Постановление Думы Костромской области от 03.06.2004 № 2457
О ходе выполнения постановления областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 и реализации мероприятий ежегодных областных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2003 году
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 3 ИЮНЯ 2004 Г. N 2457 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 06.06.2007 г. N 1937 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 18 ИЮНЯ 2003 Г N 1390 И РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЕЖЕГОДНЫХ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2003 ГОДУ Заслушав и обсудив информацию председателя областногокомитета охраны окружающей природной среды и природопользованияадминистрации Костромской области Фомина М.И. о ходе выполненияпостановления Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390и реализации мероприятий ежегодных областных программ,финансируемых за счет средств областного бюджета в 2003 году, втом числе: - Государственной территориальной программы изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы; - Программы водохозяйственных мероприятий; - Программы мероприятий по охране окружающей среды иэкологическому просвещению; - Программы лесовосстановительных, лесохозяйственных илесозащитных мероприятий; - Программы мероприятий по охране и воспроизводству объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, Костромская областная Дума отмечает, что администрациейКостромской области проделана определенная работа по ихвыполнению. В соответствии с Законом Костромской области "Об областномбюджете на 2003 год" объем средств областного бюджета,направляемых на охрану окружающей природной среды и природныхресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию (раздел 0900),был запланирован в сумме 182389 тыс. рублей, что составляло 3,97%от суммы плановых доходов областного бюджета. При этом 138111 тыс. рублей было запланировано наиспользование, охрану и восстановление водных объектов, чтосоставляло 50% от суммы плановых платежей, поступающих в бюджетобласти, за пользование водными объектами (статья 8 Федеральногозакона от 06.05.1998 г N 71-ФЗ "О плате за пользование воднымиобъектами" в редакции от 24.12.2002 года). Согласно отчету об исполнении консолидированного бюджетаКостромской области на 1.01.2004 года по разделу 0900 изобластного бюджета направлено 99902 тыс. рублей, что составляет2,21% от суммы фактических доходов областного бюджета и 54,8% отпланируемой суммы. Расходы за 2003 год на финансирование рассматриваемыхмероприятий ежегодных областных программ составили: погеологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевойбазы в объеме 1092,8 тыс. руб. (42,5% от планируемых), поводохозяйственным мероприятиям - 69675,0 тыс. руб. (50,4% отпланируемых), по охране окружающей среды и экологическомупросвещению - 2614,0 тыс. руб. (77,6% от планируемых), полесовосстановлению, лесозащите - 23800 тыс. руб. (66,4% отпланируемых), по охране и воспроизводству животного мира - 941,0тыс. руб. (100% от планируемых). Постановлением Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N1390 администрации области были даны рекомендации, направленные наобеспечение исполнения и финансирования мероприятий областныхпрограмм в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.Часть рекомендаций была выполнена. В то же время остались невыполненными подпункты 2.1, 2.2, 2.3вышеуказанного постановления в части включения приложениями кбюджету на 2003 год мероприятий программ по геологическомуизучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, охранеокружающей среды и экологическому просвещению, лесовосстановлению.Также не была разработана областная целевая программа "Экология иприродные ресурсы Костромской области на период до 2010 года". Финансирование мероприятий по лесовосстановлению, охране ивоспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектамохоты, не всегда осуществлялось с учетом сезонности проводимыхработ. Финансирование поисково-оценочных работ на светлые стекольныекварцевые пески, не относящиеся к общераспространенным полезнымископаемым, осуществлялось только за счет областного бюджета. Имели место случаи реализации программных мероприятий не наконкурсной основе. В течение года администрацией области допускались нарушенияЗакона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" вчасти финансирования, корректировки и исполнения водохозяйственныхмероприятий. В результате чего остались невыполненными мероприятияпо строительству станции обезжелезивания в п. Башутино,реконструкция насосно-фильтровальной станции в г. Шарье и другие. Иногда корректировка мероприятий и их финансированияпроизводились без предварительного внесения изменений в ЗаконКостромской области "Об областном бюджете на 2003 год". Из-за недостаточного финансирования и перераспределенияденежных средств не выполнен также ряд мероприятий рассматриваемыхпрограмм. Корректировка мероприятий администрацией области невсегда проводилась по приоритетности. Программа по изучению недр и воспроизводствуминерально-сырьевой базы формировалась без предварительногорассмотрения мероприятий на научно-техническом совете управленияприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поКостромской области. На основании изложенного и решения постоянной комиссии поаграрной политике, экологии и природным ресурсам от 14.04.2004 г N14-01/2-12 Костромская областная Дума постановила: 1. Информацию о ходе выполнения постановления Костромскойобластной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 и мероприятий областныхпрограмм, финансируемых в 2003 году за счет средств областногобюджета, принять к сведению. 2. Обратить внимание администрации области: - на имевшие место факты корректировки мероприятий иисполнения объемов финансирования мероприятий областных программбез предварительного внесения изменений в Закон Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2003 год"; - на неисполнение подпунктов 2.1, 2.2, 2.3 постановленияКостромской областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 в частиразработки и представления на утверждение в областную Думуобластной целевой программы "Экология и природные ресурсыКостромской области на 2005-2010 годы", включения мероприятийежегодных программ приложениями к закону Костромской области обобластном бюджете, финансирования мероприятий с учетом ихсезонности. 3. Предложить администрации Костромской области: 3. 1. Внести областную целевую программу "Экология иприродные ресурсы Костромской области на 2005-2010 годы" наутверждение в Костромскую областную Думу в установленном порядке ив соответствии с Законом Костромской области от 05.05.2003 г N114-ЗКО "О прогнозировании, программе социально-экономическогоразвития Костромской области и областных целевых программах". 3. 2. Осуществлять реализацию проектов по программныммероприятиям на конкурсной основе. 3. 3. Предусмотреть при формировании областного бюджета на2005 год расходы на использование, охрану и восстановление водныхобъектов в объеме не менее 50% от суммы платы за пользованиеводными объектами, поступающей в бюджет области. 3. 4. Осуществлять финансирование из областного бюджетаобъектов федерального значения при условии направления денежныхсредств на эти объекты из федерального бюджета в порядкесофинансирования. 3. 5. Формировать мероприятия программы по изучению недр ивоспроизводству минерально-сырьевой базы с учетом решениянаучно-технического совета управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Костромской области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологиии природным ресурсам Ямщикову В.Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Костромской областной Думы В.П. Ижицкий