Постановление Губернатора Костромской области от 02.03.2004 № 125
О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 марта 2004 г. N 125 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 27.10.2005 г. N 642 О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 годаN 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" постановляю: 1. Принять к исполнению Положение о подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, утвержденное Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера". 2. Установить, что подготовка населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единойсистемы подготовки населения в области гражданской обороны изащиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется посоответствующим группам в организациях (в том числе вобразовательных учреждениях), а также по месту жительства. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийвозложить на Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Костромской области (Степанчук В.А.). 4. Департаменту образования и науки администрации области(Герасимов А.А.) с участием Главного управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области(Степанчук В.А.) при разработке образовательных программпредусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся вобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования, в области защиты от чрезвычайныхситуаций. 5. Департаменту по делам телерадиовещания, печати и массовойинформации администрации области (Андреева И.Г.), Главномууправлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямКостромской области (Степанчук В.А.), органам местногосамоуправления, организациям обеспечивать широкую пропагандузнаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в томчисле с использованием средств массовой информации. 6. Признать утратившим силу постановление главы администрацииКостромской области от 1 сентября 1995 года N 502 "О порядкеподготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Тихомирова В.П. 8. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 2 марта 2004 г. N 125 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 1. Настоящее Положение определяет группы населения,проходящие обязательную подготовку в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далееименуются чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формыобучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуацийпроходят: а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав органов управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далееименуются работающее население); б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания(далее именуются неработающее население); в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях иучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования (далее именуются обучающиеся); г) руководители органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций; д) работники органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций, специально уполномоченные решатьзадачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ивключенные в состав органов управления единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далееименуются уполномоченные работники); е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органовисполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций (далее именуются председатели комиссий по чрезвычайнымситуациям). 3. Основными задачами при подготовке населения в областизашиты от чрезвычайных ситуаций являются: а) обучение населения правилам поведения, основным способамзащиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказанияпервой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользованиясредствами индивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций навыков управлениясилами и средствами, входящими в состав единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) совершенствование практических навыков руководителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций, а также председателей комиссий по чрезвычайнымситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходеучений и тренировок порядка действий при различных режимахфункционирования единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ. 4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуацийпредусматривает: а) для работающего населения - проведение занятий по местуработы согласно рекомендуемым программам и самостоятельноеизучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующимзакреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций,просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки поместу жительства, а также самостоятельное изучение пособий,памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач ипросмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утверждаемым Министерством образования Российской Федерации посогласованию с Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий; г) для руководителей органов государственной власти -повышение квалификации в Российской академии государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации, проведениесамостоятельной работы с нормативными документами по вопросаморганизации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайныхситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках,проводимых по планам Правительства Российской Федерации ифедеральных органов исполнительной власти; д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям,руководителей органов местного самоуправления и организаций,уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одногораза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а такжеучастие в сборах, учениях и тренировках. 5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайныхситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течениепервого года работы является обязательной. Повышение квалификацииможет осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, втом числе с использованием дистанционных образовательныхтехнологий. 6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайныхситуаций проходят: а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органовисполнительной власти Костромской области - в Академии гражданскойзащиты Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий; б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайнымситуациям органов местного самоуправления и организаций - вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Костромской области; в) уполномоченные работники - в учебных заведенияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органовисполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области. Повышение квалификации преподавателей дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей-организаторовкурса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты вчрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведенияхМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, учреждениях повышения квалификации Министерстваобразования Российской Федерации и других федеральных органовисполнительной власти, являющихся учредителями образовательныхучреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Костромской области. 7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходепроведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексныхучений и тренировок. 8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах исполнительной власти Костромской областиодин раз в два года, в органах местного самоуправления - один разв три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки ворганизациях проводятся один раз в год продолжительностью до однихсуток. К проведению командно-штабных учений в органах исполнительнойвласти Костромской области и органах местного самоуправления могутв установленном порядке привлекаться оперативные группыгарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных СилРоссийской Федерации, внутренних войск. Министерства внутреннихдел Российской Федерации и органов внутренних дел РоссийскойФедерации, а также силы и средства областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьмичасов проводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований (далее именуются формирования)организаций один раз в три года, а с участием формированийпостоянной готовности - один раз в год. 10. Комплексные учения продолжительностью до двух сутокпроводятся один раз в три года в муниципальных образованиях иорганизациях, имеющих опасные производственные объекты, а также влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. Вдругих организациях один раз в три года проводятся тренировкипродолжительностью до восьми часов. 11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях иучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. 12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы овозможном риске при их проведении. 13. Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Костромской области осуществляеткоординацию, методическое руководство и контроль за подготовкойнаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а такжеопределяет объем программ и периодичность обучения вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям и на городских курсах гражданской обороны. 14. Финансирование подготовки председателей комиссий почрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти Костромскойобласти, организации и проведения федеральными органамиисполнительной власти учений и тренировок в области защиты отчрезвычайных ситуаций, осуществляется в пределах средств,выделяемых на эти цели из федерального бюджета. Финансирование содержания учебно-методического центра погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Костромской области,подготовки уполномоченных работников территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, а также проведения органами исполнительнойвласти Костромской области учений и тренировок осуществляется засчет средств областного бюджета. Финансирование подготовки председателей комиссий почрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления,уполномоченных работников соответствующего звена территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданскойобороны муниципальных образований, подготовки неработающегонаселения, а также проведения органами местного самоуправленияучений и тренировок осуществляется за счет средств местныхбюджетов. Финансирование подготовки работающего населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестацииформирований, а также проведения организациями учений и тренировокосуществляется за счет средств организаций.