Постановление Губернатора Костромской области от 14.04.2004 № 194
О мерах по реализации закона Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2004 г. N 194 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 28.08.2007 г. N 376 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД" (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 17.08.2004 г. N 478) В соответствии с Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2004 год" постановляю: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2004 год порасходам в сумме 250689 тыс. рублей, по доходам в сумме 4052224тыс. рублей с предельным размером дефицита областного бюджета на2004 год в сумме 198465 тыс. рублей. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на2004 год. 2. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)определить перечень мероприятий по мобилизации доходов в областнойбюджет на 2004 год на основании предложений областных органовисполнительной власти и территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти в Костромской области. 3. Учесть, что кассовое обслуживание исполнения областногобюджета по налоговым доходам, арендной плате за земли городов ипоселков, арендной плате за земли сельскохозяйственногоназначения, по доходам от продажи земельных участков и от продажиправа на заключение договоров аренды земельных участков,находящихся в государственной собственности, штрафам, подлежащимраспределению по уровням бюджетной системы в соответствии состатьей 11 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004год", доходам от использования лесного фонда, находящегося введении федерального органа исполнительной власти, осуществляющегоуправление в сфере изучения, использования, воспроизводства,охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспеченияэкологической безопасности, в части средств, поступающих за счетотчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальныхставок платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другиевиды лесопользования, платы за негативное воздействие наокружающую среду, доходам от уплаты разовых и регулярных платежейза пользование недрами, доходам от платы за геологическуюинформацию о недрах, а также по расходам, предусмотренным статьей60 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год"осуществляется в соответствии с Соглашением между администрациейКостромской области и управлением федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Костромской областиот - 04 г. N ___. 4. Предложить управлению федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Костромской области(Ложников М.М.) в течение месяца после вступления в силу ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2004 год" осуществитьперераспределение налогов между областным бюджетом и бюджетамимуниципальных образований с учетом нормативов, действующих с 1января 2004 года, установленных статьями 7 и 19 вышеуказанногоЗакона. 5. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)ежемесячно определять и направлять управлению МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Костромской области(Никитов Н.Н.) задание по мобилизации доходов в областной бюджет ибюджеты муниципальных образований. 6. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н)обеспечить: - доведение до ИМНС России по г. Костроме и межрайонных ИМНСРоссии по Костромской области ежемесячных заданий по мобилизацииплатежей в областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, атакже их выполнение; - принятие иных мер по наиболее полному использованиюналогового потенциала и мобилизации доходов в бюджет,предусмотренных условиями Договора о совместной работе поувеличению поступления доходов, снижению задолженности по платежамв областной бюджет на 2004 год. 7. Рекомендовать управлению внутренних дел Костромскойобласти (Смирнов Н.А.) повысить эффективность оперативно-служебнойи документально - проверочной деятельности по выявлению,пресечению и раскрытию налоговых преступлений и правонарушений длямаксимального взыскания в областной бюджет налогов, сборов иналоговых санкций в соответствии с условиями Договора о совместнойработе по увеличению поступления доходов, снижению задолженностипо платежам в областной бюджет на 2004 год. 8. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)осуществлять перечисление средств: - управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Костромской области (Никитов Н.Н) в соответствии состатьей 25 Закона Костромской области "Об областном бюджете на2004 год" на основе утвержденной Методики с учетом выполненияналоговыми органами ежемесячных заданий по мобилизации доходов вобластной бюджет; - управлению внутренних дел Костромской области (СмирновН.А.) в соответствии со статьей 26 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2004 год" в установленном порядке порезультатам проведенной работы. 9. Установить, что суммы страховых выплат, причитающиесяучреждениям, финансируемым из областного бюджета, от страховыхкомпаний в качестве возмещения ущерба в результате наступлениястрахового случая в связи с вступлением в силу Федерального закона"Об обязательном страховании гражданской ответственностивладельцев транспортных средств" N 40-ФЗ от 25.04.2002, в 2004году в полном объеме подлежат зачислению в доход областногобюджета в соответствии с порядком, установленным администрациейобласти. 10. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)обеспечить контроль за соблюдением лимита предоставления налоговыхкредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в частисумм, зачисляемых в областной бюджет. 11. Главным распорядителям средств областного бюджета (далее- главные распорядители): а) в 5-дневный срок после получения объемов бюджетныхассигнований на 2004 год довести распределение средств доорганизаций, находящихся в их ведении; б) в недельный срок обеспечить получение от организаций,находящихся в их ведении, возвратных объемов распределениярасходов в структуре функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, согласовать их и составитьсводную роспись по департаменту в разрезе получателей бюджетныхсредств; в) утвердить сметы доходов и расходов бюджетных учреждений вразрезе функциональной и экономической классификации расходов; г) утвердить сметы доходов и расходов по предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности и представить их свод вдепартамент финансов администрации области; д.) при заключении договоров на поставку продукции (работ,услуг) и принятии в 2004 году иных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета, исходить из суммбюджетных ассигнований, утвержденных Законом Костромской области"Об областном бюджете на 2004 год"; е) при подготовке проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов соблюдать требования статьи 48 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год". 12. Установить, что в 2004 году доведение лимитов бюджетныхобязательств до главных распорядителей, перешедших на казначейскоеисполнение областного бюджета, осуществляется в порядке,установленном Временной инструкцией о порядке финансированиярасходов областного бюджета и ведения лицевых счетов получателейбюджетных средств в условиях казначейского исполнения бюджетаКостромской области, утвержденной начальником департаментафинансов администрации области 03.06.2002. 13. Получателям бюджетных средств, перешедшим на казначейскоеисполнение областного бюджета, при осуществлении (с учетомнеобходимости исполнения не оплаченных на начало года принятыхобязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат,заключении договоров о поставке товаров, работ, услуг и принятиииных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета на 2004 год, исходить из лимитов бюджетныхобязательств на 2004 год, утвержденных им в установленном порядкев соответствии со структурой функциональной и экономическойклассификации расходов бюджетов РФ, а также ведомственнойклассификации расходов областного бюджета. Обязательства сверхлимитов не подлежат оплате. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета обязательств по кодам 110720 "оплатапотребления тепловой энергии", 110730 "оплата потребленияэлектрической энергии", 110740 "оплата водоснабжения помещений"представляются получателями средств в департамент финансовадминистрации Костромской области. 14. Установить, что получатели бюджетных средств, призаключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджетадоговоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг вправепредусматривать авансовые платежи в размере 30 процентов суммыдоговора (контракта), если иное не предусмотрено законодательствомРФ. 15. Разрешить департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.) в соответствии со статьей 61 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год" по представлениюглавных распорядителей и иных прямых получателей средствобластного бюджета вносить изменения в ведомственную,функциональную и экономическую структуры расходов областногобюджета и сводную роспись. 16. Установить, что в 2004 году в целях уплаты налога наимущество организаций главные распорядители составляют реестрыподведомственных им бюджетных учреждений, являющихся плательщикамиданного налога, по муниципальным образованиям для расчета налогана имущество организаций (далее -реестры), с указаниемнаименования бюджетного учреждения, идентификационного номераналогоплательщика, кода причины постановки на учет, перечняобъектов собственности, признаваемых объектами налогообложения, ихостаточной стоимости и подлежащей уплате суммы налога. Расчетналога на имущество организаций осуществляется поквартально(применительно к 2004 году за три квартала) исходя изсреднегодовой стоимости имущества и установленной ЗакономКостромской области от 24.11.2003 N 153-ЗКО "О налоге на имуществоорганизаций на территории Костромской области" ставки налога наимущество организаций. Реестры направляются, на согласование соответственно вдепартамент имущественных отношений администрации области,территориальное управление Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации по Костромской области, уполномоченные органыпо управлению муниципальным имуществом в зависимости отсобственности занимаемого бюджетными учреждениями имущества,которые проверяют соответствие представляемой информациисведениям, содержащимся в реестрах государственной и муниципальнойсобственности. Главные распорядители представляют до 25 апреля2004 г. в департамент финансов администрации области согласованныереестры (в электронной форме и на бумажном носителе), а также своипредложения о внесении изменений в сводную роспись в соответствиисо статьей 61 Закона Костромской области "Об областном бюджете на2004 год". На основании полученной информации департамент финансовадминистрации области формирует по муниципальным образованиямреестры бюджетных учреждений, являющихся плательщиками налога наимущество организаций, с указанием главных распорядителей,идентификационных номеров налогоплательщика и кодов причиныпостановки на учет бюджетных учреждений. Департамент финансов администрации области направляет до 1мая 2004 года в управление Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Костромской области запрос о начисленных иуплаченных суммах налога на имущество организаций за I квартал2004 г. с приложением указанных реестров (в электронном виде ибумажном носителе). Рекомендовать управлению Министерству Российской Федерации поналогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н) на основанииуказанных реестров и запроса до 1 июня 2004 г. представляет вдепартамент финансов администрации области запрашиваемуюинформацию о соответствующих бюджетных учреждениях,подведомственных главным распорядителям. 17. Установить, что финансирование расходов областногобюджета на 2004 год осуществляется в пределах средств, поступающихв доход областного бюджета. В первоочередном порядке финансируютсярасходы по защищенным статьям областного бюджета. 18. Установить, что расходование субвенций на питание детейпервых двух лет жизни, определенных статьей 28 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год", осуществляется впорядке, установленном постановлением губернатора области от07.02.2003 N 60 "О порядке предоставления и расходования в 2003году целевой субвенции на питание детей первых двух лет жизни". 19. Продлить на 2004 год срок действия постановлениягубернатора области от 15.10.2002 N 388 "О порядке возвратасредств в областной бюджет в погашение дебиторской задолженности". 20. Установить, что доходы, фактически получаемые приисполнении областного бюджета сверх утвержденных в своднойросписи, направляются департаментом финансов администрации областина финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований,утвержденных статьей 10 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2004 год", по направлениям, определенным статьями 2,14, 16, 17, 73 названного Закона. 21. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Смирнов А.Н.) совместно с департаментом финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) в целях реализации статьи 38Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год"продолжить работу по реструктуризации задолженности областногобюджета и бюджетных организаций перед организациямижилищно-коммунального хозяйства. 22. Установить, что не рассматриваются предложения областныхорганов исполнительной власти, а также органов муниципальныхобразований, влекущие дополнительные расходы за счет средствобластного бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходнуюбазу, без наличия соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) сокращения расходов поконкретным статьям областного бюджета на 2004 год. 23. Установить, что контроль за полнотой и своевременнымпоступлением в бюджет арендной платы по объектам областнойсобственности, арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Костромской области, средств от продажи права назаключение договоров аренды этих земельных участков, средств отпродажи земельных участков, находящихся в собственности Костромскойобласти, средств от продажи земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, находившиеся доприватизации в собственности Костромской области, доходов отпродажи имущества, находящегося в областной собственности, а такжеза перечислением части прибыли областных государственных унитарныхпредприятий производится департаментом имущественных отношенийадминистрации области (Палагина Т.Н.). (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.08.2004 г. N 478) Департаменту имущественных отношений администрации области(Палагина Т.Н.) представлять в департамент финансов администрацииобласти: - ежемесячно информацию о бюджетополучателях, получающихдоходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областнойсобственности; - ежемесячно сводную информацию об объемах начисленных ипоступивших платежей и данных о недоимке по арендной плате заземельные участки, находящиеся в собственности Костромской областипо категориям земель; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.08.2004 г. N 478) - ежеквартально реестры договоров аренды имущества,находящегося в областной собственности. 24. Возложить контроль за полным поступлением в доходцелевого бюджетного территориального дорожного фонда платы закомпенсацию ущерба, наносимого автомобильным дорогам общегопользования Костромской области от перевозки тяжеловесных грузовтранспортными средствами, на Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (ЗавитойД.А.). 25. Областным органам, уполномоченным на ведение лицензионнойработы, областным контрольным органам осуществлять контроль засоблюдением условий лицензирования и обеспечить своевременное иполное внесение в доход областного бюджета лицензионных сборовчерез счета органов федерального казначейства. 26. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)обеспечивать ежемесячное перечисление бюджетам муниципальныхобразований из областного фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности согласно сводной бюджетной росписи. 27. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)заключить с муниципальными образованиями на 2004 год графикипогашения образовавшейся в 1999 году задолженности по регулирующимналогам, а также задолженности, возникшей по состоянию на01.01.2003 года по налогу на имущество предприятий. 28. Рекомендовать управлению Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Костромской области (НикитовН.Н), управлению федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Костромской области (Ложникову М.М.) вцелях реализации статьи 52 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2004 год" оперативно представлять вдепартамент финансов администрации области сведения о выявленныхнарушениях законодательства Российской Федерации о налогах исборах органами местного самоуправления. 29. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в случае нарушения органами местного самоуправления порядказачисления в областной бюджет налогов, сборов и иных доходовприостанавливать или уменьшать до устранения выявленных нарушенийперечисление средств из областного бюджета в местные бюджеты насуммы выявленных нарушений в соответствии со статьей 52 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2004 год". 30. Разрешить департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.): - производить зачет встречных требований между областнымбюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлениемсрока и условиями исполнения гарантированных обязательств органамиместного самоуправления, в части дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности, и по иным средствам областного бюджета,причитающимся к перечислению в местные бюджеты по функциональнойклассификации, с последующим отражением указанных операций вобластном бюджете; - использовать схему расчетов по целевому финансированиюрасходов за счет погашения задолженности по товарным, льготным ирассроченным кредитам организациям АПК. 31. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в 2004 году: а) разрешить выдавать из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований беспроцентные бюджетные ссуды в пределахфинансового года на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов; б) производить работу по обеспечению возврата задолженностипо бюджетным ссудам, выделенным до 1 января 2004 года и в 2004году местным бюджетам из областного бюджета на покрытие временныхкассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальныхобразований. 32. Предоставить право департаменту финансов администрацииобласти (Максин В.Ф.) на основании статьи 43 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год" предоставлять бюджетныекредиты российским юридическим лицам в соответствии с Порядкомпредоставления бюджетного кредита за счет средств областногобюджета, утвержденным постановлением губернатора области от20.05.2003 N 233. 33. В соответствии с Соглашением "О мерах по оздоровлениюгосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощибюджетам муниципальных образований за счет средств областногобюджета" органам местного самоуправления представлять вдепартамент финансов администрации области (Максин В.Ф.) решенияпредставительных органов местного самоуправления об утвержденииместных бюджетов на 2004 год с пояснительной запиской, а также овнесении изменений в указанные решения. 34. Департаменту строительства, архитектуры иградостроительства администрации области (Кондрин А.С.) совместнос департаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.),департаментом агропромышленного комплекса администрации области(Гришина Т.В.) разработать порядок финансирования областнойадресной инвестиционной программы в срок до 1 мая. 35. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.), департаменту строительства,архитектуры и градостроительства администрации области (КондринА.С.), департаменту агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.), департаменту финансов администрацииобласти (Максин В.Ф.) совместно с управлением федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поКостромской области (Ложников М.М.) (по согласованию) разработатьпорядок финансирования расходов за счет средств, передаваемых изфедерального бюджета на реализацию федеральных программ. 36. Департамент агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.) разработать: - порядок выплаты дотаций сельскохозяйственнымтоваропроизводителям Костромской области за реализованнуюживотноводческую продукцию, - порядок выплаты дотаций для поддержки племенного дела вживотноводстве, - порядок финансирования государственной поддержкирастениеводства, - порядок финансирования мероприятий по улучшениюземлеустройства и землепользования, - порядок возмещения части затрат на уплату процентов пократкосрочным и инвестиционным кредитам, полученным предприятиямии организациями агропромышленного комплекса, - порядок финансирования расходов на мероприятия поподготовке кадров агропромышленного комплекса, - порядок финансирования расходов по лизинговым операциям, - порядок финансирования расходов по страховым платежам; - порядок реструктуризации долгов хозяйствующих субъектовперед областным бюджетом по средствам, предоставленным наформирование регионального продовольственного фонда. 37. Департамент) по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.): - в 2-недельный срок разработать проект постановлениягубернатора области о распределении объема областногогосударственного заказа в сумме 196,8 млн. рублей междугосударственными заказчиками и по видам продукции и оказанияуслуг; - ежеквартально представлять в департамент финансовадминистрации области перечень организаций, исполнителейобластного государственного заказа; - не позднее 8 числа каждого месяца, представлять вдепартамент финансов администрации области отчет об использованиисредств, выделенных из федерального бюджета на финансированиепрограмм развития регионов с указанием объемов фактическивыполненных работ. 38. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)в соответствии со статьями 54, 73 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2004 год" по мере необходимости готовить ипредставлять в администрацию области проекты законов "О внесенииизменений и дополнений в Закон Костромской области "Об областномбюджете на 2004 год". 39. Главным распорядителям и иным прямым получателям средствобластного бюджета: - в срок до 15.05.2004 года привести источники формирования ииспользования средств, зачисляемые на внебюджетные счета по учетупредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, всоответствии с действующим законодательством; - ежеквартально в составе бухгалтерской отчетности поустановленной форме представлять в департамент финансовадминистрации области информацию об источниках и объемахпоступлений на счета по учету предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. 40. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)на основании статьи 76 Федерального закона "О федеральном бюджетена 2004 год" оформить необходимые документы для представления вМинистерство Финансов РФ для уменьшения задолженности областногобюджета перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам,выданным в 1992-1994 годах организациям АПК и потребительскойкооперации, переоформленным в государственный внутренний долгРоссийской Федерации под гарантии Костромской области, не имеющейисточников погашения, в связи с завершением ликвидации организацийв соответствии с законодательством Российской Федерации посостоянию на 1 января 2004 года 41. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)на основании статьи 66 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2004 год" завершить консолидацию и реструктуризациюзадолженности областного бюджета перед федеральным бюджетом впорядке, установленном статьей 108 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 2003 год". Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) всоответствии со статьями 29, 31, 41, 58, 59, 60, 65 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2004 год"представлять в Костромскую областную Думу: - роспись доходов, расходов и источников финансированиядефицита областного бюджета; - отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сводные реестры лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств; - отчет об исполнении бюджета; - информацию о финансировании расходов областного бюджета нагосударственную поддержку районных (городских) газет; - отчет об исполнении фонда финансовой поддержкимуниципальных образований по каждому муниципальному образованию; - отчет о предоставленных гарантиях. 43. Комитету по физкультуре и спорту (Гайкалов С.П.) всоответствии со статьей 11 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2004 год" представить в Костромскую областнуюДуму смету расходов АНО "Спартак" в части средств областногобюджета. 44. Областным органам исполнительной власти и иным прямымполучателям средств областного бюджета в месячный срок датьпредложения в администрацию области о приведении нормативныхправовых актов в соответствие с Законом Костромской области "Обобластном бюджете на 2004 год". 45. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. 46. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ