Постановление Губернатора Костромской области от 17.12.2003 № 712
Об областной целевой программе социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на на территории Костромской области, на 2004 - 2006 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 09.03.2007 г. N 105 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2003 г. №712 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВА- ЮЩИХ НА НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2004 - 2006 ГОДЫ В целях дальнейшей реализации федеральных законов,постановлений Правительства Российской Федерации, которымиопределены государственные меры по социальной защитевоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить прилагаемую областную целевую программусоциальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей, проживающих на территории Костромскойобласти, на 2004-2006 годы и направить ее на утверждение вКостромскую областную Думу. 2. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.) включить указанную программув перечень областных целевых программ после ее утвержденияКостромской областной Думой. 3. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Балыбердин В.И.), департаменту здравоохраненияадминистрации области (Светанков А.Я.), департаментустроительства, архитектуры и градостроительства администрацииобласти (Кондрин А.С.) совместно с федеральными органамиисполнительной власти по Костромской области и органамисамоуправления муниципальных образований обеспечить выполнениепрограммных мероприятий. 4. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)осуществлять финансирование по реализации областной целевойпрограммы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей, проживающих на территорииКостромской области, на 2004-2006 годы в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на эти цели на соответствующийфинансовый год. 5. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований разработать и утвердить соответствующиемуниципальные программы и предусмотреть финансирование программ вбюджетах муниципальных образований на соответствующие года. 6. Постановление главы администрации области от 22 ноября2000 года №477 "О программе социальной защиты военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на2001-2003 годы" с 1 января 2004 года считать утратившим силу. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Виноградова В.И. 8. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области В.А. Шершунов СОДЕРЖАНИЕ I.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБ- ХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ стр.6 II.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ стр.7 Ш. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ стр.8 IV.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ стр.9 V.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ стр.11 VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ стр.18VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ стр.19 VIII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ стр.19Приложение к постановлениюгубернатора областиот "17" декабря 2003 г. №712 ОБЛАСТНАЯ целевая программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области, на 2004-2006 годы ПАСПОРТобластной целевой программы социальной защиты военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей,проживающихна территории Костромской области, на 2004-2006 годыНаименование Программы - Областная целевая программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Костромской области, на 2004-2006 годыОснование для разработки - Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ "О статусе военнослужащих"; -Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; -Постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. № 71 "О Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" - Постановление областной межведомственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей от 21 апреля 2003 года.Государственный заказчик - Администрация Костромской областиПрограммыКоординатор Программы - Департамент социальной защиты населения администрации областиОсновные разработчики - Департамент социальной защиты населенияПрограммы администрации области; областной военный комис- сариат; департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области; депар- тамент здравоохранения администрации области; комитет по делам молодежи администрации области.Исполнители Программы Департамент социальной защиты населения администрации области; департамент здраво- охранения администрации области; департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области, другие структурные подразде- ления администрации области и подведомственные им учреждения, федеральные органы исполнительной власти по Костромской области (ОВК, УВД, УФСБ), а также органы местного самоуправления муници- пальных образований;Основные цели - создание условий для реализации федеральныхи задачи Программы законов и постановлений Правительства Российской Федерации по решению социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; - оказание медицинской помощи и организация бесплатного санаторно-курортного лечения малоимущих инвалидов боевых действий, а также членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках; - обеспечение жильем наиболее нуждающихся семей инвалидов боевых действий из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, а также членов семей военнослужащих, погибших в горячих точках; - снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и их социальной адаптации в условиях продолжающегося реформирования Вооруженных Сил.Перечень основных 1.Медицинское обслуживание военнослужащих, гражданмероприятий уволенныхПрограммы с военной службы, и членов их семей; 2. Обеспечение жильем нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий; 3. Социальное обеспечение и социальная поддержка малоимущих граждан из числа инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.Сроки реализации 2004-2006 год.ПрограммыИсточники и объемы Источниками финансирования Программы являютсяфинансирования федеральный и областной бюджеты, а также внебюджетные источники финансирования. Ожидаемые затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования 55 490 тыс. руб.; из них: - средства федерального бюджета 36 277 тыс. руб.; - средства областного бюджета 6 759 тыс. руб.; в том числе за счет текущего финансирования 1 489 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников 12 454 тыс. руб. Объемы финансирования уточняются ежегодно.Ожидаемые конечныерезультаты - оказание бесплатной медицинской помощи на базереализации Программы областной больницы 300 человек, на базе областного госпиталя ветеранов войн 600 человек, муниципальных больниц 600 человек, гарнизонного госпиталя 600 человек; - оздоровление в санаторно-курортных учреждениях членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга (45 чел.); - обеспечение жилищными сертификатами граждан- участников федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (90 семей); - улучшение жилищных условий остро нуждающимся ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга (20 семей);Система организации - оказание адресной материальной помощи иконтроля социальнойза исполнением Программы поддержки малоимущим гражданам из числа инвалидов боевых действий (Афганистан, Чеченская Республика), а также членам семей военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других горячих точках (200 семей) Контроль за выполнением Программы возлагается на областную межведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения Программы и об использовании выделенных средств представляются исполнителями Программы в установленные сроки. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Продолжающееся реформирование Вооруженных Сил, протекающее нафоне финансово-экономических трудностей в государстве, и военногопротивостояния Федеральных Сил и сил международного терроризма натерритории Чеченской Республики привело к усложнению социальногоклимата в стране. Особенно остро обострились социальные проблемы всреде военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей. Принятая постановлением главы администрации области от 22ноября 2000 года № 447 программа социальной защиты военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на2001-2003 годы, несмотря на экономические трудности инедостаточное финансирование из областного бюджета, позволила всеже решить ряд наиболее острых проблем граждан этой категории. В результате ее реализации более 300 граждан реализовали своеправо на получение бесплатного жилья. Более 200 малообеспеченныхсемей инвалидов боевых действий и семей военнослужащих, погибшихпри исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действийв Афганистане и Чеченской Республике, получили материальную помощьи социальную поддержку, всем семьям, потерявшим кормильца,регулярно выплачивались за счет средств областного бюджетаежемесячные пособия, 28 членов семей погибших были обеспеченыбесплатными санаторно-курортными путевками в местные здравницы,что безусловно смягчило социальный климат среди военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.Профинансированы из областного бюджета были также мероприятия попроведению ежегодного мониторинга социально-экономического иправового положения граждан названных категорий, что позволилооптимизировать выполнение мероприятий этой программы. К сожалению, не все задачи, обозначенные в этой программе,удалось решить в ходе ее реализации. По-прежнему остро стоит проблема обеспечения бывшихвоеннослужащих и сотрудников других силовых ведомств жильем. Из11889 семей бывших военнослужащих, сотрудников других силовыхведомств, проживающих на территории области, 812 семей нуждаются вполучении жилья и улучшении жилищных условий. Необходимоеколичество жилья для граждан, уволенных с военной службы, и членових семей составляет 642 тыс. квадратных метров общей площади.Кроме того, нуждаются в улучшении жилищных условий 280 семейветеранов и инвалидов из числа участников боевых действий вАфганистане и контр-террористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона. Необходимое количество жилья для этихкатегорий граждан составляет 151,2 тыс. квадратных метров общейплощади. Нуждаются в социальной поддержке 530 семей инвалидоввследствие военной травмы, 95 семей военнослужащих и сотрудниковдругих силовых ведомств, погибших при выполнении служебного долгаво время боевых действий в Афганистане и Чечне. В особой поддержкенуждаются семьи инвалидов боевых действий из числа бывшихвоеннослужащих, проходивших военную службу по призыву. Какпоказали результаты целевых мониторинговых исследованийсоциально-экономического и правового положения этой категорииграждан, размер их пенсий по инвалидности значительно нижесреднего прожиточного минимума, в результате большинство их семейнаходится за чертой бедности. Требуется дополнительное выделение денежных средств нарешение вопросов медицинской реабилитации и оказания медицинскойпомощи этой категории граждан. Не все вышеперечисленные проблемы могут быть сняты в рамкахреализации законов Российской Федерации. Многие обозначенныепроблемы требуют решения программным методом на уровне региона имуниципальных образований. II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации Основными целями Программы являются: - снижение социальной напряженности среди военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путемрегулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетомуровня их социально-экономического и правового положения,особенностей и условий их проживания в регионе; - создание оптимальных условий для реализации федеральныхзаконов и постановлений Правительства по решению социальных ижилищных проблем и охраны здоровья этой категории граждан вусловиях продолжающегося реформирования Вооруженных Сил; - создание системы выявления наиболее острых социальныхпроблем путем проведения ежегодного мониторингасоциально-экономического и правового положения военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы , и членов их семей,проживающих на территории области; - проведение комплекса мероприятий, направленных наобеспечение жильем, оздоровление, повышение уровня жизнималообеспеченных семей военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей, уделяя при этом особое вниманиесемьям инвалидов военной травмы, а также членам семейвоеннослужащих, погибших при исполнении обязанностей военнойслужбы в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республикеи других горячих точках. Основными задачами программы являются: - совершенствование нормативно-правовой, методической иинформационной базы организации медицинского обслуживания,социального обеспечения и социальной поддержки малообеспеченныхсемей, а также решения жилищной проблемы военнослужащих, граждан,уволенных с военной службы и членов их семей; - организация неотложной медицинской помощи, клиническогоамбулаторного обследования и лечения граждан этой категории набазе военных госпиталей, областного госпиталя ветеранов войн имедицинских учреждений области; - оказание заявительной адресной материальной помощималообеспеченным семьям военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, и членам их семей, а также выплата из областногобюджета ежемесячных пособий семьям военнослужащих (сотрудниковМВД, ФСБ и других силовых ведомств), погибших при исполнениислужебного долга в ходе военных конфликтов; - оказание материальной поддержки при проведении капитальногоремонта индивидуальных домов, принадлежащих малообеспеченнымсемьям военнослужащих, погибших в ходе боевых действий и припроведении контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона; -организация бесплатного санаторно-курортного лечения членовсемей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военнойслужбы в Афганистане, Чеченской Республике, и других горячихточках; - обеспечение жилищными сертификатами граждан-участниковФедеральной целевой программы "Государственные жилищныесертификаты", а также привлечение средств областного бюджета настроительство и покупку жилья для наиболее остро нуждающихсяветеранов и инвалидов боевых действий, а также членов семейвоеннослужащих, погибших при исполнении обязанностей военнойслужбы. - проведение ежегодных мониторинговых исследованийсоциально-экономического и правового положения граждан названныхкатегорий с целью оптимизации процесса реализации программныхмероприятий. III. Система программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхзадач и подразделяются на три группы. Первая группа мероприятийнаправлена на совершенствование медицинского обслуживаниявоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов ихсемей. Вторая группа мероприятий призвана решить жилищную проблемуграждан этих категорий. Третья группа мероприятий направлена нарешение задач по их социальному обслуживанию и социальнойподдержке наиболее незащищенной части населения из числа бывшихвоеннослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военнойслужбы и членов семей военнослужащих, погибших в ходе боевыхдействий в Афганистане и при проведении контртеррористическихопераций на территории Северо-Кавказского региона. В свою очередь каждая группа мероприятий подразделяется намероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовойбазы, организационные мероприятия, которые не требуют бюджетногофинансирования, и мероприятия, направленные на конкретное решениепроблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей, на реализацию которых предусматриваетсяфинансирование из федерального и областного бюджетов. В программесодержатся также мероприятия, финансирование которыхосуществляется из внебюджетных источников. Перечень конкретных мероприятий Программы изложен в разделепятом. Программой определен координатор Программы в лицедепартамента социальной защиты населения администрации области,который отвечает за целевое и эффективное использование средств,выделяемых на реализацию конкретных мероприятий Программы.Контрольная функция и выработка стратегических направленийдеятельности по реализации Программы возложена на областнуюмежведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. IV. Ресурсное обеспечение и объемы финансирования Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в основном засчет федерального и областного бюджетов. При реализации рядамероприятий Програм-мы предусмотрено также использованиевнебюджетных источников финансирования. Органы местногосамоуправления, принимающие участие в реализации мероприятийПрограммы, используют собственные средства, в объемах,предусмотренных текущим финансированием. Объемы финансирования мероприятий Программы за счетобластного бюджета ежегодно уточняются при формировании проектаобластного бюджета на соответствующий год.Планируемые объемы финансирования подразделов программы отражены втаблице 1.Таблица 1. Объемы финансирования ПрограммыМероприятия Объемы финансирования по годам реализации Программы, тыс. руб.Годы реализации 2004 2005 2006 Всего:1. "Медицинское обслуживание"Всего 3 200 3 520 3 870 10 590в том числе:федеральный бюджет 960 1 056 1 161 3 177внебюджетные источники 2 240 2 464 2 709 7 4132. "Обеспечение жильем"Всего 11 606 14 480 15 928 42 014в том числе:федеральный бюджет 10 000 11 000 12 100 33 100областной бюджет 310 1 980 2 178 4 468внебюджетные источники 1 296 1 500 1 650 4 4463. "Социальное обеспечение исоциальнаяподдержка" 870 960 1 056 2 886ВсегоВ том числе: 690 762 839 2 291областной бюджетв том числе за счет текущего 450 495 544 1489финансирования 180 198 217 595внебюджетные источникиВсего по программе 15 676 18 960 20 854 55 490в том числе:федеральный бюджет 10 960 12 056 13 261 36 277областной бюджет 1 000 2 742 3 017 6 759в том числе за счет текущегофинансирования 450 495 544 1 489внебюджетные источники 3 716 4 162 4 576 12 454Планируемые объемы финансирования мероприятий Программы отражены впятом разделе.V. Перечень мероприятий ПрограммыНаправление расходов по Источник Объемы финансирования по годам, Иполнители срокимероприятиям финан-сировани тыс. реализацииПрограммы я руб.годы 2004 2005 2006 Всего:1."Медицинское обслуживание"1.1. Разработка документов и Департамент Постоянновыработка здравоохраненияпредложений, направленных на администрациисовершенствование области,нормативно-правовой базы с целью военно-медицинскисоздания еоптимальных условий для учреждения,реализации учрежденияправ военнослужащих, граждан, здравоохраненияуволенных областис военной службы, и членов ихсемейпо охране их здоровья и оказаниюмедицинскойпомощи в соответствии сфедеральнымизаконами "О статусевоеннослужащих","О ветеранах" и "О социальнойзащитеинвалидов в РоссийскойФедерации"1.2. Создание и уточнение банка Департамент Постоянноданных здравоохраненияо гражданах, пострадавших при и департаментисполнении социальнойобязанностей военной службы, защиты населениянуждающихся администрациив первоочередном медицинском областиобслуживании1.3. Клиническое, диспансерное, Федеральный Военно-медицин-ск Постоянноамбулаторное бюджет иеобследование и лечение учреждениявоеннослужащих, гарнизонаграждан, уволенных с военнойслужбы, 960 1 056 1 161 3 177и членов их семей на базевоенно-медицинскихучреждений гарнизона.1.4.Оказание бесплатной Внебюджетные Медицинские Постоянноспециализи-рованной источники 480 528 580 1 588 учрежденияи неотложной медицинской помощи финансирования областигражданам,уволенным с военной службы по (Областнойдостижению фондпредельного возраста, состоянию обязательногоздоровья медицинского 800 880 968 2 648 Муниципальныеили в связи с страхования) медицинскиеорганизационно-штатными учреждениямероприятиями, общая Областной Департаментпродолжительность бюджет здравоохранения,военной службы которых (текущее медицинскиесоставляет финансирование уч-реждения20 лет и более (в экстренных ) областислучаяхи в случаях отсутствия данныхвидовмедицинских услуг ввоенно-медицинскихучреждениях)1.5.Организация бесплатной Внебюджетные Областной Постоянномедицинской источники госпитальпомощи в областном госпитале финансирования ветеранов войнветерановвойн для участников боевых (Областнойдействий фондв Афганистане, Чеченской обязательногоРеспублике медицинского 960 1 056 1 161 3 177и других горячих точках, а также страхования)для Департаментродителей и вдов военнослужащих, Областной здравоохранения,погибших бюджет областнойв ходе боевых действий. (текущее госпиталь финансирование ветеранов войн )Итого: 3 200 3 520 3 870 10 590в том числе:федеральный бюджет 960 1 056 1 161 3 177внебюджетные источники 2 240 2 464 2 709 7 4132. "Обеспечение жильем"2.1. Подготовка предложений, Департамент Постояннонаправленных социальнойна совершенствование защитынормативно-правовой населения,базы решения жилищной проблемы департаментвоеннослужащих, строительства,граждан, уволенных с военной архитектуры ислужбы, градостроительстви членов их семей. а администрации области2.2 Формирование и представление Департамент Ежегоднов социальной к 20.01Госстрой России списка (заявки) защиты населенияполучателей администрациигосударственных жилищных областисертификатов,обладающих правом па участие вфедеральнойцелевой программе"Государственныежилищные сертификаты".2.3. Субсидирование граждан, Федеральный Администрация Ежегодноуволенных бюджет области,с военной службы- участников главы органовфедеральной местногоцелевой программы 10 000 11 000 12 100 33 100 самоуправления"Государственные муниципальныхжилищные сертификаты". образований2.4. Строительство жилья за счет Областной Департамент Ежегодносредств бюджет строительства,областного бюджета для архитектуры иобеспечения градостроительствжильем остро нуждающихся а,участников строительныеи инвалидов войны, ветеранов организациибоевых - 1 485 1 633 3 118 на конкурснойдействий на территории других основегосударств,в соответствии с федеральнымзаконом"О ветеранах" от 2 января 2000года№ 40-ФЗ.2.5.Выделение субсидий на Областной Департамент Ежегодноприобретения бюджет социальнойжилья за счет средств областного защиты населениябюджета администрациина первичном и вторичном рынке области, органыдля местногообеспечения квартирами остро самоуправлениянуждающихся 310 495 545 1 350 муниципальныхветеранов боевых действий и образованийчленовсемей военнослужащих, погибших входебоевых действий.2.6.Приобретение квартир на Внебюджет-ные Администрация Ежегоднопервичном источники области,и вторичном рынке недвижимости финансирования органы местногодля самоуправленияинвалидов боевых действий- (Российский муниципальныхучастников Национальный 1 296 1 500 1 650 4 446 образованийконтртеррористических операций фонд)наСеверном КавказеИтого: 11 606 14 480 15 928 42 014в том числе:федеральный бюджет 10 000 11 000 12 100 33 100областной бюджет 310 1 980 2 178 4 468внебюджетные источники 1 296 1 500 1 650 4 4463." Социальное обеспечение исоциальнаяподдержка"3.1. Разработка документов и Департамент Постоянновыработка социальнойпредложений, направленных на защиты населениясовершенствование администрациинормативно-правовой базы решения областисоциальныхпроблем военнослужащих, граждан,уволенныхс военной службы и членов ихсемей.3.2. Создание и периодическое Департамент Постоянноуточнение социальнойбанка данных о гражданах, защиты населенияуволенных администрациис военной службы, и членах их области, отделысемей, социальнойимеющих право на льготы в защиты населениясоответствии муниципальныхс Российским законодательством. образований области3.3. Оказание материальной Областной Департамент Ежегоднопомощи бюджет социальнойпри проведении капитального защитыремонта населения,индивидуальных домов, органы местногопринадлежащих 100 110 121 331 самоуправлениясемьям военнослужащих, погибших муниципальныхпри образованийисполнении обязанностей военнойслужбы3.4. Назначение и выплата из Областной Департамент Ежегоднообластного бюджет социальнойбюджета пособий семьям (текущее защитывоеннослужащих, финансирование населения,погибших (пропавших без вести) ) областной фондпри социальнойисполнении обязанностей военной поддержкислужбы населения,в ходе боевых действий в отделыАфганистане, 200 220 242 662 социальнойЧеченской Республике и других защиты населениягорячих муниципальныхточках образований области3.5. Оказание единовременной Областной Департамент Ежегодноадресной бюджет социальнойзаявительной материальной помощи (текущее защитымалоимущим финансирование населения,инвалидам войны, членам семей ) областной фондвоеннослужащих социальной(МО, ФСБ, органов МВД), погибших поддержкипри населения,исполнении служебных отделыобязанностей социальнойв период боевых действий в 200 220 242 662 защиты, центрыАфганистане, социальнойЧеченской Республике и других поддержкигорячих населенияточках. муниципальных образований области3.6. Организация бесплатного Областной Департамент Ежегодно,санаторно-курортного бюджет социальной по мерелечения родителей и вдов защиты обращенийвоеннослужащих, населения, гражданпогибших при исполнении отдел льготногообязанностей обеспечениявоенной службы в период военных населения городадействий 130 145 160 435 Костромы,в Афганистане, Чеченской отделыРеспублике социальнойи других горячих точках на базе защиты населенияместных муниципальныхсанаторно-курортных учреждений. образований области3.7. Оказание материальной Внебюджетные Департамент По мереадресной источники социальной обращенийпомощи инвалидам боевых действий финансирования защиты граждани населения,семьям военнослужащих, погибших (Российский органы местногов Национальный самоуправленияходе контртеррористических Фонд) 180 198 217 595 муниципальныхопераций образованийна Северном Кавказе области.3.8. Оказание правовой помощи и Департамент, По меререальной социальной обращенийподдержки в реализации зашиты граждансоциальных населения,льгот и гарантий военнослужащих, комитет пограждан, земельнымуволенных с военной службы, и ресурсам ичленов землеустройству,их семей, предусмотренных органы местногозаконодательством самоуправленияРоссийской Федерации по оплате муниципальныхжилплощади образованийи коммунальных услуг, услугсвязи,по льготному проезду вобщественномтранспорте, по выделениюземельныхучастков под строительствоиндивидуальныхдомов, под садовые участки игаражидля индивидуальногоавтотранспорта.3.9. Обеспечение участия органов Областной Структурные Ежегодно висполнительной бюджет подразделения периодвласти в мероприятиях по призыву (текущее администрации призывамолодежи финансироанстр области молодежиобласти на военную службу. уктурных на военную ие службу подразделений 50 55 60 165 администрации области)3.10. Проведение ежегодного Областной Департамент Ежегодно,мониторинга бюджет социальной досоциально-экономического и защиты 15 декабряправового населения,положения граждан, уволенных с областнойвоенной 10 12 14 36 военныйслужбы, и членов их семей, комиссариатпроживающихна территории Костромскойобласти.Итого: 870 960 1 056 2 886в том числе:областной бюджет 690 762 839 2 291в том числе за счет текущегофинансирования: 450 495 544 1 489внебюджетные источники 180 198 217 595Всего по программе: 15 676 18 960 20 854 55 490в том числе:федеральный бюджет 10 960 12 056 13 261 36 277областного бюджет 1 000 2 742 3 017 6 759в том числе за счет текущегофинансирования 450 495 544 1 489внебюджетные источники 3 716 4 162 4 576 12 454Примечание: В графе "Исполнители" первыми исполнителями показаныполучатели средств. VI. Механизмреализации ПрограммыРеализация Программы предусматривает участие федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти региона иорганов местного самоуправления.Федеральная составляющая Программы - обеспечение жильем граждан,уволенных с военной службы, путем предоставления субсидий за счетсредств федерального бюджета участникам Федеральной целевойпрограммы "Государственные жилищные сертификаты". На федеральномуровне ежегодно утверждаются объемы финансирования регионасоответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.Поступающие в область средства решением рабочей группы пораспределению жилищных сертификатов и жилья, построенного(приобретенного) за счет средств федерального бюджета в Костромской области, распределяются между муниципальными образованиями, гдежилищные сертификаты соответствующим решением глав органов главместного самоуправления муниципальных образований распределяются ивручаются гражданам - участникам Федеральной целевой программы"Государственные жилищные сертификаты", в соответствии сочередностью.На федеральном уровне решаются вопросы совершенствованиянормативно-правовой и методической базы проведения государственнойсоциальной и жилищной политики и преобразований в этих сферах.Другие задачи Программы решаются органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления.Координатором Программы является департамент социальной защитынаселения администрации области.Исполнителями мероприятий Программы являются департаментздравоохранения администрации области, департамент строительства,архитектуры и градостроительства администрации области, департамент социальной защиты населения администрации области, другиеструктурные подразделения администрации области и подведомственныеим учреждения, федеральные органы исполнительной власти поКостромской области (ОВК, УВД, УФСБ), а также органы местногосамоуправления муниципальных образований.В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств,выделяемых на реализацию Программы предусматривается: -подготовка постановлений и распоряжений губернатора области,а также органов местного самоуправления муниципальных образований; - разработка и совершенствование информационной инормативно-правовой базы комплексного решения задач социальнойзащиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей; - реализация социальных гарантий, определенных действующимзаконодательством Российской Федерации; - дальнейшее совершенствование системы социальной защитывоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей; - эффективная координация деятельности структурныхподразделений администрации области, органов самоуправлениямуниципальных образований и федеральных органов исполнительнойвласти Костромской области на основе Программы, исключающаядублирование Программных мероприятий. VII. Организация управления и контроль за реализацией Программы Управление и контроль за выполнением Программы возлагается наобластную межведомственную комиссию по социальным вопросамвоеннослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов ихсемей. Взаимодействие между исполнителями Программы организуеткоординатор Программы - департамент социальной защиты населенияадминистрации области. Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполненияПрограммы и об использовании выделенных средств представляютсяисполнителями Программы в департамент социальной защиты населенияадминистрации области в установленные сроки. Департамент социальной защиты населения администрации областиосуществляет подготовку и представление справочно-аналитическойинформации и ежеквартальных докладов о ходе реализации мероприятийПрограммы и эффективности использования финансовых средств вадминистрацию области, а также информирует об этом областнуюмежведомственную комиссию по социальным вопросам военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. VIII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - решить жилищную проблему граждан, уволенных с военнойслужбы, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшениижилищных условий за счет средств федерального бюджета путемучастия их в федеральной целевой программе "Государственныежилищные сертификаты" (всего за время реализации программы - 90семей); - улучшить жилищные условия остро нуждающимся ветеранамбоевых действий и членам семей военнослужащих, погибших приисполнении служебного долга (за счет средств областного бюджета 11-ти семьям, за счетвнебюджетных источников финансирования - 9-ти семьям); - пролечить на базе областной больницы 300 чел., на базеобластного госпиталя ветеранов войн 600 чел., муниципальныхбольниц 600 чел., гарнизонного госпиталя 600 чел., принеобходимости обеспечить их бесплатным зубо- ислухопротезированием; - оздоровить на базе местных санаторно-курортных учреждений45 членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинскогодолга в ходе боевых действий в Афганистане и контртеррористическихопераций на территории Северо-Кавказского региона; - оказать адресную материальную помощь и социальную поддержкумалоимущим гражданам из числа инвалидов боевых действий(Афганистан, Чеченская Республика), а также членам семейвоеннослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане,Чеченской Республике и других горячих точках (всего на сумму 993тыс. руб.); - обеспечить выплату из областного бюджета ежемесячныхпособий семьям военнослужащих, погибших при исполненииобязанностей военной службы в Афганистане, Чеченской Республике идругих горячих точках. Конечный результат реализации мероприятий Программы улучшениеблагосостояния военнослужащих, граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей, снижение социальной напряженности в ихсреде, рост привлекательности и престижности военной профессии иповышение обороноспособности Российского государства.