Постановление Думы Костромской области от 23.09.2004 № 2747
О ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 03.06.04 N 2460 "Информация администрации Костромской области об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 годов и подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях 2004-2005 годов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 2004 г. N 2747 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 03.06.04 N 2460 "ИНФОРМАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ИТОГАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ОСЕННЕ-ЗИМНЕГО ПЕРИОДА 2003-2004 ГОДОВ И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2004-2005 ГОДОВ" Заслушав информацию заместителя главы администрации областиА.С.Кондрина о ходе выполнения постановления Костромской областнойДумы от 03.06.04 N 2460 "Информация администрации Костромскойобласти об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2003-2004годов и подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства области к работе в зимних условиях 2004-2005 годов",Костромская областная Дума отмечает, что за период, прошедший содня принятия постановления, администрацией области, органамиместного самоуправления муниципальных образований, организациямижилищно-коммунального хозяйства, энергетического комплекса областипроведена определенная работа. На 20 сентября 2004 года в жилищно-коммунальном хозяйствеобласти подготовлено 92 процента жилищного фонда, 90 процентовкотельных, 86 процентов тепловых сетей, 90 процентов сетейводопровода. На предприятиях ОАО "Костромаэнерго" проводятся, всоответствии с графиками и планами, ремонтные работы по подготовкеэнергосистемы к работе в осенне-зимний период. ОАО "Костромаоблгаз", проведя комплекс плановых мероприятий,в основном подготовило газовое хозяйство к работе в зимнихусловиях 2004-2005 годов. Проведены: подготовка 2079 километровгазопроводов и сооружений на них, текущий ремонт и подготовка 214групповых резервуарных установок сжиженного газа, проверка иподготовка 382 объектов газового хозяйства. ООО "Костромарегионгаз" проведена работа по определению,согласованию, утверждению в администрациях муниципальныхобразований необходимых объемов газа на 2005 год для бюджетнойсферы с последующей защитой утвержденных объемов в ООО"Межрегионгаз". Подготовлены и находятся на утверждении вадминистрации Костромской области графики аварийного ограниченияподачи природного газа на IV квартал 2004 года - I квартал 2005года и перевода потребителей области на резервные виды топлива припохолоданиях. По состоянию на 20.09.2004 из установленной потребности втопливе на предстоящий отопительный период: угля - из 130,4 тыс.тонн поставлено 38,8 тыс. тонн (45-дневный запас), мазута - из57,8 поставлено 36,9 тыс. тонн (120-дневный запас), дров - из295,7 тыс. куб. м заготовлено 92,2 тыс. куб. м (45-дневный запас). Запасы резервного топлива на ТЭЦ ОАО "Костромаэнерго" наобозначенную выше дату составляют: мазута 17,7 тонн при плане 17тыс. тонн, торфа 17,5 тыс. тонн при плане 12 тыс. тонн. Для ликвидации взаимных неплатежей между энергетиками ипредприятиями ЖКХ, бюджетными организациями и организациямисельского хозяйства распоряжением губернатора Костромской областиот 14.04.2004 N 660-р создана комиссия по работе с потребителями -неплательщиками электрической, тепловой энергии и газа. Для каждого муниципального предприятия ЖКХ разработан графикпоставки топлива. Вместе с тем, Костромская областная Дума отмечает, что,несмотря на принимаемые меры, администрация области, органыместного самоуправления муниципальных образований не смогликоренным образом переломить ситуацию за прошедший период поподготовке предприятий и организаций области к прохождениюосенне-зимнего периода 2004-2005 годов. На 20 сентября 2004 года полная готовность предприятий иорганизаций энергетики, ЖКХ, учреждений образования,здравоохранения, социальной защиты населения к устойчивомуфункционированию в осенне-зимний период не обеспечена. Более 60 процентов оборудования котельных, тепловых иводопроводных сетей ЖКХ морально и физически устарели, выработалисвой ресурс, находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене. Однако, по-прежнему, финансирование жилищно-коммунальногохозяйства области ведется по остаточному принципу. Расходы консолидированного бюджета области по ЖКХ составилина 1 сентября 2004 года 492 млн. руб. или 55% к годовойпотребности. Строительство и реконструкция объектов коммунальногохозяйства по областной адресной инвестиционной программе 2004 годаза 8 месяцев профинансированы только на 28%. Не решены проблемы задолженности и взаимных неплатежей междупредприятиями ЖКХ, энергетики, организациями бюджетной сферы. Не снижается задолженность предприятий коммунальнойэнергетики области перед ООО "Костромарегионгаз" за потребляемыйприродный газ. По состоянию на 01.09.04 г. долг предприятий г.Костромы, Костромского района, Нерехты и Нерехтского района,осуществляющих поставки тепла населению и организациям социальнойсферы, составил 84 млн. рублей. Общая задолженность бюджетовразличных уровней Костромской области за поставленныетопливно-энергетические ресурсы перед ООО "Костромарегионгаз" (поданным ООО "Костромарегионгаз") составляет 174 млн. руб. Не снижается задолженность муниципального образования г.Костромы за поставленные электрическую и тепловую энергию ОАО"Костромаэнерго". Только долг предприятий и организаций г.Костромы за энергоресурсы составляет 436 млн. руб. На 1 июля 2004 года задолженность бюджетных организаций закоммунальные услуги составила 423 млн. руб. Просроченнуюдебиторскую и кредиторскую задолженности имеют около 81 процентапредприятий ЖКХ области. Общая задолженность предприятий ЖКХ ибюджетной сферы перед ОАО "Костромаэнерго" за электрическую итепловую энергию составляет 583 млн. руб. Медленными темпами пополняется областной аварийный запасматериально-технических ресурсов. На 01.09.2004 при плане 15,7млн. руб. из областного бюджета на эти цели выделено 7,7 млн. руб. Велики потери электроэнергии в сетях ОАО "Костромаэнерго".По-прежнему имеют место кражи проводов на линиях электропередачи. Не полностью готовы к отопительному сезону 2004-2005 годовучреждения социальной защиты населения, образования,здравоохранения. В домах-интернатах имеется лишь 4013 куб. м дров(49 процентов от потребности), 180 тонн угля (25 процентов отпотребности). Из 27 специализированных учреждений длянесовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, только 10 готовы котопительному сезону. В Нейской школе-интернате необходимо провести ремонт системыотопления, в школе-интернате города Буя необходимо провестизначительные объемы работ по реконструкции котельной по переводуее на газ. Учреждения здравоохранения в области подготовлены к зиме на70 процентов. Администрацией области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований г. Галича и Галичского района не решеныдо настоящего времени вопросы готовности тепловых сетей, жилья впоселке Фоминское. Муниципальные образования не уделяют должного вниманияоформлению паспортов готовности на теплоэнергетические установки. Несмотря на принимаемые в области меры, остается высокойзадолженность по заработной плате работникам ЖКХ. На 01.07.2004 задолженность составила 24,5 млн. рублей (на01.01.2004 - 29,1 млн. руб., 01.04.2004 - 27,8 млн. рублей). Администрацией области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований не приняты необходимые меры поувеличению финансирования на проведение работ по устранениюзамечаний по предписаниям Санэпиднадзора, Государственнойпротивопожарной службы, Госэнергонадзора в учрежденияхобразования, здравоохранения, социальной защиты населения. Костромская областная Дума отмечает, что у населения областирастет недовольство ежегодным повышением тарифов на тепло,электричество, газ. На основании вышеизложенного Костромская областная Думапостановила: 1. Информацию администрации области о ходе выполненияпостановления Костромской областной Думы от 03.06.2004 N 2460"Информация администрации Костромской области об итогахпрохождения осенне-зимнего периода 2003-2004 годов и подготовкепредприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области кработе в зимних условиях 2004-2005 годов" принять к сведению. 2. Обратить внимание администрации области, органов местногосамоуправления муниципальных образований на невыполнение пунктов2.1, 3.1 постановления областной Думы от 3 июня 2004 года N 2460. 3. Администрации Костромской области: 3. 1. В срок до 5 октября 2004 года совместно смуниципальными образованиями, ОАО "Костромаэнерго"(И.В.Солоников), ООО "Костромарегионгаз" (В.И.Кутузов) разработатьдополнительные меры по погашению задолженности за энергоресурсы. 3. 2. Обеспечить до 15 октября 2004 года проведениенеобходимых ремонтных работ по подготовке всех котельных итепловых сетей области к отопительному сезону с приоритетом всоциальной сфере. 3. 3. Совместно с главами самоуправления муниципальныхобразований: 3. 3.1. Подготовить все школы, детские дошкольные учреждения,учреждения здравоохранения, социальной защиты населения кпроведению отопительного периода. Проинформировать областную Думуоб исполнении 5 октября 2004 года. 3. 3.2. До 10 октября 2004 года пересмотреть лимиты наувеличение потребления электроэнергии для бюджетных потребителей ипредприятий ЖКХ, предусмотрев источники финансирования из местныхбюджетов на эти цели в 2004 году. 3. 3.3. Проработать вопросы обеспечения резервнымэлектропитанием котельных, находящихся в муниципальнойсобственности. 3. 4. Рассмотреть до 1 ноября 2004 года вопрос по выделениюмуниципальным образованиям ссуды на погашение задолженности позаработной плате работникам предприятий ЖКХ области. 3. 5. Проинформировать Костромскую областную Думу до 15октября 2004 года: - о финансировании закупок топлива в соответствии с заданиямии графиками; - о выполнении органами местного самоуправления муниципальныхобразований соглашений по проведению расчетов с ОАО"Костромаэнерго" и ООО "Костромарегионгаз". 3. 6. По итогам III квартала 2004 года рассмотреть и внести впостоянную комиссию по экономической политике областной Думы длявключения в проект закона Костромской области "О внесенииизменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на2004 год" предложения по увеличению финансирования на проведениеработ по устранению замечаний по предписаниям Санэпиднадзора,Госпожнадзора, Госэнергонадзора в учреждениях образования,здравоохранения, социальной защиты. 4. Принять к сведению предложения администрации области отом, что предельные уровни тарифов на электрическую и тепловуюэнергию ОАС "Костромаэнерго" на 2005 год будут представлены вобластную Думу до принятия в первом чтении закона Костромскойобласти о бюджете на 2005 год по результатам энергетического ифинансового аудита ОАО "Костромаэнерго" проводимого ЗАОаудиторская колсантинговая группа "ЭКФИ". 5. В декабре 2004 года на заседании областной Думырассмотреть информацию администрации области о ходе выполненияобластной программы "Торф". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по экономической политике областной Думы(Н.И.Рец). 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ