающих на территории
областиIX. Информационная политикаРеализация Государственная поддержка районных Заключение договоров с II квартал Департамент по деламгосударственной (городских) Министерством телерадиовещания,политики газет. по делам печати, печати и массовой
Привлечение средств федерального телерадиовещания информации
бюджета и средств массовых администрации области
в соответствии с Федеральным законом от коммуникаций.
24.11.1995
№ 177ФЗ "Об экономической поддержке
районных
городских газет"
Проведение конкурсов среди журналистов: Постановление в течение Департамент по делам
- Областной губернаторский конкурс на губернатора года телерадиовещания,
лучшее области печати и массовой
и систематическое освещение в средствах информации
массовой администрации области
информации темы патриотического
воспитания
граждан
- Областной ежегодный конкурс Постановление в течение Департамент по делам
журналистских губернатора года телерадиовещания,
произведений на приз губернатора области печати и массовой
"Барометр" информации
администрации области
Областной конкурс сотрудников районных Постановление в течение Департамент по делам
газет губернатора года телерадиовещания,
"Профессия-журналист" области печати и массовой
информации
администрации области
Подготовка и проведение юбилеев газет: Распоряжение I-III Департамент по делам
- "Волжская новь"; губернатора кварталы телерадиовещания,
- "Солигаличские вести"; области печати и массовой
- "Ветлужский край" информации
администрации областиПодписная кампания Организация подписной кампании Разработка документов, II, IV Департамент по делам
подготовка кварталы телерадиовещания,
и подписание договоров печати и массовой
с информации
Управлением Федеральной администрации области
почтовой
связи Костромской
областиУчеба кадров СМИ Проведение зональных совещаний, Семинар-практикум 2 раза в Департамент по делам
обучающих год телерадиовещания,
семинаров печати и массовой
информации
администрации областиРазвитие средств Координация и выполнение работ по Проведение плановых в течение Центр информационныхсвязи, реализации мероприятий года ресурсовинформатизации, целевой региональной программы и системного анализателе- "Развитие администрациии радиовещания электронных систем связи и области
информатизации
Костромской области на период до 2010
года"
Создание пускового комплекса единой Заключение договоров и в течение Центр информационных
государственной контроль года ресурсов
системы управления и передачи данных выполнения и системного анализа
администрации
областиИнформатизация Развитие Проведение конкурсов, в течение Центр информационныхдеятельности информационно-телекоммуникационной заключение года ресурсоворганов инфраструктуры, создание информационных договоров, выполнение и системного анализаисполнительной ресурсов плановых администрациивласти области работ области