Постановление Думы Костромской области от 29.10.2004 № 2856
О ходе выполнения региональной целевой программы "Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" за период с 1999 года по 01.10.2004 года и постановлений Костромской областной Думы N 596 от 11.07.2002 года, N 1106 от 27.03.2003 года, N 1764 от 30.10.2003 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2004 г. N 2856 Утратил силу - Постановление Думы Костромской области от 06.06.2007 г. N 1937 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" ЗА ПЕРИОД С 1999 ГОДА ПО 01.10.2004 ГОДА И ПОСТАНОВЛЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ N 1764 ОТ 30.10.2003 ГОДА Заслушав и обсудив информацию начальника управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации Костромской областиСмирнова А.Н. о ходе выполнения региональной целевой программы"Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" напериод 1999-2010 годы" (далее - Программа) с 1999 года по01.10.2004 года и постановлений областной Думы N 596 от 11.07.2002года, N 1106 от 27.03.2003 года, N 1764 от 30.10.2003 года,Костромская областная Дума отмечает. Намеченные Программой цели и задачи выполнены лишь частично. Основными препятствиями в исполнении Программы являютсянедостаточное финансирование и ненадлежащее исполнениемероприятий. Так, за период реализации Программы с 1999 года по 01.10.2004года ее мероприятия профинансированы из всех источников в сумме312,7 млн. рублей, что составляет 47% от плановой потребности (вценах 1999 года), в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 189,3 млн. рублей (в3 раза больше предусмотренного Программой); - за счет средств областного бюджета - 82,8 млн. рублей (в 3раза меньше предусмотренного Программой); - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 37,7млн. рублей (в 4 раза меньше предусмотренного Программой); - за счет прочих средств - 2,9 млн. рублей (при потребности,предусмотренной Программой 191,4 млн. рублей). Из них за девять месяцев 2004 года профинансированымероприятия на сумму 47,9 млн. рублей (60% к плану на текущийгод), в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 41,1 млн. рублей(93,6%); - за счет средств областного бюджета - 6,7 млн. рублей(18,7%); - за счет средств бюджетов муниципальных образованийфинансирование составило лишь 0,1 млн. рублей. Тенденция снижения финансирования мероприятий Программы избюджетов муниципальных образований продолжается. Финансирование Программы осуществляется за счет включения еемероприятий в федеральные программы "Сокращение различий всоциально-экономическом развитии регионов РФ" и "Реформирование имодернизация жилищно-коммунального комплекса РФ", а также в"Адресную инвестиционную программу строительства объектов ЖКХ" и"Программу водохозяйственных мероприятий". В связи с этимпроисходит дублирование в отчетности по исполнению мероприятийПрограммы и финансированию. Реализация программных мероприятий также идет с большимотставанием например, за прошедший период: - проложено новых водопроводных сетей и заменено ветхихводопроводных сетей - 23,7 км (4,9% из предусмотренныхПрограммой), - пробурено и введено в эксплуатацию 50 артезианских скважин(16,4% из предусмотренных Программой), - проложено 5,7 км канализационных сетей (9,3% изпредусмотренных Программой). Во исполнение постановлений Костромской областной Думы N 596с 6 11.07.2002 года, N 1106 от 27 марта 2003 года, N 1764 от30.10.2003 года: - управлением ЖКХ администрации Костромской области проведенаинвентаризация сетей водопроводно-канализационного хозяйстваобласти. Костромской областной Думой направлено в ПравительствоРоссийской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации: а) обращение об утверждении федеральной целевой программы"Обеспечении населения России питьевой водой" и включении ее вперечень федеральные целевых программ, б) решение Совета Думы о разработке и принятии Федеральногозакона "О питьевой воде и питьевом водоснабжении". Обращение поддержано большинством субъектов РоссийскойФедерации и в настоящее время данные федеральные нормативныеправовые акты находятся на доработке в Министерстве промышленностии энергетики России. При выполнении вышеуказанных постановлений администрациямиобласти и муниципальных образований допущен ряд нарушенийзаконодательства Костромской области, в частности: - не выполнен подпункт 3.2 постановления Костромскойобластной Думы от 11.07.2002 N 596 в части включения региональнойцелевой программы "Обеспечение населения Костромской областипитьевой водой" в приложение к ежегодным законам Костромскойобласти об областном бюджете; - не выполнены подпункты 3.2, 3.3, 3.5 постановленияКостромской областной Думы от 27.03.2003 года N 1106 в частиразработки проектов Законов Костромской области "О питьевой воде"и "Об охране, защите, воспроизводстве и использовании водногофонда Костромской области", Положения о порядке установки иэксплуатации приборов учета потребления холодной и горячей воды,представления информации о результатах работы рабочей группы повыработке стратегии вывода МУП "Костромагорводоканал" изкризисного состояния (подпункт 3.5 - срок представления истек 1января 2004 года); - не представлена в областную Думу информация о корректировкемероприятий Программы с учетом инвентаризацииводопроводно-канализационного хозяйства (пункт 4 постановленияКостромской областной Думы от 30.10.2003 N 1764 - срокпредставления истек 1 апреля 2004 года). Также не выполнены предложения областной Думы поиспользованию локальных очистных фильтров на водоподводящейсистеме в здания, где размещаются детские учреждения, больницы,учебные заведения. Медленно осуществляется переход на подземные источникиводоснабжения. Кроме того, губернатором области отменено распоряжение от 14мая 2003 года N 820-р о создании координационного совета поконтролю за ходом выполнения региональной целевой программы"Обеспечение населения Костромской области питьевой водой" ирабочей группы по оказанию практической помощи по определениюперспективы развития и конкретных мер в решении финансовых итехнических проблем МУП "Костромагорводоканал", что неспособствует выполнению вышеуказанной программы. Учитывая изложенное, Костромская областная Дума постановила: 1. Информацию начальника управления жилищно-коммунальногохозяйства администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходевыполнения региональной целевой программы "Обеспечение населенияКостромской области питьевой водой" за период с 1999 года по01.10.2004 года и постановлений областной Думы N 596 от 11.07.2002года, N 1106 от 27 марта 2003 года, N 1764 от 30.10.2003 годапринять к сведению. 2. Признать неудовлетворительным финансирование и исполнениемероприятий региональной целевой программы "Обеспечение населенияКостромской области питьевой водой" за период с 1999 года по01.10.2004 года. 3. Обратить внимание губернатора Костромской области нанарушение требований Закона Костромской области "Опрогнозировании, программе социально-экономического развитияКостромской области и областных целевых программах" в частивключения региональной целевой программы "Обеспечение населенияКостромской области питьевой водой" в перечень областных целевыхпрограмм, намеченных к финансированию за счет средств областногобюджета. 4. Рекомендовать губернатору Костромской области: 4. 1. Проанализировать причины неисполнения региональнойцелевой программы "Обеспечение населения Костромской областипитьевой водой" за период с 1999 года по 01.10.2004 года, орезультатах и принятых мерах проинформировать областную Думу всрок до 01.12.2004 года. 4. 2. Рассмотреть вопрос о восстановлении координационногосовета по контролю за ходом выполнения региональной целевойпрограммы "Обеспечение населения Костромской области питьевойводой" (ноябрь 2004 года). 4. 3. Осуществить корректировку Программы с учетомнедовыполнения мероприятий первого и второго этапов ее реализации. 5. Рекомендовать администрациям области и местногосамоуправления муниципальных образований: 5. 1. Выполнить подпункт 3.2 постановления Костромскойобластной Думы 11.07.2002 N 596, подпункты 3.2, 3.3, 3.5постановления Костромской областной Думы от 27.03.2003 года N1106, пункт 4 постановления Костромской областной Думы от30.10.2003 года N 1764. 5. 2. Принять необходимые меры по своевременномупредставлению бюджетных заявок и проектно-сметной документации наполучение средств из федерального областного бюджетов дляфинансирования Программы в 2005 году (ноябрь 2004 года). 5. 3. Выполнить мероприятия Программы второго этапа, а именно: - обеспечение микробиологической безопасности питьевой воды, - обеспечение населения питьевой водой нормативного качествав достаточны объемах, - организация учета потребления воды, - сокращение эксплуатационных расходов и повышениеэффективное организация водоснабжения, - использование ресурсосберегающих технологий. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологиии природных ресурсам Ямщикову В.Н. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ