Постановление Думы Костромской области от 03.06.2004 № 2460
Информация администрации Костромской области об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 годов и подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях 2004-2005 годов
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 3 ИЮНЯ 2004 Г. N 2460 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 05.07.2007 г. N 2031 ИНФОРМАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИТОГАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ОСЕННЕ-ЗИМНЕГО ПЕРИОДА 2003-2004 ГОДОВ И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2004-2005 ГОДОВ Заслушав информацию администрации Костромской области обитогах прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 годов иподготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства области к работе в зимних условиях 2004-2005 годов,Костромская областная Дума отмечает, что наличие серьезных проблемв жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике области оказалозначительное влияние на неустойчивую работу жизненно важныхобъектов в период прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004годов. Трудности бюджета с финансированием текущего потребленияэлектрической и тепловой энергии, невыполнение графиков оплатыреструктуризированной задолженности привели к существенномуснижению качества теплоснабжения. На 30 октября 2003 года при отрицательных температурахнаружного воздуха, тепло ряду потребителей не было подано в трехмуниципальных образованиях (г. Кострома, г. Нерехта и Нерехтскийрайон, Поназыревский район). В области не подключены к теплу были17 домов, в городе Костроме - 8 домов. В поселке КосмыниноНерехтского района из-за размороженной и не восстановленной наэтот период системы теплоснабжения не отапливались четыре 22-хквартирных дома и шесть 2-х квартирных дома. В поселках Полдневицаи Якшанга Поназыревского района за неуплату муниципальнымобразованием за электроэнергию в октябре 2003 года 2 раза в сутки(общей продолжительностью 10 часов) отключалось электропитаниепоселковых котельных. По этой причине температура теплоносителя непозволяла поддерживать температурный режим в помещениях участковыхбольниц, детских садов и средних школ, соответствующий СанПиНам. На 30 октября прошлого года на создание аварийного запасаматериально-технических ресурсов из областного бюджета выделено4,5 млн. На 30 октября прошлого года на создание аварийного запасаматериально-технических ресурсов из областного бюджета выделено4,5 млн. рублей из запланированных 15 млн. рублей. По 17 позициямаварийного запаса материально-технических средств не было. Несмотря на низкие температуры наружного воздуха в апреле2004 года, в городах Костроме, Шарье прекращена была подача теплав жилой фонд и объекты социальной сферы. Несмотря на то, что в прошедший отопительный сезонпредприятия ЖКХ и энергетики вошли с запасами топлива значительнобольшими, чем в предыдущем отопительном сезоне 2002-2003 г.г.,высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры (55-80процентов), полностью отслужившие нормативный срок основные фонды(свыше 30 процентов) не гарантировали безаварийную, бесперебойнуюработу объектов ЖКХ, энергетики при низких температурах. Обеспечение платежеспособности потребителей всех уровней затопливно-энергетические ресурсы и жилищно-коммунальные услугиявляются важнейшим условием подготовки и устойчивого проведенияосенне-зимнего периода 2004-2005 годов. Дебиторская задолженность по муниципальным предприятиям ЖКХобласти составила на 0].04.2004 года 1066 млн. рублей. Из них 378млн. рублей это задолженность организаций бюджетной сферы,финансируемых из местного бюджета. Кредиторская задолженность -1737 млн. рублей. Задолженность предприятий ЖКХ в бюджеты всехуровней и внебюджетные фонды на 01.04.2004 год превысила 800 млн.рублей. Долг коммунальных предприятий области за электроэнергию,теплоэнергию, газ, воду составляет почти 400 млн. рублей. При высоком уровне неплатежей потребителейжилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), положение в ЖКХ усугубляетсяостаточным принципом финансирования из консолидированного бюджетаобласти. С 1999 года отрасль недополучила финансирования на суммуболее 900 млн. рублей. В связи с недофинансированием отрасли,несоблюдением установленных федеральных стандартов, несовершеннойтарифной политикой большинство организаций ЖКХ являютсяубыточными. Бюджет ЖКХ области на 2004 год по минимальной обеспеченностисформирован на уровне 87 процентов от базовых нормативовминимальной бюджетной обеспеченности. За первый квартал 2004 годаЖКХ области профинансировано в сумме 160 млн. рублей, чтосоставляет 13 процентов к годовой минимальной нормативнойпотребности. По состоянию на 01.04.2004 года общая дебиторскаязадолженность ОАО "Костромаэнерго" составляла 883 млн. рублей,кредиторская - 854 млн. рублей. Дебиторская задолженностьбюджетных организаций перед ОАО "Костромаэнерго" на эту же дату -661,2 млн. рублей. Задолженность бюджетной сферы перед ООО"Костромарегионгаз" на 01.04.2004 года составила 182,4 млн.рублей. В условиях острого дефицита средств, проведениепланово-предупредительных ремонтов объектов инфраструктуры ЖКХстановится нереальным и уступает место аварийно-восстановительнымработам. Администрацией области, органами муниципальных образований непроводится активной работы по развитию различных формсамоорганизации граждан, формированию благоприятного климата дляразвития самоуправления в жилищной сфере. В целях недопущения чрезмерного повышения тарифов наэлектрическую, тепловую энергию, производимую и отпускаемую ОАО"Костромаэнерго" потребителям, их объективной обоснованностинеобходимо проведение энергетического и финансового аудитакомпании. Несмотря на принимаемые администрацией области меры, остаетсявысокой задолженность по заработной плате работникам ЖКХ. На01.04.2004 года она составила 27,8 млн. рублей. Костромская областная Дума отмечает, для обеспеченияпотребности в топливе необходимо централизованно заготовить неменее 130,44 тыс. тонн угля, 57,88 тыс. тонн мазута, 843 тонныпечного топлива. Конкурсные торги по централизованной поставке топлива вобласть завершены. Победителями тендера стали 20 поставщиков: 14поставщиков угля, 4 - мазута, 2 - печного топлива. Необходиморазработать графики поставки топлива в муниципальные образования. Для нужд теплоснабжения городов и районов требуетсязаготовить 295662 м3 дров, создать до 01.10.2004 года запасы торфана теплоэлектроцентралях: ТЭЦ-1 - 7 тыс. тонн, Шарьинской ТЭЦ - 12тыс. тонн. Администрации области, органам местного самоуправлениямуниципальных образований необходимо рассмотреть вопросыувеличения финансирования на проведение работ по устранениюзамечаний по предписаниям Санэпиднадзора, Государственнойпротивопожарной службы, Госэнергонадзора в учрежденияхздравоохранения, образования, социальной защиты населения. На основании вышеизложенного Костромская областная Думапостановила: 1. Информацию администрации Костромской области об итогахпрохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 годов и подготовкепредприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области кработе в зимних условиях 2004-2005 годов принять к сведению. 2. Рекомендовать администрации области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области: 2. 1. Принять эффективные меры по решению вопросов улучшенияфинансово-экономического состояния отрасли ЖКХ, ликвидациивзаимных неплатежей между энергетиками, предприятиями ЖКХ,бюджетными организациями и организациями сельского хозяйства. 2. 2. Для обеспечения гарантированных поставок топлива дляпредприятий ЖКХ, энергетики области разработать в срок до 20 июня2004 года график поставки всех видов топлива (с июня по октябрь) вразрезе муниципальных образований с определением источника играфика финансирования. 2. 3. В срок до 5 сентября 2004 года все объекты социальнойсферы подготовить к отопительному сезону. До 1 октября 2004 годаобеспечить готовность всех объектов ЖКХ и энергетики котопительному сезону. 3. Предложить администрации области: 3. 1. Представить к 11 июня 2004 года в постоянную комиссиюпо экономической политике областной Думы для включения в проектзакона Костромской области "О внесении изменений в ЗаконКостромской области "Об областном бюджете на 2004 год", принятый впервом чтении 3 июня 2004 года, предложения по увеличениюфинансирования на проведение работ по устранению замечаний попредписаниям Санэпиднадзора, Государственной противопожарнойслужбы, Госэнергонадзора в учреждениях здравоохранения,образования, социальной защиты населения. 3. 2. С целью обеспечения сбалансированности областногобюджета, недопущения чрезмерного повышения тарифов наэлектрическую, тепловую энергию, газ, в том числе, для населения,представить в областную Думу до 1 сентября 2004 года обоснованиеразмера тарифов в рамках, установленных Правительством РоссийскойФедерации предельных уровней тарифов. 4. Органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти составить и согласовать с ОАО "Костромаэнерго" и ООО"Костромарегионгаз" графики погашения задолженности заэнергоресурсы. 5. ОАО "Костромаэнерго" (И.В. Солоников) обеспечить до 1октября 2004 года создание запаса резервного топлива (мазут, торф)на ТЭЦ г.г. Костромы и Шарьи на период прохождения осенне-зимнегомаксимума 2004-2005 годов. 6. Рассмотреть на заседании областной Думы в сентябре 2004года ход выполнения настоящего постановления. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по экономической политике (Н.И. Рец). Председатель Костромской областной Думы В.П. Ижицкий