Постановление Губернатора Костромской области от 18.05.2004 № 286
О костромском областном фонде поддержки малого предпринимательства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2004 г. N 286 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 19.06.2007 г. N 272 О КОСТРОМСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 10.10.2005 г. N 613) В целях обеспечения дальнейшего развития государственнойподдержки малого предпринимательства, а также в соответствии сФедеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях" постановляю: 1. Преобразовать фонд поддержки предпринимательства иразвития конкуренции Костромской области в Костромской областнойФонд поддержки малого предпринимательства. 2. Утвердить прилагаемый Устав Костромского областного Фондаподдержки малого предпринимательства. 3. Функции попечительского совета Фонда возложить на совет поразвитию и поддержке предпринимательства в Костромской области. 4. Комитету потребительского рынка и малогопредпринимательства администрации области (Филиппов В.Л.) внестисоответствующие изменения в постановление губернатора области от09.06.2003 N 284 "О совете по развитию и поддержкепредпринимательства в Костромской области". 5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 10.10.2005 г. N 613) 6. Костромскому областному Фонду поддержки малогопредпринимательства (Красовский О.В.): 6. 1. подготовить проект постановления губернатора области овнесении соответствующих изменений в постановление губернатораобласти от 30.04.2003 N 214 "О Положении о порядке предоставлениякредитов субъектам малого предпринимательства из средств фондаподдержки предпринимательства и развития конкуренции Костромскойобласти". 6. 2. зарегистрировать Устав Костромского областного Фондаподдержки малого предпринимательства в порядке, установленномдействующим законодательством 7. Считать утратившими силу: 7. 1. Преамбулу, пункты 2, 3 и 5 постановления главыадминистрации области от 17.03.1994 года N 171 "О создании фондаподдержки предпринимательства и развития конкуренции Костромскойобласти". 7. 2. Постановление губернатора области от 27.10.2003 года N572 "О директоре фонда поддержки предпринимательства и развитияконкуренции Костромской области ". 8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Максина В.Ф. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 10.10.2005 г. N 613) 9. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Утвержден постановлением губернатора Костромской области от 18 мая 2004 г. N 286 УСТАВКОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1. Общие положения 1. 1. Костромской областной Фонд поддержки малогопредпринимательства, в дальнейшем именуемый Фонд, созданный всоответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", является некоммерческой организациейв форме фонда. Фонд преследует общественно полезные цели и не имеет своейосновной целью извлечение прибыли. 1. 2. Фонд является правопреемником фонда поддержкипредпринимательства и развития конкуренции Костромской области. 1. 3. Официальное полное наименование Фонда: Костромскойобластной Фонд поддержки малого предпринимательства. Официальное сокращенное наименование Фонда: КОФ ПМП. 1. 4. Учредителем Фонда является администрация Костромскойобласти. 1. 5. Юридический адрес Фонда: 156013, Российская Федерация,г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38. 1. 6. Фонд является юридическим лицом, имеет в собственностиобособленное имущество и отвечает этим имуществом по своимобязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в судебных органах. 1. 7. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютныйи иные счета в банковских учреждениях, круглую печать, штампы,бланки с указанием своего наименования. 1. 8. Учредитель не отвечает по обязательствам созданного имФонда, а Фонд не отвечает по обязательствам Учредителя. 1. 9. Фонд вправе создавать филиалы и открыватьпредставительства на территории Российской Федерации и за еепределами. После создания филиала или представительства вустановленном законом порядке в настоящий Устав вносятсясоответствующие изменения, связанные с указанием наименования иместа нахождения созданного обособленного подразделения. 1. 10. Фонд может на добровольных началах объединяться всоюзы, ассоциации в порядке, установленном действующимзаконодательством, участвовать в деятельности и сотрудничать виной форме с международными, общественными и иными организациями. 1. 11. Фонд самостоятельно планирует свою деятельность,вправе привлекать для работы российских и иностранныхспециалистов, самостоятельно определять Формы, системы, размеры ивиды оплаты их труда. 1. 12. Фонд вправе совершать иные действия, предусмотренныедействующим законодательством. 2. Цель, Функции и основные направления деятельности Фонда 2. 1. В своей деятельности Фонд руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации",Федеральным законом "О некоммерческих организациях", другимифедеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Костромской области,постановлениями Костромской областной Думы и губернатора области,а также настоящим Уставом. Фонд организует свою работу во взаимодействии с федеральнымиорганами государственной власти, их территориальными органами,органами исполнительной власти Костромской области, органамиместного самоуправления, общественными организациямипредпринимателей и их объединениями. 2. 2. Основной целью деятельности Фонда является финансовоеобеспечение программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Костромской области, участие вфинансировании областных (межрегиональных) программ, а такжепроектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитиемалого предпринимательства в Костромской области. 2. 3. Фонд осуществляет свою деятельность по следующимосновным направлениям: - содействие в формировании рыночных отношений на основегосударственной поддержки малого предпринимательства и развитияконкуренции путем привлечения и эффективного использованияфинансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов имероприятий в области малого предпринимательства; - участие в разработке, проведении экспертиз, конкурсномотборе и реализации областных (межрегиональных), отраслевых(межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержкималого предпринимательства, проектов в области малогопредпринимательства, демонополизации экономики, развитияконкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочихмест; - осуществление финансовой поддержки инновационнойдеятельности предпринимательских структур, стимулированиеразработки и производства принципиально новых видов продукции,содействие в освоении новых технологий и изобретений; - содействие в привлечении отечественных и иностранныхинвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности поразвитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды; - участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающейравные условия и возможности для осуществления деятельности вобласти малого предпринимательства. Фонд также осуществляет деятельность по иным направлениям, непротиворечащим действующему законодательству. 2. 4. Для достижения своей основной цели Фонд осуществляетследующие функции: - осуществляет поддержку малого предпринимательства всоответствии с законом Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год; - участвует в финансировании областных (межрегиональных)программ, а также проектов и мероприятий, направленных наподдержку и развитие малого предпринимательства; - взаимодействует с Федеральным и муниципальными фондамиподдержки малого предпринимательства на основе принциповравенства, взаимной экономической заинтересованности иответственности; - выполняет функции залогодателя и поручителя пообязательствам субъектов малого предпринимательства; - осуществляет выделение средств на проведение мероприятий поподготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров длясубъектов малого предпринимательства, поддержке новыхэкономических структур, защите прав потребителя; - осуществляет выделение средств на проведение научныхисследований, научно-практических конференций, симпозиумов,совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностьюФонда; - организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионнойи иной информации, представляющей интерес для субъектов малогопредпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка,предоставляет консультационную и организационно-методическуюпомощь при разработке программ и проектов в области малогопредпринимательства; - осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность, участвует в реализации международных программ ипроектов в области малого предпринимательства; - подготавливает и представляет в администрацию Костромскойобласти и Костромскую областную Думу предложения по формированию исовершенствованию правовой базы в области государственнойподдержки малого предпринимательства; - может выступать поручителем по целевым займам,предоставляемым на поддержку малого предпринимательства,осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малогопредпринимательства средств, выделяемых Фондом или получаемых имипри содействии Фонда, приостанавливает выделение средств в случаяхвыявления нарушений субъектами малого предпринимательства целевогоиспользования указанных средств; - проводит мероприятия по привлечению средств, российских ииностранных инвесторов для реализации приоритетных направленийдеятельности в области развития малого предпринимательства исоздания конкурентной среды, в том числе путем проведенияконкурсов, аукционов, выставок и лотерей; - осуществляет в соответствии с действующим законодательствомразмещение привлеченных ценных бумаг; - осуществляет в установленном законом порядкерекламно-издательскую деятельность; - может предоставлять субъектам малого предпринимательствазаймы, краткосрочные займы на конкурсной основе; - оказывает финансовую помощь субъектам малогопредпринимательства на безвозмездной основе - за исключениемсредств областного бюджета; - создает творческие советы, комиссии, в том числе спривлечением иностранных специалистов; - организует консультации по вопросам налогообложения иприменения норм действующего законодательства в области малогопредпринимательства; - осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующимзаконодательством. Полученный в результате осуществления этой деятельности доходявляется инвестиционным доходом Фонда, который направляется нацели Фонда, для достижения которых он создан. 2. 5. Фонд может осуществлять предпринимательскуюдеятельность, необходимую для достижения общественно полезныхцелей, ради которых создан Фонд, и соответствующую этим целям. К предпринимательской деятельности Фонда относятся следующиевиды деятельности: - производство товаров и услуг, отвечающее целям Фонда; - приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных инеимущественных прав, участие в хозяйственных обществах; - размещение привлеченных (в виде пожертвований и иныхблаготворительных взносов) денежных средств, ценных бумаг вбанках, кредитных учреждениях, инвестиционных институтах и иныхорганизациях, имеющих на это право, на основании соответствующихдоговоров. Фонд ведет учет доходов и расходов по предпринимательскойдеятельности. 2. 6. В интересах достижения целей, предусмотренных Уставом,Фонд вправе осуществлять предусмотренную закономпредпринимательскую деятельность без образования какой-либокоммерческой организации, но вправе создавать хозяйственныеобщества или участвовать в них. Созданные Фондом хозяйственные общества обладают общейправоспособностью, если иное не установлено законом илиучредительными документами этих обществ. 2. 7. Прибыль, полученная Фондом в результате осуществленияим предпринимательской деятельности (как непосредственно, так ипосредством участия в хозяйственных обществах), распределяетсятолько на нужды Фонда и направляется на общественно полезные цели,ради которых Фонд создан. 3. Имущество Фонда 3. 1. Фонд может иметь в собственности здания, сооружения,жилищный фонд, инвентарь, денежные средства в рублях и иностраннойвалюте, ценные бумаги и иное имущество. Фонд может иметь в собственности или в бессрочном пользованииземельные участки. 3. 2. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своимимуществом, на которое по законодательству Российской Федерацииможет быть обращено взыскание. 3. 3. Источниками формирования имущества Фонда являются: - средства областного бюджета; - поступления из федерального Фонда поддержки малогопредпринимательства; - добровольные взносы и пожертвования юридических ифизических лиц, в том числе иностранных; - доходы от собственной деятельности; - доходы от размещения привлеченных ценных бумаг, а такжедоходы, получаемые по процентам от займов, предоставляемыхсубъектам малого предпринимательства; - другие, не запрещенные законом поступления. 3. 4. Фонд осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством владение, пользование и распоряжение находящимсяв его собственности имуществом в соответствии с общественнополезными целями, определенными настоящим Уставом. 3. 5. Средства областного бюджета, получаемые Фондом,расходуются исключительно на государственную поддержку малогопредпринимательства в соответствии с законом области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. 3. 6. Финансовый год Фонда совпадает с календарным. 3. 7. Для осуществления своей деятельности Фонд можетобразовывать различные фонды (фонд накопления, оплаты труда,страховой, гарантийный и другие), порядок образования, назначениеи размер отчислений, в которые устанавливаются в положении опорядке использования средств соответствующего фонда и подлежатутверждению попечительским советом Фонда. 3. 8. Имущество Фонда может использоваться исключительно поцелевому назначению - то есть в соответствии с целями Фонда,определенными настоящим Уставом. 3. 9. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты обиспользовании своего имущества. 4. Органы управления Фондом 4.1.Единоличным органом управления Фондом являетсягенеральный директор Фонда. Генеральный директор Фонда назначаетсяна должность и освобождается от должности распоряжениемгубернатора области по представлению Совета по развитию иподдержке предпринимательства в Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 10.10.2005 г. N 613) 4. 2. Генеральный директор несет персональную ответственностьза обеспечение соблюдения Фондом целей, определенных настоящимУставом, выполнение возложенных на Фонд задач и осуществление имсвоих функций, сохранность и рациональное использование имуществаФонда. К компетенции генерального директора Фонда относитсяоперативное решение всех вопросов деятельности Фонда. Генеральный директор Фонда выполняет следующие функции: - в рамках своей компетенции без доверенности действует отимени Фонда, представляет его в отношениях с любыми юридическими ифизическими лицами, органами государственной власти и органамиместного самоуправления в Российской Федерации и за рубежом; - принимает на работу и увольняет работников Фонда всоответствии с действующим законодательством, заключает с нимитрудовые договоры; - утверждает должностные инструкции работников Фонда; - распоряжается имуществом, в том числе и средствами Фондадля материально-технического обеспечения уставной деятельностиФонда; - в рамках своей компетенции без доверенности заключает отимени Фонда договоры, выдает доверенности, открывает в банкахрасчетный и иные счета, хранит печать Фонда; - готовит и представляет на рассмотрение попечительскогосовета Фонда отчеты о деятельности Фонда, результатаххозяйственной деятельности с соответствующими разъяснениями ипредложениями; - утверждает по согласованию с попечительским советом Фондасмету, финансовый план Фонда, численность и условия оплаты трудадолжностных лиц и работников Фонда, его представительств ифилиалов; - утверждает Положения о структурных подразделениях Фонда; - утверждает Правила внутреннего распорядка и штатноерасписание Фонда; - назначает и освобождает от должности руководителейпредставительств и филиалов Фонда; - вносит предложения по внесению изменений и дополнений вУстав и представляет их на утверждение Учредителю Фонда; - утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс; - другие, предусмотренные действующим законодательствомфункции. 4. 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 10.10.2005 г. N 613) 4. 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 10.10.2005 г. N 613) 4. 5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромскойобласти от 10.10.2005 г. N 613) 5. Попечительский совет Фонда 5. 1. Органом, осуществляющим надзор за деятельностью Фонда,является попечительский совет Фонда. Попечительский советосуществляет надзор за принятием Фондом решений и обеспечением ихисполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондомдействующего законодательства. Попечительским советом Фонда является совет по развитию иподдержке предпринимательства в Костромской области. Состав попечительского совета утверждается постановлениемгубернатора Костромской области. 5. 2. В состав попечительского совета не могут входитьгенеральный директор и должностные лица Фонда. 5. 3. Попечительский совет Фонда проводит свои заседания всоответствии с утверждаемыми им планами, но не реже одного раза вквартал. Внеплановые заседания попечительского совета Фондасозываются по инициативе его председателя, генерального директораФонда или не менее трех членов попечительского совета Фонда. 5. 4. Попечительский совет Фонда: - осуществляет надзор за порядком использования имущества поцелевому назначению; - утверждает положения о порядке использования средств фонданакопления, оплаты труда, страхового, гарантийного и другихфондов, образованных Фондом для осуществления своей деятельности; - представляет Учредителю предложения по кандидатурам дляназначения на должность генерального директора Фонда, а такжепредложения по освобождению его от должности; - согласовывает смету и финансовый план Фонда, численность иусловия оплаты труда должностных лиц и работников Фонда, егопредставительств и филиалов; - определяет приоритетные направления деятельности Фонда,принципы формирования и использования имущества Фонда; - осуществляет надзор за использованием Фондом средствфедерального Фонда поддержки малого предпринимательства иобластного бюджета на цели государственной поддержки малогопредпринимательства; - принимает обязательные для исполнения должностными лицамиФонда решения по результатам ежегодных ревизий и независимыхаудиторских проверок деятельности Фонда; - рассматривает заявки на предоставление займов и принимаетрешение об их выдаче; - заслушивает отчеты Фонда о работе по своевременномувзысканию задолженности по выданным займам; - заслушивает отчеты о деятельности Фонда, результатаххозяйственной деятельности; - утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов вобласти малого предпринимательства и их финансового обеспечения; - утверждает порядок назначения представителей Фонда в органыуправления субъектов хозяйствования, имеющих в уставных капиталахдолевые взносы Фонда. 5. 5. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения,если на его заседании присутствуют более половины списочногосостава попечительского совета. Каждый член совета имеет правоодного голоса. Решения по всем вопросам принимаются большинствомголосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосовголос председателя попечительского совета Фонда является решающим. 5. 6 Члены попечительского совета Фонда осуществляют своюдеятельность на общественных началах. 6. Отчетность Фонда 6. 1. Фонд ведет бухгалтерский учет и статическую отчетностьв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Фонд предоставляет информацию о своей деятельности органамгосударственной статистики и налоговым органам, Учредителю и инымлицам в соответствии с действующим законодательством. 6. 2. Размеры, и структура доходов Фонда, а также сведения оразмерах и составе имущества Фонда, его расходах, численности исоставе работников, об оплате их труда, об использованиибезвозмездного труда граждан в деятельности Фонда не могут бытьпредметом коммерческой тайны. 6. 3. Для проверки и подтверждения годовой финансовойотчетности Фонд может пользоваться услугами специализированнойаудиторской организации. 7. Ответственность Фонда 7. 1. Фонд несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Реорганизация Фонда 8. 1. Реорганизация Фонда осуществляется в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другимифедеральными законами. 9. Ликвидация Фонда 9. 1. Фонд может быть ликвидирован на основании и в порядке,предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другимифедеральными законами. 9. 2. При ликвидации Фонда его имущество, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, по решению ликвидационнойкомиссии направляется на цели, указанные в настоящем Уставе, еслииное не предусмотрено законом. 9. 3. Ликвидация Фонда считается завершенной, а Фонд -прекратившим существование, с момента внесения об этом записи вединый государственный реестр юридических лиц. 10. Порядок изменения устава Фонда 10. 1. Любые изменения и дополнения к настоящему Уставурегистрируются в соответствии с действующим законодательством. 10. 2. Изменения настоящего Устава приобретают силу длятретьих лиц с момента их государственной регистрации, если иное неустановлено законом.