Постановление Губернатора Костромской области от 07.09.2004 № 538
О межведомственной комплексной программе "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум" на 2004-2006 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.12.2006 г. N 802 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 сентября 2004 г. N 538 О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "ИНТЕГРАЦИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГРУППЫ РИСКА В СОЦИУМ" НА 2004-2006 ГОДЫ В целях комплексного решения проблем по сопровождению детей и молодежи группыриска в социум, создания условий для развития семейных форм устройства детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, социального сопровождения выпускниковспециализированных учреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, развития служб по трудоустройству молодых людей,освободившихся из мест лишения свободы, и участия в реализации проекта "Развитиесистемы социальных услуг для наименее защищенных групп населения II" в рамкахсотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза, а также координациидействий органов государственной власти постановляю: 1. Утвердить межведомственную комплексную программу "Интеграция детей имолодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы" (далее - Программа). 2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете департаментам и комитетам администрации области, а также за счетпривлечения средств из внебюджетных источников. 3. Определить департамент социальной защиты населения администрации области(Анохин А.А.) главным координатором Программы. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления, начиная с 2004 года,ежегодно разрабатывать на основе Программы мероприятия по сопровождению детей имолодежи группы риска, проживающих на территории соответствующих муниципальныхобразований, в социум. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации области Виноградова В.И. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Утверждена постановлением губернатора Костромской области от 7 сентября 2004 года N 538 МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ИНТЕГРАЦИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГРУППЫ РИСКА В СОЦИУМ НА 2004-2006 ГОДЫ" ПАСПОРТ межведомственной комплексной программы "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы"Наименование программы - межведомственная комплексная программа"Интеграция детей и молодежи группы риска всоциум на 2004-2006 годы"Основание для разработки - Семейный кодекс Российской ФедерацииПрограммы - Федеральный закон от 24 июня 1999 годаN 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних"- Федеральный закон от 16 апреля 2001 годаN 44-ФЗ "О государственном банке данных одетях, оставшихся без попечения родителей"- Федеральный закон от 21 декабря 1996 годаN 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей"- Закон Костромской области от 11 ноября 1998года N 29 "О гарантиях прав ребенка вКостромской области"- Закон Костромской области от 11 ноября 1998года N 30 "Об организации работы по опеке ипопечительству в Костромской области"- Закон Костромской области от 5 ноября 2001года N 27-ЗКО "О размерах оплаты трудаприемных родителей"Государственный заказчик - Администрация Костромской областиПрограммыКоординатор Программы - департамент социальной защиты населенияадминистрации областиОсновные разработчики - департамент социальной защиты населенияПрограммы администрации области- департамент образования и науки администрацииобласти- комитет по делам молодежи администрацииобластиИсполнители Программы - департамент социальной защиты населенияадминистрации области- департамент образования и науки администрацииобласти- комитет по делам молодежи администрацииобласти- управление внутренних дел Костромской области- департамент федеральной государственнойслужбы занятости населения по КостромскойобластиПеречень подпрограмм - "Семейная воспитательная группа - особаяформа социального обслуживания детей вспециализированном учреждении длянесовершеннолетних" - координаторподпрограммы - департамент социальной защитынаселения администрации области, исполнительподпрограммы: ГУ "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних(с приютом)"- "Социальное сопровождение выпускниковспециализированных учреждений образования длядетей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" - координатор подпрограммы -департамент социальной защиты населенияадминистрации области, исполнительподпрограммы: ГУ "Костромской областной Центрсоциальной помощи семье и детям"- "Открытие областной опытно-экспериментальнойплощадки по созданию службы сопровожденияприемных семей в Ченцовском детском доме" -координатор подпрограммы - департаментобразования и науки администрации области,исполнитель подпрограммы: ГОУ "Ченцовскийдетский дом"- "Организация системы социально-психологической поддержки молодых людей,вернувшихся из мест лишения свободы" -координатор подпрограммы - комитет по деламмолодежи администрации области, исполнительподпрограммы - комитет по делам молодежиадминистрации области, управление внутреннихдел по Костромской области, управлениеисполнения наказаний Минюста России поКостромской области, департамент федеральнойгосударственной службы занятости поКостромской области.Основные цели и задачи Цель: расширение межведомственногоПрограммы взаимодействия по сопровождению детей имолодежи группы риска в социум, созданияусловий для развития семейных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; социального сопровождениявыпускников специализированных учрежденийобразования для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; развитияслужб по трудоустройству молодых людей,освободившихся из мест лишения свободы иучастие в реализации проекта Europe AID"Развитие системы социальных услуг длянаименее защищенных групп населения II",в рамках сотрудничества Министерстваздравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации с Европейским Союзом.Задачи:- разработка механизма привлечения населенияобласти к работе по социальной реабилитациидетей, попавших в сложную жизненную ситуацию,через организацию семейных воспитательныхгрупп;- успешная интеграция в общество выпускниковспециализированных учреждений образования длядетей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;- улучшение положения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,проживающих в области;- создание в области оптимального количестваприемных семей;- комплексная поддержка молодых людей,вернувшихся из мест лишения свободы- обеспечение права детей жить и воспитыватьсяв семье;Перечень основных - выпуск информационно-методических материаловмероприятий Программы по проблемам создания семейных воспитательныхгрупп;- подбор кандидатов в воспитатели и определениеих соответствия предъявленным требованиям;- проведение обучающих семинаров для кандидатовв воспитатели семейных воспитательных групп;- оказание социально-бытовой, психолого-педагогической помощи и поддержки выпускникамспециализированных учреждений образования длядетей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;- организация курсов повышения квалификации,семинаров, практикумов, круглых столов пообучению специалистов, работающих с детьми имолодежью группы риска;- разработка технологий по сбору информации одетях, оказавшихся в трудной жизненнойситуации;- развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений, работающих сдетьми и молодежью группы риска;- деятельность по освещению в средствахмассовой информации хода реализациирезультатов Программы;организация служб по устройству детей в семьи.Сроки реализации Программы 2004-2006 годыИсточники и объемы Источниками финансирования Программы являютсяфинансирования областной бюджет (текущее финансирование) ивнебюджетные источники. Ожидаемые затраты нареализацию программы за счет всех источниковфинансирования - 2844,7 тыс. руб. из них:- средства областного бюджета - 1544,2 тыс.руб.- средства внебюджетных источников - 1300,5тыс. руб.Ожидаемые конечные результаты - стабильный рост числа семейных воспитательныхреализации Программы групп и приемных семей, изменение статусасемейных воспитательных групп, преобразованиеих в опекунские и усыновительские семьи;- увеличение числа успешно интегрированных вобщество и способных к самостоятельномупроживанию выпускников специализированныхучреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;- снижение роста повторных правонарушений средимолодых людей, вернувшихся из мест лишениясвободы.Система организации контроля Контроль за реализацией Программыза исполнением Программы осуществляется региональным координационнымСоветом по реализации проекта Europe AID"Развитие системы социальных услуг для наименеезащищенных групп населения II" в Костромскойобласти и координаторами подпрограмм. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Экономические трудности последних лет и рост семейного неблагополучиясущественно обострили проблемы детства в нашей стране. Подобная картина наблюдаетсяи в Костромской области. Годы кризиса отбросили значительную часть семей снесовершеннолетними детьми за черту бедности, что негативно сказалось не только наих материальном положении, но и на эмоционально-психологическом климате. Детскаябеспризорность, алкоголизация и наркотизация населения (особенно подрастающегопоколения), рост преступности и криминализация среды - эти проблемы повседневнонапоминают о себе в нашей области. Вопросы социальной поддержки семьи и неотложной помощи детям и молодежи группыриска требуют незамедлительного решения. В настоящее время создана сетьспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нацеленных накоррекционно-реабилитационную деятельность в отношении дезадаптированных детей.Дети, проходящие реабилитацию, как правило, педагогически и социально запущены. Уних значительно снижена познавательная активность, отсутствует потребность восновных видах деятельности: труде, игре, общении, не сформированы многиесоциальные и гигиенические навыки. В своей жизни они неоднократно попадали втравмирующие ситуации, многие подвергались жестокому обращению, насилию. Одна изпринципиальных задач - это по возможности компенсировать ребенку недостающий опытсемейной жизни. Одна из приемлемых форм определения ребенка в семью - это организация семейныхвоспитательных групп, которая поможет возродить у ребенка навыки семейной жизни иобщения, убедить его в неотложной ценности семьи и домашнего очага. Семейнаявоспитательная группа дает возможность ребенку в теплой семейной обстановкепережить то время, пока идет работа с биологической семьей, а в случаеневозможности вернуться в нее он получит шанс остаться в замещающей семье. В Костромской области создана сеть учреждений интернатного типа: 9 детскихдомов, где воспитывается 289 детей, 4 школы-интерната - 648 детей, из которых 312дети-сироты, 15 специальных (коррекционных школ-интернатов для детей сограниченными возможностями здоровья, где 1773 воспитанника, из которых 303 -дети-сироты. Воспитание в учреждениях интернатного типа негативно сказывается на развитииличности ребенка. Дети, проживающие несколько лет в детском доме или интернате,практически не представляют жизни вне учреждения, у них отсутствует опыт семейныхвзаимоотношений, появляется иждивенческая позиция, межличностные отношенияотличаются деструктивностью и агрессивностью. Воспитание в приемных семьях - новая форма устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. По сравнению с воспитанием и содержанием вгосударственных учреждениях данная форма устройства детей наиболее эффективна и сэкономической и педагогической точек зрения. Приемная семья является аналогомкровной семьи ребенка. У него формируется необходимый ему в будущем опыт семейныхотношений, успешнее происходит его социализация в общество. В настоящее время в области создано 64 приемные семьи, где воспитывается 112приемных детей. Для успешности развития института приемной семьи необходимореформирование системы органов опеки и попечительства, делегирование функцийустройства и сопровождения детей-сирот специально созданным службам. Такимислужбами должны явиться детские дома. Выпускники специализированных учреждений образования для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, относятся к "группе риска", что определяетсяследующими показателями: - имеющийся негативный опыт жизни в асоциальной семье; - наличие иждивенческой позиции, сформированной в условиях государственныхспециализированных учреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; - низкий образовательный, культурный, интеллектуальный уровень; - отсутствие способности к адекватной самооценке, к самостоятельному принятиюрешений жизненно важных проблем. Все это создает предпосылки к совершению правонарушений и попаданию впреступную среду, к созданию семей подобных тем, в которых они воспитывались.Бедственное положение усугубляется недостаточным опытом самостоятельного решенияжизненно важных вопросов, в том числе, несвоевременным оформлением личныхдокументов, регистрацией, отсутствием жилья и конкурентоспособной специальности.Все это порождает среди них беспризорность и бродяжничество, пьянство иправонарушения, смещение сексуальной ориентации, раннее материнство. Это иопределяет выпускников образовательных учреждений для детей-сирот как групповуюсубкультуру низкого уровня, криминальной ориентации. Одним из наиболее эффективных направлений в решении поставленной проблемымогут стать клубные объединения. Психолого-педагогическая поддержка исоциально-бытовая, социально-правовая помощь в условиях деятельности клубногообъединения влияет на снижение рецидива негативных проявлений бывших воспитанников,составляя базу для стабильных ценностных представлений и положительного жизненногоопыта. Социально-психологическое сопровождение различных незащищенных групп населенияпредставляется весьма актуальным. Особого внимания заслуживает группа, входящая взону социального риска - это несовершеннолетние правонарушители, готовящиеся косвобождению из мест лишения свободы. В Костромской воспитательной колонии в 2003 году содержалось 250 молодыхлюдей. Ежегодно из колонии освобождается 70-100 человек. Из других мест лишениясвободы освобождается ежегодно 150-200 человек. В Центр временной изоляциинесовершеннолетних правонарушителей в 2002 году поступило 165 человек, в 2003 г. -170 человек. Молодые люди, освободившиеся из мест лишения свободы, сталкиваются спроблемами профессионального самоопределения и трудоустройства, с непониманием инеприятием общества. Опыт работы в Костромской воспитательной колонии и Центревременной изоляции несовершеннолетних правонарушителей позволил выявить следующиепроблемы, свойственные воспитанникам: - преобладание негативного жизненного опыта, как до периода заключения, так ипосле него; - отсутствие навыков саморегуляции, умения справляться с такими негативнымиэмоциями и состояниями как тревога, страх, агрессия; - отсутствие позитивной временной перспективы; - потеря смысла жизни. Все это диктует необходимость организации системы социально-психологическойподдержки данной категории молодых людей. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Целями Программы являются: разработка механизма привлечения населения областик работе по социальной реабилитации детей, попавших в сложную жизненную ситуацию,через организацию семейных воспитательных групп; успешная интеграция в обществовыпускников специализированных учреждений образования для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; улучшение положения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих в области; комплексная поддержкамолодых людей, возвратившихся из мест лишения свободы. Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализацииподпрограмм, входящих в Программу: "Организация системы социально-психологическойподдержки молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы" (таблица N 1),"Социальное сопровождение выпускников специализированных учреждений образования длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (таблица N 2), "Семейнаявоспитательная группа - особая форма социального обслуживания детей вспециализированном учреждении для несовершеннолетних" (таблица N 3), "Открытиеобластной опытно-экспериментальной площадки по созданию службы сопровожденияприемных семей в Ченцовском детском доме" (таблица N 4). Целью подпрограммы "Семейная воспитательная группа - особая форма социальногообслуживания детей в специализированном учреждении для несовершеннолетних" являетсяразвитие приоритетных семейных форм устройства детей, обеспечение прав ребенкавоспитываться в семье. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач: - разработка механизма привлечения жителей области к работе по социальнойреабилитации детей, попавших в сложную жизненную ситуацию; - создание на базе ГУ "Областной социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних (с приютом)" психологической службы, участвующей в создании исопровождении семейных воспитательных групп; - правовое просвещение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Целью подпрограммы "Социальное сопровождение выпускников специализированныхучреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"является успешная интеграция в общество выпускников специализированных учрежденийобразования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Задачами подпрограммы являются: - социальное сопровождение выпускников специализированных учрежденийобразования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - создание клубного объединения "Шаги навстречу" как инновационной формыработы с выпускниками специализированных учреждений образования для детей- сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на базе ГУ "Костромской областной Центрсоциальной помощи семье и детям", апробация его деятельности и внедрение в практикусоциальных служб Костромской области; - защита прав и законных интересов выпускников специализированных учрежденийобразования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Целью подпрограммы "Открытие областной опытно-экспериментальной площадки посозданию службы сопровождения приемных семей в Ченцовском детском доме" являетсярешение задач в развитии семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - создание в области оптимального количества приемных семей по количествунуждающихся детей; - оказание всех видов помощи детям и приемным родителям; - обеспечение обучения кандидатов в приемные семьи; - адаптация детей в приемных семьях, обеспечение успешности при выходе ребенкав самостоятельную жизнь. Целью подпрограммы "Организация системы социально-психологической поддержкимолодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы" является комплексная поддержкамолодых людей, возвратившихся из мест лишения свободы. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - создание единой системы социальной поддержки для молодых людей, выходящих измест лишения свободы, и дальнейшее развитие взаимодействия между заинтересованнымиведомствами и учреждениями; - оказание методической помощи и поддержки специалистам заинтересованныхведомств и общественных организаций, работающим с данной категорией молодежи; - практическая деятельность по профилактике правонарушений, пропагандаздорового образа жизни через систему мероприятий, обеспечивающих бытовуюобустроенность, занятость, профориентацию целевых групп молодых людей, находящихсяв зоне риска. Срок реализации Программы: 2004-2006 годы. 3. Система программных мероприятий Для координации действий департаментов, комитетов и учреждений, повышенияэффективности межведомственного взаимодействия создается региональный руководящийСовет по реализации Программы и рабочие группы: по подпрограммам "Семейно-воспитательная группа - особая форма социальногообслуживания детей в специализированном учреждении для несовершеннолетних" и"Социальное сопровождение выпускников специализированных учреждений образования длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - в департаментесоциальной защиты населения администрации области; по подпрограмме "Открытие областной опытно-экспериментальной площадки посозданию службы сопровождения приемных семей в Ченцовском детском доме" - вдепартаменте образования и науки администрации области; по подпрограмме "Организация системы социально-психологической поддержкимолодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы" - в комитете по делам молодежиадминистрации области. Главным координатором Программы является департамент социальной защитынаселения администрации области. Заседания Совета по итогам реализации Программы проводятся 2 раза в год. 4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: - увеличить число семейных воспитательных групп и приемных семей, изменятьстатус семейных воспитательных групп и преобразовывать их в опекунские иусыновительские семьи; - увеличить число успешно интегрированных в общество и способных ксамостоятельному проживанию выпускников специализированных учреждений образованиядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - снизить рост повторных правонарушений среди молодых людей, вернувшихся измест лишения свободы. 5. Ресурсное обеспечение Программы Источники финансирования и Объем В том числе: направления расходов <***> финансирования на 2004-2006 годы (тыс. руб.) 2004 2005 2006 Межведомственная комплексная программа "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы" всего: 2844,7 527,7 1356,5 960,5 в том числе: областной бюджет 1544,2 291,2 644,0 609,0 внебюджетные источники 1300,5 236,5 712,5 351,5 1. Подпрограмма "Семейная воспитательная группа - особая форма социального обслуживания детей в специализированном учреждении для несовершеннолетних" всего 399,0 10,0 172,0 217,0 в том числе областной бюджет 170,0 74,5 95,5 внебюджетные источники 229,0 10,0 97,5 121,5 2. Подпрограмма "Социальное сопровождение выпускников специализированных учреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Всего 296,0 15,0 161,0 120,0 в том числе: областной бюджет 226,0 136,0 90,0 внебюджетные источники 70,0 15,0 25,0 30,0 3. Подпрограмма "Открытие областной опытно-экспериментальной площадки по созданию службы сопровождения приемных семей в Ченцовском детском доме" Всего 838,7 53,7 467,5 317,5 в том числе: областной бюджет 277,2 42,5 117,5 117,5 внебюджетные источники 561,5 11,5 350,0 200,0 4. Подпрограмма "Организация системы социально-психологической поддержки молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы" Всего 1311,0 449,0 556,0 306,0 в том числе: областной бюджет 871,0 249,0 316,0 306,0 внебюджетные источники 440,0 200,0 240,0 ------------------------------- <***> Финансирование подпрограмм осуществляется в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете департаментам и комитетам администрацииобласти, а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников. 6. Механизм реализации Программы Участниками настоящей Программы являются следующие областные государственныеучреждения: - государственное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних (с приютом)"; - государственное образовательное учреждение "Ченцовский детский дом"; - государственное учреждение "Костромской областной Центр социальной помощисемье и детям"; - государственное учреждение "Костромской областной Центр патриотическоговоспитания молодежи"; - государственное учреждение "Костромской областной Центр социальногоздоровья, юношества и семьи". Средства на реализацию Программы предусматриваются за счет текущегофинансирования департаментов, комитетов и учреждений, являющихся исполнителями, ипривлечения иных источников, не запрещенных законодательством. 7. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации Взаимодействие между координаторами подпрограмм осуществляет главныйкоординатор - департамент социальной защиты населения администрации области. Текущее управление реализацией Программы осуществляется региональнымруководящим Советом, созданным распоряжением губернатора области, и рабочимигруппами каждой подпрограммы, созданными приказами по соответствующим учреждениям. Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом социальнойзащиты населения администрации области, департаментом образования и наукиадминистрации области, и комитетом по делам молодежи администрации области. Департамент социальной защиты населения администрации области совместно скоординаторами подпрограмм осуществляет подготовку и представлениесправочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализациимероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств вадминистрацию области. 8. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - увеличить число приемных семей и семейных воспитательных групп, изучить ираспространить их опыт работы; - информировать население области о проблемах детей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, и возможностях новых механизмов социальной реабилитации детейчерез семейные воспитательные группы; - изменить статус семейных воспитательных групп, преобразовать их в опекунскиеи усыновительские семьи; - повысить профессиональный уровень специалистов, работающих наэкспериментальных площадках на базе муниципальных молодежных центров по реализациисистемы социальной поддержки молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы; - снизить рост повторных правонарушений лиц, вышедших из мест лишения свободы; - увеличить число успешно интегрированных в общество и способных ксамостоятельному проживанию выпускников специализированных учреждений образованиядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - организовать работу Ченцовского детского дома как службы сопровожденияприемных семей в области; - повысить профессиональный уровень специалистов, работающих с детьми имолодежью группы риска. Таблица N 1 к программе "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы" Мероприятия подпрограммы "Организация системы социально-психологической поддержки молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы" Мероприятия Источник Исполнители 2004- В том числе финансирования 2006 Всего 2004 2005 2006 год год год Организация деятельности Областной Комитет по 10,0 - 5,0 5,0 координационного совета бюджет делам молодежи Мониторинг состояния дел среди Областной Комитет по 30,0 10,0 10,0 10,0 данной категории молодежи бюджет делам молодежи Акции социальных действий, Областной Комитет по 60,0 20,0 20,0 20,0 направленные на реабилитацию бюджет делам молодых людей, вышедших из мест молодежи лишения свободы Разработка и издание рекламной Областной Комитет по 10,0 4,0 3,0 3,0 продукции, отражающей бюджет делам деятельность программы, молодежи содержащей информацию по вопросам профессиональной ориентации, занятости, досуга и другим направлениям Организация семинаров, Областной Комитет по 50,0 15,0 20,0 15,0 практикумов, круглых столов бюджет делам молодежи Организация экспериментальных Областной Комитет 45,0 5,0 20,0 20,0 площадок по социальной поддержке бюджет по делам молодых людей, вышедших из мест молодежи лишения свободы Работа "Телефона доверия" Областной Комитет 6,0 2,0 2,0 2,0 бюджет по делам молодежи Психологические тренинги, Областной Комитет 30,0 10,0 10,0 10,0 занятия, обучающие тренинги для бюджет по делам волонтеров молодежи Организация цикла занятий Областной Комитет по 30,0 10,0 10,0 10,0 по профессиональной бюджет делам . ориентации и информированию об молодежи учебных заведениях Костромской области и правилах приема в них Организация работы клубов по Областной Комитет по 50,0 15,0 20,0 15,0 интересам (спортивные, досуговые, бюджет делам технические, краеведческие, молодежи туристические и др.) Деятельность по освещению в Областной Комитет по 45,0 5,0 20,0 20,0 средствах массовой информации бюджет делам хода реализации и результатов молодежи программы Создание базы данных о молодых Областной Комитет по 15,0 3,0 6,0 6,0 людях, вышедших из мест лишения бюджет делам свободы молодежи Адресная социально- Областной Комитет по 60,0 10,0 25,0 25,0 психологическая помощь молодым бюджет делам людям, возвращающимся из мест молодежи лишения свободы Обучение специалистов, работающих Областной Комитет по 50,0 20,0 15,0 15,0 на экспериментальных площадках бюджет делам на базе муниципальных молодежных молодежи центров по реализации системы социальной поддержки молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы Работа выездной Областной Комитет по 40,0 10,0 15,0 15,0 межведомственной бригады по бюджет делам профилактике наркомании и молодежи асоциальных проявлений в молодежной среде в муниципальных образованиях области Организация программы "Мое лето" Областной Комитет по 300,0 100,0 100,0 100,0 бюджет делам молодежи Проведение воспитательных Областной Комитет по 40,0 10,0 15,0 15,0 мероприятий в Костромской бюджет делам воспитательной колонии и ЦВИНП: молодежи - встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, - проведение уроков мужества - литературный конкурс "Люблю Отчизну я", - историко-краеведческий конкурс "К России вечная любовь", - игровая программа "Колесо истории", к 60-летию Костромской области, - интеллектуальная игра "Символы России", - спортивная эстафета "Гонка за лидером", - Совместная акция со скаутской дружиной "Кострома" "Время добрых дел" Приобретение оборудования: Внебюджетные Комитет 440,0 200,0 240,0 - - микроавтобус "Газель"; средства по делам - оргтехника молодежи Всего по подпрограмме Областной Комитет 871,0 249,0 316,0 306,0 бюджет по делам молодежи Внебюджетные 440,0 200,0 240,0 - средства Реализацию подпрограммы осуществлять за счет средств текущего финансирования. Таблица N 2 к программе "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы" Мероприятия подпрограммы "Социальное сопровождение выпускников специализированныхучреждений образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Мероприятия Источник Исполнители 2004- В том числе финансирования 2006 всего 2004 2005 2006 год год год I. Социальное сопровождение выпускников специализированных учрежденийобразования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Психологическая помощь и Внебюджетные Департамент 5,0 1,0 2,0 2,0 поддержка (проведение тренингов) источники социальной защиты населения 2. Социально-правовая помощь Областной Департамент бюджет социальной защиты населения 3. Социально-бытовая помощь Внебюджетные Департамент 30,0 5,0 10,0 15,0 источники социальной защиты населения 4. Социально-педагогическая Внебюджетные Департамент 8,0 2,0 3,0 3,0 поддержка источники социальной защиты населения 5. Выездное консультирование лиц Внебюджетные Департамент 27,0 7,0 10,0 10,0 из числа выпускников источники социальной специализированных учреждений защиты образования для детей-сирот и населения детей, оставшихся без попечения родителей Всего по разделу: Областной Департамент - - - - бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 70,0 15,0 25,0 30,0 источники II. Повышение квалификации кадров и методическое обеспечение 1. Курсы повышения квалификации Областной Департамент 19,0 - 19,0 - специалистов по социальной работе бюджет социальной центров социального обслуживания защиты населения области населения 2. Проведение семинаров по Областной Департамент 12,0 - 6,0 6,0 проблемам интеграции в общество бюджет социальной выпускников специализированных защиты учреждений образования для населения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3. Разработка методических Областной Департамент 16,0 - 8,0 8,0 материалов бюджет социальной защиты населения 4. Издательская деятельность, Областной Департамент 45,0 - 20,0 25,0 выпуск сборников бюджет социальной защиты населения 5. Выездное консультирование Областной Департамент 27,0 - 13,0 14,0 специалистов по социальной бюджет социальной работе социальных служб области защиты населения Всего по разделу: 119,0 - 66,0 53,0 III. Укрепление материально-технической базы Приобретение техники для ГУ Областной Департамент Костромского областного центра бюджет социальной социальной помощи семье и детям защиты - Компьютеры; населения 42,0 - 42,0 - - Множительная техника; 30,0 - - 30,0 - Компьютерные столы 12,0 - 12,0 - Подключение к международной Областной Департамент 23,0 - 16,0 7,0 сети ИНТЕРНЕТ ГУ Костромского бюджет социальной областного центра социальной защиты помощи семье и детям населения - приобретение оборудования и подключение к сети ИНТЕРНЕТ - оплата текущих расходов по сети ИНТЕРНЕТ Всего по разделу: 107,0 - 70,0 37,0 Всего по подпрограмме: Областной 226,0 136,0 90,0 бюджет Внебюджетные 70,0 15,0 25,0 30,0 средства Реализацию подпрограммы осуществлять за счет текущего финансирования. Таблица N 3 к программе "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы" Мероприятия подпрограммы "Семейная воспитательная группа - особая форма социального обслуживания детей в специализированном учреждении для несовершеннолетних" Мероприятия Источник Исполнители 2004- В том числе финансирования 2006 всего 2004 2005 2006 год год год I. Создание базы данных желающих организовать семейные воспитательные группы 1. Разработка технологий по сбору Областной Департамент 25,0 - 10,0 15,0 информации о детях, оказавшихся бюджет социальной в трудной жизненной ситуации защиты населения 2. Внедрение электронно- Областной Департамент 12,0 - 6,0 6,0 информационной системы учета бюджет социальной семейных воспитательных групп защиты Внебюджетные населения 60,0 10,0 30,0 20,0 источники Всего по разделу: Областной Департамент 37 - 16,0 21,0 бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 60,0 30,0 20,0 источники II. Развитие новых технологий и форм семейного жизнеустройства 1. Реализация проекта по созданию Областной Департамент 15,0 - 6,0 9,0 межведомственной "Экспресс - бюджет социальной лаборатории" защиты Внебюджетные населения 20,0 - 10,0 10,0 источники 2. Информационно-методическое Областной Департамент 20,0 - 10,0 10,0 обеспечение бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 30,0 - 10,0 20,0 источники 3. Проведение обучающих семинаров Областной Департамент 10,0 - 5,0 5,0 для кандидатов в воспитатели бюджет социальной семейных воспитательных групп защиты Внебюджетные населения 10,0 5,0 5,0 источники 4. Тренинги детско-родительских Областной Департамент 10,0 - 5,0 5,0 отношений с участием воспитателей бюджет социальной защиты Внебюджетные населения источники 5. Индивидуальное Областной Департамент 3,0 - 1,0 2,0 консультирование по запросам бюджет социальной воспитателей семейных защиты воспитательных групп, членов их населения семей и воспитанников. Закрепление Внебюджетные 4,0 - 2,0 2,0 педагога-психолога, специалиста по источники социальной работе, юриста Всего по разделу: Областной Департамент 58,0 10,0 27,0 31,0 бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 74,0 - 32,0 42,0 источники III. Внедрение новых форм медицинского обеспечения 1. Совершенствование методов Областной Департамент 10.0 - 5,0 5,0 профилактики заболеваний у детей бюджет социальной и форм физического воспитания защиты Внебюджетные населения 10,0 - 5,0 5,0 источники 2. Содействие в организации Областной Департамент 6,0 - 3,0 3,0 консультаций врачей-специалистов бюджет социальной (лор, хирург, офтальмолог, защиты фтизиатр и т.д.). Содействие в Внебюджетные населения 4,0 - 1,0 3,0 проведении стационарного лечения источники 3. Обеспечение лекарственными Областной Департамент 5,0 - 2,0 3,0 препаратами бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 5,0 - 2,0 3,0 источники 4. Совершенствование Областной Департамент 4,0 - 2,0 2,0 лечебно-диагностической бюджет социальной помощи детям, оставшимся без защиты попечения родителей Внебюджетные населения 3,0 - 1,0 2,0 источники Всего по разделу: Областной Департамент 25,0 - 12,0 13,0 бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 22,0 - 9,0 13,0 источники IV. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 1. Создание опытно - Областной Департамент 30,0 - 10,0 20,0 экспериментальной площадки по бюджет социальной созданию "Экспресс-лаборатории" защиты Внебюджетные населения 40,0 - 10,0 30,0 источники 2. Расширение влияния средств Областной Департамент 10,0 - 5,0 5,0 массовой информации на повышение бюджет социальной статуса матери защиты Внебюджетные населения 10,0 - 5,0 5,0 источники 3. Совершенствование технологий Областной Департамент 3,0 - 1,0 2,0 диагностики психических и бюджет социальной соматических заболеваний защиты Внебюджетные населения 2,0 - 1,0 1,0 источники 4. Разработка компьютерных Областной Департамент 6,0 - 2,0 3,0 программ обработки документации бюджет социальной по выявлению безнадзорных и защиты беспризорных детей Внебюджетные населения 20,0 - 10,0 10,0 источники 5. Изучение влияния Областной Департамент 1,0 - 0,5 0,5 психосоматического статуса бюджет социальной приемных родителей на защиты формирование здоровья Внебюджетные населения 1,0 - 0,5 0,5 воспитанников семейных источники воспитательных групп Всего по разделу: Областной Департамент 50,0 - 19,5 30,5 бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 73,0 - 26,5 46,5 источники Всего по подпрограмме: Областной Департамент 170,0 - 74,5 95,5 бюджет социальной защиты Внебюджетные населения 229,0 - 97,5 121,5 источники Областной бюджет - текущее финансирование. Таблица N 4 к программе "Интеграция детей и молодежи группы риска в социум на 2004-2006 годы" Мероприятия подпрограммы "Открытие областной опытно-экспериментальной площадки по созданию службы сопровождения приемных семей в Немцовском детском доме" Мероприятия Источник Исполнители 2004- В том числе финансирования 2006 всего 2004 2005 2006 год год год 1. Материально-техническое и Областной Департамент - - - - методическое оснащение службы бюджет образования - приобретение множительно - и науки копировальной техники, мебели, Внебюджетные 450,0 - 300,0 150,0 автотранспорта средства 2. Проведение семинара - Областной Департамент - - - - тренинга с педагогическим бюджет образования коллективом Ченцовского детского и науки дома по вопросам подготовки детей Внебюджетные 2,0 2,0 к устройству в семью средства 3. Проведение семинара - Областной Департамент 80,0 20,0 30,0 30,0 тренинга приемных родителей бюджет образования и науки 4. Проведение семинара- Областной Департамент 8,0 - 4,0 4,0 тренинга со специалистами бюджет образования по охране детства муниципальных и науки образований по вопросам Внебюджетные 3,0 3,0 - - сопровождения приемных семей средства 5. Проведение семинара - Областной Департамент 8,0 - 4,0 4,0 тренинга с руководителями и бюджет образования социальными педагогами и науки учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения Внебюджетные 3,0 3,0 - - родителей, по реорганизации средства учреждений в Центры сопровождения приемных семей 6. Заключение договора с КГУ Областной Департамент - - - - им. Н.А.Некрасова об оказании бюджет образования научно-методической помощи и науки 7. Проведение конференции Областной Департамент 5,0 5,0 - - "Проблемы и пути решения вопросов бюджет образования семейного устройства детей, и науки оставшихся без попечения родителей" 8. Создание ассоциации Областной Департамент - - - - приемных семей бюджет образования и науки 9. Осуществление систематического Областной Департамент - - - - контроля за условиями проживания бюджет образования и воспитания приемных семей и науки 10. Разработка программы Областной Департамент - - - - подготовительных курсов для бюджет образования кандидатов в приемные семьи и науки 11. Индивидуальные консультации Областной Департамент - - - - для родителей и воспитанников бюджет образования приемных семей и науки 12. Мониторинг жизнеустройства Областной Департамент - - - - воспитанников приемных семей, бюджет образования достигших совершеннолетия и науки 13. Подготовка материалов для Областной Департамент - - - - средств массовой информации по бюджет образования реализации проекта и науки 14. Выпуск наглядных и Областной Департамент 45,5 15,5 15,0 15,0 информационных материалов бюджет образования (стендов, листовок) и науки 15. Подготовка и выпуск Областной Департамент 5,7 1,7 2,0 2,0 материалов и информационно - бюджет образования методических сборников по и науки организации и сопровождению Внебюджетные 3,5 3,5 - - приемных семей, усыновлению и др. источники 16. Осуществление прочих Областной Департамент 125,0 - 62,5 62,5 расходов: бюджет образования - приобретение методической и науки литературы, Внебюджетные 100,0 - 50,0 50,0 - консультативные услуги, средства - приобретение канцтоваров, - командировочные расходы Всего по подпрограмме: Областной Департамент 277,2 42,2 117,5 117,5 бюджет образования и науки Внебюджетные 561,5 11,5 350,0 200,0 средства Реализацию подпрограммы осуществлять за счет текущего финансирования.