Постановление Думы Костромской области от 29.10.2004 № 2853
О состоянии дорожного комплекса Костромской области и мерах по его оздоровлению
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2004 г. N 2853 О СОСТОЯНИИ ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕРАХ ПО ЕГО ОЗДОРОВЛЕНИЮ Заслушав информацию и. о. начальника областногогосударственного учреждения (ОГУ) "Костромаавтодор" А.С.Будько "Осостоянии дорожного комплекса Костромской области и мерах по егооздоровлению", Костромская областная Дума отмечает, чтосуществующая сеть автомобильных дорог в Костромской областипротяженностью - 8302 км, в том числе: с твердым покрытием - 5563км, из них усовершенствованным - 3216 км; с гравийно-щебеночным -2347 км и грунтовым - 2739 км. Из-за необеспечения нормативногообъема ремонта дорожной сети значительная часть автодорогоказалась не в состоянии обеспечивать безопасное и бесперебойноедвижение транспортных средств. Уровень финансирования большинства государственных унитарныхпредприятий дорожного комплекса по ремонту дорог и мостов непревышает 3%, содержанию дорожной сети - 23%. Неудовлетворительное финансирование дорожных организацийпривело к ситуации, в которой только 13% автомобильных дорогпригодны для проезда большегрузного транспорта, 184 км автодорог ствердым покрытием полностью утратили прочностные характеристикидорожной одежды, 450 км автодорог имеют 100% износ покрытия.Дороги с гравийно-щебеночным покрытием приблизились кхарактеристикам грунтовых дорог, и в ближайшее два года около 1200км этих автодорог превратятся в бездорожье. В неудовлетворительномсостоянии находятся 350 водопропускных труб, 21 постоянный и 34деревянных моста. Убыточны 65% предприятий. Изношенность парка основныхдорожно-строительных машин превышает 70%. Из 49 асфальта -бетонных заводов 30 имеют износ 100%. Полностью изношено 83%оборудования в карьерах. Сохраняется тенденция к ухудшению экономического состояниядорожных организаций. Дальнейшее ухудшение состояния автодорожной сети,экономического состояния дорожных организаций создает угрозужизнеобеспечению области. Не исполняется администрацией области Федеральный закон N131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в части: согласования с муниципальными образованиями закрепления дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений, а также имущества дорожно-эксплуатационныхорганизаций, предназначенного для их обслуживания; проведения расчетов нормативов для определения объемовсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетана содержание, ремонт, строительство и реконструкцию автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений, передаваемых из областной собственности вмуниципальную. Костромская областная Дума отмечает, что процессреформирования дорожного комплекса начат без решения двух вышеобозначенных вопросов, материалы, представленные ОГУ"Костромаавтодор" в областную Думу по реформированию дорожногокомплекса области, не раскрывают концепцию реформирования, суть исодержание намечаемых мер, нет экономического обоснования. На основании вышеизложенного Костромская областная Думапостановила: 1. Информацию ОГУ "Костромаавтодор" "О состоянии дорожногокомплекса области и мерах по его оздоровлению" принять к сведению. 2. Отметить неудовлетворительное экономическое состояниедорожного комплекса области. 3. Рекомендовать администрации Костромской области: 3. 1. В целях оздоровления положения в дорожном комплексеобласти принять дополнительные меры по реструктуризациизадолженности предприятий дорожного комплекса, реализовать системуорганизационных мер по освоению упрощенной системыналогообложения. 3. 2. В срок до 15 января 2005 года: 3. 2.1. Согласовать с муниципальными образованиямизакрепление дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений, а также имущества, дорожно-эксплуатационныхорганизаций, предназначенного для их обслуживания. 3. 2.2. Произвести расчет нормативов для определения объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетана содержание, ремонт, строительство и реконструкцию автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений, передаваемых из областной собственности вмуниципальную, согласовав их с главами муниципальных образований. 3. 3. Определить окончательный вариант реформированиядорожного комплекса, разработать концепцию реформирования,экономическое обоснование выбранного варианта реформирования, планпоэтапных мероприятий оздоровления дорожного комплекса ипредставить все документы в Костромскую областную Думу до 1 марта2005 года. 4. Просить губернатора Костромской области В.А.Шершуновавключить в состав Совета по оздоровлению дорожного комплексаобласти депутатов областной Думы Н.И.Реца, С.А.Деменкова. 5. Поручить постоянной комиссии по экономической политикеобластной Думы в марте 2005 года рассмотреть представленныеадминистрацией области документы по реформированию и оздоровлениюдорожного комплекса, с последующим внесением вопроса на заседаниеобластной Думы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна постоянную комиссию по экономической политике областной Думы(Н.И.Рец). 7. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. Председатель Костромской областной Думы В.П.ИЖИЦКИЙ