Постановление Губернатора Костромской области от 19.04.2004 № 200
О программе содействия занятости населения Костромской области на 2004-2005 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2004 г. N 200
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 30.01.2006 № 113
О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 03.09.2004 г. N 527; от 15.04.2005 № 232)
Для реализации государственного регулирования политики
занятости населения, выработки комплексных подходов к решению
проблем занятости и регулированию рынка труда, социальной
поддержке безработных граждан Костромской области в 2004-2005
годах постановляю:
1. Утвердить Программу содействия занятости населения
Костромской области на 2004-2005 годы (прилагается).
2. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)
предусмотреть расходы на реализацию "Программы содействия
занятости населения Костромской области на 2004-2005 годы" в
пределах лимита бюджетных ассигнований на соответствующий год по
программе "Организация отдыха, оздоровления, лечения и занятости
детей и подростков" (статья "Занятость и трудоустройство").
3. Рекомендовать органам местного самоуправления
муниципальных образований области совместно с городскими и
районными центрами занятости населения разработать и утвердить
районные (городские) Программы содействия занятости населения на
2004-2005 годы, на основе которых реализовывать политику занятости
населения и меры по смягчению социальной напряженности на
подведомственных территориях.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Виноградова В.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Согласовано
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
____________________
24 марта 2004 года
Утверждаю
Губернатор
Костромской области
___________________
" " 2004 года
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2005 ГОДЫ
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 15.04.2005 № 232)
1. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ
Перечень Содержание характеристик
характеристик
Наименование Программа содействия занятости населения Костромской
Программы области на 2004-2005 годы
Основания для Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (в
разработки. редакции от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "О занятости населения
в Российской Федерации, "Концепция действий на рынке
труда на 2003-2005 годы", одобренная распоряжением
Правительства РФ от 6 мая 2003 г. N 568-р и мероприя-
тия по ее выполнению, утвержденные зам. председателя
Правительства РФ от 12 июля 2003 года.
Заказчик Программы Минтруд России, Администрация Костромской области.
Основные разработчи- Департамент ФГСЗН по Костромской области, органы испо-
ки Программы лнительной власти Костромской области.
Цель Программы Обеспечение гарантий государства по реализации консти-
туционных прав граждан на труд и социальную защиту от
безработицы, предусмотренных Законом о занятости насе-
ления в РФ. Координация деятельности заинтересованных
структур и регулирование процессов, происходящих на
рынке труда области.
Задачи Программы - Усиление государственного регулирования ситуации в
сфере занятости населения на территории области;
- Совершенствование анализа, прогноза и мониторинга
рынка труда в целях сбалансированности спроса и
предложения рабочей силы;
- Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособ-
ности граждан на рынке труда;
- Осуществление превентивных мер по поддержке занято-
сти и социальной защите высвобождаемых работников,
оказание гражданам, особо нуждающимся в социальной
защите адресной материальной поддержки;
- Обеспечение развития областного рынка труда;
- Совершенствование взаимодействия федеральных, регио-
нальных и местных органов управления по регулированию
процессов, происходящих в сфере занятости и на рынке
труда;
- Повышение эффективности деятельности органов службы
занятости.
Сроки реализации 2004-2005 годы.
Программы
Перечень основных - Взаимодействие с работодателями.
мероприятий - Организация временных и общественных работ,
Программы - Организация временного трудоустройства несовершенно-
летних граждан в возрасте 14 до 18 лет,
- Организация общественных работ,
- Организация временного трудоустройства безработных
граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускни-
ков учреждений начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые,
- Содействие в трудоустройстве отдельным категориям
граждан, в том числе особо нуждающимся в социальной
защите (женщинам, молодежи, инвалидам, гражданам,
уволенным с военной службы, и членам из семей, лицам
освобожденных из учреждений, исполняющих наказания),
- Организация занятости сельских жителей,
- Содействие самозанятости и предпринимательской дея-
тельности,
- Организация работы по регулированию трудовой мо-
бильности граждан,
- Профессиональное обучение безработных граждан,
- Профессиональная ориентация.
Исполнители основных Администрация Костромской области и муниципальных
мероприятий образований; Департамент ФГСЗН; структурные подразде-
Программы ления администрации области; департаменты образования
и науки, социальной защиты населения, финансов, агро-
промышленного комплекса, промышленности; комитеты по
труду, по делам молодежи; управление исполнения нака-
заний Министерства РФ; военный комиссариат Костромской
области.
Объемы и источники Объем финансирования Программы в 2004-2005 годах
финансирования, 189,2 млн. руб., в т.ч. 2004 году - 81,2 млн. руб.,
направления расходов из них по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 184,6 млн. руб., в т.ч. 2004 г.
- 79,0 млн. руб.
- областной бюджет - 0,8 млн. руб., в т.ч. в 2004 г. -
0,3 млн. руб.
- областной фонд социальной поддержки населения -
0,5 млн. руб., в т.ч. в 2004 г. - 0,2 млн. руб.
Предполагается привлечение:
- средства муниципальных образований - 0,8 млн. руб.,
в т.ч. в 2004 г. - 0,4 млн. руб.
- средств работодателей - 2,48 млн. руб., в том числе
в 2004 г. - 1,24 млн. руб.
Объемы и источники финансирования подлежат уточнению
и могут корректироваться при изменении условий
нормативно-правовой базы и порядка финансирования
мероприятий Программы содействия занятости населения,
наличия средств.
Оценка ожидаемой Реализация Программы в течение 2004-2005 гг. позволит:
эффективности - сохранить тенденции ослабления напряженности на
реализации Программы рынке труда, сдерживания уровня регистрируемой безра-
ботицы в пределах 1,4-1,5%;
- оказать содействие в трудоустройстве более чем 62
тыс. чел., из которых будет трудоустроено в 2004 году
26,1 тыс. чел., из них на постоянную работу - 20,1
тыс. чел;
- обеспечить трудоустройство на общественные работы
4,1 тыс. чел., в т.ч. 2004 г. - 2,0 тыс. чел.;
- организовать временное трудоустройство 12,1 тысяч
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
в т.ч. в 2004 г. - 6,0 тыс. чел.;
- направить на профессиональное обучение, повышение
квалификации и переподготовку с целью последующего
трудоустройства 3,9 тыс. чел. безработных и незанятых
граждан в т.ч. в 2004 г. - 1,9 тыс. чел.;
- провести профориентационную работу с 34,5 тыс. чел.,
в т.ч. в 2004 г. с 17,0 тыс. чел.;
- оказать содействие во временном трудоустройстве без-
работным гражданам, особо нуждающимся в социальной
защите - 0,73 тыс. чел., в т.ч. 2004 г. - 0,35 тыс.
чел.;
- обеспечить социальную поддержку безработным гражда-
нам (выплатить пособие по безработице, досрочную
пенсию, стипендию в период прохождения профобучения и
др.) - 34,7 тыс. чел., в т.ч. 2004 г. - 20,2 тыс. чел.
- организовать работу по социальной адаптации 2,1 тыс.
безработных граждан на рынке труда, в т.ч. в 2004 г. -
1,047 тыс. человек;
- организовать проведение 110 ярмарок вакансий и учеб-
ных рабочих мест, в т.ч. в 2004 г. - 54 ярмарки;
- обеспечить формирование в службе занятости банка ва-
кансий за счет поступления сведений от работодателей
о свободных рабочих местах - 55,0 тыс. вакансий, в
т.ч. в 2004 г. - 27,0 тыс. вакансий.
Организация Контроль осуществляет Администрация Костромской облас-
управления ти совместно с Департаментом федеральной государствен-
Программой и ной службы занятости населения по Костромской области
контроль за ходом ее и заинтересованными областными органами.
выполнения Ход реализации Программы один раз в год рассматрива-
ется на заседании Коллегии при главе администрации
области и областного координационного Комитета содей-
ствия занятости населения, ежеквартально - на заседа-
нии Коллегии при Департаменте занятости населения.
2. ВВЕДЕНИЕ
Программа содействия занятости населения Костромской области
на 2004-2005 годы (далее - Программа) - разработана в соответствии
с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 (в редакции
от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "О занятости населения в Российской
Федерации", "Концепцией действий на рынке труда на 2003-2005
годы", одобренной распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2003 г.
N 568-р, и мероприятиями по ее выполнению, утвержденными зам.
Председателя Правительства РФ от 12 июля 2003 года, с учетом
рекомендаций Минтруда России и определяет приоритетные направления
деятельности занятости населения (далее - Департамент ФГСЗН) по
Костромской области, Государственных учреждений центров занятости
населения (далее - ЦЗН), органов исполнительной власти, а также
других заинтересованных ведомств и общественных организаций в
решении проблем занятости населения на предстоящие два года.
Подготовка Программы осуществлялась на основе анализа
сложившейся ситуации на рынке труда области, прогноза
социально-экономического развития Костромской области на период до
2005 года, а также предложений структурных подразделений
администрации области с учетом согласованных предложений
работодателей, образовательных учреждений и других
заинтересованных организаций.
Настоящая Программа определяет приоритеты государственной
политики занятости населения на 2004-2005 годы, обеспечивает
преемственность "Программы содействия занятости населения
Костромской области на 2001-2003 годы", взаимосвязана с другими
Программами, действующими на территории Костромской области.
В Программе основное внимание уделяется решению экономических
и социальных проблем перехода к эффективной занятости, достижения
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, сдерживания
роста безработицы и социальной напряженности на региональном рынке
труда.
Финансирование основных мероприятий по содействию занятости
населения предлагается осуществлять за счет средств федерального,
областного бюджета, фонда социальной поддержки населения, а также
за счет привлечения средств бюджетов муниципальных образований и
средств работодателей.
З. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА
Анализ ситуации на рынке труда
Рынок труда Костромской области формировался под воздействием
социально -экономических факторов, которые в большинстве своем
сохранили положительные тенденции, наблюдающиеся в течение
последних лет и демографических факторов.
Индексы промышленного производства (в % к предыдущему году)
составили: в 2001 году - 104,4%, в 2002 году - 102,9%, в 2003 году
- 107,2%. За 2003 год промышленностью области произведено
продукции (работ, услуг) в действующих ценах по полному кругу
предприятий на сумму 23,2 млрд. рублей. Это обеспечило рост к
предыдущему году на 25,7% в действующих ценах. Рост производства
за 2003 год достигнут в следующих отраслях промышленности:
машиностроение и металлообработка на 28,0% , в медицинской
промышленности на 23,7%, в электроэнергетике на 11,5%, в
химической и нефтехимической на 3,2%, лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности на 2,5%.
Демографическая ситуация во всех районах области остается
неудовлеворительной: уровень естественного прироста постоянного
населения находится ниже уровня смертности. В области отмечается
тенденция к снижению миграционного притока населения в область.
Миграционный прирост за 2001-2003 годы не компенсирует
естественную убыль населения. В связи с этим численность
постоянного населения Костромской области резко снижается (на
начало года): 2001 - 774,5 тыс. чел, 2002 - 766,4 тыс. чел., 2003
- 735,2 тыс. чел., 2004 - 726,3 тыс. чел. (от предварительных
итогов переписи населения 2002 года).
Имеет место старение населения, которое будет сказываться на
ситуации на рынке труда в последующие годы.
Сочетание процессов выхода на пенсию относительно
малочисленного населения "детей войны" и вхождения в
трудоспособный возраст средних по численности поколений,
родившихся в 80-десятые годы, предопределило увеличение
численности населения в трудоспособном возрасте: 2001 год - 453,8
тыс. чел., 2002 год - 456,6 тыс. чел., 2003 год - 458,0 тыс. чел.
(по оценке)
Таким образом, влияние демографического фактора
способствовало повышению предложения рабочей силы на рынке труда
области. За 2001-2003 годы происходил рост численности трудовых
ресурсов с 455,1 тыс. чел. до 455,5 тыс. чел., (по оценке) рост
численности населения в трудоспособном возрасте с 453,8 тыс. чел.
до 458,0 тыс. чел. и увеличение численности экономически активного
населения с 380,0 тыс. чел. до 381,0 тыс. чел.
Рынок труда Костромской области в 2001-2003 годах
характеризовался увеличением спроса на рабочую силу и, как
следствие, небольшим, но увеличением численности занятых в
экономике области.
Предложение рабочей силы на рынке труда области превышает
спрос, однако, этот разрыв снижается.
В настоящее время на областном рынке труда проявляются
тенденции снижения общей численности безработных и численности
регистрируемых безработных.
К концу 2003 года общая численность безработных (определенная
в соответствии с методологией МОТ) составила 18,6 тыс. человек,
уровень общей безработицы составил 4,9%, численность безработных,
зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась по
сравнению с началом года более, чем на 500 человек, или на 9,0%, и
составила 5,1 тыс. человек.
Однако, в течение 2003 года численность безработных,
зарегистрированных в органах областной службы занятости населения,
изменялась, увеличившись с 5654 чел. по состоянию на начало года
до 5957 на конец апреля и сократившись на конец года до 5145
человек, уровень регистрируемой безработицы на начало года
составил 1,48 процента, на конец декабря - 1,35 процента от
численности экономически активного населения.
На изменение численности безработных в области повлияло с
одной стороны - вступление в действие очередной редакции Закона "О
занятости населения в Российской Федерации", с другой - некоторая
стабилизация работы предприятий промышленности области.
В то же время, между районами области существуют довольно
существенные различия по уровню безработицы, так как в каждом из
районов рынок труда формируется под влиянием уровней развития
экономики, инфраструктуры и других факторов.
Одним из важных факторов стабилизации состояния областного
рынка труда явилось увеличение спроса на рабочую силу и, как
следствие, рост заявленных вакансий в службу занятости, а также
реализация в течение года ряда мер по активизации работы центров
занятости населения и Департамента.
При снижении численности безработных в целом по области,
отмечается рост численности безработных в сельской местности. На
рост численности регистрируемых безработных повлияла сложная
ситуация на селе, где продолжается рост трудоспособного населения,
который не компенсируется созданием новых рабочих мест.
Производство продуктов сельского хозяйства области имеет тенденцию
снижения: если за 2002 год произведено продукции сельского
хозяйства к предыдущему году 98,6 процента, то за 2003 год - 97,8
процента.
Как и прежде, в общей численности безработных доля мужчин
(52,6%) превышает долю женщин (47,4%), а в численности
безработных, зарегистрированных в органах службы занятости,
наоборот доля женщин (71,3%) превышает долю мужчин (28,7%).
Средний возраст безработного составляет 38 лет. Среднее время
поиска работы среди всех безработных составляет 8,1 месяца, а
среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости,
4,8 месяца. При этом труднее всего находят работу граждане
предпенсионного возраста и отдельные категории с низкой
конкурентоспособностью и трудовой мобильностью (женщины, имеющие
детей, инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы, освобожденные
из учреждений исполнения наказаний). Потребность в работниках,
заявленная организациями, ежемесячно увеличивалась. Если на начало
2003 года напряженность на рынке труда составляла 1,4 незанятых
граждан на одну заявленную в службу занятости вакансию, то на
конец года -1,3, в банке вакансий областной службы занятости на
конец года находилось 4130 свободных рабочих мест.
Характерной особенностью последних месяцев стала активность
граждан в поиске работы. Количество обращений в органы службы
занятости в течение 2003 года увеличилось по сравнению с 2002
годом на 3,3%. Если в течение 2002 года в органы службы занятости
обращались ежемесячно в среднем 2745 человек, то в 2003 году 2836
человек.
Таким образом, к настоящему времени произошла относительная
адаптация областного рынка труда к сложившимся экономическим
условиям.
Прогноз ситуации на рынке труда на 2004-2005 годы
Анализ состояния рынка труда, сложившегося в Костромской
области в 2001 -2003 годах, и прогноз социально-экономического
развития области позволяют предположить, что и в 2004-2005 годах
рынок труда не претерпит серьезных изменений.
По прогнозам Департамента по экономике и экономическим
реформам администрации Костромской области на 20042005 годы
предполагается рост численности занятых с 329,5 тыс. чел. до 330,4
тыс. чел. в 2004 году и до 331,4 тыс. чел. в 2005 году. Небольшой
рост произойдет в большинстве отраслей экономики, включая
промышленность, однако ожидаемый рост занятости, в том числе и в
промышленности, не решит проблем, возникающих в связи с
реструктуризацией отдельных отраслей этого сектора. На основании
анализа и прогноза развития ситуации в социально-экономической
сфере можно сделать вывод, что на ситуацию на рынке труда в
среднесрочной перспективе окажут воздействие несколько ключевых
факторов:
- Демографическая ситуация.
В 2004 и 2005 годах будет отмечаться прирост населения
трудоспособного возраста до 462,0 тыс. человек, после чего он
будет постоянно уменьшаться, и после 2006 года дальнейший прирост
населения в трудоспособном возрасте не предполагается.
- Превышение предложения рабочей силы над ее спросом.
Реформирование различных отраслей экономики не в полной мере
будет компенсироваться спросом на рабочую силу с учетом создания
новых рабочих мест в перспективных отраслях экономики.
- Низкое качество рабочей силы.
Известно, что профессионально-квалификационный уровень
работников организаций не соответствует требованиям международных
стандартов. Происходит старение и сокращение кадрового состава
высококвалифицированных рабочих на предприятиях, сокращение
объемов профессионально-технической подготовки
высококвалифицированных кадров на производстве.
- Недостаточный спрос на рабочую силу при одновременном ее
дефиците на локальных рынках труда по причине несоответствия
качества и профессионально -квалификационной структуры спроса и
предложения, низкой трудовой мобильности населения, проблема
потребности рынка труда в специалистах определенных профессий и
квалификации и связанных с ним программ подготовки специалистов в
системе образования.
- Сохранение значительного потенциала неэффективной занятости.
Недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса, в том
числе на селе, будет сдерживать рост создания новых рабочих мест,
в том числе и в аграрном секторе экономики, в связи с чем
продолжится рост напряженности на рынке труда в сельской
местности.
- Сохранение негативных процессов внутренней трудовой
миграции, характеризующейся оттоком сельского населения в город,
особенно молодежи.
- Сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда
отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта
работы, женщин, имеющих малолетних детей; инвалидов; беженцев и
вынужденных переселенцев и др.).
С учетом прогноза социально-экономического развития области
на 2004-2005 годы, численность безработных на конец 2004 года
может составить 5500 человек, на конец 2005 года - 5300 человек,
уровень безработицы может составить 1,45%, 1,39%.
Исходя из прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочную перспективу Минтруд России
разработал Концепцию действий на рынке труда на 20032005 годы,
которая утверждена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 6 мая 2003 года N 568-р. В соответствии с поручением
Правительства Минтрудом России разработан План мероприятий по
реализации данной Концепции, который будет реализовываться и на
территории Костромской области.
Основные направления действий на рынке труда Костромской области
в 2004-2005 годах
Приоритетными направлениями действий на рынке труда в
2004-2005 годах будут:
1. Совершенствование действующего законодательства в сфере
занятости населения, которое предполагает обеспечение социальных
гарантий граждан, потерявших работу и усиление социальной защиты
неконкурентоспособных на рынке труда групп населения.
2. Развитие качества рабочей силы и повышение
конкурентоспособности граждан на рынке труда с целью обеспечения
отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профилей
и квалификации.
3. Развитие регионального рынка труда, предусматривающее
составление Программ, влияющих на положение на областном рынке
труда, и проведение различных мониторингов в целях обеспечения
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
4. Регулирование трудовой миграции для создания условий
повышения мобильности рабочей силы.
5. Финансирование мероприятий по содействию занятости
населения предусматривает консолидацию финансовых средств на
реализацию политики занятости и повышение эффективности их
использования, развитие социального партнерства на рынке труда.
6. Повышение эффективности деятельности органов службы
занятости на рынке труда, ориентированное на усиление упреждающей
и оперативной работы с гражданами, повышение эффективности их
трудоустройства.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ ДЕЙСТВИЙ
4. 1. Содействие трудоустройству населения
Ключевой задачей действий службы занятости на рынке труда на
2004-2005 годы будет подготовка и реализация адекватных
превентивных мер в социально-трудовой сфере с целью достижения
эффективной занятости населения с достойным уровнем оплаты труда,
обеспечения развивающихся потребностей экономики в работниках
соответствующей профессиональной квалификации и оперативного
реагирования на изменения конъюнктуры рынка труда. Предполагается
оказать содействие в трудоустройстве за 2004-2005 годы более чем
62 тыс. гражданам, обратившимся в органы службы занятости.
4. 1.1. Взаимодействие с работодателями
Для повышения эффективности работы по трудоустройству
граждан, расширения спектра услуг службы занятости и более тесного
взаимодействия с работодателями, увеличения количества и повышения
качества вакансий, заявленных в СЗ, специалистами ЦЗН области
планируется:
- расширить круг работодателей, сотрудничающих со службой
занятости;
-совершенствовать работу по подбору для предприятий
работников на вакантные рабочие места;
- проводить семинары-совещания и заседания "круглых столов" с
работодателями, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест и другие
мероприятия;
- развивать систему информационного обеспечения населения,
работодателей и социальных партнеров.
Предполагается в 2004-2005 годах организовать работу по сбору
городскими и районными центрами занятости населения не менее 55
тысяч вакансий.
4. 1.2. Организация временных и общественных работ
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет
В 2004-2005 годах будет продолжена работа по организации
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Приоритетное право
будет предоставлено детям-сиротам и воспитанникам
домов-интернатов, инвалидам, детям, из семей особо нуждающихся в
социальной защите, подросткам, состоящим на учете в комиссиях по
делам несовершеннолетних.
Для реализации данного мероприятия планируется расширить виды
работ для подростков, привлечь большее число работодателей,
сотрудничающих со службой занятости, при организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время. Для осуществления финансирования
кроме средств федерального бюджета планируется привлечь средства
областного бюджета, областного фонда социальной поддержки
населения, бюджетов муниципальных образований и средства
работодателей. Предполагается организовать в 2004-2005 годах
временное трудоустройство не менее 12100 подростков в возрасте от
14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Организация общественных работ
В целях повышения эффективности работы с незанятыми и
безработными гражданами при организации общественных работ и
совершенствовании технологии работы специалистов службы занятости
по данному виду деятельности, осуществления профилирования
безработных граждан с целью обеспечения принципа адресности
планируется:
- расширять виды и объемы общественных работ, повышать их
престижность за счет увеличения перечня работ интеллектуального
характера и повышения оплаты труда;
- развивать общественные работы в сфере социального
обслуживания населения, сельскохозяйственном производстве,
дорожном строительстве, жилищно - коммунальном хозяйстве,
здравоохранении, потребительской кооперации и др., в зависимости
от состава безработных, потребностей и возможностей муниципальных
образований;
- расширять круг работодателей, сотрудничающих со службой
занятости, при организации общественных работ;
- привлекать средства бюджетов муниципальных образований.
В общественных работах в течение 2004-2005 гг. примут участие
не менее чем 4,1 тыс. человек.
Организация временного трудоустройства безработных граждан
в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений
начального
и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
В целях эффективного решения задач по адаптации выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования,
для приобретения молодежью профессиональных знаний, умений и
навыков, с целью повышения ее конкурентоспособности на рынке
труда, а также расширения возможности трудоустройства службой
занятости будут реализовываться мероприятия по организации
временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до
20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые. В период
участия в мероприятиях службой занятости будет производиться
поддержка доходов этой категории граждан. Положительно
зарекомендовавшие себя молодые люди будут иметь реальную
возможность получения постоянного рабочего места.
В данных мероприятиях примут участие не менее 100 человек.
4. 1.3. Содействие в трудоустройстве отдельным категориям граждан,
в том числе особо нуждающимся в социальной защите
Осуществление государственной политики в области содействия
занятости гражданам, в том числе особо нуждающимся в социальной
защите, обеспечит возможность получения адресной помощи и
повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин, молодежи,
инвалидов, военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их
семей, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания, и
других категорий.
Планируется завершить процедуру согласования Закона
Костромской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов на
территории Костромской области", после его принятия организовать
трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места.
Содействие в трудоустройстве отдельным категориям граждан, в
т.ч. особо нуждающимся в социальной защите, будет осуществляться с
учетом сложившейся ситуации на рынке труда по следующим
направлениям:
- профессиональное обучение, переобучение и повышение
квалификации безработных граждан, в целях повышения их
конкурентоспособности;
- оказание содействия самозанятости;
- реализации программ социальной адаптации безработных
граждан на рынке труда;
- организация общественных работ;
- организация временного трудоустройства безработных граждан
особо нуждающихся в социальной защите с поддержкой их доходов;
- оказание услуг по профориентации;
- оказание содействия в трудоустройстве выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования в
возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые.
4. 1.4. Организация занятости сельских жителей
С целью организации занятости сельских жителей
предусматривается:
- содействовать развитию сельской самозанятости и
предпринимательской инициативы;
- организовывать "сельские" виды общественных работ;
- направлять сельских безработных граждан на профобучение по
профессиям и специальностям, ориентированным на занятость в
сельскохозяйственном производстве, сфере бытового обслуживания и в
народных промыслах.
4. 1.5. Оказание содействия самозанятости населения
С целью расширения возможностей обеспечения занятости
населения, создания рабочих мест городские и районные Центры
занятости населения будут осуществлять мероприятия по оказанию
содействия самозанятости населения:
- подготовка и издание справочно-информационных материалов
для информирования о возможностях организации самозанятости,
изготовление наглядной информации;
- приобретение учебных пособий;
- предоставление организационно-консультационных услуг
безработным гражданам по вопросам организации самозанятости;
- оказание финансовой помощи безработным гражданам на
организацию самозанятости населения и, как результат - снижение
уровня безработицы;
- подготовка и повышение квалификации кадров для малого
предпринимательства (результат - развитие системы обучающих услуг
для малого предпринимательства, подготовка различных специалистов
по основным направлениям предпринимательской деятельности).
Предполагается оказать содействие самозанятости в 2004-2005
годах не менее 100 гражданам.
4. 1.6. Организация работы по регулированию трудовой мобильности
граждан
Основными направлениями работы по регулированию трудовой
мобильности граждан являются:
- содействие гражданам в трудоустройстве с переездом в другую
местность;
- участие в подготовке предложений органов исполнительной
власти Костромской области по определению квоты на выдачу
иностранным гражданам приглашений на въезд на территорию области в
целях осуществления трудовой деятельности;
- выдача заключений о целесообразности привлечения и
использования иностранной рабочей силы;
- сбор и анализ сведений о количестве и категориях
привлеченных иностранных работников;
- взаимодействие с органами исполнительной власти Костромской
области, подразделением (отделом) по делам миграции УВД
Костромской области по вопросам привлечения и использования
иностранной рабочей силы;
- участие в формировании, сопровождении и использовании
общероссийского банка вакансий.
4. 2. Профессиональное обучение безработных граждан
Профессиональное обучение безработных граждан является одним
из реальных факторов активной политики содействия занятости
населения.
В перспективе возрастают требования к качеству рабочей силы,
ее конкурентоспособности и профессиональной мобильности.
Основные цели профессионального обучения безработных граждан:
- расширение перечня профессий, специальностей и видов
деятельности в соответствии с потребностями рынка труда для
профессионального обучения всех социальных групп населения (для
лесопромышленного комплекса, сферы бытового обслуживания,
строительства);
- повышение конкурентоспособности безработных граждан на
рынке рабочей силы путем организации их профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации на основе
согласования потребностей работодателей в кадрах и прогноза
экономического развития рынка труда области;
- внедрение в образовательный процесс безработных граждан
модульного обучения по новым профессиям: шлифовщик, фрезеровщик,
слесарь по техническому обслуживанию и ремонту
сельскохозяйственных машин, портной легкого платья, модистка
головных уборов, слесарь-сантехник и др.;
- оказание содействия работодателям в обеспечении потребности
предприятий в кадрах путем организации профессионального обучения
безработных граждан (по заявкам предприятий под конкретные рабочие
места);
- привлечение средств работодателей как дополнительного
источника финансирования профессионального обучения безработных
граждан;
- обеспечение возможности профессионального обучения
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- использование профессиональной диагностики для
качественного отбора безработных граждан перед направлением на
профобучение с целью недопущения отчислений до окончания обучения
и предотвращения безвозвратной утраты средств федерального
бюджета;
- проведение мониторинга трудоустройства закончивших обучение
граждан с целью определения качества и эффективности
профессионального обучения;
- проведение конкурсных отборов среди образовательных
учреждений на право оказания образовательных услуг безработным
гражданам для оптимизации сроков и стоимости обучения, повышения
его качества и эффективности.
Мероприятия ориентированы на те категории безработных
граждан, которые не могут быть трудоустроены без предварительного
профессионального обучения. На профессиональное обучение в
2004-2005 годах будет направлено не менее 3,9 тысяч безработных
граждан, в том числе в 2004 году - 1,9 тысяч человек.
4. 3. Профессиональная ориентация
Приоритетные направления; в области профессиональной
ориентации и психологической поддержки населения в Костромской
области на 2004-2005 годы:
- повышение качества оказания услуг по профессиональной
ориентации и психологической поддержке гражданам, обратившимся в
центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, в том
числе гражданам, особо нуждающимся в социальной защите;
- расширение сотрудничества в рамках социального партнерства
по вопросам профессиональной ориентации с целью укрепления
межведомственной системы взаимодействия по вопросам
профессиональной ориентации;
- разработка и внедрение в центрах занятости населения
технологии профилирования безработных граждан;
- организация работы центров занятости по технологии оценки
профессиональной компетентности;
- развитие системы подготовки, повышения квалификации
специалистов центров занятости населения, ведущих вопросы
профессиональной ориентации;
- проведение превентивной профориентационной работы с
учащимися общеобразовательных школ в рамках программы "Путь в
профессию" с целью их профессионального самоопределения;
- оказание помощи выпускникам учреждений профессионального
образования в их адаптации к условиям современного рынка труда в
рамках программы "Эффективное поведение на рынке труда";
- создание системы взаимодействия с детскими домами, приютами
и учреждениями для несовершеннолетних по профилактике
беспризорности и безнадзорности.
В 2004 году профориентационными услугами в Костромской
области планируется охватить 17 тысяч человек, в 2005 году - 17,5
тыс. человек.
5. РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЕ"
В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 года
Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной
гражданской службе, органами государственной службы занятости,
начиная с 2004 года, будет проводиться работа по реализации
конституционных прав граждан на прохождение альтернативной
гражданской службы.
Данная работа будет осуществляться по следующим направлениям:
- формирование банка вакантных рабочих мест в организациях,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти и
органам исполнительной власти Костромской области;
- участие представителей службы занятости населения в работе
призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
- в пределах своей компетенции, организация учета и контроля
за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы;
- взаимодействие с органами исполнительной власти Костромской
области, подразделениями Министерства обороны и иными органами и
организациями по вопросам альтернативной гражданской службы.
Работа будет проводиться в соответствии со следующими
нормативными документами:
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
альтернативной гражданской службе" от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ,
Указом Президента Российской Федерации "Вопросы организации
альтернативной гражданской службы" от 21 июля 2003 года N 793.
6. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Основными направлениями эффективного информационного
обеспечения мероприятий по содействию занятости населения
являются:
регулярное информирование в средствах массовой информации
населения и работодателей о ситуации на рынке труда (анализ и
прогноз), процессах, происходящих в сфере занятости, о спросе и
предложении на рабочую силу; о возможностях профессионального
обучения;
формирование у граждан, ищущих работу, активной позиции на
рынке труда;
разъяснение положений системы социальной защиты безработных
граждан, особо нуждающихся в социальной защите (законодательства,
регулирующего вопросы занятости).
7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N
1032-1 (ред. от 10.01.2003) "О занятости населения в Российской
Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 6
мая 2003 г. N 568-р "О концепции действий на рынке труда на
2003-2005 годы" приоритетными направлениями действий на рынке
труда в 2004-2005 годах в области совершенствования действующего
законодательства в сфере занятости населения являются:
обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу,
и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда
групп населения;
повышение конкурентоспособности рабочей силы на основе
адекватного требованиям рынка труда развития системы непрерывного
профессионального образования, включающей базовое и дополнительное
образование, а также профессиональную подготовку;
разграничение полномочий, функций в области регулирования
рынка труда и сферы занятости между федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
работодателями, а также уточнение источников финансирования
мероприятий по содействию занятости населения;
поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целях
создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;
обеспечение регулирования привлечения иностранной рабочей
силы, создание условий для легальной трудовой деятельности
иммигрантов.
В этой связи и в соответствии с постановлением Костромской
областной Думы от 26.06.2003 N 1440 "О ситуации на рынке труда и
мерах, предпринимаемых органами государственной власти по
регулированию рынка труда, формированию и реализации политики
занятости населения в Костромской области" будет инициировано
принятие на региональном уровне следующих нормативно-правовых
документов:
- закона Костромской области "О квотировании рабочих мест для
инвалидов на территории Костромской области";
- постановления губернатора Костромской области "О порядке
согласования объемов и профилей подготовки кадров в
профессиональных образовательных учреждениях Костромской области
всех организационно-правовых форм";
- постановления губернатора Костромской области "Об
организации общественных работ" (принимается ежегодно в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875
(ред. от 12.11.1999) "Об утверждении положения об организации
общественных работ");
- постановления губернатора Костромской области "О мерах по
организации отдыха, оздоровления, лечения и занятости детей и
подростков" (принимается ежегодно);
- постановления губернатора Костромской области "О
межведомственной программе по профориентации и психологической
поддержке, содействии трудоустройству и адаптации к рынку труда
различных категорий молодежи на 2004 - 2005 годы".
8. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Использование современных средств связи, вычислительной
техники и программного обеспечения позволяет значительно повысить
эффективность деятельности органов службы занятости.
Разработка технологий, оптимизирующих процесс
трудоустройства, рассматривается как приоритетное направление
развития службы занятости.
Развитие современных информационных технологий предполагает
использование более современного оборудования, системного и
пользовательского программного обеспечения.
Широкое распространение Интернет технологий в органах службы
занятости Костромской области в 2004-2005 гг. даст возможность
осуществлять эффективный информационный обмен Департамента с
центрами занятости, работодателями, станет основой построения
интегрированной межрегиональной системы трудоустройства.
Департаментом ФГСЗН в 2004-2005 годах будет осуществляться
развитие автоматизации органов службы занятости по следующим
направлениям:
- внедрение высокопроизводительной автоматизированной системы
содействия занятости населения (Windows-версия);
- создание Интернет-представительства службы занятости с
целью оперативного взаимодействия с рынком труда;
- разработка автоматизированных систем, оптимизирующих труд
специалистов Департамента и центров занятости населения;
- создание региональной телекоммуникационной системы службы
занятости;
- модернизация компьютерного парка, переход на новую
операционную систему и реконструкция локальных сетей городских и
районных центров занятости населения.
9. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
В 2004-2005 ГГ.<*>
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование мероприятий | Планируемые средства (тыс. руб.) |
| |——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————|
| | Всего | 2004 | 2005 |
| |———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————|——————————————————|—————————————|
| | Выделенные |<***>Привлеченные | Выделенные |Привлеченные| Выделенные |Привлеченные |
| | | | | | | |
| |————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
| |Федера- |Областной |Областной|Сред-|Сред- |Федера-|Областной |Сред-|Сред- |Федера- |Областной|Сред- |Сред- |
| |льный |бюджет |бюджет |ства |ства |льный |бюджет |ства |ства |льный |бюджет |ства |ства |
| |бюджет |(Областной|(через |муни-|рабо- |бюджет |(Областной|муни-|рабо- |бюджет |(через |муни- |рабо- |
| | |фонд |комитет |цип. |тода- | |фонд |цип. |тода- | |комитет |цип. |тода- |
| | |социальной|по делам |об- |талей | |социальной|об- |телей | |по делам |об- |телей |
| | |поддержки |молодежи)|раз-й| | |поддержки |раз-й| | |молодежи)|раз-й | |
| | |населения)|2005 г. | | | |населения)| | | | | | |
| | |2004 г. | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Всего расходов |184628,8| 500,0| 500,0|800,0|2480,0| 7903,1| 500,0|400,0|1240,0|105598,7| 500,0| 400,0|1240,0|
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|в том числе: | 287,2| | | | | 118,8| | | | 168,4| | | |
|Организация ярмарок- | | | | | | | | | | | | | |
|вакансий и учебных | | | | | | | | | | | | | |
|рабочих мест (ВР 473) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Информирование населения и | 568,9| | | | | 220,9| | | | 348,0| | | |
|работодателей о положении | | | | | | | | | | | | | |
|на рынке труда (ВР 474) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Организация | 2714,9| | | |1650,0| 1210,9| | | 825,0| 1504,0| | | 825,0|
|общественных работ (ВР 475)| | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Организация временного | 2194,8| | | | 736,0| 944,8| | | 368,0| 1250,0| | | 368,0|
|трудоустройства | | | | | | | | | | | | | |
|безработных граждан, | | | | | | | | | | | | | |
|особо нуждающихся в | | | | | | | | | | | | | |
|социальной защите (ВР 476) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Социальная адаптация | 308,6| | | | | 52,0| | | | 256,6| | | |
|безработных граждан на | | | | | | | | | | | | | |
|рынке труда (ВР 477) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Оказание содействия | 154,8| | | | | 74,1| | | | 80,7| | | |
|самозанятости | | | | | | | | | | | | | |
|населения (ВР 478) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|<**> Организация временного| 0<**>| | | | | 0,0| | | 0,0| 0,0| | | |
|трудоустройства | | | | | | | | | | | | | |
|безработных граждан в | | | | | | | | | | | | | |
|возрасте от 18 до 20 | | | | | | | | | | | | | |
|лет из числа выпускников | | | | | | | | | | | | | |
|учреждений начального и | | | | | | | | | | | | | |
|среднего профессионального | | | | | | | | | | | | | |
|образования, ищущих работу | | | | | | | | | | | | | |
|впервые (ВР 479) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Организация временного | 5008,6| 500,0| 500,0|800,0| 94,0| 2008,6| 500,0|400,0| 47,0| 3000,0| 500,0| 400,0| 47,0|
|трудоустройства | | | | | | | | | | | | | |
|несовершеннолетних | | | | | | | | | | | | | |
|граждан в возрасте от | | | | | | | | | | | | | |
|14 до 18 лет (ВР 368) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Профессиональное | 11700,0| | | | | 5200 | | | | 6500,0| | | |
|обучение безработных | | | | | | | | | | | | | |
|граждан (ВР 471) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Профессиональная | 364,0| | | | | 144,0| | | | 220,0| | | |
|ориентация и психологичес- | | | | | | | | | | | | | |
|кая поддержка населения | | | | | | | | | | | | | |
|(ВР 472) | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Выплата пенсий и пособий |152107,0| | | | |65036,0| | | | 87071,0| | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
|Выплата стипендий | 9220,0| | | | | 4020,0| | | | 5200,0| | | |
|———————————————————————————|————————|——————————|—————————|—————|——————|———————|——————————|—————|——————|————————|—————————|——————|——————|
Примечание. <*> Объемы финансирования Программы могут
корректироваться.
<**> Объемы финансирования мероприятий будут определены после
распределения средств бюджетных обязательств Роструда России.
<***> Средства муниципальных образований и работодателей
определены расчетно и могут изменяться.
тыс. рублей
Годы Затраты В том числе средства
всего,
Планируемые средства Привлеченные средства
Федерального Областного Областного Муниципальных
Работодателей
бюджета бюджета фонда образований
социальной
поддержки
населения
2004 81170,1 79030,1 300,0 200,0 400,0 1240,0
2005 108038,7 105598,7 500,0 300,0 400,0 1240,6
Итого 189208,8 184628,8 800,0 500,0 800,0 2480,0
В объемы финансирования Программы могут вноситься
корректировки в соответствии с изменениями ситуации на рынке
труда, а также условий финансирования, изменения
нормативно-правовой базы по этим вопросам и выделения средств на
федеральном, областном уровнях, а также размеров привлечения
средств и муниципальных образований и работодателей.
10. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы содействия занятости населения
Костромской области на 2004-2005 годы позволит создать условия для
функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе
экономические и социальные интересы работников и работодателей,
снизить социальную напряженность в обществе, учесть потребности
развития экономики области на основе повышения качества и
конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда,
сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
В 2004-2005 годах предполагается:
- оказать консультационные услуги 130,0 тыс. человек, в том
числе в 2004 году - 65,0 тыс. человек;
- трудоустроить не менее 40,3 тыс. человек, в том числе в
2004 году - 20,1 тыс. человек;
- обеспечить поступление в областную службу занятости 55,0
тыс. новых вакансий, в том числе в 2004 году - 27,0 тыс. вакансий;
- обеспечить временное трудоустройство на общественные работы
не менее 4,1 тыс. человек, в том числе в 2004 году - 2,0 тыс.
человек;
- организовать временное трудоустройство в свободное от учебы
время не менее 12,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте
14-18 лет, в том числе в 2004 году - 6,0 тыс. человек;
- оказание содействия самозанятости 100 безработным
гражданам, в том числе в 2004 году - 50 человек;
- предоставить возможность прохождения профессиональной
подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью
последующего трудоустройства не менее 3,9 тыс. безработных и
незанятых граждан, в том числе в 2004 году - 1,9 тыс. человек;
- провести профориентационную работу с 34,5 тыс. человек, в
том числе в 2004 году - с 17,0 тыс. человек;
- оказать материальную поддержку около 34,7 тыс. безработных
граждан, в том числе в 2004 году 20,5 тыс. человек;
- сдерживать уровень регистрируемой безработицы в 2004-2005
годах в пределах 1,39%-1,45%, в том числе в 2004 году - до 1,45%.
11. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ
Реализация Программы занятости, своевременный контроль
исполнения и достоверная оценка результатов ее выполнения
возлагается на Департамент ФГСЗН по Костромской области.
Департамент ежеквартально подготавливает информацию о реализации
мероприятий Программы содействия занятости населения и освоении
выделенных федеральных средств и средств из областного бюджета и
фонда социальной поддержки населения в администрацию Костромской
области и Минтруда России. Вопросы о ходе выполнения Программы
рассматриваются на заседаниях коллегии Департамента. Каждое
полугодие служба занятости Костромской области представляет
письменный отчет о ходе выполнения Программы в Минтруда России по
утвержденной структуре.
Приложение 1
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГГ."
-----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Исполнители¦ Ожидаемые ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполне-¦ ¦ Результаты ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 1. Социальное партнерство на рынке труда ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦1.1. ¦Осуществлять мероприятия по обеспечению занятости ¦ 2004 ¦Департамент¦Решение проблем ¦
¦ ¦населения и регулированию рынка труда в рамках ¦ ¦ ФГСЗН ¦занятости ¦
¦ ¦трехстороннего соглашения по регулированию ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦социальных отношений между администрацией области,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерацией организаций профсоюзов и работодателями¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2002-2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦1.2. ¦Инициировать принятие закона "О квотировании ¦ 2004 ¦Департамент¦Содействие занято-¦
¦ ¦рабочих мест для инвалидов на территории ¦ ¦ ФГСЗН ¦сти инвалидов ¦
¦ ¦Костромской области" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦1.3. ¦Организовать работу Координационного совета по ¦2004-2005¦Департамент¦Повышение качества¦
¦ ¦развитию модульного обучения ¦ ¦ ФГСЗН ¦рабочей силы на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦1.4. ¦Рекомендовать предприятиям и организациям области ¦2004-2005¦ Комитет ¦Социальная защита ¦
¦ ¦включать в коллективные договоры раздел ¦ ¦ по труду ¦населения ¦
¦ ¦"обеспечение занятости" ¦ ¦администра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции области¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦1.5. ¦Проводить мониторинг регионального рынка труда и ¦2004-2005¦Департамент¦Выявление причин ¦
¦ ¦прогноза потребности рабочих мест ¦ ¦ ФГСЗН ¦структурного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ЦЗН ¦дисбаланса на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений по его¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦устранению ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2. Основные направления программных действий ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. Содействие трудоустройству населения ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.1. ¦Содействовать трудоустройству различным категориям¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Регулирование ¦
¦ ¦безработных граждан и гражданам, ищущим работу, ¦ ¦ ¦спроса и ¦
¦ ¦в соответствии с потребностями работодателей ¦ ¦ ¦предложения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ ¦Организовать работу по привлечению дополнительных ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Улучшение качества¦
¦ ¦средств по финансированию мероприятий "Программы ¦ ¦ ¦проводимых ¦
¦ ¦содействия занятости населения" ¦ ¦ ¦мероприятий ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.1. Взаимодействие с работодателями ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.1.1. ¦Разработать и внедрить в практику работы ЦЗН эффе-¦2004-2005¦Департамент¦Повышение ¦
¦ ¦ктивные формы и технологии работы, ориентированные¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН ¦эффективности ¦
¦ ¦на комплексные решения проблем работодателей по ¦ ¦ ¦обслуживания ¦
¦ ¦подбору персонала в соответствии с заявленными ¦ ¦ ¦службы занятости ¦
¦ ¦профессиональными требованиями и дифференцирован- ¦ ¦ ¦клиентов (работо- ¦
¦ ¦ный подход к различным категориям граждан, ищущих ¦ ¦ ¦дателей и ¦
¦ ¦работу, при подборе рабочего места ¦ ¦ ¦населения) ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.2. ¦Разработать порядок взаимодействия ЦЗН с работода-¦2004-2005¦Департамент¦Привлечение ¦
¦ ¦телями по привлечению средств для реализации про- ¦ ¦ ФГСЗН ¦дополнительных ¦
¦ ¦грамм активной политики занятости ¦ ¦ ¦средств для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.3. ¦Выявлять потребности предприятий и организаций в ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Расширение ¦
¦ ¦работниках, формировать банк вакансий для трудоус-¦ ¦ ¦возможности для ¦
¦ ¦тройства граждан, ищущих работу ¦ ¦ ¦поиска работы и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.4. ¦Организовать работу по информированию работодате- ¦2004-2005¦Департамент¦Расширение банка ¦
¦ ¦лей и населения: ¦ ¦ ФГСЗН, ¦вакансий и ¦
¦ ¦- о состоянии рынка труда; ¦ ¦ ЦЗН ¦возможности ¦
¦ ¦- об услугах службы занятости; ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦
¦ ¦- о проводимых мероприятиях; ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦- о вакансиях предприятий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- резюме специалистов, ищущих работу ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.5. ¦Формировать картотеки высококвалифицированных ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Использование ¦
¦ ¦специалистов, ищущих работу или желающих их ее ¦ ¦ ¦работодателями ¦
¦ ¦сменить ¦ ¦ ¦банка вакансий ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.6. ¦Организовывать и проводить "Ярмарки вакансий и ¦2004-2005¦Департамент¦Содействие ¦
¦ ¦учебных рабочих мест", в т.ч. для отдельных ¦ ¦ ФГСЗН, ¦трудоустройству ¦
¦ ¦категорий граждан ¦ ¦ ЦЗН ¦граждан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦посредством ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения 62 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ярмарок вакансий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.7. ¦Проводить предувольнительные консультации для ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Оказание помощи ¦
¦ ¦высвобождаемых работников ¦ ¦ ¦гражданам, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящимся под ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦риском увольнения ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.1.8. ¦Организовывать проведение тематических совещаний, ¦2004-2005¦Департамент¦Информирование ¦
¦ ¦семинаров, "круглых столов" и других мероприятий ¦ ¦ ФГСЗН, ¦работодателей об ¦
¦ ¦по взаимодействию с работодателями ¦ ¦ ЦЗН ¦услугах СЗ, увели-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение количества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявленных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакансий ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.2. Организация временных и общественных работ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1.2.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ¦
¦ в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.2.1.1.¦Проведение анализа рынка труда несовершеннолетних ¦2004-2005¦ЦЗН, Коми- ¦Определение спроса¦
¦ ¦граждан, нуждающихся в трудоустройстве в свободное¦ ¦тет по ¦и предложения на ¦
¦ ¦от учебы время ¦ ¦делам ¦рынке труда для ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи, ¦организации време-¦
¦ ¦ ¦ ¦Департаме- ¦нного трудоустрой-¦
¦ ¦ ¦ ¦нты обра- ¦ства несовершенно-¦
¦ ¦ ¦ ¦зования и ¦летних ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦админист- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.1.2.¦Информировать население и работодателей о возмож- ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Решение проблем ¦
¦ ¦ности временного трудоустройства несовершеннолет- ¦ ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦них граждан, в т.ч. через СМИ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан в возрасте¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 14 до 18 лет в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободное от учебы¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦время ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.1.3.¦Взаимодействовать с работодателями, местными ¦2004-2005¦Департамент¦Организация рабо- ¦
¦ ¦органами исполнительной власти, органами системы ¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН,¦чих мест для ¦
¦ ¦образования, комитетами по делам молодежи и др. ¦ ¦работодате-¦трудоустройства ¦
¦ ¦по созданию временных рабочих мест для временных ¦ ¦ли, органы ¦12100 подростков в¦
¦ ¦рабочих мест для трудоустройства подростков в ¦ ¦исполните- ¦свободное от учебы¦
¦ ¦свободное от учебы время ¦ ¦льной влас-¦время ¦
¦ ¦ ¦ ¦ти муници- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦пальных об-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦разований, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Департаме- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нты образо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вания и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.1.4.¦Обеспечить трудоустройство на временные работы ¦2004-2005¦ЦЗН, органы¦Трудоустройство не¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 ¦ ¦исполните- ¦менее 12100 подро-¦
¦ ¦лет в свободное от учебы время за счет бюджетов ¦ ¦тельной ¦стков в свободное ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти и ¦от учебы время ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.1.5.¦Осуществлять материальную поддержку несовершенно- ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Материальная ¦
¦ ¦летних граждан в период их участия во временных ¦ ¦ ¦поддержка ¦
¦ ¦работах за счет средств федерального бюджета, ¦ ¦ ¦подростков в пери-¦
¦ ¦областного бюджета, средств муниципальных образо- ¦ ¦ ¦од временных работ¦
¦ ¦ваний и работодателей ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.1.6.¦Расширить практику приоритетного привлечения к ¦2004-2005¦ЦЗН, Депа- ¦Обеспечить трудоу-¦
¦ ¦временному трудоустройству несовершеннолетних ¦ ¦ртамент ¦стройство подрост-¦
¦ ¦граждан из числа сирот, оставшихся без попечения ¦ ¦образования¦ков указанных ка- ¦
¦ ¦родителей, из малообеспеченных семей, семей ¦ ¦и науки и ¦тегорий на времен-¦
¦ ¦безработных граждан, а также подростков, состоящих¦ ¦соцзащиты ¦ные работы ¦
¦ ¦на учете в органах управления внутренних дел, в ¦ ¦администра-¦ ¦
¦ ¦комиссиях по делам несовершеннолетних ¦ ¦ции области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УВД Кост- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ромской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦комиссия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦несовершен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нолетних ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.2.2. Организация общественных работ ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.2.2.1.¦Ежегодно принимать постановления губернатора обла-¦2004-2005¦Органы ис- ¦Определение объе- ¦
¦ ¦сти и глав муниципальных образований "Об организа-¦ ¦полнитель- ¦мов видов общест- ¦
¦ ¦ции общественных работ" ¦ ¦ной власти ¦венных работ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.2.2.¦Информировать работодателей и население о возмож- ¦2004-2005¦Департамент¦Максимальное ¦
¦ ¦ности организации общественных работ и участия в ¦ ¦ ФГСЗН, ¦использование ¦
¦ ¦них граждан ¦ ¦ ЦЗН ¦возможностей орга-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации обществен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.2.3.¦Расширять виды и объемы общественных работ, ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Увеличение ¦
¦ ¦их престижность за счет увеличения перечня работ ¦ ¦ ¦количества ¦
¦ ¦интеллектуального характерами и повышения оплаты ¦ ¦ ¦участников ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦программы ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.2.4.¦Организовать общественные работы для ищущих работу¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Организация ¦
¦ ¦и безработных граждан, в том числе для отдельных ¦ ¦ ¦общественных работ¦
¦ ¦категорий граждан ¦ ¦ ¦не менее чем для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦4100 граждан ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.2.5.¦Осуществлять поддержку доходов безработных граждан¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Оказать поддержку ¦
¦ ¦- участников общественных работ ¦ ¦ ¦не менее чем 3000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.2.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте ¦
¦ от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего ¦
¦ профессионального образования ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.2.3.1.¦Обеспечить трудоустройство на временные работы ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Трудоустройство не¦
¦ ¦безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет ¦ ¦ ¦менее 100 человек ¦
¦ ¦из числа выпускников учреждений начального и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего профессионального образования, ищущих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу впервые ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.2.3.2.¦Осуществлять поддержку доходов безработных граждан¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Оказать поддержку ¦
¦ ¦в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников ¦ ¦ ¦доходов безработ- ¦
¦ ¦учреждений начального и среднего профессионального¦ ¦ ¦ных из числа выпу-¦
¦ ¦образования, ищущих работу впервые, в период их ¦ ¦ ¦скников не менее ¦
¦ ¦участия во временных работах за счет средств ¦ ¦ ¦100 человек ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.3. Содействие в трудоустройстве отдельным категориям граждан ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1.3.1. Содействие занятости женщин ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.3.1.1.¦Организовывать общественные работы для временной ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Социальная поддер-¦
¦ ¦временной занятости женщин ¦ ¦ ¦жка и поддержка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов безработ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных женщин ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.1.2.¦Содействовать развитию традиционных форм хозяйст- ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Решение проблем ¦
¦ ¦вования на селе, возрождению национальных художес-¦ ¦ ¦занятости сельско-¦
¦ ¦твенных промыслов и ремесел в целях обеспечения ¦ ¦ ¦го населения ¦
¦ ¦занятости женщин, проживающих в сельской местности¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.1.3.¦Направлять женщин на профессиональное обучение по ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Повышение конкуре-¦
¦ ¦профессиям, способствующим самозанятости (парикма-¦ ¦ ¦нтоспособности на ¦
¦ ¦хер, портной, модистка головных уборов и т.д.) ¦ ¦ ¦рынке труда ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.1.4.¦Организовывать временное трудоустройство безработ-¦2004-2005¦ЦЗН, ¦Поддержка доходов ¦
¦ ¦ных женщин, особо нуждающихся в социальной защите,¦ ¦органы ¦безработных женщин¦
¦ ¦осуществляя поддержку доходов безработных женщин; ¦ ¦исполните- ¦ ¦
¦ ¦доходов безработных женщин ¦ ¦льной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.1.5.¦Осуществлять мониторинг положения женщин на рынке ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Изучение проблем ¦
¦ ¦труда Костромской области ¦ ¦ ¦занятости женщин ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.1.6.¦Проводить тематические семинары, "круглые столы" ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Поиск вариантов ¦
¦ ¦и другие мероприятия с работодателями по пробле- ¦ ¦ ¦решения проблем ¦
¦ ¦мам женской занятости ¦ ¦ ¦занятости женщин ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.1.7.¦Проводить занятия по программам "Клуб ищущих рабо-¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Социальная адапта-¦
¦ ¦ту", "Деловая женщина" для социальной адаптации ¦ ¦ ¦ция, повышение ¦
¦ ¦и повышения конкурентоспособности безработных ¦ ¦ ¦конкурентоспособ- ¦
¦ ¦женщин на рынке труда ¦ ¦ ¦ности женщин на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.3.2. Содействие занятости молодежи ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.3.2.1.¦Организовывать временное трудоустройство безработ-¦2004-2005¦Органы ис- ¦Адаптация на рынке¦
¦ ¦ных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа ¦ ¦полнитель- ¦труда, повышение ¦
¦ ¦выпускников учреждений начального и среднего ¦ ¦ной власти ¦конкурентоспособ- ¦
¦ ¦профессионального образования, ищущих работу ¦ ¦и местного ¦ности ¦
¦ ¦впервые ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления, ЦЗН ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.2.2.¦Взаимодействовать с центрами трудоустройства ¦2004-2005¦Департамент¦Адаптация на рынке¦
¦ ¦выпускников ВУЗов г. Костромы по вопросам содейст-¦ ¦ФГСЗН, ¦труда, повышение ¦
¦ ¦вия занятости учащейся молодежи и трудоустройству ¦ ¦Департамент¦конкурентоспособ- ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦образования¦ности ¦
¦ ¦ ¦ ¦и науки ад-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦министрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.2.3.¦Организовывать временное трудоустройство безработ-¦2004-2005¦ЦЗН, органы¦Социальная, трудо-¦
¦ ¦ных несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 ¦ ¦исполните- ¦вая адаптация мо- ¦
¦ ¦лет в рамках мероприятий по временному трудоустро-¦ ¦льной влас-¦лодежи на рынке ¦
¦ ¦йству безработных граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦ти и мест- ¦труда ¦
¦ ¦социальной защите, осуществляя поддержку доходов ¦ ¦ного самоу-¦ ¦
¦ ¦безработных граждан в возрасте до 18 лет ¦ ¦правления ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.3.3. Содействие занятости инвалидов ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.3.3.1.¦Организовывать временное трудоустройство безработ-¦2004-2005¦Органы ис- ¦Поддержка доходов ¦
¦ ¦ных инвалидов в рамках мероприятий по временному ¦ ¦полнитель- ¦инвалидов ¦
¦ ¦трудоустройству безработных граждан, особо нуждаю-¦ ¦ной власти ¦ ¦
¦ ¦щихся в социальной защите, осуществляя поддержку ¦ ¦и местного ¦ ¦
¦ ¦доходов безработных инвалидов; ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления, Де- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦партамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соцзащиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.3.4. Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы, и ¦
¦ членов их семей ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.3.4.1.¦Организовывать временное трудоустройство безработ-¦2004-2005¦Органы ис- ¦Поддержка доходов ¦
¦ ¦ных граждан, уволенных с военной службы, и членов ¦ ¦полнитель- ¦этой категории ¦
¦ ¦их семей в рамках мероприятий по временному ¦ ¦ной власти ¦граждан ¦
¦ ¦трудоустройству безработных граждан, особо нуждаю-¦ ¦и местного ¦ ¦
¦ ¦щихся в социальной защите, осуществляя поддержку ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦доходов безработных граждан, уволенных с военной ¦ ¦ления, об- ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ластной во-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦енный коми-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ссариат, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.3.5. Содействие занятости лиц, освобожденных из учреждений, ¦
¦ исполнения наказаний ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.3.5.1.¦Организовывать временное трудоустройство безработ-¦2004-2005¦ЦЗН, УИН ¦Адаптация к требо-¦
¦ ¦ных граждан из числа лиц, освобожденных из учреж- ¦ ¦Минюста РФ ¦ваниям рынка труда¦
¦ ¦дений исполнения наказаний, в рамках мероприятий ¦ ¦ ¦поддержка доходов ¦
¦ ¦по временному трудоустройству безработных граждан,¦ ¦ ¦граждан этой ¦
¦ ¦особо нуждающихся в социальной защите, осуществляя¦ ¦ ¦категории ¦
¦ ¦поддержку доходов безработных граждан из числа лиц¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобожденных из учреждений, исполняющих наказание¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.5.2.¦Осуществлять взаимодействие службы занятости и УИН¦2004-2005¦Департамент¦Повышение эффекти-¦
¦ ¦Минюста России по вопросам занятости лиц, освобож-¦ ¦ФГСЗН, ¦вности реализации ¦
¦ ¦денных из учреждений, исполнения наказаний, в рам-¦ ¦ЦЗН, УИН ¦мероприятий по со-¦
¦ ¦ках соглашения о сотрудничестве ¦ ¦Минюста РФ ¦действию занятости¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦этой категории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.3.5.3.¦Предоставлять органам исполнения наказаний перечни¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Информирование о ¦
¦ ¦профессий, специальностей, пользующихся спросом ¦ ¦ ¦положении на рынке¦
¦ ¦на рынке труда, обновлять информационные стенды ¦ ¦ ¦труда. Подготовка ¦
¦ ¦об услугах службы занятости, размещенные в ¦ ¦ ¦выхода на рынок ¦
¦ ¦учреждениях Управления исполнения наказаний ¦ ¦ ¦труда ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.4. Содействие сельской занятости ¦ ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.4.1. ¦Осуществлять мониторинг рынка труда на селе ¦2004-2005¦ЦЗН, органы¦Решение проблем ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполните- ¦занятости сельско-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной власти ¦го населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦и местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.4.2. ¦Расширять виды общественных работ в сельской ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Решение проблем ¦
¦ ¦местности ¦ ¦ ¦занятости сельско-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦го населения ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.4.3. ¦Провести паспортизацию сельских административных ¦2004-2005¦Департамент¦Изучение причин ¦
¦ ¦образований ¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН ¦сельской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.4.4. ¦Направлять на профессиональное обучение сельских ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Повышение ¦
¦ ¦безработных граждан профессиям и специальностям, ¦ ¦ ¦конкуренто- ¦
¦ ¦ориентированным на занятость в сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦способности ¦
¦ ¦ном производстве, сфере бытового обслуживания и в ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦народных промыслах ¦ ¦ ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.4.5. ¦Оказывать содействие самозанятости сельского ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Содействие ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦занятости насе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающего на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦селе ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.5. Оказание содействие самозанятости населения ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.5.1. ¦Информирование о возможности и условиях организа- ¦2004-2005¦Департамент¦Информированность ¦
¦ ¦ции организации предпринимательской деятельности: ¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН ¦граждан по ¦
¦ ¦ознакомление с законодательством, предоставление ¦ ¦ ¦вопросам предпри- ¦
¦ ¦информации об организациях, занимающихся вопросами¦ ¦ ¦нимательства для ¦
¦ ¦предпринимательства (публикации в СМИ, ¦ ¦ ¦оказания им ¦
¦ ¦изготовление наглядной информации, консультацион- ¦ ¦ ¦содействия в ¦
¦ ¦ные услуги, тренинги и др.) ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственного дела ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.5.2. ¦Оказание профориентационных услуг незанятым граж- ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Выявление ¦
¦ ¦данам в целях определения их возможностей по осу- ¦ ¦ ¦способностей к ¦
¦ ¦ществлению предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой деятельности ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.5.3. ¦Оказание правовой, методической, консультативной ¦2004-2005¦Департамент¦Содействие в ¦
¦ ¦и практической помощи гражданам, желающим органи- ¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН ¦организации ¦
¦ ¦зовать предпринимательскую деятельность ¦ ¦ ¦предпринимательс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой деятельности ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.5.4. ¦Обучение основам предпринимательской деятельности ¦2004-2005¦Департамент¦Получение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ФГСЗН, ЦЗН ¦необходимых знаний¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦для организации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательс- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой деятельности ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.5.5 ¦Оказание содействия самозанятости населения: ¦2004-2005¦ ЦЗН ¦Оказание содейст- ¦
¦ ¦- изготовление наглядной информации по вопросам ¦ ¦ ¦вия самозанятости ¦
¦ ¦самозанятости; ¦ ¦ ¦не менее 100 без- ¦
¦ ¦ - предоставление организационно-консультационных ¦ ¦ ¦работных граждан ¦
¦ ¦услуг безработным гражданам по вопросам организа- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции самозанятости; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- оказание финансовой помощи безработным гражданам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на организацию самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦ 2.1.6. Организация работы по регулированию трудовой мобильности граждан ¦
+----------T--------------------------------------------------T---------T-----------T------------------+
¦2.1.6.1. ¦Участвовать в работе межведомственной комиссии ¦2004-2005¦Департамент¦Решение проблемы ¦
¦ ¦комиссии по определению квот на выдачу приглашений¦ ¦ФГСЗН ¦рационального ¦
¦ ¦в целях осуществления трудовой деятельности, соз- ¦ ¦ ¦использования ¦
¦ ¦данной при администрации Костромской области ¦ ¦ ¦иностранной рабо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чей силы ¦
+----------+--------------------------------------------------+---------+-----------+------------------+
¦2.1.6.2. ¦Осуществлять работу по подготовке предложений по ¦2004-2005¦ЦЗН, Депар-¦Привлечение ¦
¦ ¦определению квоты на выдачу приглашений на въезд ¦ ¦тамент ¦необходимого ¦
¦ ¦иностранных граждан на территорию области ¦ ¦ФГСЗН