Постановление Думы Костромской области от 29.10.2004 № 2855
О ходе выполнения региональной целевой программы "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2004 г. N 2855 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА" Заслушав и обсудив информацию первого заместителя начальникадепартамента АПК администрации области Гомзелева Н.В. "О ходевыполнения региональной целевой программы "Социальное развитиесела Костромской области до 2010 года", Костромская областная Думаотмечает. В 2004 году по Программе предусмотрено освоить 437,2 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 137,7млн. рублей, за счет средств областного бюджета 179,9 млн. рублейи из внебюджетных источников 119,6 млн. рублей. На текущий год определены лимиты финансовых средств: - из федерального бюджета - 21,77 млн. рублей; - из областного бюджета - 17,089 млн. рублей; - собственных и привлеченных средств предприятий и граждан -52,9 млн. рублей. За 8 месяцев освоено 44,7 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 15,3 млн. рублей; из областного бюджета - 10,7 млн. рублей; из внебюджетных источников - 18,7 млн. рублей. Основные направления, по которым осуществлялосьфинансирование - жилищное строительство, газификация иводоснабжение сельских населенных пунктов, мероприятия по развитиюторговой сети на селе, реконструкция участковых больниц и ФАПов. На жилищное строительство в 2004 году предусмотрены лимитыфинансовых средств в объеме 40,0 млн. рублей. В том числе изфедерального бюджета - 12,0 млн. рублей, из областного бюджета -10,0 млн. рублей, 18,0 млн. рублей -собственные (внебюджетные)источники финансирования. По состоянию на 1 сентября 2004 года на строительство жильяпоступили денежные средства в объеме 29 млн. рублей. В том числе: - из федерального бюджета - 4 млн. рублей; - из областного бюджета - 1 млн. рублей; - из внебюджетных источников - 24,0 млн. рублей (собственныеисточники финансирования). На строительство объектов водоснабжения из всех источниковфинансирования Программой запланировано 72,45 млн. рублей. Лимитфинансовых средств по бюджетному финансированию установлен вобъеме 11,15 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета -7,67 млн. рублей, из областного бюджета - 3,48 млн. рублей.Выполнено работ на 8,5 млн. рублей. Выделено из федеральногобюджета 2,0 млн. рублей, из областного бюджета 0,66 млн. рублей,из внебюджетных источников 0,2 млн. рублей. На объекты газификации Программой предусмотрено 58,2 млн.рублей. Лимит финансовых средств по бюджетному финансированиюустановлен в объеме 4,61 млн. рублей, в том числе из федеральногобюджета - 2,1 млн. рублей, из областного бюджета - 2,51 млн.рублей. Выполнено работ на 1,09 млн. рублей. Из областного бюджетавыделено 0,22 млн. рублей. Из федерального бюджета денежныесредства не выделялись. Программой на объекты торговли и бытового обслуживаниянамечалось направить 5,75 млн. рублей. Лимит установлен в объеме3,87 млн. рублей. Из всех источников финансирования израсходовано 3,45 млн.рублей, в том числе из областного бюджета 0,2 млн. рублей (лимит -0,8 млн. рублей). По внебюджетным источникам освоено 3,25 млн.рублей (из запланированных 3,07 млн. рублей). На объекты здравоохранения из всех источников финансированияпрограммой запланировано 28,6 млн. рублей. Лимиты на 2004 год настроительство (реконструкцию) районных и участковых больниц иприобретение медицинского оборудования составили по областномубюджету 0,9 млн. рублей и по внебюджетным источникам 1,45 млн.рублей. Выделено 2,1 млн. рублей, в том числе из областного иместных бюджетов - 0,8 млн. рублей и внебюджетных источников - 1,3млн. рублей. Особое место в Программе отведено инвестициям в жилищноестроительство. В рамках Программы, по состоянию на 10 сентября2004 года, 205 семей, проживающих в сельской местности, получилифинансовую поддержку на строительство и покупку жилья. Заянварь-август текущего года построено и введено в эксплуатацию 11жилых домов общей площадью 1274 кв. м. Оформлена покупка 15 домов(квартир) общей площадью 1052 кв. м. Кроме бюджетных средств запериод действия программы "Свой дом" на строительство и покупкужилья привлечено около 44 млн. рублей из внебюджетных источниковфинансирования, включая собственные сбережения граждан. У сельскихжителей появилась надежда на улучшение своих жилищных условий.Однако в 2004 году, после принятия программы "Социальное развитиесела Костромской области до 2010 года", ее финансирование, в частистроительства жилья на селе, из областного бюджета ухудшилось.Затягивалось финансирование из федерального бюджета, причем нетолько по причине отсутствия денежных средств. Так, 2,5 млн.рублей субсидий, поступивших из федерального бюджета в мае и 1,5млн. рублей в июле были направлены получателям средств лишь вавгусте. Из-за несвоевременного и неполного финансирования поселковыхводопроводов в тяжелом финансовом состоянии находятся подрядныеорганизации, выполнившие эти работы. На изготовление проектно-сметной документации в областномбюджете по АПК на 2004 год заложены небольшие средства (1 млн.рублей), профинансировано лишь 0,3 млн. рублей. По состоянию на 1октября, в основном из-за отсутствия проектно-сметной документациина объекты газификации и водоснабжения, пакет необходимых длязащиты документов сформирован не в полном объеме, что можетпривести к значительному недофинансированию Программы из средствфедерального бюджета в будущем году. Невыполнение областью своих обязательств по долевому участиюв финансировании Программы также может привести к значительномунедополучению денежных средств из федерального бюджета в 2005году. Управление Программой осуществляет координационный совет повыполнению областной целевой программы "Социальное развитие селаКостромской области до 2010 года" (далее - координационный совет).Координатором Программы является департамент АПК. Он жеосуществляет текущее управление Программой. В рассматриваемомпериоде работа координационного совета не была организована. Ходисполнения Программы советом регулярно не рассматривался. Не выполняется постановление Костромской областной Думы от 30октября 2003 года N 1763 "Об областной целевой программе"Социальное развитие села Костромской области до 2010 года" вчасти представления на утверждение в областную Думу программыгазификации Костромской области до 2010 года и программыобеспечения сельского населения пассажирскими перевозками напериод до 2010 года (пункт 2.3). Не откорректирована и не внесенана утверждение в областную Думу программа "Развитие автомобильныхдорог общего пользования Костромской области на 1999-2010 годы"(пункт 2.2). Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Думапостановила: 1. Информацию первого заместителя начальника департамента АПКадминистрации области Гомзелева Н.В. "О ходе выполнениярегиональной целевой программы "Социальное развитие селаКостромской области до 2010 года" принять к сведению. 2. Признать работу администрации области по финансированиюпрограммы неудовлетворительной. 3. Предложить администрации области: 3. 1. Выполнить пункты 2.2 и 2.3 постановления Костромскойобластной Думы от 30 октября 2003 года N 1763 "Об областнойцелевой программе "Социальное развитие села Костромской области до2010 года" в срок до 1 января 2005 года. 3. 2. С целью выработки рекомендаций и предложенийрассмотреть на совете по организации выполнения областной целевойпрограммы "Социальное развитие села Костромской области до 2010года" вопросы финансирования программы, проблемы изготовленияпроектно-сметной документации и взаимоотношений (долевого участия)областного и федерального бюджетов (срок - ноябрь 2004 года). 3. 3. В срок до 1 января 2005 года профинансировать всеразделы Программы в соответствии с установленными лимитами. 3. 4. В областном бюджете на 2005 год предусмотретьувеличение объемов финансирования работ по изготовлениюпроектно-сметной документации до 5 млн. рублей. 4. Рекомендовать главе администрации (губернатору)Костромской области рассмотреть вопрос о привлечении кответственности работников администрации области, виновных внарушении объемов и сроков финансирования раздела Программы 3.1("Развитие жилищного строительства в сельской местности") (срок -ноябрь 2004 года). 5. Рекомендовать главам администраций муниципальныхобразований принять необходимые меры по своевременномупредставлению пакета документов для защиты бюджетных заявок наполучение средств из федерального бюджета для финансированияПрограммы в 2005 году (срок - ноябрь 2004 года). 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологиии природным ресурсам Ямщикову В.Н. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ