Постановление Губернатора Костромской области от 21.06.2004 № 350
О мерах по реализации Закона Костромской области "О внесении изменений в Закон Костромской области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Костромской области"
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 21 ИЮНЯ 2004 Г. N 350 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 24.08.2005 г. N 478 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" В соответствии с Законом Костромской области "О внесении изменений в ЗаконКостромской области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований вКостромской области" от 19 мая 2004 года N 194-ЗКО, статьей 32 Устава (ОсновногоЗакона) Костромской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственной регистрацииуставов муниципальных образований Костромской области и ведения Государственногореестра уставов муниципальных образований Костромской области. 2. Возложить организацию работы по государственной регистрации уставовмуниципальных образований и ведению Государственного реестра уставов муниципальныхобразований Костромской области на управление по работе с муниципальнымиобразованиями администрации Костромской области (Гайкалов С.П.). 3. Управлению по работе с муниципальными образованиями администрацииКостромской области (Гайкалов С.П.) по согласованию с Управлением Министерстваюстиции Российской Федерации по Костромской области (Алиева Л.Л.) в срок до10.07.2004 г. обеспечить прием-передачу дел по экспертизе и государственнойрегистрации ранее зарегистрированных уставов муниципальных образований и измененийв них. 4. Департаменту по информационной политике администрации области (АндреевойИ.Г.) опубликовать постановление в газете "Северная правда". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителяаппарата администрации Костромской области Ершова В.С. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Костромской области В.А. Шершунов Положение о порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Костромской области и ведения Государственного реестра уставов муниципальных образований Костромской области (утв. постановлением Губернатора Костромской области от 21 июня 2004 г. N 350) Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи сгосударственной регистрацией уставов муниципальных образований Костромской области,а также государственной регистрацией вносимых в них изменений.1. Общие положения2. Порядок рассмотрения устава муниципального образования,вносимых в него изменений3. Принятие решения о государственной регистрации(отказе в государственной регистрации) устава муниципального образования,вносимых в него изменений4. Внесение записи о государственной регистрации уставов муниципальныхобразований, вносимых в них изменений в Государственный реестр.Ведение Государственного реестра уставов муниципальных образований5. Порядок выдачи Свидетельства о государственной регистрации уставамуниципального образования, вносимых в него изменений6. Исключение устава муниципального образования из Государственного реестра7. Предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре 1. Общие положения 1. 1. Уставы муниципальных образований Костромской области регистрируютсяадминистрацией области в соответствии с Законом Костромской области "О порядкерегистрации уставов муниципальных образований в Костромской области" от 03.01.1996года N 22 (в редакции законов области от 29.01.1999 г. N 43, от 19.05.2004 года N194-ЗКО). 1. 2. Регистрации подлежат уставы муниципальных образований, принятые вновь,принятые в новой редакции, а также изменения, дополнения, вносимые в уставымуниципальных образований. 1. 3. Для регистрации устава муниципального образования, вносимых в негоизменений представляются следующие документы: а) заявление о регистрации устава муниципального образования, принятыхизменений в устав муниципального образования, подписанное уполномоченным лицом(приложение 1); б) текст устава муниципального образования в двух экземплярах на бумажныхносителях, каждый из которых должен быть пронумерован, прошнурован, заверенподписью главы муниципального образования или лица, его замещающего, скрепленпечатью выборного органа муниципального образования либо соответствующейадминистрации, и один экземпляр текста устава на электронном носителе; в) подлинник или заверенные копии решения представительного органа местногосамоуправления или местного референдума о принятии устава муниципальногообразования, внесении в него изменений. 1. 4. Государственная регистрация устава муниципальных образований, вносимых внего изменений осуществляется в следующем порядке: - прием документов и рассмотрение устава муниципального образования, измененийв него (подготовка проекта постановления губернатора области о государственнойрегистрации (отказе в регистрации) устава муниципального образования, вносимых внего изменений, рассмотрение проекта в установленном Регламентом администрацииобласти порядке с особенностями, определенными настоящим Положением); - принятие постановления губернатора области о государственной регистрации(отказе в регистрации) устава муниципального образования, вносимых в негоизменений; - внесение записи о государственной регистрации в Государственный рееструставов муниципальных образований Костромской области, совершение удостоверительнойрегистрационной надписи на титульном листе (первой странице) устава муниципальногообразования, вносимых в него изменений; - выдача Свидетельства о государственной регистрации устава муниципальногообразования, изменений в устав муниципального образования. 1. 5. Состав документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения,регистрируется управлением по работе с муниципальными образованиями администрацииобласти в соответствии с Регламентом администрации области и настоящим положением(приложение N 2). Заявление о регистрации устава, вносимых в него изменений рассматриваетсяадминистрацией области в месячный срок со дня его поступления. 1. 6. Устав муниципального образования, изменения в него считаютсязарегистрированными со дня внесения записи о государственной регистрации вГосударственный реестр уставов муниципальных образований Костромской области. 1. 7. Составной частью Государственного реестра уставов муниципальныхобразований Костромской области является государственный реестр, сформированный довступления в силу настоящего Положения управлением Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Костромской области. 2. Порядок рассмотрения устава муниципального образования, вносимых в него изменений 2. 1. Управление по работе с муниципальными образованиями администрацииобласти (далее - Управление) рассматривает устав, вносимые в него изменения насоответствие действующему законодательству, готовит заключение о соответствии(несоответствии) устава муниципального образования, вносимых в него изменений,дополнений действующему законодательству и проект постановления губернатора областио государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) уставамуниципального образования, вносимых в него изменений. К проекту постановления губернатора области о государственной регистрации(отказе в регистрации) устава муниципального образования, вносимых в негоизменений, дополнений прилагаются прошедшие государственную регистрациюпервоначальный текст устава муниципального образования, внесенные в него изменения.Дальнейшее рассмотрение проекта постановления губернатора области осуществляется впорядке, установленном Регламентом администрации области. 2. 2. Заявление о государственной регистрации устава муниципальногообразования, вносимых в него изменений, дополнений остается без рассмотрения, еслик нему не приобщены документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения,документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением, либо вслучае наличия технических ошибок. Решение об оставлении без рассмотренияпринимается начальником Управления в пятидневный срок с момента поступлениядокументов в Управление одновременно с сообщением об оставлении документов безрассмотрения органу либо должностному лицу, подавшему заявление о регистрации,направляемым в письменном виде с обоснованием принятого решения. Решение об оставлении без рассмотрения не препятствует повторному обращениюмуниципального образования с заявлением о регистрации. 2. 3. Документы и материалы о государственной регистрации уставов формируютсяв отдельные регистрационные дела, в которых должны находиться все документы,представляемые на государственную регистрацию и связанные с их рассмотрением. 3. Принятие решения о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) устава муниципального образования, вносимых в него изменений 3. 1. По результатам рассмотрения устава муниципального образования, вносимыхв него изменений может быть принято одно из следующих решений: о государственнойрегистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений, об отказев государственной регистрации. Решение администрации области оформляется в виде постановления губернатораобласти в соответствии с Регламентом администрации области. 3. 2. После принятия постановления губернатора области о государственнойрегистрации устава, изменений в него Управление осуществляет мероприятия,предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения. 3. 3. При отказе в государственной регистрации устава муниципальногообразования, вносимых в него изменений уполномоченному органу муниципальногообразования в трехдневный срок со дня принятия решения направляется копияпостановления губернатора области об отказе в государственной регистрации сприложением заключения администрации области. Отказ в государственной регистрации не является препятствием для повторнойподачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.Рассмотрение повторного заявления и вынесение по нему решения производится впорядке, предусмотренном настоящим Положением. 4. Внесение записи о государственной регистрации уставов муниципальных образований, вносимых в них изменений в Государственный реестр. Ведение Государственного реестра уставов муниципальных образований 4. 1. Государственный реестр уставов муниципальных образований Костромскойобласти (далее - Государственный реестр) - документ, содержащий необходимыесистематизированные сведения о зарегистрированных уставах муниципальных образованийКостромской области, внесенных в них изменениях, прошедших государственнуюрегистрацию. 4. 2. Государственный реестр ведется управлением по работе с муниципальнымиобразованиями администрации области в прошнурованном и пронумерованном виде,скрепляется подписью руководителя аппарата администрации Костромской области игербовой печатью. 4. 3. Основанием для внесения в Государственный реестр сведений об уставемуниципального образования либо изменениях и дополнениях в него является принятоепостановление губернатора области о регистрации устава муниципального образования,вносимых в него изменений, подписанное губернатором области или лицом, исполняющемего обязанности, Свидетельство о государственной регистрации устава муниципальногообразования (Свидетельство о государственной регистрации изменений в уставмуниципального образования) (Приложения N 3-4). 4. 4. Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителяхинформации, заполняется по прилагаемой форме (приложение N 5). При наличиипротиворечивых сведений приоритет имеют сведения, зафиксированные на бумажныхносителях. 4. 5. Записи производятся синими чернилами или шариковой ручкой синего цветаразборчивым почерком. Одновременно указывается дата внесения записи вгосударственный реестр. 4. 6. Управление после получения постановления губернатора области огосударственной регистрации устава (изменений в него) и Свидетельства огосударственной регистрации, подписанных губернатором области, вноситсоответствующие записи в Государственный реестр. Порядковый номер в Государственном реестре является составной частьюрегистрационного номера государственной регистрации устава либо изменений в него,включающего кроме этого код муниципального образования и номер регистрации вГосударственном реестре устава (в случае регистрации изменений в него) (приложениеN 6). 4. 7. После внесения записи в Государственный реестр на титульных листах обоихэкземпляров устава либо вносимых в него изменений ставится удостоверительнаярегистрационная надпись (приложение N 7). 4. 8. Государственный реестр хранится в управлении по работе с муниципальнымиобразованиями администрации области, Государственный реестр является документомпостоянного хранения. 5. Порядок выдачи Свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования, вносимых в него изменений 5. 1. Бланки Свидетельств о регистрации устава муниципального образования,свидетельств о государственной регистрации изменений в устав муниципальногообразования (далее - Свидетельство) установленной формы являются документамистрогой отчетности. Учет расхода бланков Свидетельств осуществляет Управление. 5. 2. В течение трех дней с даты включения устава муниципального образования вГосударственный реестр уполномоченному лицу муниципального образования Управлениемвыдается (направляется) Свидетельство вместе с одним экземпляром устава, вносимыхизменений. Второй экземпляр зарегистрированного устава муниципального образования(зарегистрированных изменений в устав муниципального образования) исопроводительные документы к нему, а также постановление губернатора области орегистрации устава, изменений в устав хранятся в Управлении как документыпостоянного хранения в соответствии с установленными требованиями. 6. Исключение устава муниципального образования из Государственного реестра 6. 1. Устав Государственного муниципального образования исключается из реестрав случае упразднения муниципального образования. 6. 2. Основанием для исключения устава муниципального образования изГосударственного реестра является постановление губернатора Костромской области обисключении устава муниципального образования из государственного реестра. 6. 3. В течение трех дней с даты принятия решения об исключении уставамуниципального образования из Государственного реестра производится соответствующаязапись в Государственном реестре. 7. Предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре 7. 1. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре, являются открытыми иобщедоступными. 7. 2. Содержащиеся в Государственном реестре сведения об уставе муниципальногообразования предоставляются по запросам в виде: выписки из Государственного реестра (Приложение N 8); справки об отсутствии запрашиваемой информации. 7. 3. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре, предоставляются непозднее одного месяца со дня получения администрацией Костромской областисоответствующего запроса. См. данную форму в редакторе MS-Word Приложение N 1 к ПоложениюФорма заявленияо государственной регистрации уставамуниципального образования, изменений в негоВ администрацию Костромской области| 1.|Наименование муниципального образования| |||||| 2.|Наименование административного центра | || |муниципального образования | |||||| 3.|Наименование представительного органа | || |муниципального образования | |||||| 4.|Наименование иных органов местного | || |самоуправления муниципального образова-| || |ния | |||||| 5.|Сведения о месте нахождения органа | || |местного самоуправления | |||||| 6.|Номер и дата решения представительного | || |органа местного самоуправления о приня-| || |тии устава местного самоуправления о | || |принятии устава либо номер и дата про- | || |токола итогов голосования местного ре- | || |ферендума с решением о принятии устава,| || |изменений в него | ||||| 7.|Перечень представленных документов на государственную регистрацию: || |_______________________________________________________________________ || |_______________________________________________________________________ || |_______________________________________________________________________ || |_______________________________________________________________________ ||||| 8.|Сведения о заявителе - Ф.И.О. главы му-| || |ниципального образования (если уставом | || |муниципального образования такая долж- | || |ность не предусмотрена, - Ф.И.О. лица, | || |уполномоченного представительным орга- | || |ном местного самоуправления) | ||||| 9.|Мною подтверждается, что: || |- представленные документы соответствуют требованиям, предъявляемым || |Законом Костромской области "О порядке регистрации уставов муниципальных|| |образований в Костромской области", к содержанию устава муниципального || |образования при его государственной регистрации; || |- сведения, содержащиеся в уставе муниципального образования, иных пред-|| |ставленных для государственной регистрации документах, заявлении о госу-|| |дарственной регистрации, достоверны. |||||10.|На основании представленных документов и в соответствии с Законом Кост- || |ромской области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований|| |в Костромской области" прошу осуществить государственную регистрацию || |устава муниципального образования и внести устав в Государственный || |реестр уставов муниципальных образований Костромской области |||||11.|Подпись заявителя | ||||||12.|Дата подписи заявления | |||||13.|Заполняется должностным лицом, принявшим заявление || ||| |13.1|Документы представлены |Почтовым отправлением || | |(нужное подчеркнуть) |На приеме || ||||| |13.2|Ф.И.О. лица, представившего доку- | || |<*> |менты, должность и место работы | || ||||| |13.3|Документ, подтверждающий полномо- |Доверенность || |<*> |чия лица, представившего документы|от "___" _________ 200__ г. || | |на государственную регистрацию |N ______, выдана || | | |____________________________ || | | |____________________________ || | | |____________________________ || | | | || ||||| |13.4|Дата получения документов | || ||||| |13.5|Входящий номер | || ||||| |13.6|Должность, Ф.И.О. и подпись работ-| || | |ника, принявшего документы | | <*> - Заполняется при представлении документов на приеме. См. данную форму в редакторе MS-Word Приложение N 2 к ПоложениюФорма описидокументов, представленных вадминистрацию Костромской области длягосударственной регистрации уставамуниципального образованияНастоящим удостоверяется, что заявитель _______________________________________________________________________________________________________________представил нижеследующие документы для государственной регистрации уставамуниципального образования _________________________________________________:| N | Наименование документа | Кол-во | Документы представлены ||п/п| | экз-ров ||| | | | на бумажном | на электронном || | | | носителе | носителе |||||||| 1.|Заявление о государственной | | | || |регистрации устава | | | |||||||| 2.|Решение представительного | | | || |органа (местного референду- | | | || |ма) о принятии устава, заве-| | | || |ренная копия решения | | | |||||||| 3.|Устав муниципального образо-| | | || |вания, изменения в устав | | | |||||||| 4.|Доверенность | | | |||||||| 5.| | | | |||||||| 6.| | | | |Документы приняты "____" ___________ 200___ года на приеме(почтовым отправлением) (нужное подчеркнуть).Вх. N ___________Должность работника Подпись Приложение N 3 к ПоложениюФорма свидетельствао государственной регистрации уставамуниципального образования| Администрация Костромской области || || Свидетельство || о государственной регистрации устава || муниципального образования || Костромской области || || Настоящим подтверждается, что в соответствии с Законом Костромской ||области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Костром- ||ской области" администрацией Костромской области осуществлена государствен- ||ная регистрация устава муниципального образования ________________________. || Уставу муниципального образования присвоен реестровый номер ________, ||о чем "____" __________ 200___ года внесена запись в государственный реестр ||уставов муниципальных образований Костромской области за порядковым N_____. || || || ||Губернатор области В.А. Шершунов || ||МП | Приложение N 4 к ПоложениюФорма свидетельствао государственной регистрации изменений в уставмуниципального образования| Администрация Костромской области || || Свидетельство || о государственной регистрации изменений в устава || муниципального образования Костромской области || || Настоящим подтверждается, что в соответствии с Законом Костромской ||области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Костром- ||ской области" администрацией Костромской области осуществлена государствен- ||ная регистрация изменений в устав муниципального образования _____________. || Изменениям, внесенным в устав муниципального образования, присвоен реест-||ровый номер __________, о чем "____" __________ 200___ года внесена запись ||в государственный реестр уставов муниципальных образований Костромской об- ||ласти за порядковым N _________. || || ||Губернатор области В.А. Шершунов || ||МП | Приложение N 5 к Положению Государственный реестр уставов муниципальных образований Костромской области| N |Реест-|Наимено-|Адми- |Название|Место |Номер |Номер и |Номер и|Сведения|Сведения|Сведения |Прочие||п/п|ровый |вание |нистра-|предста-|нахож- |и дата |дата |дата |о реги- |овыдаче|об уп- |отмет-|| |номер |муници- |тивный |витель- |дения |реше- |принятия|свиде- |страции|дублика-|раздне- |ки || | |пального|центр |ного ор-|органов |ния о |поста- |тельства|новой|тов ре- |нии му- | || | |образо- |муници-|гана |местно- |приня- |новления|о госу-|редакции|гистра- |ниципаль-| || | |вания |пально-|местного|го само-|тии |губерна-|дарст- |устава|ционных |ного об- | || | | |го об- |самоуп- |управле-|устава,|тора об-|венной ||докумен-|разова- | || | | |разова-|равления|ния |измене-|ласти о |регист- ||тов |ния | || | | |ния |муници- | |ний в |государ-|рации | | | | || | | | |пального| |него |ственной|устава, | | | | || | | | |образо- | | |регист- |измене- | | | | || | | | |вания | | |рации |ний в | | | | || | | | | | | |устава, |него | | | | || | | | | | | |измене- | | | | | || | | | | | | |ний в | | | | | || | | | | | | |него | | | | | |||||||||||||||| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |||||||||||||||| | | | | | | | | | | | | |||||||||||||||| | | | | | | | | | | | | | Приложение N 6 к Положению Правила нумерации записей в Государственном реестре уставов муниципальных образований Костромской области в ходе государственной регистрации администрацией Костромской области уставов муниципальных образований и изменений в них 1. Для упорядочения работы с нумерацией записей в ходе государственнойрегистрации уставов муниципальных образований и изменений в них документамприсваиваются порядковые и реестровые номера. 2. Порядковый номер - очередной по порядку внесения номер записи вГосударственном реестре уставов муниципальных образований Костромской области,которым фиксируется факт государственной регистрации устава муниципальногообразования. Реестровый номер - индивидуальный номер регистрируемого документа, отражающийотношение муниципального образования к административным районам и городам области,взаимосвязи с ранее зарегистрированными уставом муниципального образования иизменениями в него (для изменений в уставы). 3. Реестровый номер состоит из ряда цифр по формуле: XX.**.ZZ//N, где XX - эточисло порядкового номера муниципального образования (код), ** - порядковый номер(первичный) регистрации устава муниципального образования или порядковый номеррегистрации новой редакции его устава, ZZ - порядковый номер последней регистрациивнесенных изменений в устав муниципального образования, N - порядковый номеррегистрации внесенных изменений в устав администрацией области (например,09.15.38//1). 4. В случае регистрации уставов впервые образуемых муниципальных образованийна территории района и городов реестровый номер определяется по формулеXX(...)//N., где XX - это число порядкового номера муниципального образования(код), на территории которого образуется сельское (городское) поселение, в скобкахвместо точек указывается дополнительная кодировка образуемых поселений, N -порядковый номер регистрации устава администрацией области. 5. В целях ведения Государственного реестра уставов муниципальных образованийи изменений в них применяется следующая кодировка в последовательности,определенной ст. 12 Устава (Основного закона) Костромской области: - город Буй -01, город Волгореченск - 02, город Галич - 03, город Кострома - 04, город Мантурово- 05, город Шарья - 06; - город Нерехта и Нерехтский район - 07, город Нея иНейский район - 08; - Антроповский район - 09, Буйский район - 10, Вохомский район- 11, Галичский район - 12, Кадыйский район - 13, Кологривский район - 14,Костромской район - 15, Красносельский район - 16, Макарьевский район - 17,Мантуровский район - 18, Межевской район - 19, Октябрьский район - 20, Осровскийрайон - 21, Павинский район - 22, Парфеньевский район - 23, Поназыревский район -24, Пыщугский район - 25, Солигаличский район - 26, Судиславский район - 27,Сусанинский район - 28, Чухломский район - 29, Шарьинский район - 30. Приложение N 7 к ПоложениюФормарегистрационной надписи, проставляемой науставах муниципальных образований, измененияхв них при осуществлении государственнойрегистрации| Устав (изменения в устав) зарегистрирован || постановлением губернатора Костромской || области от __________ 200___ года N ____, || о чем "_____" ______________ 200___ года || внесена запись в Государственный реестр || уставов муниципальных образований || Костромской области за порядковым N ____, || реестровый номер _______________________. || || Губернатор || Костромской области ___________________ || || МП | Приложение N 8 к ПоложениюВыпискаиз государственного реестра уставовмуниципальных образованийКостромской областиНастоящая выписка дана по запросу ____________________________________________________________________________________________________________________.Устав муниципального образования ______________________________________________________________________________________________________________________зарегистрирован в государственном реестре уставов муниципальных образованийКостромской области.Реестровый номер _______________________, о чем сделаны реестровая записьот "_____" _______________ 200___ г. N _______.Запрашиваемые сведения из реестра:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель аппаратаадминистрацииКостромской области